導語：如何才能寫好一篇食品安全監(jiān)管社會實踐總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分肯定全市食品藥品監(jiān)管工作成效

(一)食品藥品監(jiān)管組織領導全面加強。

市政府于20*年建立市食品安全委員會，負責全市食品安全工作，下設辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局；各縣區(qū)政府也相應建立了工作機構。去年，按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領導小組及辦公室，辦公室放在市質(zhì)量技術監(jiān)督局，并下設農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費品、流通領域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個工作組；各縣區(qū)政府和市級有關部門也都成立了專項整治領導小組。

制定了《關于加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構建設的實施意見》，在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共安全監(jiān)管“一中心六站”，其中包括“食品藥品安全監(jiān)督管理站”，在行政村聘請“多元合一”信息監(jiān)督員，整合資源，理順體制，明確職責，就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品等公共安全監(jiān)管工作進行了積極的創(chuàng)新探索。

將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核；將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設和社會醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理列入市政府為民辦實事項目；將加強農(nóng)村公共安全監(jiān)管、食品小作坊違規(guī)生產(chǎn)和社會醫(yī)療機構用藥規(guī)范化管理列入市領導“走進矛盾，破解難題”專項活動，有力地推動和加強了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。。

(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”不斷深化。

食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關部門層層簽訂食品安全目標責任書，建立了覆蓋全市、落實到行政村(居委會)和企業(yè)的食品安全“監(jiān)管責任網(wǎng)”；“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設質(zhì)量不斷提升，“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實現(xiàn)全覆蓋，“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”不斷拓展深化，共建立消保分會20個、消費維權監(jiān)督站49個、監(jiān)督點1*5個。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建立后，吳興、南潯兩區(qū)依托監(jiān)管站對各村的信息員進行了整合，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡。

藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”深入推進。在鞏固農(nóng)村藥品“監(jiān)管網(wǎng)”與“供應網(wǎng)”覆蓋率均達到100%的基礎上，農(nóng)村基層醫(yī)療機構(衛(wèi)生服務站)藥品配送率達到100%，農(nóng)村連鎖超市、放心店設立乙類非處方藥柜，提高藥品供應集中度和效率。把農(nóng)村醫(yī)療機構藥品規(guī)范管理全面納入新型農(nóng)村衛(wèi)生合作體系，農(nóng)村衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生服務站全部達到藥品規(guī)范化管理要求。同時，制定了《關于進一步加強社會醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理的意見》，較好地解決了社會醫(yī)療機構藥品的長效管理問題。

(三)食品藥品放心工程深入實施。

深入實施《湖州市食品放心工程20*—20*實施規(guī)劃》，前年開始開展市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ツ觊_展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，加強對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的監(jiān)管整治，取得預期成效。《市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的3個重點、8項整治任務、12個100%量化指標和24個工作目標全面完成，通過了省政府的檢查驗收。據(jù)市城調(diào)隊調(diào)查，去年85%的城鎮(zhèn)居民對食品安全工作表示滿意。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達到185萬畝，占全市可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上；市對基地抽樣檢測，蔬菜合格率為99.8%，省兩次例行檢測，蔬菜、生豬合格率均達到100%。

生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年，全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證；193家食品加工小作坊落實了目錄監(jiān)管、申報登記、限區(qū)域銷售等制度，并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；133家縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類食品全部持證生產(chǎn)；對不符合要求的食品企業(yè)實施分類監(jiān)管，基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無”問題；食品行業(yè)14種產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率為87%。

流通領域食品質(zhì)量安全。去年，全市流通領域食品質(zhì)量監(jiān)測合格率為90.9%，批發(fā)市場和200個固定攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%；試行重點食品定點分類監(jiān)測和危險性評價新機制，加強食品安全預警防范；所有大型商場超市和主要食品、副食品批發(fā)市場的食品進貨實行了索票索證制度；有8403家農(nóng)村食品小商店實施了商品準入備案制度。

餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年，全市食品量化分級管理單位達到5130戶，集中式供水單位量化分級管理實施率達到100%，并創(chuàng)新建立“1+1”長效監(jiān)管模式；建立鄉(xiāng)村廚師檔案，對百人以上就餐申報的家庭宴席進行上門指導；建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標化工地評審，實行食品安全一票否決制；完成對城區(qū)現(xiàn)有流動食品小攤販的登記造冊，各縣區(qū)中心城區(qū)都實施了放心早餐工程。

豬肉質(zhì)量安全。去年，全市縣城以上城市生豬定點屠宰率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為97%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點屠宰企業(yè)，肉類定點屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%；實行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度，嚴把生豬進場關、屠宰關、檢驗關和出場關；湖州中心城區(qū)14個農(nóng)貿(mào)市場全面實施家禽集中屠宰，各縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%的農(nóng)貿(mào)市場實施家禽集中屠宰。

藥品質(zhì)量安全。去年，全市藥品品種現(xiàn)場核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督、大容量注射類生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類醫(yī)療器械注冊核查清理、重點醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項均達到100%；91.5%的基層醫(yī)療機構達到藥品規(guī)范化管理要求；建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡，基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題，禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市出口食品原料基地全部進行了清查，出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產(chǎn)企業(yè)全部進行了整治清查，出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志，未發(fā)現(xiàn)非法進口的肉類、水果、廢物。

涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖，并建立了原料進廠檢驗、驗收、產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品銷售記錄；制定實施人造板、食品、電線電纜、強制性認證產(chǎn)品等四個行業(yè)的長效監(jiān)管辦法；完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區(qū)電線電纜專項整治和省質(zhì)監(jiān)局掛牌督辦的吳興區(qū)織里童裝專項整治，織里童裝和南潯電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。

(四)食品藥品安全示范創(chuàng)建有效推進。

圍繞省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設的總體規(guī)劃，積極創(chuàng)建食品藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。去年，全市有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含2個開發(fā)區(qū))被列為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(含4個開發(fā)區(qū))的58%，其中德清、吳興和南潯在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推進。德清縣作為省食品安全示范縣試點，實施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導工作日”制度，由縣食安辦組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作進行指導；長興縣把“食品藥品安全示范”建設列為縣委、縣政府十大“民心工程”；安吉縣以啟動省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)衛(wèi)生項目—“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理試點為突破口，全面推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

(五)食品藥品安全信用信息和應急體系初步建立。

制定實施《湖州市食品安全信用體系建設試點工作方案》，選取了飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品4個行業(yè)和36家單位進行試點。德清縣完成試點企業(yè)評價和試點工作總結，并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案；安吉縣對3個行業(yè)的8家企業(yè)進行信用評估，加強糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設，有力地推動地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時，在藥品企業(yè)推行誠信體系建設，按品種質(zhì)量風險等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書，對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行信用等級評定。

全市食品藥品信息體系建設取得初步進展，出臺了信息管理制度，市、縣區(qū)相繼開通了食品安全信息網(wǎng)，實現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢；特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)正常運行，對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營實現(xiàn)實時監(jiān)控。

全市制定了食品藥品安全事故處理應急預案、簡本、操作手冊，開展了Ⅲ級食品安全事故演練；10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應急預案的編制，食品藥品安全應急處理能力不斷增強。去年7月份，藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后，我市迅速啟動相關應急預案，在最短時間內(nèi)查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無質(zhì)量問題。全市藥品日常監(jiān)管狀況良好，藥品不良反應監(jiān)測上報數(shù)列全省第一。各縣區(qū)根據(jù)《國務院辦公廳關于基層應急管理工作的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責任主體，開展應急救援知識培訓和演練，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級應急救援網(wǎng)絡體系，確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時能迅速反應、正確決策、妥善處理。

(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。

以培育負責的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費者為目標，大力普及食品藥品安全常識和法規(guī)知識。出臺了信息宣傳教育制度，提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進”工作要求，明確了宣傳的主體、宣傳的內(nèi)容，并強化目標責任制考核。整合各部門的宣傳教育資源，突出主題，創(chuàng)新載體，強化重要時段和專項整治成果的宣傳。

去年，各級各有關部門圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識，宣傳專項整治行動的重要意義，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度，形成正確的輿論導向，提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識，動員全社會廣泛參與，努力營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級報刊和電視新聞媒體相關新聞報道和專題428篇(次)，發(fā)放宣傳資料9600余份；市領導小組辦公室累計編發(fā)專項整治工作簡報14期、1750余份；市政府舉行了新聞會，并在《湖州政報》上刊發(fā)專輯。

市食品藥品監(jiān)管局以“關注食品藥品安全，共創(chuàng)健康美好生活”為主題，開展食品藥品安全知識“五進”活動，啟動食品藥品安全知識“進萬家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，組織“食品安全宣傳系列行”大學生志愿者暑期社會實踐活動；市工商局以“倡導新消費，共謀新發(fā)展，構建新和諧”為主題，開展“新消費運動”進企業(yè)活動；市衛(wèi)生局以“關注餐飲衛(wèi)生、預防食物中毒”為主題，開展了廣泛的宣傳活動；市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)、教育、貿(mào)糧、建設等部門充分利用廣告、電視、報紙、網(wǎng)絡、短信、文藝活動、圖板展等形式進行食品安全宣傳報道。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共發(fā)放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份)，光盤400余張，在各類報刊開設食品藥品安全專刊30期。

(七)食品藥品安全督查考評落實到位。

積極開展食品藥品安全工作目標完成情況和責任機制落實情況的綜合評價，并以綜合評價為載體，采取定期與不定期相結合、年終綜合評價與平時督導檢查相結合、綜合考核與部門自查相結合的方式，不斷完善督察、督導、督辦和跟蹤問效機制，實現(xiàn)了“以評促管”的預期目標，保證了各項工作的扎實推進。同時，組織成立食品藥品安全暗查暗訪組，建立暗察暗訪工作機制，落實人員、裝備、經(jīng)費保障，常年開展工作，直接了解市場食品藥品安全狀況，跟蹤檢查各地重點工作實施和重大事件查處整治情況，督促相關工作落到實處。

二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平

(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設，不斷改善農(nóng)村食品藥品安全狀況。

食品安全“三網(wǎng)”建設。一是完善各級政府和監(jiān)管部門責任制，建立基層組織食品安全責任制。通過行業(yè)自律和信用體系建設，強化企業(yè)第一責任人意識，努力構建政府、部門、企業(yè)三位一體的責任體系。特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構建設力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構建設列入縣區(qū)考核內(nèi)容，在吳興、南潯兩區(qū)有效運作、取得經(jīng)驗的基礎上，全市推廣。二是加大農(nóng)村“放心店”增量提質(zhì)擴面力度。擴大流通龍頭企業(yè)的農(nóng)村連鎖便利店的覆蓋面，不斷提高“放心店”的統(tǒng)一配送面和商品配送比例，大的行政村放心店實現(xiàn)超市化。同時加快學校、景區(qū)、社區(qū)“放心店”的擴面步伐，學校“放心店”覆蓋面達到100%；提高農(nóng)村非“放心店”的規(guī)范化程度，使25%的農(nóng)村商店達到“放心店”標準。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心的統(tǒng)一安排下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的組織和服務作用，抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓和整合工作，探索建立統(tǒng)一的舉報平臺和獎懲辦法。

藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設。結合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設和社區(qū)衛(wèi)生服務工作的推進，進一步加強農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡、監(jiān)督網(wǎng)絡和農(nóng)村基層醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理。加大農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務培訓和工作考核力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站的工作能力。建設藥品連鎖配送網(wǎng)絡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的用藥，要實行統(tǒng)一配送。繼續(xù)鼓勵在農(nóng)村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農(nóng)村醫(yī)療機構的藥品規(guī)范化管理全面納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站建設中，統(tǒng)一規(guī)劃，強化監(jiān)督管理。切實加強各類醫(yī)療機構藥品管理，特別要進一步加強個體診所、城鎮(zhèn)社區(qū)服務站和廠礦、學校醫(yī)務室等基層醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械的規(guī)范化管理，到年底全市基層醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理達到95%以上。

食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。一是爭創(chuàng)食品安全示范縣，再新增2個以上縣區(qū)新進入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到創(chuàng)建標準。三是加強食品藥品安全示范村(社區(qū))和示范街道的創(chuàng)建工作。四是在全市全面推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設，到年底各個縣區(qū)都要努力達到示范縣標準。

(二)深入實施食品藥品放心工程，不斷提高食品藥品安全專項整治成效。

深入實施食品藥品放心工程，細化食品藥品安全工作目標，堅持抓重點環(huán)節(jié)和重點品種并重，規(guī)范與整治相結合，切實解決人民群眾關心的食品藥品安全熱點、難點問題。一是廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推進“無公害食品行動計劃”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一特”，大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責任制，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。三是開展流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管及消費警示工作，全面實施重點商品準入制度，推行食品定點分類監(jiān)測和危險性評價機制。四是加強對學校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農(nóng)家樂”等休閑觀光用餐場所的監(jiān)管，落實家庭宴席申報制度，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務的違法行為。五是以農(nóng)村、校園周邊和城鄉(xiāng)結合部“十小”整治為重點，集中時間和精力，深入開展專項整治行動，加大明查暗訪頻次和力度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時落實整改、及時消除隱患。六是按照藥品安全監(jiān)管“四不放過”要求，開展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據(jù)管理、藥品冒充非藥品”等專項整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處大案要案，有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治，堅決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告，對嚴重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。

(三)建立健全食品藥品安全保障體系，不斷完善食品藥品安全長效監(jiān)管機制。

制定實施湖州市食品藥品安全規(guī)劃(20*－2010)，不斷建立健全食品藥品安全保障體系，完善長效監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)食品藥品安全的長效監(jiān)管。一是健全綜合評價體系，完善市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合評價工作。二是全面推進食品藥品安全信用體系建設，健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監(jiān)測體系，把食品安全納入全市公共安全信息的總體規(guī)劃之中，構建部門間食品安全信息溝通平臺，實現(xiàn)信息資源共享，并定期向社會食品安全綜合監(jiān)管信息；同時加強對食品企業(yè)的監(jiān)測，逐步實現(xiàn)對重點食品企業(yè)點對點的實時監(jiān)控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設，整合資源，集中投入，實現(xiàn)檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應急處置機制，完善應急預案，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應急能力，嚴格重大食品安全事故報告程序，防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場準入機制，嚴格準入標準、嚴格審批程序、嚴肅責任追究，從制度上切實把好第一道關口；同時，研究對嚴重違法企業(yè)主“資格罰”措施，對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的，要依法嚴肅處理，加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監(jiān)管分工負責、分口把關和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制，努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機構、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡體系，廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動，實現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化，增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、努力確保全市食品藥品監(jiān)管工作取得實效

一要進一步加強領導，落實責任。在市政府的統(tǒng)一領導下，實行分工負責制。各級各有關部門要按照今年工作目標責任書確定的的工作目標任務，細化責任分解，強化督查考核，嚴格責任追究。要認真落實食品藥品安全工作責任制，明確直接責任人和相關責任人的責任，建立一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的責任體系。要制定細化實施方案，定時間、定任務、定人員、定措施，按計劃、有步驟、扎扎實實地把各項整治監(jiān)管工作逐級部署落實到位。要加強督查考核，確保有效推進、取得實效。要建立嚴格的責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任，造成犯罪的要依法追究刑事責任。

篇2

“解放思想、擴大開放”的大討論，已在我市轟轟烈烈開展。解放思想、擴大開放，是要在三十年改革開放基礎上進行新的思想大解放。為配合“大解放大開放”的大討論，為進一步完善重慶的人文環(huán)境和投資環(huán)境，使之成為發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟的“沃土”。我們工商系統(tǒng)有必要結合“大部委”制、“完全市場經(jīng)濟”的建立，大力推進“制度化、規(guī)范化、程序化、法制化”的四化建設，努力開創(chuàng)新形勢下工商行政工作新局面，全面建立工商管理工作的長效機制而奮斗。

一、推進“四化”建設，是時代的客觀要求。

國家工商行政管理總局(20__)33號文《關于大力推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設的意見》，是全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的客觀要求；是履行工商行政管理職責和努力做到“四統(tǒng)一”的基本要求；是創(chuàng)新市場監(jiān)管機制和開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的必然要求。各級工商行政管理機關要把“四化”建設與履行職責、拓展職能緊密結合起來，通過“四化”建設，提升監(jiān)管執(zhí)法和服務發(fā)展的水平，有效地維護好市場經(jīng)濟秩序，依法維護好廣大生產(chǎn)者和消費者的合法權益，我們要進一步切實增強責任感和自覺性，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

二、推進“四化”建設，是有機的發(fā)展整體。

總局(20__)33號文中關于：“四化”建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商行政管理工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)、各個層次。制度化、規(guī)范化、程序化、法制化中的制度化建設是“四化”建設的核心；規(guī)范化、程序化建設是“四化”建設的關鍵，法制化建設是“四化”建設的根本。

制度是一個家庭、一個單位、一個團體、乃至一個社會活動的基本規(guī)范和核心，所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”就是這個道理。沒有制度化作為基礎和核心，規(guī)范化、程序化、法制化就無從談起；有了制度，還要進行修正、規(guī)范，首先是基礎的制度是否規(guī)范？在本單位是否適用？其次是系統(tǒng)、團體、社會是否適用？在反復適用、修改、再適用的基礎上，再進行不同層次的規(guī)范，從而形成規(guī)范性制度；在規(guī)范性制度的基礎上，進行系統(tǒng)性的時間、空間的適用與再規(guī)范，在單位時間空間內(nèi)被“極大多數(shù)”認同，通過國家機器的一定程序認可，就可以上升為法律、法規(guī)，所以，法制化是“四化”的根本點和落腳點。同時，在社會各個方面、各個系統(tǒng)、各個層次的法規(guī)普遍成熟與社會普遍適用、執(zhí)行的基礎上，就走上了法制化軌道；另外，只有社會普遍認同與執(zhí)行的情形下、且與國際諸多法規(guī)逐步有機接軌，并且取得豐碩成果與勝利，才能真正成為法制化國家。而法制化國家又為新的領域和時空滋生新的制度與規(guī)范奠定了扎實的基礎。所以說，制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化”之間是有機的統(tǒng)一體，其關系是相互并存，相互促進，缺一不可。

我們工商系統(tǒng)是行政執(zhí)法部門，許多制度、規(guī)范、法規(guī)、法律都起源于我們的社會實踐，因此，在本系統(tǒng)推進“四化”建設，一方面，培養(yǎng)、教育、規(guī)范了我們的執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。另一方面，推進了系統(tǒng)、乃至全市、全國的法制化建設，更有利于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

三、推進“四化”建設，要突出工作重點。

推進“四化”建設，要突出重點，要在構建工商內(nèi)部管理制度和監(jiān)督社會主義大市場的一系列管理制度上的長效機制上猛下工夫，在隊伍建設上不斷提高整體素質(zhì)，提高維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的能力和水平上下功夫。

(一)以規(guī)范市場主體為重點，切實提高登記管理和服務科學發(fā)展的能力水平。一要規(guī)范注冊登記行為；二要嚴格登記管理程序；三要加強登記服務制度建設；四要完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度；五要完善個體工商戶分類登記制度；六要爭取地方政府重視和支持。其根本點在于簡化手續(xù)、規(guī)范程序、加強服務、完善信用制度。

(二)以保障市場消費安全和市場公平競爭為重點，切實提高市場監(jiān)管能力和維護市場經(jīng)濟秩序水平。一要建立健全食品市場監(jiān)管制度和機制；二要深入推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作；三要深化商品準入制度改革；四要強化反壟斷和反不正當競爭；五要加強合同行政調(diào)解工作；六要嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。其重點在于食品安全和反不正當競爭。前者是“人命關天”，后者是維護正常經(jīng)濟秩序。

(三)以保護經(jīng)營者和消費者權益為重點，切實提高依法維權的能力和服務社會和諧穩(wěn)定的水平。一要加強消費維權制度建設和宣傳；二要進一步大力推進12315行政執(zhí)法建設及其環(huán)境、平臺；三要加強保護經(jīng)營者合法權益。重在維護消費者和經(jīng)營者的合法權益。

(四)以保護商標專用權和維護廣告市場秩序為重點，切實提高商標、廣告管理能力和保護知識產(chǎn)權能力。一要研究改進商標審查和評審制度；二要加強知識產(chǎn)權保護；三要保障商標申請人合法權益；四要完善聯(lián)合工作機制，增強廣告監(jiān)管的合力與實效；五要完善廣告監(jiān)測制度；六要強化廣告監(jiān)管執(zhí)法。核心在于保護知識產(chǎn)權。

(五)以打擊傳銷和規(guī)范直銷行為為重點，切實提高監(jiān)管能力和依法行政水平。一要加強對傳銷活動新特點的研究，切實增強打擊傳銷的力度；二要推行區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法模式，加強信息通報和執(zhí)法合作；三要加強對傳銷分子實施精確打擊；四要規(guī)范創(chuàng)建“無傳銷

社區(qū)”活動；五要進一步規(guī)范直銷行為。重在“打擊”和“創(chuàng)建”，在切實增強打擊傳銷力度的同時，大力推進創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動、“無傳銷區(qū)縣”活動，為凈化、規(guī)范經(jīng)濟活動創(chuàng)造良好社會條件。

(六)以強化機關和基層建設為重點，切實提高機關的工作效率、管理能力和基層的執(zhí)法、服務水平。機關要以規(guī)范管理和提高效率為重點，突出抓好主要工作、關鍵環(huán)節(jié)和要害部位，進一步建立健全各項工作制度、權力制衡制度、監(jiān)督檢查制度，為建立和諧機關提供制度保障；基層要以規(guī)范執(zhí)法行為和提高執(zhí)法、服務水平為重點，建立健全監(jiān)管執(zhí)法制度、各項工作制度、規(guī)范管理制度、服務經(jīng)營者、消費者和經(jīng)濟發(fā)展制度，為依法行政和履行職能奠定制度基礎。重在“和諧”與“服務”，發(fā)揮工商行政管理綜合資源優(yōu)勢，更好地為社會服務。

四、推進“四化”建設，要不斷創(chuàng)新提高。

(一)加強組織領導嚴格崗位責任

我們要把推進“四化”建設作為當前和今后一個時期的重要任務，放在突出位置，與履行職能和推動工作緊密結合起來，注重實效，力戒形式主義；要切實加強組織領導，強化規(guī)范管理，層層落實責任，嚴格實行領導責任制度、工作責任制度和追究責任制度，切實抓緊、扎實、抓好。

(二)制定工作方案精心組織實施

“四化”建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商行政管理工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)，要把推行“四化”建設的普遍要求與各項實際工作結合起來使之更加科學合理，更有針對性和可操作性；要層層分解任務，要層層抓落實，精心組織實施確保取得實效、長效。各級工商行政管理機關要通過推進“四化”建設，實現(xiàn)監(jiān)管領域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段有傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，從而，構建一系列的長效機制。