導語：如何才能寫好一篇市政專業(yè)技術(shù)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各縣（市、區(qū)）政工取評辦、市直各有關單位：

為了切實做好****年度全市政工專業(yè)技術(shù)職務任職資格評

審工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報范圍、對象和條件

全市政工專業(yè)職務任職資格申報范圍、對象和條件按照漸少

政職[****］**號，浙企政職辦［****］*號，政職辦［****］*號、政職辦［****］*號、職改辦［****］*號文件精神執(zhí)行。

二、申報時間和組織工作

各地各單位要認真做好申報對象的資格審查工作，于月*O目前

將審核蓋章的《申報___職務評審對象花名冊》（并帶軟盤）及相關材料送市政工職評辦公室（市委宣傳部干部處），市政工職評辦公室將于*月下旬對申報中級政工專業(yè)技術(shù)職務的人員進行崗位培訓。月中旬召開評審會進行評審，同時完成申報高級政工專業(yè)技術(shù)職務任職資格的推薦工作。

三、報評材料

、高級政工師評審材料仍按浙企政職辦[****］*號文件執(zhí)行

****年度申報高級政工師崗位人員培訓班擬定于*月底在杭州舉辦，

各地各單位要在*月*0日前將本地本單位準備參加培訓班

的人員名單報我辦。

*、政工師評審材料

（）材料清單一式*份（一份貼在材料袋上）；

（*）（專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表人一式*份。其中呈報

單位意見欄要求概括地反映申報者政治、業(yè)務表現(xiàn)情況，表明推薦態(tài)度；

（*）業(yè)務總結(jié)一式*份。內(nèi)容為任初級專業(yè)技術(shù)職務以來的專

業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況，字數(shù)在*千字以上;

（*）《晉升（推薦）中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格人員情況綜合

表（公示表）》，一式**份，要求申報對象如實準確地填報并公示有關材料，推薦單位要根據(jù)申報對象公示情況如實簽署有關意見;

（5）學歷證書、專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書、聘書復印件各一

式*份；

（*）有關著作、論文、研究報告、獎勵證書等復印件各一式*份。須提供任用級專業(yè)技術(shù)職務以來的專業(yè)論文*篇和三個最能反映本人工作實績的工作成果（包括策劃和組織的活動、調(diào)研報告、工作總結(jié)、工件報告、經(jīng)驗推介或具體的思想政治工作案例等）;

（）外語考試合格證書（綜合C級或省外語等級考核英語二級、日語三級）復印件一式*份；

（*）所在單位是企業(yè)的，要如實填寫《企業(yè)基本情況表》一式*份，并經(jīng)主管部門蓋章確認。所在單位屬事業(yè)性質(zhì)的，必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復印件一式*份;

（）破格申報的，還需提交所在單位填寫的《破格推薦中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格審批表人對照破格條件寫出破格理批注明符合哪幾條破格條件；

（0）與計算機應用能力考核結(jié)果掛鉤的，需提交相應的證書；

（）填報經(jīng)本人和所在單位領導簽名的《如實申報專業(yè)技術(shù)職務保證書》；

（*）二寸半身免冠近照*張；

（*）所有復印材料必須攜帶原件，由評委會辦公室驗審原件。所有申報材料（除《晉升（推薦）中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格人員情況綜合表（公示表）》用A*紙外），須中文打字，統(tǒng)一周A*紙復印。除《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》和《晉升（推薦）中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格人員情況綜合表（公示表）》外，其它材料一式*份整理成冊。

*、助理政工師評審材料

（）《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》一式*份。

（*）《晉升（推薦）初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格人員情況綜合表（公示表）》一式0份，要求申報對象如實準確地填報并公示有關材料，推薦單位要根據(jù)申報對象公示情況如實簽署有關意見。

（*）學歷證書原件及復印件*份。

（*）所在單位是企業(yè)的，要如實填寫《企業(yè)基本情況表》一式

*份，并經(jīng)主管部門蓋章確認。所在單位屬事業(yè)性質(zhì)的，必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復印件一式*份。

（5）必須提供從事思想政治工作以后撰寫專業(yè)論文篇和*個最能反映本人工作實績的工作成果，并提供復印件*份。

（*）專門從事思想政治工作以后獲得的榮譽稱號的證書或獎狀的原件及其復印件一式*份。

（）二寸半身免冠近照*張。

凡大、中專以上畢業(yè)生，見習期滿需確認政工專業(yè)職務任職資格的，要填寫《思想政治工作專業(yè)職務大中專以上畢業(yè)生見習期滿確定任職資格審批表）》一式*份，并提供學歷證書和二寸半身免冠近照*張。

四、材料要求

根據(jù)職改辦[****］*號文件的要求，各申報對象要翔實、準確地提供能反映本人專業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況的書面材料和相關證明。對于必須由推薦單位人事部門（職改）部門提供的材料，申報對象不得自行填寫；對于要求公示的材料，必須按有關文件要求，全面及時地予以公示，接受群眾監(jiān)督，否則無效。

五、答辯事項

專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審答辯主要是考察評平對象分析、解決實際問題的能力，專業(yè)知識的廣度和深度；創(chuàng)新意識以及提供業(yè)績材料的真實性。答辯時間另行女排。

篇2

關鍵詞工程管理專業(yè)；技術(shù)應用型人才；實踐教學

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設及建筑業(yè)及相關行業(yè)的蓬勃發(fā)展，尤其是加入WTO以后，我國的工程建筑越來越具備現(xiàn)代化、國際化的特點，因此提高了對工程管理專業(yè)的人才需求。尤其是項目管理工程師、監(jiān)理工程師及造價工程師等高級人才的需求持續(xù)增長，國際工程項目管理成為熱點，工程管理專業(yè)技術(shù)應用型人才的培養(yǎng)也成為探討的重點。

1工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標

改革開放之后，隨著我國高等教育的發(fā)展，于20世紀80年代初應社會主義建設的要求設立工程管理專業(yè)。工程管理專業(yè)是新興的工程技術(shù)與管理交叉復合型學科，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理人才，主要面向各類企事業(yè)單位從事項目管理工作，以項目管理為核心，輻射規(guī)劃、立項、土地、投融資、建設管理等幾個方面。通過系統(tǒng)學習，讓學生掌握項目管理基礎、基本知識，擁有管理學的基本理論和基本知識、項目管理的思維及知識體系，成為能在國內(nèi)外工程建設領域從事項目決策和全過程管理的復合型、外向型、開拓型的高級管理人才，以特色專業(yè)技能教育在人才市場競爭中為學生拓展就業(yè)渠道。這一培養(yǎng)目標突出了技術(shù)類課程在工程管理專業(yè)培養(yǎng)中的重要性，需要學生掌握現(xiàn)代管理科學的方法和技術(shù)手段。專業(yè)課程體系主要包括項目管理、工程經(jīng)濟學、造價預算與報價、工程項目融資、管理信息系統(tǒng)、運營管理。

2專業(yè)技術(shù)對工程管理專業(yè)學生就業(yè)的必要性分析

工程管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)方向大致為建筑及市政相關企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等，大多數(shù)學生從事項目造價管理、項目現(xiàn)場建設管理、項目合同管理、項目信息管理、項目進度管理等工作，通常從事技術(shù)類的畢業(yè)生較少。但是隨著建筑企業(yè)技術(shù)型人才的要求越來越高，為了畢業(yè)生順利就業(yè)，高校也應該對專業(yè)的教學進行改革。本文選取東北大學、華中科技大學、西安理工大學、哈爾濱工業(yè)大學、南昌大學、北京科技大學、河北工業(yè)大學、重慶交通大學、青島理工大學、長安大學10所高校，通過對近3年該專業(yè)學生（除去考研學生）的就業(yè)方向進行分析，力圖說明工程管理專業(yè)技術(shù)應用型人才培養(yǎng)的重要性。通過調(diào)查分析可知，工程管理專業(yè)的學生就業(yè)方向主要為建筑或市政施工企業(yè)（49%）、房地產(chǎn)企業(yè)（16%）、項目管理或工程咨詢（14%）、政府部門（8%）、其他單位與部門（13%），具體論述如下。建筑或市政施工企業(yè)大部分畢業(yè)生從事建設施工或市政工程方向，就業(yè)比例達到49%。這個方向容納了該專業(yè)的大部分畢業(yè)生，對畢業(yè)生的技術(shù)知識要求很高，因為主要從事施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗、項目管理及組織協(xié)調(diào)等工作。但是由于該方向也是土木工程專業(yè)學生的主要就業(yè)方向，因此，就業(yè)競爭十分激烈。和土木工程專業(yè)的學生相比，該專業(yè)的學生更側(cè)重于管理能力，而對于工程技術(shù)方面比較遜色，在今后的工作過程中沒有競爭優(yōu)勢。而且隨著建筑市場的國際化，更多的建筑企業(yè)需求施工圖設計人員，這無疑提高了對學生的工程技術(shù)要求。房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)企業(yè)工程管理專業(yè)的學生到房地產(chǎn)企業(yè)工作的就業(yè)人數(shù)為16%，一般情況下從事甲方現(xiàn)場代表、房地產(chǎn)項目管理等工作。從事現(xiàn)場管理工作需要對建筑設計知識有一定的了解，對學生技術(shù)知識的要求也較高。工程咨詢或項目管理公司隨著建筑市場的國際化發(fā)展，更多的項目管理服務公司產(chǎn)生，這些公司專門從事施工方的項目管理工作，這方面的人才需求也大量提升，從事項目管理的畢業(yè)生人數(shù)達到14%。項目管理或工程咨詢是通過為客戶提供項目規(guī)劃、組織、資源協(xié)調(diào)與管理至移交等全過程服務，協(xié)助客戶實現(xiàn)既定目標，要求從業(yè)人員必須清楚理解項目從開始到移交到最終結(jié)束的每一個細節(jié)。對于建筑企業(yè)項目管理或工程咨詢來說，需要從事監(jiān)理、造價、招投標等工作，對畢業(yè)生的技術(shù)知識要求較高。政府部門有少量畢業(yè)生畢業(yè)之后通過公開應聘或者考公務員的方式進入行政事業(yè)單位工作，如質(zhì)量監(jiān)督站、建設行政主管部門等，占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的8%。由于這些單位從事項目審批和管理工作，因此對學生的技術(shù)知識要求不高，但是質(zhì)量監(jiān)督站還是對學生的技術(shù)知識要求較高。此外，工程管理專業(yè)還需要具備注冊建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師、咨詢工程師等各種從業(yè)資格證書，在未來的工作生涯中大部分畢業(yè)生都需要參加這些考試，都需要學生掌握工程技術(shù)，并在工作實踐中積累大量的從業(yè)經(jīng)驗。總結(jié)用人單位和職業(yè)考試對工程管理專業(yè)畢業(yè)生的技術(shù)知識要求，該專業(yè)學生要掌握的技術(shù)知識包括建筑結(jié)構(gòu)的選型、建筑構(gòu)造的基本知識、建筑工程常見問題及處理、建筑施工、建筑識圖、建筑設備等。

3工程管理專業(yè)培養(yǎng)技術(shù)型應用人才的策略

1）加強教師和學生對工程管理專業(yè)技術(shù)類課程的重視程度。高校應該從學生的培養(yǎng)方案改進入手，加強該專業(yè)技術(shù)類課程的比重，結(jié)合自身專業(yè)的實際情況，提高實踐教學比重，加強對技術(shù)類課程的考核，及時總結(jié)教學反饋。

2）培養(yǎng)大批高素質(zhì)應用型人才。完善協(xié)同育人機制，積極推進校企、校地深度合作，建立產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)工程管理專業(yè)職業(yè)標準和課程內(nèi)容相結(jié)合、教學與工作過程對接，提高實踐課比重，工程管理專業(yè)實踐教學學分比例占總學分比例不低于30%，著力開發(fā)造價預算與報價、管理信息系統(tǒng)等特色課程和在線開放課程，滿足學生多樣化學習需求。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。

3）建成一批高水平應用型人才培養(yǎng)平臺。學校應積極建設工程管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)平臺。推進學校與行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展，如與中國建設投資集團、廣州建筑集團、中國鐵路建筑總公司等大型建筑企業(yè)合作，以強化實踐教學環(huán)節(jié)和提升應用技術(shù)研創(chuàng)能力為重點，建設一批開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學生實踐教學基地、工程（技術(shù)）研究中心等人才培養(yǎng)平臺，為該專業(yè)應用型人才培養(yǎng)提供有力支撐。

4）建設具有高水平實踐教學能力的師資隊伍。提高教師的實踐水平，鼓勵申請主持應用型研究項目，提高該專業(yè)雙師型教師的數(shù)量，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，積極引進建筑行業(yè)公認的專才，聘請建筑企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設帶頭人、擔任專兼職教師；有計劃地選送教師到建筑企業(yè)接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉；為教師提供更多的出國深造機會，提升專業(yè)教師整體實踐教學水平和應用技術(shù)研發(fā)能力；采取評優(yōu)制度，對實踐教學水平高、專業(yè)素質(zhì)能力過硬的教師給予獎勵。

4結(jié)語

現(xiàn)代建筑對技術(shù)的要求很高，需要工程管理人才掌握建筑的技術(shù)流程，為了確保管理質(zhì)量，需要學生掌握大量的工程技術(shù)。比如：只有學生的識圖能力較強，才能更好地理解工程定位。此外，學生還需掌握建筑工程預算實踐、房屋建筑學設計、工程測量等專業(yè)技術(shù)。和國外工程管理教育相比，我國的技術(shù)教育十分欠缺，如美國（建筑）工程管理專業(yè)一般隸屬于工程學院，畢業(yè)生授予建筑工程管理（CEM）學士學位，其中工程和工程設計類的課程所占比重是相當大的。因此，各個高校應該加強工程管理專業(yè)學生應用技術(shù)的培養(yǎng)，這對于他們將來的就業(yè)十分有益。

參考文獻

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[2]姜保平.工程管理專業(yè)技術(shù)類課程存在的問題及解決[J].中國建設教育,2008(3):37-39.

篇3

(一)項目監(jiān)管

在對項目進行監(jiān)管的時候一般會出現(xiàn)的問題就是是否能夠選出優(yōu)秀的前期單位，項目的好壞在很大的程度上都是由監(jiān)管單位所決定的。有些監(jiān)管單位進行監(jiān)管的時候太過于形式化，過度追求經(jīng)濟效益，這樣就會導致資金的使用效率有所下降。單個的市政設施改善專項項目所需要的資金一般都不會很多，周期也較短，這樣建設單位自己就可以確定監(jiān)管單位，但是怎么樣確定又是一個嚴重的問題。需要注意以下三個方面，第一，要選擇資質(zhì)高、技術(shù)與設備較強、有豐富經(jīng)驗的監(jiān)管單位，第二，要針對每個需要改善項目的特點來制定出詳細的監(jiān)管策劃，還需要專家來對監(jiān)管的方案進行審查，確保方案可行。第三，加大對監(jiān)管單位工作審查與業(yè)績的考核。

(二)招標監(jiān)管

在招標管理監(jiān)控中，一般需要解決的問題主要集中在質(zhì)量問題上。應該避免雖然招到價格較低，但是質(zhì)量卻沒有辦法得到保證的項目。所以，在招標的時候就應該要一次成功，也就是報價要合理，質(zhì)量也可以得到保證的單位。根據(jù)這方面的問題，政府單位所提出的一些意見，其實也是起到了積極的作用。雖然有些單位在招標的時候是符合程序的，最終它們施工的質(zhì)量卻沒有辦法令人滿意。所以，這里就應該要著重考慮到兩個方面的問題。第一，針對投標文件的控制，要對各個方面的問題考慮的盡量詳細一些。第二，評標過程中的控制，在招標過程中最重要的環(huán)節(jié)就是評標，評標在一定的程度上決定了招標能否成功。對于一些技術(shù)復雜，時間方面等有要求的項目一定要安排好時間，招標的代表人也要仔細的選定，盡可能的選擇對于項目實際情況有所了解的人員，這樣就會更加凸顯出優(yōu)勢來。

二、款項支付與財務決算資金內(nèi)部監(jiān)控管理

(一)款項支付

在專項資金內(nèi)部控制管理中最重要的環(huán)節(jié)之一就是款項支付，這其中也是存在著很多的問題。款項支付管理中財務人員起到的作用不是很大，僅僅只是起到了記賬的作用，在這個環(huán)節(jié)中沒有真正的實施財務監(jiān)管的作用，因此要加強專項資金項目在款項支付中的作用。

1.建立完善的專項資金支付審批會簽程序。

建立完善的專項資金支付審批會簽程序，有利于項目付款控制的支付簽單，這其中的內(nèi)容主要有項目的名稱、預算金額等部門意見欄目。財務人員在辦理支付款項的時候要將每一筆的項目在申請合同上進行明確記錄。

2.設置實用的會計明細賬目。

在預算的時候應該要根據(jù)相應的核算原則，針對市政改善項目大小的特點等改善項目的計劃，對于每個項目中可能會涉及到的項目等都應該要在財務中充分的體現(xiàn)出來，又或者可以在財務明細賬目中要有所設置，這樣的設置單位在查找的時候也會很方便，同時也會節(jié)省單位在竣工時所產(chǎn)生的成本預算，節(jié)省了項目在完成之后還需要額外來進行決算的時間。

(二)財務決算內(nèi)部監(jiān)控

專項項目財務決算主要就是對項目的投資情況進行總結(jié)，這樣就可以很準確的編制財務決算，也就更加的方便了單位與上級部門掌握資金使用等情況。在日后的設施改善中合理編制項目資金，有利于提高項目資金的使用率，也可以為財務部門的績效提供依據(jù)。但是財務決算內(nèi)部監(jiān)控中還是存在問題的，施工單位一般都會從自身利益出發(fā)，就會出現(xiàn)向上級多報決算的現(xiàn)象。另外，施工單位為了能夠多接項目，一般都會忙于施工，對于決算辦理都是能拖欠就拖欠。

1.制定完善的考核制度。

應該要明確好財務決算時間上的要求，財務決算的結(jié)果應該與上報預算的差額之間有明確的規(guī)定。

2.加強對項目的決算審計。

經(jīng)過實踐證明可以明顯的看出，財務決算的時候引用第三方的審計是非常必要的，對于項目中投資若是高于所規(guī)定的金額，這個時候就應該強制的進行審計，但是在很多的市政改善項目中所投資的項目一般都是達不到強制審計的標準，這個時候就可以引用社會審計，社會審計就可以作為第三方。社會審計一方面可以交由管理單位直接委托，這樣與施工單位就不會發(fā)生任何的直接管理，就會較少出現(xiàn)人為方面的事故。另外，專業(yè)的審計單位在人力與專業(yè)技術(shù)等方面的優(yōu)勢，也可以提高財務決算的準確性，提高專項項目經(jīng)費的使用率。內(nèi)部控制管理是單位管理中的重要組成部分之一，上面所說到只是市政設施改善中的一個部分。在市政設施中實施有效的內(nèi)部控制管理具有重要的意義，一方面不僅可以提高項目資金的使用效率，另外對項目資金的安全性也是起著重要的作用。

三、總結(jié)

篇4

關鍵詞：道路排水；施工質(zhì)量；質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1文獻標識碼： A 文章編號：

引言

城市排水工程在城市建設中具有不可估量的功效，對城市的正常運轉(zhuǎn)、城市功能的充分發(fā)揮、道路的恢復情況、汛期的安全等都有著至關重要的作用，要加強每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制與管理，才能防止各種質(zhì)量通病的發(fā)生，提升城市排水管道工程的施工質(zhì)量。 良好的市政排水工程，是保障城市交通暢通和路政建設完善的基本保障。

一、市政排水工程施工的重要性

市政排水工程是城市道路設計的重要組成部分，市政排水管道工程則更是城市建設發(fā)展的基礎工程之一，所以，保證市政道路給排水工程在施工技術(shù)上和質(zhì)量控制上科學的管理是至關重要的。在市政給排水工程施工過程中，由于受到很多因素的阻礙，制約了排水工程的發(fā)展。正因如此，近幾年，在我國各地都投入了大量的建設資金對市政的排水管網(wǎng)進行了改造。由于排水管網(wǎng)系統(tǒng)分布廣泛，所以在城市的每個角落都能看到。

當今，因為人們對于環(huán)保意識的不斷完善和加強，所以不論是在城市的各個設施處幾乎都設有排污管道。但是，在市政給排水工程施工中，由于受到環(huán)境的影響，以及在施工中受管理和操作的失誤影響，再加上從事施工的專業(yè)技術(shù)人員很少，所以，達不到工程的要求；同時，在選擇市政排水管的材料時由于選擇低質(zhì)量的排水管材料，以及在工程建設過程中，很多施工單位由于施工管理力量薄弱，在建設過程中缺少專業(yè)的技術(shù)指導人員，所以就大量的使用農(nóng)民工，因而形成了施工質(zhì)量不好、粗糙，由于質(zhì)量的問題導致管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流的現(xiàn)象，使管道周圍不論是在地面上還是在路面上都有沉陷或變形現(xiàn)象的發(fā)生，最終導致市政排水管道工程質(zhì)量沒有得到保證。

二、城市道路排水工程常見的問題

迫于城市交通的需要，我國城市排水工程建設的工期一般都很短，并且在城市的道路范圍內(nèi)，也多有各種管線和其他的一些地下設施，這些管線和地下設施的施工都要求與城市排水工程同步進行，使工程施工的難度加大，工程的復雜性加大。在這樣短暫的工期內(nèi)完成這樣復雜的施工，使很多施工單位都急于完成工程指標，使工程的質(zhì)量大打折扣，出現(xiàn)很多工程的質(zhì)量問題，使市政排水工程在汛期暴雨來臨時不能發(fā)揮應有的作用。常見的有以下幾種：

1、雨水管與污水管錯接嚴重

我們知道城市道路的排水管道分為雨水管道和污水管道。污水管道主要用于生活污水和工業(yè)廢水的處理，這些污水管道要匯集到污水處理廠對污水統(tǒng)一進行凈化處理。而雨水管道是直接與就近的河道相連接的。并且雨水管道的設置還要考慮到暴雨參數(shù)來統(tǒng)一設置，吸水的容量要有一定的保障，這樣才能夠在暴雨來臨時，充分發(fā)揮排澇的作用，排出路面積水。但是如果在施工中錯把排水管道接到污水管道，暴雨來臨時，雨水不能夠有效的排除，就會使大量的雨水在路面上沉積，形成內(nèi)澇。

2、檢查維護措施不到位

市政人員對這些排水設施的養(yǎng)護維護不到位，加上一些市民的不文明習慣，隨意將一些垃圾傾倒進排水管網(wǎng)內(nèi)，使排水管網(wǎng)發(fā)生堵塞，喪失基本的排水功能，暴雨來臨時，雨水不能及時通過排水管道排除，而是只能向低洼區(qū)域匯聚，就會形成嚴重內(nèi)澇，給市民的出行和生活帶來很大不便。

3、城市建設與管理存在很大缺陷

因為城市總體的給水排水管網(wǎng)建設投資巨大，政府不會每年對其進行更新建設，使我國的道路給水排水管網(wǎng)的設計遠跟不上城市建設的步伐。其次，這些道路的管道往往與眾多的地下設施并行，需要供水、燃氣及電信等多方協(xié)調(diào)，共同完成施工改造，工程巨大，也會嚴重影響居民的生活，還有排水管道的檢驗工作不好進行，只能用汛期的排水效果來實際檢驗。使一些質(zhì)量低下的施工設施蒙混過關，在汛期來臨時，不能很好發(fā)揮作用，出現(xiàn)城市內(nèi)澇。嚴重危害人們的生命財產(chǎn)安全。

三、市政排水工程施工質(zhì)量控制方案

市政排水工程的施工安全質(zhì)量管理是一項重要的社會性問題，直接關系到整個城市的建設與發(fā)展。針對國內(nèi)市政排水工程施工質(zhì)量控制管理問題分析，政府行政管理部門一定要從為民服務、為民負責的角度出發(fā)，加強對施工過程的全方位管理與監(jiān)督。排水工程施工單位也要深刻的認識到城市排水工程的重要性，從而實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益與社會效益。

1、重視工程設計圖紙審計與技術(shù)交底。在進行市政排水工程項目建設前，施工部門要協(xié)同建設、設計以及監(jiān)理單位共同進行設計圖紙的審核工作，特別是對其中存在技術(shù)爭議的部分要開展研究討論，最終形成大家公認的施工技術(shù)方案。另外，要根據(jù)市政排水工程施工建設的實際情況及需要，要對施工具體的實際情況與工地實際地形進行全面的了解，保證排水工程施工的科學性。

2、市政排水工程施工中溝槽開挖質(zhì)量管理。開進行工程開挖溝槽的過程中，可以使用檢查井中心樁，根據(jù)井基周圍尺寸開挖井基，待放置好管材后再調(diào)節(jié)管道接口，預留好井筒位置之后便可介入砌檢查井安裝的工序中，具體的施工措施有以下幾點：

（1）溝槽開挖與支護施工。在市政排水管理施工過程中，土方的工作量所占整個工程的比重非常大，因此，必須對開挖機械與人員進行合理安排，盡量的采用機械與人員開挖相結(jié)合的施工措施，并在開挖前做好地下管道、線纜等的標記工作，從而進行地下設施的保護，保證開挖工作的順利開展。

（2）選擇、監(jiān)測使用的管材。管材及主料均由選定的合格提供商提供，帶管材進場后，由施工方的監(jiān)測人員同監(jiān)理部門一起對管材進行監(jiān)測。當出現(xiàn)外觀無法辨認管材質(zhì)量時，則需要進行管材內(nèi)外壓的實驗。進場的管材必須要求是通過專業(yè)實驗室批量實驗合格并取得實驗合格證的產(chǎn)品。

（3）加強管道安裝質(zhì)量控制。管道安裝時，要根據(jù)測放的中心線用細繩控制好管道一側(cè)邊線。最好采用吊車進行下管操作，吊車要沿溝槽行駛，保持與溝槽距離大于一米，從而避免溝槽的塌陷，影響溝槽坡邊的穩(wěn)定。下管時采用柔性吊索或?qū)Ｓ玫蹉^，嚴禁采用鋼絲繩穿過管道起吊，同時，現(xiàn)場必須有專人進行指揮，吊平輕放，避免擾動基底管道相互碰撞。在現(xiàn)場狹窄不便機械施工的地段，要采用人工壓繩下管，現(xiàn)場出現(xiàn)架空線路時，需要保證一定的安全距離。

3、建立完善統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標準。在目前國內(nèi)的市政排水工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平存在著較大的差異，并沒有形成統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標準指導。市政排水工程的監(jiān)理工作人員要總結(jié)以往的監(jiān)理工作經(jīng)驗，并在此基礎上積極的進行溝通與交流，共同討論與研究，建立起一套符合目前國內(nèi)施工實際需要的統(tǒng)一行業(yè)標準，同時積極的推廣到其他相同類型的監(jiān)理部門中，從而實現(xiàn)市政排水施工質(zhì)量管理的健康引導，實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，市政道路建設是城市建設的基礎，而道路排水工程又是市政道路建設中的重要組成部分，排水功能施工的質(zhì)量將會直接對車輛的行駛和人們的出行生活產(chǎn)生影響。盡管在城市道路排水工程中存在著許多的影響因素和較多的問題，但只要在建設過程中積極努力克服各種常見問題，嚴格按照要求和規(guī)范施工，實行有效的質(zhì)量控制管理措施，城市道路排水工程施工必能達到極高的質(zhì)量并取得滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]黃春梅.市政道路施工質(zhì)量控制的有效措施[J].交通世界，2011

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關鍵詞：市政工程；建設施工；管理

市政工程的建設是為了使人們的生活個工作更加地方便、快捷，并且是市政工程是競爭力非常強的工程項目。市政工程的建設施工單位需要形成正確的施工觀念，使工程的施工更加地安全化、規(guī)范化、科學化，工程的建設質(zhì)量更加地高。

一、在市政工程建設管理中的新理念

在市政工程的建設施工與管理工作的進行中，不但需要進行認真地組織，縮短工程施工的工期，還需要把工程的施工質(zhì)量和效益的管理作為工程建設的中心環(huán)節(jié)，對資源進行最佳地調(diào)整，在最大的程度上符合工程的建設需求，并且讓工程的施工建設更加的市場化，管理更加地科學化。

（一）在市政工程的建設施工中重視科學技術(shù)的應用

在市政工程的組織的過程中，就需要工程的施工建設企業(yè)改革傳統(tǒng)的人工鋪設變?yōu)楝F(xiàn)在的設備攤鋪，應用科學技術(shù)來提高工程項目的建設施工的工作效率，根據(jù)市政工程的設計圖紙所指定的型號進行施工。在進行中，以前的施工的路面的縫隙一般是由施工企業(yè)用瀝青來處理的，這樣會導致一些小塊的石頭和細沙會進入到縫隙，使混凝土的版塊不可以進行伸縮。這樣的質(zhì)量問題，可以聘請專業(yè)技術(shù)強的路面縫隙處理的施工隊，對路面出現(xiàn)的一些問題進行解決。通過專業(yè)的技術(shù)的運用，市政的道路工程的建設施工的質(zhì)量有了很明顯的改善。

（二）在市政工程的建設施工中重視工程的質(zhì)量建設

首先就是那些市政工程的施工中最不好去監(jiān)督控制的關鍵部分的管理，就是要進行關鍵崗位的公開性和平等性的優(yōu)先的上崗制度，其次就是對市政工程建設施工的材料的采購方面的質(zhì)量，一定是所有的工程的參與建設施工管理者來進行監(jiān)督和審核的。這樣能夠讓采購的材料的過程更加地規(guī)范、嚴格，合理地控制了材料的采購價格與質(zhì)量。加強企業(yè)對合同的重視，避免工程建設施工企業(yè)的單方面的管理得不到監(jiān)督和控制管理的情況。

二、市政工程的建設質(zhì)量的管理中出現(xiàn)的問題

（一）市政工程的施工企業(yè)對質(zhì)量管理的問題

1、目前的市政工程項目的承包單位通常都會將建設施工的質(zhì)量忽視，目光短淺，只注重經(jīng)濟上的效益。就算投入的資金再高，也還是要在施工的建設中偷工減料，如果投入的資金少，就更加會想盡一切的辦法來降低工程建設的成本費用，從中得到最大的利益。能夠?qū)⒐こ添椖康慕ㄔO施工的質(zhì)量作為施工的中心的建設企業(yè)少之又少。

2、市政工程的建設施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平與管理能力普遍都很低。大多數(shù)的施工的工程部門通常情況下都是沒有基本的專業(yè)技術(shù)與管理能力的。工程的管理者和工程師通常都是不在施工現(xiàn)場的，有的時候就只是個擺設。工程的建設施工企業(yè)的實際上的施工質(zhì)量的控制和管理的能力都很差，缺少切實合理的施工的高質(zhì)量的保障系統(tǒng)。

（二）市政工程建設施工中的建立企業(yè)的質(zhì)量管理的問題

1、市政工程的建設施工的工作人員的文化素質(zhì)大多數(shù)都比較低。目前的市政的工程的監(jiān)理企業(yè)有很多，并且監(jiān)理的工作者的整體素質(zhì)都參差不齊，專業(yè)素質(zhì)能力高的人是非常少的。有許多的工程的監(jiān)理工作者都不是為了工程的質(zhì)量而考慮，而是想要從中賺取利益，腐敗的現(xiàn)象非常嚴重。使得監(jiān)理工作的難度和責任都大大地提高了。

2、監(jiān)理企業(yè)的管理上毫無條理，工作態(tài)度不正確。現(xiàn)在工程施工的監(jiān)理行業(yè)并不是十分專業(yè)的，只要有一些監(jiān)理證書就可以進行公司注冊，雖然，現(xiàn)在的工程監(jiān)理的企業(yè)有很多，競爭力很強烈，但是真正在管理的能力上和專業(yè)水平上都靠譜的企業(yè)沒有多少。

三、市政工程的建設質(zhì)量的管理對策

（一）健全市政的工程建設的質(zhì)量的管理系統(tǒng)

1、構(gòu)建并且健全市政工程項目的管理體制，　使市政工程的建設施工從開始一直到竣工的各個部分和各個部門的管理工作的指導和工作更加地規(guī)范化、科學化。

2、改善市政工程建設的招標和投標的管理方式，要不斷地開放市場，阻止工程施工建設的招標和投標的個人壟斷。

3、構(gòu)建并且健全市政工程的建設施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、設計企業(yè)等工作監(jiān)督和審核的制度，實行評價和擇優(yōu)選擇的制度。

4、使得市政工程的質(zhì)量的管理方面的獎勵與懲罰的制度更加完善。

5、健全對市政工程項目的建設的管理企業(yè)和個人的工作態(tài)度的考核和懲罰的管理制度。

（二）加強質(zhì)量監(jiān)督站在市政工程建設質(zhì)量的運用

質(zhì)量監(jiān)督站需要徹底地實行市政工程的建設質(zhì)量的監(jiān)督的指導的責任，并且能夠形成市政工程建設施工質(zhì)量的管理的體系。根據(jù)市政工程的特征、地方特征來進行計劃的制定，還要通過分類來編制監(jiān)督的方案，宣傳并且進行優(yōu)秀的工程建設質(zhì)量的活動。實施施工材料的供應企業(yè)的信息的記錄和使用的記錄的制度，工程的建設和監(jiān)理的企業(yè)工作者的登記、工程的建設信息的公布制度，高質(zhì)量的市政工程的建設制度，工程的建設的監(jiān)督的控制制度等一些有效的措施。加強各個部門在工程的建設施工中的質(zhì)量方面的責任和工作狀況的監(jiān)督和控制管理，加強工程施工中所運用的新技術(shù)和新工藝的宣傳力度。對一些出現(xiàn)的違反規(guī)定和法律的狀況要進行嚴肅的處理，這樣能夠提升市政工程建設施工的質(zhì)量管理水平。

（三）在市政工程中的建設中還需要關注勘察的設計工作

市政工程建設中的勘察工作的認真和細致對建設施工的質(zhì)量的提高也是非常重要的因素之一，勘察設計工作的質(zhì)量也會直接影響到工程的建設質(zhì)量。設計在市政工程的施工中的最主要的影響就是在兩個階段，一個是在工程的建設施工之前，主要的工作是關于交通量的調(diào)查和預計、設計的方案的調(diào)整等。比如，在工程的施工中應用一下新的建設材料、新型工藝以及新型的技術(shù)來進行一些道路、管道沉陷等一些工程建設施工中的問題的解決，而第二個階段就是工程的施工的過程的階段，通常是比較細致的設計的討論、建設技術(shù)的指導、質(zhì)量問題的解決等一些服務性的工作。

總結(jié)

市政工程的建設對城市的基礎建設來說是非常關鍵的工程建設，對人們的生活有著非常直接的影響。所以，市政工程的建設質(zhì)量是尤其重要的。市政工程的建設施工企業(yè)一定要在建設施工的過程中重視質(zhì)量的管理工作，不能夠為了獲取個人利益而將集體的利益拋棄，針對一些工程建設施工中常常出現(xiàn)的一些質(zhì)量管理問題，來進行技術(shù)和工藝上的創(chuàng)新，通過新的技術(shù)和管理方式來解決市政工程建設施工中出現(xiàn)的一些質(zhì)量管理問題，從而在一定的程度上提高市政工程建設的質(zhì)量。

參考文獻

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[3]　徐華穎.市政工程建設管理要點與體系完善[J].中國西部科技，2009（08）

篇6

為加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，盡快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于加快推進我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的指導意見》等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作提出以下實施意見：

一、總體要求

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實上級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制的根本性轉(zhuǎn)變，加快建立堅持公益性、調(diào)動積極性、保持可持續(xù)的充滿活力的新體制機制，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，推動“幸福”建設。

（二）基本原則。

1.堅持政府主導，穩(wěn)妥有序推進。強化政府職責，完善財政保障機制，進一步體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)。突出重點，積極穩(wěn)妥推進改革。

2.堅持綜合改革，創(chuàng)新體制機制。推進人事制度、收入分配制度、財政補償機制、基本藥物制度、保障制度和管理體制的綜合改革，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，建立充滿活力的長效機制。

3.堅持績效考核，提升服務效益。堅持公平、公正、公開，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務為重點的績效考核制度，促進運行機制和服務模式的轉(zhuǎn)變。

4.堅持群眾受益，體現(xiàn)以人為本。不斷提高服務能力，落實公共衛(wèi)生服務任務，逐步建立國家基本藥物制度，確保人民群眾得到更多的實惠。

(三)任務目標。全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建立起公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規(guī)范性的藥品采購機制、長效性的多渠道補償機制等新的體制機制，基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力明顯增強，醫(yī)務人員素質(zhì)顯著提高，群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求得到進一步滿足。

二、主要任務

（一）明確機構(gòu)職責。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，為公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，由所在區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護農(nóng)村居民健康為中心，綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，承擔區(qū)（市）級衛(wèi)生行政部門委托的公共衛(wèi)生管理職能，負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和技術(shù)指導以及村衛(wèi)生室所需基本藥物的采購配送等工作，對實行一體化管理村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等方面進行統(tǒng)一管理。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的職責。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，提供與基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心對實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務站人員、業(yè)務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等實行統(tǒng)一管理。

（二）核定機構(gòu)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按照省編辦、省財政廳、省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)先行實施國家基本藥物制度縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理意見的通知》核定，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)編制執(zhí)行省編辦、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、衛(wèi)生部、財政部、民政部關于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置和編制標準指導意見的通知》。核定的人員編制，作為其確定崗位數(shù)量和核撥人員經(jīng)費的依據(jù)。各區(qū)（市）要創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式，以區(qū)（市）為單位實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。

（三）科學合理設置崗位。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位崗位設置管理的有關規(guī)定，按照科學合理、精簡效能的原則設置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設置，以醫(yī)、藥、護、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生專業(yè)和中醫(yī)藥崗位需要。專業(yè)技術(shù)崗位不得低于崗位總量的90%，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位的90%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生專業(yè)、中醫(yī)藥崗位分別不低于專業(yè)技術(shù)崗位的20%、20%和10%，并逐步到位。

（四）實行競聘上崗。

1.機構(gòu)主要負責人的選聘。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任）聘任制和任期制，由區(qū)（市）級衛(wèi)生行政部門會同有關部門按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘或競爭上崗等方式，擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制，每屆任期一般為3年，可按規(guī)定程序連續(xù)聘任。

2.其他人員的競聘上崗。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)有關規(guī)定，按照核準崗位的設置總量、專業(yè)類別、技術(shù)等級及數(shù)額要求，實行競爭上崗，全員聘用，合同管理，做到定編定崗不定人，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中符合事業(yè)單位人事管理制度進入的人員，以及通過各種公開招聘方式聘用的現(xiàn)職人員中具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格和其它具備同設置崗位專業(yè)對應的正規(guī)全日制專科以上學歷的，均應按照崗位任職條件和規(guī)定程序參加競聘。同等條件下，在編正式工作人員可優(yōu)先聘用。實行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準入制度，嚴把崗位任職條件關。凡不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員，一律不得進入有準入要求的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、中醫(yī)藥人員等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。各區(qū)（市）要結(jié)合實際，根據(jù)原省人事廳《關于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實行競聘上崗的指導意見》要求，按照明確競聘人員范圍、確認競聘人員資格、組織競聘上崗、簽訂聘用合同的基本程序，確定崗位競聘程序和辦法，并嚴格組織實施。

競聘上崗工作結(jié)束后，按照《省委辦公廳省政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關于省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法的通知》要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時同競聘上崗人員簽訂聘用合同，明確雙方責任、權(quán)利、義務、聘期等內(nèi)容，確立聘用關系，聘期一般為3年。區(qū)（市）人力資源社會保障、衛(wèi)生部門按規(guī)定對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗和簽訂聘用合同的情況進行審核認定。

（五）招聘新進人員。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定的編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺需補充工作人員時，一律按照事業(yè)單位公開招聘人員的相關規(guī)定實行公開招聘，優(yōu)先聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學生、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃的培訓學員。招聘的醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員一般應具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學歷，護理人員應具備護理專業(yè)學歷和護士執(zhí)業(yè)資格，其他緊缺的專業(yè)也應具備專科以上學歷。鼓勵區(qū)（市）級探索實施全科醫(yī)生特設崗位項目、全科醫(yī)生區(qū)（市）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動試點項目，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃的實施，加大全科醫(yī)生吸引和培養(yǎng)力度。

（六）安置未聘人員。各區(qū)（市）政府要按照鼓勵競爭、促進流動、提高素質(zhì)和以人為本、依法辦事、維護穩(wěn)定的原則，切實負起責任，做好未聘人員的安置工作。對在編正式人員中的未聘人員，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、實行三年待聘制、允許提前退休、鼓勵自謀職業(yè)、支持繼續(xù)學習等多種方式妥善安置。對編制和人事計劃外的未聘人員，各區(qū)（市）要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，依據(jù)事業(yè)單位編制和人事管理制度規(guī)定制定具體政策，妥善處理。

（七）開展績效考核。在區(qū)（市）事業(yè)單位考核委員會的指導下，區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門負責組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作。考核內(nèi)容主要包括基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、綜合管理和滿意度評價。其中，基本公共衛(wèi)生服務職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務職能具體考核醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥、醫(yī)療費用控制和工作效率等。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎的工作人員考核辦法，完善考核標準，規(guī)范考核程序，定期組織內(nèi)部績效考核工作。

（八）實施績效工資。績效工資水平由區(qū)（市）以上人力資源社會保障、財政部門按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，各區(qū)（市）結(jié)合本地實際確定具體核定辦法。績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資主要體現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、物價水平、崗位職責等因素，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資，在績效工資中所占比重不低于40％，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放，主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素。獎勵性績效工資分配要堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當拉開差距，重點向技術(shù)含量高、責任風險大、工作任務重的關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜。

（九）規(guī)范藥品采購。嚴格按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購實施辦法(試行)的通知》要求，規(guī)范操作，高效運行。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物要全部通過省基本藥物集中采購平臺統(tǒng)一采購，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，堅決杜絕網(wǎng)下交易行為。要嚴格執(zhí)行基本藥物貨款結(jié)算制度，按規(guī)定及時上繳基本藥物貨款，確保基本藥物足額供應，及時配送。

（十）完善補償機制。各區(qū)（市）要按照《省人民政府辦公廳關于貫徹號文件建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的實施意見》要求，加大落實力度，盡快完善多渠道補償機制。要充分發(fā)揮財政投入對綜合改革的助推作用，人員經(jīng)費補助同核定編制數(shù)掛鉤，同實有人數(shù)脫鉤，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減人增效的積極性。市物價局等部門要根據(jù)省里關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費收費標準指導意見的要求，加快制定一般診療費收費標準，同時合理確定一般診療費醫(yī)保支付政策。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務收費和醫(yī)保報銷政策調(diào)整的基礎上，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)常性支出，依據(jù)績效考核結(jié)果落實經(jīng)常性收入差額補助。有條件的區(qū)（市）可以探索實行收支兩條線管理。

三、實施步驟

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府直接舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)）的綜合改革任務于2012年9月底前完成，各區(qū)（市）政府要明確任務，落實責任，加強對綜合改革工作組織領導。區(qū)（市）政府要切實承擔起實施主體的責任，按照制定方案、核定編制、設置崗位、競崗聘用、績效考核、實施績效工資、總結(jié)驗收的順序，深入扎實地推進綜合改革工作。

（一）學習培訓，制定方案。各級、各有關部門要深入學習改革文件，準確把握政策要求，理清工作思路和方法，找準改革的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位，制定切實可行的改革推進方案。各區(qū)（市）政府要于2012年7月31日前制定具體工作方案。要圍繞落實綜合改革任務，開展學習培訓活動，使廣大基層衛(wèi)生人員明確要求，掌握政策，增強信心，積極投身改革。

（二）核編定崗，競聘上崗。已完成核編定崗工作的區(qū)（市），要進一步細化和優(yōu)化崗位設置方案，并嚴格按照崗位競聘規(guī)定組織競爭上崗工作；已經(jīng)開展競聘上崗工作的區(qū)（市），要按照本實施意見要求，補充完善工作方案，規(guī)范完成競聘上崗工作。尚未開展工作的區(qū)（市）要盡快組織實施，確保2012年8月5日前完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核編定崗工作，2012年8月20日前完成競聘上崗工作。

（三）妥善安置，保持穩(wěn)定。市政府有關部門要根據(jù)省里關于妥善做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未聘人員安置工作的要求，制定實施意見。各區(qū)（市）制定具體辦法和工作方案，并于2012年9月中旬完成人員安置工作。

（四）績效考核，兌現(xiàn)獎懲。市有關部門要指導各區(qū)（市）結(jié)合實際進一步完善績效考核方案和績效工資實施辦法。在區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門實施考核基礎上，由區(qū)（市）事業(yè)單位考核委員會確定績效考核等級，考核結(jié)果與財政補助資金安排掛鉤；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要定期對內(nèi)部職工進行績效考核，考核結(jié)果與獎勵性績效工資分配掛鉤。各區(qū)（市）要于8月底前全面建立績效考核機制，并規(guī)范開展績效考核工作，9月20日前實現(xiàn)績效工資制度入軌運行。

（五）考核評估，總結(jié)驗收。市衛(wèi)生局牽頭制定我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)綜合改革考核評價標準。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革完成后，各區(qū)（市）要及時考核評估，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，確保改革成效。各區(qū)（市）要進行總結(jié)自評，自評結(jié)果于9月20日前上報市政府，市政府將對各區(qū)（市）逐一考核驗收。

四、保障措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革涉及面廣，政策性強，時間緊，任務重，各級、各有關部門要從大局出發(fā)，充分認識這項改革的重要性、緊迫性，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實有序推進。

（一）加強組織領導，搞好部門配合。市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。各區(qū)（市）政府是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的主要實施者，政府主要負責人為第一責任人，工作完成情況將納入對區(qū)（市）政府重點工作考核。各有關部門要根據(jù)各自的職責和工作分工落實責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，把各項具體任務和政策措施落到實處。參加改革的各級、各部門和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化紀律意識，依法辦事，確保改革不走形、不變樣。要嚴格責任追究，對違反紀律，在競爭上崗、分流安置、績效考核、資金管理等方面違反規(guī)定造成不良影響的，既要追究有關責任人的責任，也要追究當?shù)仡I導責任。

（二）加強財力保障，提高資金使用效率。各級政府要切實保障改革所需資金，確保各項補助經(jīng)費及時足額到位。要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務公開制度，強化監(jiān)管措施，提高資金使用效率，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

（三）加強監(jiān)督檢查，實行分類指導。各級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組成員單位要深入基層，加強對改革各環(huán)節(jié)的檢查指導。要建立健全監(jiān)督檢查工作機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作規(guī)范運行。要創(chuàng)新考核評價方式，逐步建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價制度。要結(jié)合改革實施進度和遇到的實際困難開展有針對性的指導。對改革滯后的區(qū)（市）和單位要加大指導幫助力度，必要時建立掛牌督導制度。要層層建立包保責任制，市級按照“一部門包一區(qū)（市）”的原則，實行包保責任制；各區(qū)（市）政府對轄區(qū)內(nèi)每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要明確一名縣級干部包干負責，確保各項改革任務按照規(guī)定的工作程序和時間要求扎實推進。

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【關鍵詞】市政；給排水；管理；措施

近幾年隨著全球科技發(fā)展與經(jīng)濟進步，我國的城市化進程也在不斷的提升，隨之而來的大量城市污水也給城市居民帶來了很大的困擾；全球變暖溫室效應觸發(fā)了暴雨洪澇的自然災害，這些原因造成了城市給排水的問題。為了讓居民的生活環(huán)境更加舒適，市政給排水工程的管理的合理處理是個亟待解決的問題，其中重點在于如何提高生活污水的處理及城市污水的合理凈化。從問題的實際根源出發(fā)，做出市政給排水管理的合理措施，才能為城市居民帶來舒適安逸的生活環(huán)境。

一、市政給排水工程管理的現(xiàn)狀及缺陷

現(xiàn)階段我國市政給排水工程管理體系還沒有得到很好地完善，針對給排水工程所遇到的狀況，發(fā)現(xiàn)其中的管理缺陷，具體總結(jié)如下：

1、管理缺乏規(guī)范性

我國的市政給排水建設大多數(shù)是由當?shù)氐慕ㄔO主管部門直接負責施工建設，也就促使了施工單位在施工建設過程中存在優(yōu)越性。實際的施工中，存在投機取巧的現(xiàn)象，不準確的按照基本建設章程進行，工程監(jiān)理部門、合同管理、項目法人制度都存在著一定的缺陷性。這些問題是市政給排水管理中存在最大的弊端。進而導致市政給排水工程質(zhì)量的不足，造成排水的癱瘓。

2、施工技術(shù)不足

城市化進程不斷發(fā)展，衍生出城市給排水工程的施工建設，也帶動了大量的相關施工單位的出現(xiàn)。在市政給排水工程中，由于工程量大，出現(xiàn)了工程分包制度，由于分包施工單位的良莠不齊，管理控制逐層遞減，管理難度大；分包單位資質(zhì)不足等因素導致工程部分工程質(zhì)量的不達標，出現(xiàn)市政給排水建設的不合格工程投入使用現(xiàn)象。

3、建設監(jiān)理部門監(jiān)理力度不夠

工程建設中監(jiān)理部門起著關鍵性的作用，其控制著工程的整體質(zhì)量。一些市政給排水工程在建設中運用各種理由拒絕監(jiān)理部門的介入，導致施工過程中缺乏監(jiān)督部門，出現(xiàn)自行建設現(xiàn)象；還有一些市政給排水工程建設中監(jiān)理單位，不履行監(jiān)理的職責和義務，敷衍了事。這些情況導致市政給排水工程的質(zhì)量不合格，為市政給排水工程埋下安全隱患。

4、施工單位對施工質(zhì)量意識淡薄

市政給排水建設中施工單位對于工程質(zhì)量意識淡薄，施工單位為了加快工程進度，縮短工期，不按照施工圖紙進行施工，施工進度也是持“我行我素”的態(tài)度，必要的施工程序和技術(shù)持草率處理的工作態(tài)度；使用施工材料的質(zhì)量存在以次充好的現(xiàn)象，這些施工質(zhì)量問題為市政給排水工程的后期投入使用帶來了安全隱患。

5、給排水管網(wǎng)后期管理維護不足

在市政給排水工程竣工交付使用以后，由于施工過程中的排水管網(wǎng)相關數(shù)據(jù)管理不到位，出現(xiàn)丟失、錯亂現(xiàn)象，市政管網(wǎng)儲存資料的不完善，缺乏科學合理的依據(jù)。遇到突發(fā)的洪澇災害事件時，沒有可靠地管網(wǎng)資料、圖紙及相關的數(shù)據(jù)作為有效的排水依據(jù)，導致排水進程不能有效開展，形成城市內(nèi)澇，出現(xiàn)排水不暢，使市政給排水工程形同虛設，不能發(fā)揮作用。

二、市政給排水管理的有效措施

合理有效的市政給排水管理是一個城市和諧發(fā)展的重要因素，其關乎到一個城市的市容及外界評價指標，結(jié)合上述對我國市政給排水工程管理的現(xiàn)狀及存在的問題，從民計民生問題出發(fā)，對加強市政給排水管理措施做出進一步的深入探討。

1、規(guī)范市政給排水的建設制度

市政給排水建設主管部門應該嚴于律己，且規(guī)范給排水工程的施工單位，規(guī)范施工單位的施工資質(zhì)以及嚴禁工程分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，管理單位要對市政給排水工程的施工現(xiàn)場進行定期檢查或者不定期的抽查，防止違規(guī)施工的發(fā)生。另外，市政痂皮誰工程項目要設定項目法人制度、合同制度及監(jiān)理制度，使施工體系更加的完善，進而保證工程質(zhì)量。

2、監(jiān)理部門規(guī)范監(jiān)理制度

監(jiān)理單位的監(jiān)理人員要嚴格按照監(jiān)理大綱的規(guī)定對市政給排水工程進行監(jiān)理任務，盡到監(jiān)理的責任和義務，大部分監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)及實踐經(jīng)驗不足以完全掌握市政給排水工程的現(xiàn)場施工質(zhì)量工作要求，監(jiān)理人員要進行同行的技術(shù)交流及自己查閱資料學習，達到勝任監(jiān)理工程的標準。另外，監(jiān)理部門為更好的達到監(jiān)理任務和工程質(zhì)量，可以對總給排水管網(wǎng)啟動責任制度，各單項工程質(zhì)量標準與相關的監(jiān)理人員的薪酬、獎金以及資格評定掛鉤，使監(jiān)理人員能嚴格監(jiān)理，確保給排水工程有效進行。

3、嚴格要求建設材料質(zhì)量

我國對于市政給排水工程的工程質(zhì)量有著嚴格標準和規(guī)范，質(zhì)檢單位應該清晰理解國家相關規(guī)范的標準，對市政給排水工程所使用的建設材料要嚴格檢測，確保使用的建設材料的質(zhì)量；對于施工現(xiàn)場的施工程序及技術(shù)進行嚴格把關，保證工程安全有效的進行。

4、嚴格審核設計施工圖

設計施工圖是市政給排水工程進行施工的保障，對于施工圖的審核起著關鍵性的作用，設計單位要進行實地勘察、測量，反復審核圖紙之后，再出具最終合理的施工圖，施工圖要標注詳細，例如施工管道的具體布置位置、管道直徑、埋置深度等都要詳細標明，以便于施工的進行。對于施工中出現(xiàn)的圖紙不詳問題，設計單位、監(jiān)理單位、建設單位、施工單位四方單位要共同研究出一個科學合理的改進方案，確保工程質(zhì)量。

5、信息化管理市政給排水管網(wǎng)

隨著科學技術(shù)的不斷延伸，信息化管理市政給排水管網(wǎng)是必不可少的，通過對施工現(xiàn)場的資料整理和編輯，畫出城市中各大給排水管網(wǎng)應該有一個科學的效果圖，并且詳細的標注管網(wǎng)的基本信息（管道的直徑、排水流向、管道埋深等），重要的給排水管網(wǎng)要有顯著地顏色區(qū)分，以便于在特殊的洪澇災害來臨時，可以科學合理的進行排水工作。也為以后的市政給排水改造工作提供可靠地數(shù)據(jù)和資料。

總結(jié)

在我國市政給排水管理的過程中，建設單位或者是施工單位要端正自身工作態(tài)度，對所建設的工程要認真負責，監(jiān)理單位及業(yè)主對建設項目做好高監(jiān)督管理工作，把握好工程質(zhì)量標準，以保證給排水工程的施工質(zhì)量。一個工程質(zhì)量好壞緊靠監(jiān)督管理是不夠的，這需要全體建設者共同的責任心，嚴格遵循規(guī)章制度；施工人員做好自己的本質(zhì)工作，按照基本建設程序進行施工，才能確保工程的質(zhì)量。市政給排水管理涉及到許多項目的施工管理，加強每個細節(jié)上的質(zhì)量管理才能合理的控制給排水工程的質(zhì)量標準，提高城市生活質(zhì)量，為人民帶來舒適的生活環(huán)境。

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[關鍵詞]市政工程 施工過程 風險管理

中圖分類號：TU831 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0266-01

伴隨著我國城市化進程不斷加速的步伐，市政基礎建設的工程項目也日益增多，然而存在于市政工程施工過程的不足也日益突出，應當如何有效地進行市政工程施工的風險管理已經(jīng)成為現(xiàn)階段市政工程所急需解決的問題，特別是對于人口數(shù)量較多的區(qū)域。因此，本文對市政基礎建設工程的施工風險作出深入地分析研究，并闡述了能夠增強風險管理的相關措施。

一般地，存在于市政基礎工程建設過程中的風險主要有質(zhì)量風險、進度風險、安全風險，本文就對以上三種風險進行分析，并相應提出能夠提高市政工程施工的風險管理水平的相關措施。

一、控制質(zhì)量風險實現(xiàn)有效的風險管理

工程項目部應當按照安全第一、預防為主的施工理念，構(gòu)建市政工程建設質(zhì)量管理系統(tǒng)，按照國家法律制度來制定施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作，并且嚴格地依據(jù)施工合同制定施工方案、確定施工技術(shù)以及施工工藝，從而保證市政工程的施工質(zhì)量。

1.建立完善的市政工程建設質(zhì)量管理機制

首先，必須把市政工程的項目經(jīng)理確定為工程的主要負責人，其主要的工作任務是安排分配工程項目部門的質(zhì)量管理任務，在整體上控制管理整個施工過程。其次，建立市政工程質(zhì)量檢驗部門，主要的組成成員有質(zhì)量檢驗部門的工作人員，他們主要是以小組為單位在整個施工過程的每一階段、每一環(huán)節(jié)實施檢驗工作，從而保證市政工程的建設質(zhì)量。再者，創(chuàng)建試驗與測量小組，所謂的試驗小組主要是對市政工程的建設材料、施工技術(shù)進行試驗，而測量小組是給整個施工過程的質(zhì)量控制工作給予充分的樣式標準，從而給予質(zhì)量檢測部門較為有利的理論依據(jù)。最終，建立較為完善的施工質(zhì)量管理機制，設置質(zhì)量驗收標準，在正式施工之前要保證建設材料、施工技術(shù)、施工方案以及設計圖紙都完全依據(jù)相關規(guī)定來制定與選擇的，并且在實際的施工過程中要積極地建立質(zhì)量驗收等級制度，質(zhì)量檢驗部門應當對工程的材料實施質(zhì)量檢驗，對施工技術(shù)實施水平測試，待以上施工要素的相關檢驗工作完成并檢驗結(jié)果為合格之后，方能夠正式地將其投入施工過程。待竣工完成后，施工單位要對存在于施工過程的各種問題進行分析討論，并且對于每一項問題都盡可能地做出解決方案，能夠為往后市政工程建設提供重要的參考資料。

2.構(gòu)建標準化的實驗室

在實際的施工現(xiàn)場構(gòu)建標準化的實驗室，放置專業(yè)化、數(shù)量足的設施儀器以及專業(yè)的工作人員，讓專業(yè)化的工作人員依據(jù)市政基礎工程建設質(zhì)量的相關規(guī)定以及施工合同實施具體操作。構(gòu)建較為完善的市政基礎工程建設制度，讓工作人員定期地依據(jù)相關規(guī)定對實驗器材或者設施設備實施維修工作，從而保證設備儀器檢驗的精密度以及數(shù)據(jù)可靠性。

3.完善建設材料質(zhì)量檢驗與運用制度

質(zhì)量檢驗部門應當按照合同規(guī)定或者國家對市政工程材料質(zhì)量規(guī)定對已經(jīng)運進施工現(xiàn)場的原材料進行質(zhì)量檢驗工作，從而保證工程建設材料的質(zhì)量。而儲存部門則應當加強對儲存物品的安全管理，控制物品擺放現(xiàn)場的秩序，預先做好物品防潮防銹的相關工作，把工程的相關物品劃分為不同種類，按照種類的不同將其擺放在不同的位置，且實施產(chǎn)品各種性能標記。在正式施工之前，質(zhì)量檢驗部門應當對施工材料進行質(zhì)量檢驗，按照檢驗的結(jié)果對材料進行篩選，實時地對不達標的材料進行有效地處理，減少不合格材料的使用。

4.隱蔽市政工程的施工質(zhì)量控制管理工作

在對市政工程進行隱蔽工作之前，質(zhì)量檢驗部門應當配置專業(yè)化的工作人員，與施工人員、設計人員、測量人員共同對當前的市政建設工程實施隱蔽工作，且對所隱蔽的市政工程制定具體的數(shù)據(jù)檔案，以便于以后的查找與檢查，并要將施工方案呈遞給監(jiān)理方的工作人員，待他們同意之后，根據(jù)施工合同的相關規(guī)定對過程進行嚴格的隱蔽工作。

二、控制進度風險來實現(xiàn)風險管理

眾所周知，工程進度延遲不單單會令工程的施工成本大幅度增大，而且還會令施工企業(yè)因工期延遲而造成的違約賠償，所以對工程施工進度實施有效地控制管理，減少進度風險就顯得尤其的關鍵。按照工程動態(tài)質(zhì)量管理準則，運用對比的方式來對市政建設工程進行進度測試，且按照測試的結(jié)果對施工進度實施適當?shù)卣{(diào)整，對工程技術(shù)進行合理地完善，從而實現(xiàn)縮減施工工期、減少施工成本的目標。

1.在具體的市政施工項目當中，施工單位應當開展一系列專業(yè)化的技能教育培訓活動，增強工程管理人員的專業(yè)技術(shù)，根據(jù)施工內(nèi)容構(gòu)建專業(yè)化、素質(zhì)高的施工隊伍，極大限度地展現(xiàn)現(xiàn)有的施工技術(shù)與機器設備的性能，與此同時還應當建立機器設備維修保護部門，且配置專業(yè)化的工作人員對機器設備進行定期的保養(yǎng)維修工作，從而保證機器設備的可用性以及效率性，保證市政工程的建設進度。

2.在實際的施工過程中，施工技術(shù)的繁雜性與施工環(huán)境的變化性都直接影響了市政工程的建設進度，因此工程的項目部門應當安排專業(yè)化的工作人員對繁雜的施工技術(shù)實施分析研究，按照不同的施工環(huán)境對施工工藝的影響，適當?shù)貙κ┕し桨笇嵤┱{(diào)整工作，從而確保施工工程的進度。

三、控制安全環(huán)保風險來實現(xiàn)風險管理

一直以來，安全施工是確保工程施工質(zhì)量的基本保證，不單單關乎到參與施工的工作人員的生命產(chǎn)生安全，而且還關乎到市政工程能否保質(zhì)按期的完成。因此工程的項目部門應當將安全第一、預防為主作為工程施工的主要思想，并且在整個施工過程中真正地將其落實到底，建立安全監(jiān)督管理部門且采用恰當?shù)夭呗裕瑢κ姓こ痰母鞣N問題進行有效地解決。

1.建立齊全的市政建設工程安全施工系統(tǒng)，按照國家有關安全施工的相關規(guī)定以及施工合同的規(guī)定建立符合當前建設工程需求的施工方案，且對參與施工過程的工作人員進行科學合理的安全施工教育，務必要讓他們在進入施工現(xiàn)場時佩戴安全帽，在高空進行施工時要做好相應的保護措施。建立工程施工安全監(jiān)督管理部門，并且要配置一定量的工作人員，全方位地對市政建設工程的施工過程實施安全管理，并且安排工作人員對存在于施工過程的相關問題進行實時有效地處理，減少存在于施工過程的安全隱患。

2.建立安全施工的管理機制，即是把安全施工的責任制度逐層逐層落實到位，盡可能地將責任制度落實到具體的個人。建立施工規(guī)范機制，通過安全施工監(jiān)督管理部門對工程的每一環(huán)節(jié)、每一時期、每一工序進行操作檢查，與此同時還應當對當前工程的詳細資料進行歸納總結(jié)，從而保證每一工程步驟都真正落實到每一個人身上，確保工程施工的規(guī)范性。

3.施工單位還應當著重關注施工現(xiàn)場的環(huán)境情況，及時對施工現(xiàn)場進行清理，將垃圾以及工程廢品運載至規(guī)定的場地實施掩埋，而且要嚴格根據(jù)環(huán)保部門的相關規(guī)定以及準則來處理污水，對于可能造成環(huán)境污染的重金屬、化學用品實施分類解決，減低工程對環(huán)境的負面影響力。

總而言之，實施科學有效的市政工程施工的風險管理，進而能夠完成工程的施工目標，如期完成整個施工項目，得到項目業(yè)主的肯定，減低對自然環(huán)境的負面影響作用，減少施工事故的發(fā)生，從而提高施工企業(yè)的聲譽，提升企業(yè)形象。

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關鍵詞：市政給排水；施工；問題；措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

近幾年以來隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的城市也在不斷地增多，在人們的生產(chǎn)及生活當中市政給排水系統(tǒng)直接關系到了社會的發(fā)展以及經(jīng)濟的建設。假如在市政給排水系統(tǒng)的施工當中出現(xiàn)了問題就可能產(chǎn)生一些噪音、滲漏、管道的堵塞以及二次的污染等等一系列的問題，這會給人們的使用帶來各種各樣的麻煩。因此必須立足于市政給排水系統(tǒng)的施工對其經(jīng)常存在的難題進行分析，尋找出應對的策略，在確保市政給排水施工質(zhì)量的同時，建設出來適合于人們生活需要的高質(zhì)量和高水平的給排水系統(tǒng)工程。

1、市政給排水工程中存在的問題

市政給排水工程是指在城市中，用于給水供給、污水排放以及處理的工程。可分為給水工程和排水工程。市政給排水工程在城市發(fā)展中的作用是十分巨大的。但是從目前來看，市政給排水工程在施工中，存在著一些問題，影響了工程的施工質(zhì)量。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1、政府管理部門對給排水工程的管理未形成合理完善的體系管理

市政給排水工程的政府相關管理部門未建立起對工程的完善合理的管理體系是市政給排水工程建設效率不高、質(zhì)量低下等問題產(chǎn)生的根源。在進行市政給排水工程的建設過程中，政府相關部門的工作人沒有建立起科學合理的工程進度和質(zhì)量監(jiān)管體系，對于工程進度和各階段建設質(zhì)量缺乏基本的掌控和管理。

1.2、現(xiàn)狀道路改造施工中對地下管線情況摸排不清造成施工困難

在給排水管線施工特別是舊城區(qū)現(xiàn)狀道路的改造施工中，現(xiàn)狀管線較多，且建設年代已久，施工單位對現(xiàn)狀管線情況不明，未綜合考慮新建排水管線與現(xiàn)狀管線的管位、高程等問題，經(jīng)常出現(xiàn)挖斷現(xiàn)狀給水、電信管道問題，嚴重影響沿線居民正常生活。

1.3、給水管線不按照設計施工，未在高點或者長距離不合理設置排氣閥

給水管線一般靠壓力輸水，導致相關部門對其管道坡度沒有足夠重視，且施工單位人員素質(zhì)參差不齊，使給水管線施工中容易發(fā)生平坡甚至與設計坡度發(fā)生相反，造成排氣閥的設置不合理，影響給水管道的安全運行，同時減小了給水管線的過水斷面增加了相應的水頭損失。

1.4、管道滲漏及堵塞

在市政工程給排水施工中，給排水管道滲漏及堵塞是較為常見的問題，導致此類現(xiàn)象的問題較多，主要有以下兩點:

1.4.1、管材質(zhì)量問題：如果所選用的管材質(zhì)量及相關配件達不到相關標準，如尺寸不符國標、沙眼等，施工后則會出現(xiàn)滲漏的問題，而且這些問題肉眼通常不易發(fā)現(xiàn)，必須要經(jīng)過嚴密的檢測。

1.4.2、施工人員素質(zhì)參差不齊，在施工中偷工減料：主要表現(xiàn)在施工前期沒有清潔現(xiàn)場，如水泥砂漿、建筑垃圾等雜物會進入到管道當中，遇水積聚并停留在管道三通、彎頭等區(qū)域造成管道堵塞；另外對管道接口不清理、不養(yǎng)護，檢查井內(nèi)壁不做水泥砂漿層，導致使用時日長久后滲漏而局部沉降，從而也易堵塞管道。

2、市政給排水施工中的應對策略

2.1、做好施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確質(zhì)量監(jiān)理標準

工程建設中的質(zhì)量監(jiān)理標準是整個工程建設的指導性標準和檢驗規(guī)范，科學合理的市政工程質(zhì)量監(jiān)理標準的制定需要市政給排水工程施工監(jiān)理人員充分利用對不同項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗將經(jīng)驗高度總結(jié)以指導今后的工作方向并避免可能出現(xiàn)的問題。另外工程建設的工作人員將先進工作經(jīng)驗交流和融合，并將這種交流結(jié)果應用到與市政給排水建設工程相配套的統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標準中。

2.2、施工前期與各家管理部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排管線建設時序

對于現(xiàn)狀道路改建工程中，在施工前期施工單位應與各家管線單位做好溝通對接工作，對于一些物探部門提供的探測精度不夠的數(shù)據(jù)，或者由于年代久遠，缺乏相應地下管線資料的工程，施工單位應在施工前進行復測，做到對現(xiàn)狀管線高程位置心中有底，按照管線埋深“由深到淺”、管徑“由大到小”的原則做好各類管線的施工組織方案，避免對管線的不管“深淺大小”隨意施工，野蠻施工，造成對現(xiàn)狀管線的破壞，也避免了深埋管線破壞淺埋管線的現(xiàn)象。

2.3、嚴格按照規(guī)范施工，合理進行排氣閥的安裝

對給水管線的施工按照設計及相關規(guī)范要求，加強監(jiān)理及相關檢測部門的管理職責，在基坑挖好后，根據(jù)圖紙進行基底檢查，對基坑中心線的標高進行復核，保證給水管線的施工坡度滿足設計要求，不出現(xiàn)長距離平坡以及與設計反坡，保證在局部最高點、上升坡度變小點、下降坡度變大點高點、以及長距離每隔千米左右的的排氣閥設置，避免空氣積在管中，使管道的輸水能力達到最大化，減少給水管線的水頭損失，同時避免管道振動引發(fā)水錘，從而保證給水管線的良好運行。

2.4、市政給排水管道的滲漏及堵塞的預防

2.4.1對所選用的管材質(zhì)量及相關配件在采購中嚴格控制，仔細檢查。進場驗收時應嚴格檢查每批產(chǎn)品的訂購合同、質(zhì)量合同證書、性能檢驗報告等，并按國家有關標準規(guī)定進行復驗、驗收合格后方可使用。

2.4.2加強施工人員的技術(shù)培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，做到施工人員熟悉規(guī)范和施工的質(zhì)量標準，把相關責任落實到個人；另外還需加強監(jiān)理部門和質(zhì)檢部門的監(jiān)察力度，對于給排水工程的地基基礎處理、管道接口連接、管道位置及高程、溝槽回填與壓實等分項工程必須按照相關技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每個分項工程完成后未經(jīng)驗收或驗收不合格不得進行下道分項工程；從而達到提高工程質(zhì)量，減少管道的滲漏及堵塞隱患的目的。

3、結(jié)語

總之，市政工程給排水施工中所存在的問題要想得到有效解決，就必須要做好每一環(huán)節(jié)的控制與管理工作。首先要確保的就是市政給排水施工的安全與質(zhì)量，然后再在具體的使用當中充分發(fā)揮市政給排水工程建設的效用，乃至促進城市化建設與社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]段福君.淺談市政給排水工程施工過程中存在的問題和解決措施[J].門窗,2013,03:209+211.

[2]彭湃.市政給排水施工中常見問題解析[J].經(jīng)營管理者,2013,15:298.

篇10

第一條為實施檔案法規(guī)，加強檔案行政管理部門的行政監(jiān)督職能，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指各級檔案行政管理部門對貫徹實施檔案法規(guī)的監(jiān)督檢查以及依法對違反檔案法規(guī)行為的查處。

第三條國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機關，依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)，并依法對違反檔案法規(guī)的行為進行查處。

第二章執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)和監(jiān)督檢查員

第四條國家檔案局和省、自治區(qū)、直轄市檔案局應設檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)，計劃單列市、省（自治區(qū)）轄市、行署和縣級檔案行政管理部門應設檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)或監(jiān)督檢查員，負責組織、協(xié)調(diào)各自管轄范圍內(nèi)的檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第五條檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)的職責是：

（一）宣傳貫徹《檔案法》、《檔案法實施辦法》和其它檔案法規(guī)規(guī)章；

（二）監(jiān)督檢查檔案法規(guī)的實施情況；

（三）調(diào)查處理管轄范圍內(nèi)的違反《檔案法》案件；對輕微違法行為進行批評教育或發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》（見格式一）；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；

（四）承擔上級檔案行政管理部門統(tǒng)一組織的案件查處和其他檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查任務；

（五）組織總結(jié)、交流本行政區(qū)域檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗；

（六）對同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的人員或者集體，提出表揚和獎勵的建議。

第六條檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查人員，必須遵守國家法律、法規(guī)和政策，廉潔正派，秉公執(zhí)法，并要具備下列條件之一：

（一）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)，在本單位工作一年以上的；

（二）具有館員以上專業(yè)職稱，熟悉檔案法律、法規(guī)的；

（三）熟悉檔案工作業(yè)務，經(jīng)過法律知識培訓，確已掌握與檔案有關法律知識的。

第七條專職或兼職檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查員均發(fā)給《執(zhí)法監(jiān)督檢查證》。中央國家機關監(jiān)督檢查員證由國家檔案局負責制作與填發(fā)；地方監(jiān)督檢查員證分別由各省、自治區(qū)、直轄市檔案局及計劃單列市檔案局負責制作并填發(fā)。

第三章檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查

第八條縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應與檔案業(yè)務工作密切結(jié)合，檢查的內(nèi)容和重點應根據(jù)檔案法規(guī)實施的情況具體確定。

第九條檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要形式為：

一、對規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查；

二、建立檔案行政執(zhí)法情況報告制度；

三、開展各種形式的檔案執(zhí)法檢查；

四、受理群眾舉報、申訴；

五、法律、法規(guī)規(guī)定的其它形式。

第十條對下列行為，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督檢查員可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》：

（一）未建立檔案工作或檔案管理制度的；

（二）檔案保管條件差，危及檔案安全的；

（三）檔案管理制度不健全或執(zhí)行制度不嚴，可能造成檔案損毀的；

（四）發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)、下落不明或泄密等情況，未及時采取有效措施的；

（五）拒不向本單位檔案部門移交應當立卷歸檔的文件材料的；

（六）不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；

（七）科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或其他技術(shù)項目鑒定驗收時，未按規(guī)定驗收檔案，致使檔案殘缺不全的；

（八）借閱檔案未按規(guī)定及時歸還，且屢催不還的；

（九）在保管或新用檔案中涂改、撕毀、丟失檔案的；

（十）其它可能導致檔案損毀的行為。

《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》應寫明被監(jiān)督檢查單位或個人所違反的具體檔案法規(guī)條款和違法事實以及改進要求。

第十一條本規(guī)定所稱對違法案件的查處，是指縣級以上各級檔案行政管理部門對違反檔案法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪行為的查處。

縣級以上各級檔案行政管理部門對具有《檔案法》第二十四條、《檔案法實施辦法》第二十八條所列違法行為，應依法查處。

第十二條違反《檔案法》案件，按下列分工查處：

（一）各機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織的違反《檔案法》案件，由同級或上級檔案行政管理部門查處，必要時會同其上級主管機關查處；

（二）公民違反《檔案法》案件，由發(fā)生違法行為所在地的檔案行政管理部門查處；

（三）各級檔案館違反《檔案法》案件，由同級檔案行政管理部門或上一級檔案行政管理部門查處；

（四）各級檔案行政管理部門違反《檔案法》案件，由上一級檔案行政管理部門或上級主管機關查處。

第十三條凡符合本規(guī)定第十一條規(guī)定查處的違反《檔案法》案件，查處機關都應受理；如按本規(guī)定第十二條規(guī)定不應由本單位受理的，要及時移送有權(quán)受理的機關。

第十四條上級檔案行政管理部門有權(quán)糾正下級檔案行政管理部門查處違反《檔案法》案件的錯誤或不適當?shù)臎Q定。

第十五條查處違反《檔案法》案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備。

第四章查處違反《檔案法》案件的程序

第十六條查處違反《檔案法》案件的程序為：

——調(diào)查

——處理

——上報備案

第十七條縣級以上檔案行政管理部門應認真審查違反《檔案法》案件，并負責組織調(diào)查。必要時與有關部門組成聯(lián)合調(diào)查組，共同進行調(diào)查。

調(diào)查人員每次不得少于二人，與本案有利害關系或者有其它關系可能影響查處工作的，應當回避。

第十八條調(diào)查違反《檔案法》案件時，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查員應出示《執(zhí)法監(jiān)督檢查員》證。其它調(diào)查人員應持有關部門的證明文件。

第十九條依照本規(guī)定，對違反《檔案法》案件調(diào)查清楚后，確認違法事實清楚，證據(jù)確鑿，情節(jié)較重但尚未構(gòu)成犯罪的，由查處機關依法提出處理意見，簽發(fā)《違法行為處理通知書》（見格式二），直接通知違法單位法定代表人或違法行為人所在單位協(xié)助執(zhí)行。

確認違反檔案法規(guī)行為構(gòu)成犯罪的，由查處機關按法定程序移交發(fā)生違法行為地的司法機關追究其刑事責任。

第二十條有關部門接到《違法行為處理通知書》后，應按通知書提出的意見處理并將處理結(jié)果回執(zhí)退回；如對處理意見有異議，應于接到該通知書之日起十五日內(nèi)向通知書發(fā)出機關提出書面意見。十五日內(nèi)既不退回處理結(jié)果回執(zhí)，又不向通知書發(fā)出機關提出書面意見，查處機關有權(quán)詢問情況和建議其上級機關督促執(zhí)行。

第二十一條當事人對處理決定不服，可以向作出決定機關的上一級機關提出申訴；屬于監(jiān)察機關監(jiān)察對象的人員，也可以向同級或上級監(jiān)察機關提出申訴。受理申訴的機關應在三十日內(nèi)作出決定，并將結(jié)果通知申訴人。

申訴期間不停止對處理決定的執(zhí)行。

第二十二條查處機關應將結(jié)案的違反《檔案法》案件的有關材料按規(guī)定格式（見格式三）填報，向上一級檔案行政管理部門備案。

廣東省人事廳關于深化我省職稱制度改革的若干意見各地級以上市人事局、省直各單位：

為進一步深化我省職稱制度改革，拓寬人才評價的服務領域，加強評委會管理，改革評審辦法，完善評審標準，規(guī)范評審程序，推進專業(yè)技術(shù)資格評審工作社會化，加快我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，現(xiàn)就相關問題提出如下意見，望遵照執(zhí)行。

一、不論公有制、還是非公有制單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，在申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的條件上一視同仁，各有關部門、單位要積極為在非公有制單位工作的專業(yè)技術(shù)人員申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格提供服務。

（一）非公有制單位的專業(yè)技術(shù)人員合法取得的專業(yè)技術(shù)資格，與公有制單位專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格沒有區(qū)別，在非公有制單位的任職時間可連續(xù)計算，具備條件的，同樣可申報評審或報考高一檔次資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。

（二）非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員需申報評審專業(yè)技術(shù)資格，或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的，相關材料由所在單位審核蓋章后，直接報送所在地縣（區(qū)、市）人事部門。縣（區(qū)、市）人事部門應及時審核，將符合要求的材料分類報送地級以上市人事部門或評委會。高、中級資格評審結(jié)果的公示工作由縣（區(qū)、市）人事部門負責落實，并將取得資格人員的評審表（原件）移交負責其人事檔案管理的機構(gòu)存檔。

（三）為便于非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格，各地級以上市政府人事部門可按管理權(quán)限，在不降低資格條件的前提下，出臺相應政策措施，暢通申報途徑，精簡申報程序，簡化評審材料，提高工作效率。

二、未正式辦理調(diào)動手續(xù)的外省專業(yè)技術(shù)人員，凡與我省企事業(yè)單位簽有聘約，并工作一年以上，符合申報條件的，可經(jīng)所在單位，按規(guī)定程序申報評審相應檔次的專業(yè)技術(shù)資格。其在外省獲得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)確認后予以承認。

三、在國外取得碩士以上學位的人員，不受資歷限制，按其實際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報評審相應專業(yè)技術(shù)資格，其在國外取得的業(yè)績視為專業(yè)技術(shù)業(yè)績。

四、在我省工作的港、澳、臺同胞以及外籍人士中的專業(yè)技術(shù)人員，可按自愿原則申報評審專業(yè)技術(shù)資格，或依據(jù)有關規(guī)定，報名參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格以及職（執(zhí)）業(yè)資格考試。申報評審專業(yè)技術(shù)資格的，按我省現(xiàn)行職稱評審的資格條件、評審程序、評審辦法等政策規(guī)定執(zhí)行。

五、鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向復合型人才方向發(fā)展，凡符合申報條件的，可以同時申報評審兩個系列（專業(yè)）以上的專業(yè)技術(shù)資格。

六、凡符合申報條件，且身體健康、正受聘于我省各類企事業(yè)單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的離、退休專業(yè)技術(shù)人員（含機構(gòu)改革離崗退養(yǎng)人員），按照個人自愿原則，可以通過現(xiàn)受聘工作單位，申報評審專業(yè)技術(shù)資格。

離、退休人員評審通過的專業(yè)技術(shù)資格僅作為其本人專業(yè)技術(shù)水平和能力的評價，辦理離、退休手續(xù)時規(guī)定的工資福利等各項待遇不變。

七、目前還是工人身份但在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，凡符合條件的，可以申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。其獲得的資格與專業(yè)技術(shù)人員一視同仁。

八、我省農(nóng)村具有一技之長的鄉(xiāng)土人才，可以按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報評審相應專業(yè)技術(shù)資格。申報時可在學歷、論文要求等方面給予適當傾斜。取得專業(yè)技術(shù)資格的，可到各類企事業(yè)單位應聘。

九、貫徹業(yè)績優(yōu)先原則，鼓勵優(yōu)秀中、青年人才脫穎而出，對現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)資格評審的學歷、資歷條件作如下調(diào)整：

（一）凡申報評審中級資格的，不受評審前是否被聘用的限制。同時將學歷（學位）（法律有規(guī)定的，從其規(guī)定）、資歷條件調(diào)整為：

1.碩士學位獲得者，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由獲得碩士學位后3年調(diào)整為2年以上；或獲得碩士學位前后從事專業(yè)技術(shù)工作累計3年以上；

2.研究生班畢業(yè)或獲得雙學士學位，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由3年調(diào)整為2年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上；

3.大學本科畢業(yè)，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由4年調(diào)整為3年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上；

4.大學專科畢業(yè)，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由5年調(diào)整為4年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上；

5.中專畢業(yè)的，不再執(zhí)行“中專畢業(yè)，從事專業(yè)技術(shù)工作20年以上，其中取得助理級資格后，受聘助理級職務5年以上”的規(guī)定，凡從事專業(yè)技術(shù)工作15年以上者，或取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上者，可申報評審中級資格。

（二）凡申報評審高級資格的，取消破格和評審前是否受聘的限制。具備博士學位，或取得中級資格后、從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年的人員，達到副高級或不分正副高級資格條件的，可按規(guī)定程序申報評審副高級或不分正副高級資格；取得副高級或不分正副高級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年的人員，達到正高級資格條件的，可按規(guī)定程序申報評審正高級資格。

十、從實際出發(fā)，進一步調(diào)整我省職稱外語政策，加大對基層單位專業(yè)技術(shù)人員的傾斜力度。

（一）從*年起，我省專業(yè)技術(shù)人員申報評審和聘任中、高級專業(yè)技術(shù)資格（職務），凡國家政策規(guī)定有外語要求的，均須參加國家人事部統(tǒng)一組織的全國職稱外語等級考試，不再組織省內(nèi)的職稱古漢語、醫(yī)古文考試。

（二）在外語成績要求上，根據(jù)系列（專業(yè)）、年齡、地域的不同區(qū)別對待：

1.高等學校教師（不含黨校教師）、自然科學研究、農(nóng)業(yè)科學研究的人員，仍按原規(guī)定的外語條件執(zhí)行。

2.藝術(shù)、工藝美術(shù)專業(yè)人員，其外語成績，僅作參考。

3.其他系列*年（含*年，下同）以前出生的，以及1977年恢復高考前進入大、中專院校學習且畢業(yè)的人員，職稱外語考試成績僅作參考。

4.其他系列*年至*年出生的，以及在縣以下基層單位（含行政區(qū)轄下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位）工作的人員，職稱外語考試成績達到40分以上，當年有效。

不符合上述2、3、4款規(guī)定的人員，外語考試成績必須達到人事部劃定的合格分數(shù)線。

十一、對業(yè)績顯著、作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，采取特殊評審的辦法，評審高一檔次資格。

（一）業(yè)績顯著、作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員的范圍：

1.中國科學院院士；

2.中國工程院院士；

3.獲得國家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號者；

4.經(jīng)人事部等七部委選撥進入“國家百千萬人才工程”國家級人選者；

5.享受國務院政府特殊津貼專家。

（二）上述人員（含已離退休人員）申報高一檔次資格，按規(guī)定提交相關材料，依照現(xiàn)行程序報省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。

（三）省人事廳負責組建專家評委會，審核申報人員業(yè)績材料，評審確定相應專業(yè)技術(shù)資格。

十二、為進一步推進職稱評審社會化，全省高、中級評委會的組建和運作必須嚴格執(zhí)行《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》（粵人發(fā)〔*〕101號），按規(guī)定條件、數(shù)量組建評委庫，隨機抽取當年度評委會組成人員，各評委會必須遵守相關紀律，全程接受監(jiān)督。

十三、為保證職稱評審的公平、公正，全省高、中級評委會的評審結(jié)果，必須按照《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審通過人員公示管理辦法》（粵人發(fā)〔*〕236號），將評審通過人員名單及資格名稱，返回所在單位進行公示。對評審過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，單位和個人均可向高、中級評委會日常工作部門、市人事局以及省人事廳監(jiān)察室或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理處舉報。省人事廳舉報電話：020-83133936（監(jiān)察室）、020-83133947（專業(yè)技術(shù)人員管理處）。

十四、繼續(xù)堅持專業(yè)技術(shù)資格評審與專業(yè)技術(shù)職務聘任分開的原則。各級評審組織要嚴格條件標準，履行評審程序，保證評審質(zhì)量；用人單位要堅持按國務院《關于實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度的規(guī)定》（國發(fā)〔〕27號），根據(jù)工作需要和編制、職數(shù)，自主決定專業(yè)技術(shù)職務的聘任，并加強聘任后的管理工作。