導語：如何才能寫好一篇應急救援演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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首先由項目經理 把演練計劃對大家做以說明，然后專職hse協調員 就滅火器的使用、呼吸器的正確佩戴和使用步驟做了詳細講解，接著進行了應急知識培訓。

隨著三聲急促的長哨音發出的緊急集合信號，營地所有人員在聽到警報后，在最短的時間內到緊急集合點集合，以宿舍為單位各自清點人數，并組織撤離。

現場救助要求演練模擬施工現場人員受傷情形，我現場救助人員在接到求救的通知后，在第一時間內趕到施工現場進行救助，并組織人員用擔架抬傷者上應急車。

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一、建立健全了應急管理制度及應急管理機構

為加強處理煤礦突發事件的應對能力，2015年初，我礦成立了以煤礦主要負責人為組長，各部門負責人為成員的應急管理機構，明確了相關人員的工作職責，按上級部門要求組建礦山輔助救護隊，建立了應急值班管理制度、隱患排查制度、事故應急處置制度、事故信息報告制度、應急救援物資器材管理制度、應急檔案管理制度等一系列規章制度，為事故的應急管理提供了制度及組織保障。

二、制定了安全生產事故應急預案

針對煤礦可能發生的各種事故，我礦制定了安全生產事故應急預案，事故應急救援預案體系主要針對礦井各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂了綜合應急預案和專項應急預案，現場處置方案融合在專項應急預案之中，明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責，為防止礦井各種災害的進一步擴大、減少人員傷亡和財產損失起到積極推動作用。主要有水災事故應急預案、火災事故應急預案、頂板事故應急預案、瓦斯爆炸事故應急預案、雨季“三防”應急預案等專項應急預案。

三、做好應急宣教培訓和應急演練工作

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xxx年應急救援工作以創建“安全生產”為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實《突發事件應對法》，以保障工人生命財產安全為核心，扎實推進指揮體系建設和應急救援隊伍建設，不斷提高應急處置能力，為保障工人的生命財產安全，保證煤礦安全生產，作出了一定的成績。現總結如下：

一、領導重視，精心組織，努力把應急救援工作推向新水平

為切實加強對應急救援工作的領導，使應急救援工作有組織、有計劃、有步驟的順利進行，礦領導多次召開專題會議研究，成立了以董事長、總經理為組長，各個礦長為成員的應急救助工作領導小組，領導小組下設應急救援辦公室，確保了應急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。

二、認真研究，充分論證，完善應急救援管理體制建設

在完善和修訂應急救援預案過程中，緊緊圍繞我礦各類突發事件的特點，認真研究，總結經驗和教訓，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，先后制定了《礦井火災應急預案》、《礦井水災應急預案》、《礦井瓦斯爆炸應急預案》、《礦井煤塵爆炸應急預案》、《礦井頂板事故應急預案》等，一系列應急救援工作預案，同時建立了分級負責，條塊結合的應急救援管理快捷、高效的運轉機制。

三、強化保障機制，加強應急救援隊伍建設

加強救護隊伍建設，成立了一支21人組成的快速反應、處置有力的應急救援隊伍，協助董事長、總經理妥善處理各類突發事件，確保在遇到突發事件時，能夠在第一時間有組織、有安排地進行及時有效的應對處置。

四、強化宣傳力度，營造應急救援濃厚氛圍

我鎮充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，如“安全生產月”舉辦消防知識講座等，向廣大群眾宣傳應急救援法律、法規，預防避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，努力做到應急救援常識進區隊，形成全礦共同正確應對突發事件的良好局面。

五、開展應急救援培訓和演練

根據應急救援工作的要求，我礦對應急救援隊員和管理人員進行了應急常識和業務知識及技能培訓，先后開展了防水、消防、防火、煤塵、瓦斯等知識，各類知識講座和技能培訓，提高了應急救援人員的專業技能和處置能力，同時積極開展了應急救援演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，并在實踐中不斷完善預案。

六、認真做好風險排查工作

針對不同時期、不同特點，礦應應急救援領導小組安排了相關人員對本行業的風險隱患進行排查整治，主要包括消防安全、食品安全等方面，做到了由分管領導親自抓，責任調度室具體抓，排查有計劃，檢查結果有記錄，隱患整改有方案，安全措施有保障，通過排查和整治，最大限度地消除了各類災害和事故隱患。

七、加強值班備勤，確保工作落到實處

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在經濟全球化浪潮中,任何一個生產企業都不可能將自己封閉在一個孤立的局部區域。企業的生產過程是否安全,能否時刻確保企業員工的安全與健康,對周圍居民的安全與健康是否造成了傷害,不但是企業員工、周圍居民以及政府安監部門關注的問題,也是全社會關注的問題。

由于人們安全、衛生、環境保護意識的不斷增強,在購買企業產品時,已經不再僅僅關心產品價格和質量,還十分關注企業對社會的責任。在信息化社會中, 一個不遵守國家安生、環境保護法律法規、生產事故頻發的企業,不僅國家法律法規所不容,而且會很快被用戶所拋棄。因此,經濟全球化對工業企業安全工作提出了更高的要求:一個能夠在全球化經濟浪潮中可持續發展的企業,必須是一個能夠確保生產過程安全、能夠確保全體職工安全與健康的企業。這就要求工業企業充分整合和利用所具有的資源,建立和保持企業應急救援體系,以便在事故發生時能有效地實施救援,最大限度地減少事故損害。

2 加強工業企業應急救援工作刻不容緩

改革開放以來,我國國民經濟平均以每年9.8%速度增長,中國已成為世界上僅次于美國、日本的第三大經濟實體。但隨著工業生產規模的不斷擴大,重大生產事故災難也不斷發生,不但嚴重地威協我國經濟的發展,而且也影響社會的穩定。例如,2009年全國共發生重特大生產安全事故67起、死亡1128人。這些重大事故災難的發生,再一次提醒我們經濟的發展、社會的進步、人們生活水平的提高使得人們的需求發生變化,其中之一就是隨著人的生命價值的提升而來的對安全及救援需求的提高,即人們日益更加關注自己的生命安全和人身安全,更加關心自己在緊急狀態下的逃生、救助、營救等救援問題。同時,經濟的發展和社會的進步,又為滿足人們緊急救援需求提供了物資條件和社會基礎,為救援需求的滿足和提升提供了實現的可能性。

頻繁的事故災難、嚴重的惡性事件及非傳統性災害的頻發教育了人們,使大家認識到在緊急狀態下缺少救援的危害及實施救援的必要,其自救、互救、呼救的自覺性、主動性大大增強,對安全性及救援設施、措施的要求日益提升。

目前,在國家、社會、企業、民眾對安全工作日益重視的背景之下,安全應急預案幾乎成了大小單位必備的安全“護身符”,但這些應急預案能夠真正“應急”嗎?

3 企業應急救援預案中存在的問題

企業應急救援預案是針對重點車間、重大危險源或關鍵部位可能發生的安全事故或其他災害,根據應急救援戰斗的指導原則和戰術原則以及現有裝備而擬定的。應急預案的內容一般包括以下幾個部分:總則;組織指揮體系及職責;預警和預防機制;應急響應;后期處置;保障措施;附則等。

應急救援預案是實施事故發生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據,是安全生產工作的重要組成部分。應急救援預案制定得好,準備充分,救援及時,就能減少損失和降低人員傷亡,就能減少人們的痛苦,就能為創建和諧社會添磚加瓦,作出貢獻。特別是在社會發展日益多元化的今天,應急救援行動參戰力量更加多樣化,現場情況瞬息萬變,制定有效的應急救援預案,對到達現場后迅速、準確展開救援,提高救援成功率具有非常重要的作用。筆者對莆田市企業應急救援預案做了認真的調查,發現企業的應急救援還普遍存在以下這些明顯的問題:

(1)從現實調查情況來看,政府及相關部門大都無專門機構和人員對應急預案進行指導、管理,各種應急預案存在諸多問題:如不符合《應急預案編制導則》和相關法律法規、標準的要求;預案要素不全;預案內容、處置程序和方案繁瑣難懂;職責、分工不清;企業內部以及企業與政府及相關部門預案的銜接性不夠;預案內容簡單,篇幅較短,更多的是頗具原則性的語句,沒有情景描述,不易操作。甚至部分企業尚未編制預案等。

(2)從本市 “三棵樹涂料有限公司”等高危企業備案的應急預案來看,普遍存在重事故搶險、輕防預控制的問題,對事故征兆的確定和應采取的應急對策分析不夠,對策不細、措施不具體。編制預案不能結合企業自身可能發生的事故,而是走過場,搞形式,針對性不強,甚至紙上談兵,達不到演練的目的,而且也不根據演練情況,及時修改、完善應急預案,預案的實用性、可操作性不強。這些問題,直接導致員工在事故面前應變能力差,影響事故搶險作業的成效。

(3)部分企業的應急預案往往是由負責生產和安全的人員編制的,企業領導和基層員工對應急預案了解不夠,由此造成指揮體系演練少,現場演練針對性差。還有,應急預案的審核還有待加強,應側重對實施效果的評估,評估要結合現場演練和事故搶險來進行,對應急預案存在的問題要及時進行修改完善。

(4)大多數企業出于追求更多的效益,降低成本的目的,所以在應急救援方面沒有專項投入,既不建隊伍,也不準備應急救援裝備,更不加強安全知識和應急處置能力的培訓,使企業自救能力嚴重不足。比如莆田市幾百家制鞋行業企業,應急投入嚴重不足,技術裝備落后,隊伍建設滯后,至今無一支專業救援隊伍,現有的救援力量基本上都是兼職的,無經費、無經驗、無裝備,缺乏必要的培訓和演練,實戰能力弱,遠不能適應救援工作的實際需要。

4 應急預案的應對措施

4.1 重視風險分析和應急能力評估

風險分析是應急預案編制的基礎。風險分析的結果不僅有助于確定應急工作重點,提供劃分預案編制優先級別的依據,而且也為應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。風險分析包括危險識別、脆弱性分析和風險評估。

應急能力評估是依據風險分析的結果,對已有的應急資源和應急能力進行評估,包括城市和企業應急資源的評估,明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括體制和機制運行狀況與人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急能力評估還要注意發現應急體系中的缺陷和不足。企業在編制預案時,應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上,選擇最現實、有效的應急策略。而不是無視現實條件,沒有參照,重點不突出,出現雷同,甚至是“拿來主義”。

4.2 增加應急救援物質和后勤力量

對應急救援而言,國家、省一級要建立應急資源儲備庫,儲備足夠的應急物資如:大功率水泵、生命探測儀、化救車、檢測車、多功能搶救床、GPS定位系統、防化洗消車、滅火機器人、防化服等。并建立應急供電、緊急通訊、醫療搶救、交通疏導、氣象預測等部門協調及保障。企業也必須加大投入防范應急的各種現場處置救急設備和專兼職的救援人員和隊伍,建立各部門的協調分工,保障在應急救援時沉著冷靜不慌亂,各司其職卻步調一致。

4.3 加強應急預案管理,強化應急救援演練

按照要求,高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練,其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練。為規范應急預案、提高應急救援的效果,政府首先要加強對預案編制工作的指導,加強預案編制培訓工作,及時交流預案編制工作經驗;其次要結合當地安全生產實際情況、企業生產工藝特點和隱患分布情況,制定應急演練工作計劃,按照“突出重點、注重實效”的原則,加強對應急救援演練工作的監督、檢查和指導。要進一步規范應急演練工作,定期組織開展桌面推演、實戰模擬演練等多種形式的應急預案演練,及時總結演練工作經驗和教訓,督促有關部門、企業針對存在問題及時修訂預案。要通過演練,一方面使有關人員了解應急救援體系,熟悉應急救援方法,掌握應急救援工具、器材、設備的使用方法,進一步提高處理突發事件和防范重特大事故的能力。另一方面通過演練來解決企業內部門之間、企業同地方政府有關部門的協同配合等問題,檢驗應急救援的組織、人員、裝備和應急預案的科學性、可行性、針對性和正確性,并對存在的不足和缺陷進行修改、完善,以提高應急救援的協調配合、快速反應和處置能力,確保事故發生后救援工作的各個環節有序運轉,減少因盲目施救擴大事故。

4.4加強應急預案和應急自救互救常識的宣傳教育工作

應急救援預案是保證安全生產事故應急預案貫徹實施的重要手段。企業要采取不同方式,開展安全生產應急救援預案和應急自救互救常識的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關職能部門及其人員提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處置和協調能力,在此基礎上,確保所有從業人員具備基本的應急技能、熟悉企業應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序,提高應急水平;要及時對典型事故和事故救援工作進行總結分析,積累經驗,吸取教訓,不斷改進應急管理和應急救援工作。要把群眾自救互救為內容的宣傳教育納入安全生產宣傳教育總體規劃,加強對從業人員安全知識的培訓教育。要拓寬宣教渠道,創新宣教形式,努力引進各級應急管理。通過豐富多彩的形式,宣傳安全生產知識和自救互救常識,切實提高從業人員的防范意識和自救能力,使其掌握常見的事故自救互救方法,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。

參考文獻:

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一、主要工作開展情況

今年應急管理工作主要抓了三方面工作：

（一）抓宣傳教育，筑牢應急管理思想基礎。緊密結合學習貫徹新《安全生產法》、安全生產新要求宣講活動、“安全生產月宣傳活動”以及全市依法治市安排部署，扎實開展安全生產知識、應急管理知識進機關、進企業、進農村、進社區、進學校活動，積極營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。今年通過安全生產宣傳周組織開展了安全生產新要求宣講活動，旨在進一步增強全民安全意識，普及民眾安全知識。加強應急救援知識培訓,將應急管理知識作為企業負責人、管理人員、特種崗位作業人員安全培訓的重要內容，強化日常監督檢查，促進企業自覺抓好應急管理相關工作。

（二）是抓應急預案管理，提升應急處置水平。突出應急預案管理，著力完善安全生產應急預案體系建設。今年進一步修訂完善了全局綜合性應急救援預案和煤礦、非煤礦山、危化品及煙花爆竹等重點直管行業應急救援預案。按照《安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求，適時督導各鄉鎮、市級部門、企業做好應急預案修訂、評審和備案工作；突出應急救援能力提升，強化安全生產應急救援隊伍建設和應急救援演練工作。進一步檢驗了預案的科學性、可操作性和實用性，提升了生產事故應急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業開應急演練，危化品和煙花爆竹高溫防雷防靜電應急演練。積極爭取政府和部門支持，擬籌建安全生產應急救援指揮中心，鼓勵企業加強應急隊伍建設，充實應急救援力量。

（三）抓應急值守，建立完善應急救援聯動機制。強化安全生產應急值班值守，不斷完善制度、明確責任、規范流程，暢通事故信息渠道，及時為應急指揮和決策提供依據。嚴格落實局機關24小時領導帶班和值班制度，煤礦監管中心全天候值班值守。加強與相關部門的聯動配合，及時預警信息，協調發揮好公安、交通、氣象、衛生、環保等有關部門的支撐和保障作用，切實提高應急處險效率。

二、存在的問題

應急管理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是安全生產應急保障層次較低，應急救援物資裝備匱乏，應急救援力量薄弱，尤其缺乏專業應急救援隊伍，缺乏安全生產監測預警系統和應急指揮平臺。二是煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹等高危行業安全生產應急援救實戰演練缺乏，預案的科學性、可操作性和實用性有待進一步檢驗和提高。三是一些重點企業安全生產應急管理機構仍不健全、人員和設備配備不足，難以適應安全生產事故的應急救援要求。

三、下一下步工作計劃

（一）繼續推進應急救援體系建設。完善領導機構，明確各自分工職責，加強隊伍組建，確保人員、職責、經費、培訓“四落實”不斷提高應急救援能力。

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【關鍵詞】應急演練；方案；組織；策劃

1 項目概況

湖北省麻竹高速宜城至保康段MZTJ-4合同段位于湖北省保康縣，是《湖北省公路水路交通發展戰略戰略規劃》中規劃的“七縱五橫三環”是骨架公路第一橫，也是湖北省鄂西生態文化旅游圈綜合交通規劃的“六大綜合運輸通道”之橫一，麻竹高速公路是橫貫湖北省中北部的一條東西向省際通道。本合同段共有18座隧道，單洞總長41945m，占路線全長的45.2%；其中分離式隧道8座、連拱隧道1座、小凈距隧道9座。地質條件差，主要為頁巖，且IV、V級圍巖占85%，安全風險高。為了切實提高預防和處置突發事故的水平，項目及時制訂了《隧道坍塌事故應急救援預案》，并組織了多次現場演練，為項目生產經營創造良好的環境。

2 應急演練的作用

應急演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現在：可在事件或事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷， 使其更具有可行性；發現應急資源的不足（包括人力和設備等）；改善各應急部門、機構、人員之間的協調；增強公眾應對突發重大事件或事故救援的信心和應急意識；提高應急人員的熟練程度和技術水平；進一步明確各自的崗位與職責；提高各級預案之間的協調性；提高整體應急反應能力，進而減少和降低人員財產損失。

3 應急演練的組織

應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結三個階段。

演練前應詳細制定方案，在人員、裝備、資金、通訊等方面提供有力的保障，同時分解任務，并落實到部門和具體經辦人。

應急演練結束后應對演練的效果做出評價，提交演練報告，并詳細說明演練過程中發現的問題。按照對應急救援工作及時有效性的影響程度，將演練過程中發現的問題分為不足項、整改項和改進項。

演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應佩帶能表明其身份的識別符。

（1）參演人員

參演人員是指在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員，相當于是通常所說的演員（本次演練中的五個專業職能組）。參演人員所承擔的具體任務主要包括：

①救助傷員或被困人員；

②保護財產或公眾健康；

③獲取并管理各類應急資源；

④與其他應急人員協同處理重大事故或緊急事件。

（2）控制人員

控制人員是指根據演練情景，控制演練時間進度的人員。控制人員根據演練方案及演練計劃的要求，引導參演人員按響應程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷、提出對策。其主要任務包括：

①確保規定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工作的開展；

②介紹整個演練活動過程情況；

③確保演練的進度。

（3）模擬人員

模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部門的人員，或模擬緊急事件、事態發展的人員。其主要任務包括：

①扮演、替代正常情況或響應實際緊急事件時應與應急指揮中心、現場應急指揮所相互作用的機構或服務部門。由于各方面的原因，這些機構或服務部門并不參與此次演練；

②模擬受害或受影響人員。

（4）評價人員

評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。主要任務：觀察參演人員的應急行動，并記錄其觀察結果。

（5）觀摩人員

觀摩人員是指來自有關部門、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。

4 峰兒埡隧道防坍塌安全演練組織策劃

隨著現場施工的全面展開，18座隧道基本轉入洞內作業，為檢驗《隧道坍塌事故應急救援預案》的針對性和可操作性，切實提高預防和處置突發坍塌事故的應急救援水平，全面檢閱項目各部門“以人為本，統一指揮，分工負責，協調一致”能力，計劃于2013年11月21日上午10時，在峰兒埡隧道出口舉行隧道坍塌事故應急救援演練。

4.1 精心策劃

項目部由安全部牽頭于演練開始前一個月便著手制定峰兒埡隧道坍塌事故應急救援演練的《實施方案》、《演練腳本》，同時分解任務，成立以分部經理為組長的現場應急救援指揮小組，下設應急救援組、醫療救護組、安全保衛組、技術保障組、綜合協調組五個專業職能組，扎實做好籌劃準備工作。

演練實施的基本過程：

峰兒埡隧道出口右洞正在進行掌子面鉆爆施工，現場專職安全員突然發現距掌子面約10米處初支拱頂開裂、變形，并有擴大趨勢，安全員馬上發出報警信號，通知掌子面作業人員立即撤離現場，同時查看進出洞人員登記表，確定洞內被困人員。與此同時，安全員向現場指揮報告情況。

現場指揮立即啟動隧道坍塌應急救援預案，并向上級部門報告事故現場情況，通知各救援小組立即趕赴事故現場。

首先安全保衛組到達現場，立即拉起警戒線，維持秩序，防止無關人員進入。

技術保障組到達現場，到洞內查看坍塌情況，確定初步搶險救援方案。

應急救援組在醫療救護組到達事故現場前，按照應急救援原則以及技術組的方案立即組織搶救，并從逃生管道將被困工人救出。

醫療救護組攜帶急救箱到達事故現場，立即進行簡單的醫學檢查和急救，等待救護車的到來。

綜合協調組趕赴現場了解現場救援情況，同時撥120急救中心請求救援，調配救援資源，開展專業救援。

安全保衛組繼續做好保護事故現場工作。同時，技術保障組組織相關部門及人員進行現場信息搜集，為事故調查、形成事故調查報告做準備。

現場指揮清點各職能組人數，確保全部安全歸隊。最后開展事故調查。

4.2 明確責任，組織有力，切實做好協調配合工作

為了既能保證安全，又能清楚觀看到坍塌演練過程和效果，項目部及時召開現場辦公會，對洞口外場地布置、洞內演練部位、觀摩臺設置距離等都進行了詳細安排，并落實到部門和具體經辦人，為演練成功打下堅實的基礎。

同時，項目部多次組織召開演練專題會，使演練更具操作性和實效性，演練腳本及演練實施方案修改了五次，從時間上細化各項目標，從內容上深化各個階段，細化演練分工，從實戰上強化各種環節。在正式演練前進行預演，以增強相互配合和協同作戰能力。

5 應急演練取得的成效

本次演練參演人員共50余人，以峰兒埡隧道掌子面局部巖體坍塌，兩名作業人員被困受傷為背景，應急救援預案啟動、部門協同救援為主線，人工施救、專業施救等手段展開救援。演練歷時30分鐘，達到了預期效果。

1）提高了應急管理工作的認識，增強了應急演練的意識。加強應急管理，是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是堅持以“以人為本、科技興企”為理念，安全第一、預防為主、綜合治理的重要體現。通過演練，讓我們看到重視應急管理工作，開展經常性、針對性的演練是十分必要的。演練還教育了廣大參建人員，對增強他們對隧道安全工作和應急救援處置的認識起到了積極的作用。

2）鍛煉了隧道救援隊伍的能力，提高了應急救援的水平。通過演練，進一步提高了隧道應急救援隊伍的技能熟練程度和專業水平，為隧道坍塌事故實際救援處置提供了經驗和方法，為確保建立一支拉得出、打得響、戰得勝的優秀應急保障隊伍奠定了基礎。同時，通過演練，進一步明確了各部門在應急救援中的職責和任務，并熟悉掌握應急救援處置程序、方法和注意事項，有效地提高了整體應急救援的反應、指揮和實戰能力，增強了各部門、人員之間的協調性，以免延誤最佳救援時期。

3）完善了隧道應急救援的體系，增強了預案的可操作性。事前預防固然重要，但事后救援也必不可少。演練可以發現問題、檢驗預案的可行性，為實現“以人為本，統一指揮，分工負責，協調一致”的應急管理機制目標和進一步健全完善隧道事故應急救援預案體系和處置程序探索了方法、提供了經驗、明確了目標、找到了差距。通過演練和組織觀摩，進一步促使各項安全措施、防范措施、應急預案真正落到實處。

安全將是一個永恒的話題，隨著社會的發展、各項制度完善，安全管理工作所面臨的壓力和形勢會更加嚴峻，只有不斷的加強安全生產的宣傳、教育和應急演練工作，才能真正起到預防的作用，有效降低損失，保障生命財產安全。

【參考文獻】

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(一)成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。總指揮由總經理擔任；副總指揮由分管安全的特種設備管理員擔任；各相關部門負責人為指揮部成員，參與現場搶險救援工作。

(二)設立現場救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由分管安全的特種設備管理員擔任，負責組織現場具體搶險救援工作；在指揮長到達現場之前，負責指揮現場搶險救援工作

二、預案的適用范圍

本預案所稱安全事故，是指在本單位電梯使用中發生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：

（一）電梯困人故障；

（二）由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

（三）由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；

三、應急救援組織的職責

（一)指揮部職責

（1）組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

（2）根據事故發生狀態，統一布置應急救援預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；

（3）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；

（4）緊急調用各類物資、人員、設備；

（5）當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

（6）配合上級有關部門進行事故調查處理工作；

（7）做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)現場總指揮的主要職責：

（1）負責召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責分工；

（2）負責指揮現場應急救援工作。

三）副總指揮的職責：

負責組織實施具體搶險救援措施工作。

（四）現場救援組的職責：

（1）搶救現場傷員；

（2）保證現場救援通道的暢通。

四、應急救援的培訓與演練

（一）培訓

按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

（1）每年進行一次培訓；

（2）新加入的人員及時培訓；

主要培訓以下內容：

（1）困人解救

（2）井道內作業；

（3）轎頂作業

（4）底坑作業

（5）廳層作業

（6）機房作業

（7）更換和割短鋼絲繩

（8）扶梯桁架作業

（9）施工用電常識

（10）墜落保護

（11）電動工具的安全使用；

（12）對危險源的突顯特性辯識；

（13）事故報警；

（14）緊急情況下人員的安全疏散；

（15）現場搶救的基本知識。

（二）演練

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員經過有效的培訓，單位工程技術人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報告和現場保護

（一）本單位的XX部是事故報告的指定機構，聯系人：XXX，電話：XXXXXXX，XX部接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據有關法規及時、如實地向縣質量技術監督局和其他有關部門報告。

（二）嚴格保護事故現場

六、應急處理

(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：

(1)立即報告公司主要領導，由總經理批準，立即啟動本應急救援預案，按照各自的職責和工作程序執行本預案。當總指揮不在時，由副總指揮負責組織指揮應急搶險救援工作。

(2)指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發生地組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場。

(3)立即組織或通知就近網點，組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，做好增援準備。

(二)應急處理措施：

(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

(3)事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

(4)在救助行動中，救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

七、應急總結與獎懲

應急救援工作結束后，指揮部組織相關部門認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，對有關單位和人員進行獎懲。

八、其它事項

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一、指導思想

為全面提升員工事故應急處置和自救能力，檢驗操作人員遇到突發事件時應急處置和相互配合協作能力，結合質量計量中心工作實際決定在煤化工檢驗室舉行2020年安全生產應急救援演練活動。

二、目的

1、通過開展應急演練，查找應急處置方案中存在的問題，進而完善應急處置方案，提高應急處置方案的實用性和可操作性。

2、通過開展應急演練，增強員工對處置方案的熟悉程度，提高其應急處理能力。

3、通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需的隊伍、物資、消防器材等方面的準備情況，針對不足及時予以調整補充。

4、通過開展應急演練，進一步明確相關人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

5、通過開展應急演練，提高全員風險防范意識和自救互救等應對能力。

三、演練科目及方案

科目一：濾毒罐式防毒面具佩戴技能展示

由各檢驗室抽取18名員工現場展示空氣呼吸器佩戴技能，要求規范、快速，完成后舉手示意。檢查佩戴情況完成后，取下防毒面具，收拾整齊。

科目二：模擬干粉滅火器滅火

情景模擬：油品閃電分析過程中，程序控制升溫失控，導致油品溫度過高，引起油品著火，操作人員慌亂中打翻酒精燈，引起火勢蔓延，模擬發生初期火災，由班組人員進行滅火自救，自救過程中，一人不適，上報領導，啟動中心應急預案。對不適人員采取緊急救護，崗位人員參與滅火，無關人員迅速撤離。

四、風險辨識

石油閃電的測定在通風櫥內進行，臨近窗戶，石油灑落地面易造成地板磚地面油滑，測定過程中使用酒精燈，明火、助燃，且酒精流動性大，會造成火災蔓延，室內環境密閉。救援過程中存在火災、觸電、窒息、摔傷等風險。

控制措施：

1、應急人員佩戴空氣呼吸器，以及相應防護用品。

2、對應急區域實行管制，控制火源，非救援人員禁止入內。

3、控制火源，按預案正確處置。

五、應急組織

1、應急指揮

總指揮：

副組長：

成  員：

職責：負責指導、協調事故的應急救援工作；及時向公司報告事故情況和安全事故隱患等，核實現場人員傷亡和財產損失情況；及時向公司匯報搶險救援工作進展情況；應急搶險救援工作結束后，負責該項工作的總結、表彰、處罰。

2、事故處置組

由   及安全員負責。負責演練過程中的安全。負責事發狀態下無關人員的撤離，室內其他易燃物品的移取。

3、物資儲備組

由    、   負責。負責應急物資（工器具）的供應、調配工作，負責報告事故情況和應急救援進展情況，為應急救援提供必要支持。

4、人員救護組

由各班長負責，負責事發時受傷人員的急救處理等救護工作。

六、演練步驟

1、現場人員及時報告主任、報告調度室

2、組織人員展開救援

3、檢驗室其他無關人員有序撤離，相關處理按預定方案處置。

七、注意事項

1、現場處置：所有人員不得隨意進入事發現場，不的用水進行滅火。首先確認是否切斷電源，再對著火源進行確認。根據現場情況進行實際處理。

2、無關人員:不得在事發現場觀望，不得隨意滅火。

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按照《國務院辦公廳關于加強基層應急救援隊伍建設的意見》（〔〕號）和《人民政府辦公廳關于加強基層應急救援隊伍建設的意見》（藏政辦發〔〕號）精神，年8月3日，市綜合應急救援支隊依托消防支隊掛牌成立，全面提升了全市綜合應急救援能力，初步形成了有警必出、有災必救、有難必幫的救援工作機制。但是，由于市有關單位及部分縣對此項工作認識不夠到位，行動不夠迅速，使得市綜合應急救援隊伍建設工作開展緩慢，隊伍管理模式、組訓方法、響應體系和保障機制仍不健全，部分縣還未按照有關要求成立綜合應急救援支隊。為此，為盡快改變這一現狀，進一步加快推進市綜合應急救援隊伍建設，全面提高全市基層應急救援水平，現將相關事宜通知如下：

一、全面加強縣級綜合應急救援隊伍建設，初步形成全市應急救援體系

目前，全國31個省（區、市）和所有市（地）級城市，已全部依托公安消防部隊掛牌成立了應急救援總隊和支隊，90%的縣（市、區、旗）依托消防隊伍成立了應急救援隊伍。然而，當前市縣級綜合應急救援隊伍建設工作嚴重滯后，除依托當地公安消防大隊成立了綜合應急救援隊伍，其他縣還未成立。按照《薩市綜合應急救援隊伍建設方案》（政辦發〔〕172號）相關要求，“年，全市各縣（區）必須成立以公安消防大隊為依托的縣級應急救援隊伍，并根據當地實際不斷完善應急救援隊伍建設配套政策保障。”為此，各縣（區）人民政府必須對此工作引起高度重視，加大工作力度、加快工作進度，按照國務院有關部委及區、市有關要求，務必于今年年底前成立綜合應急救援隊伍，確保全市綜合應急救援隊伍建設工作走在全區前列，基本形成全市應急救援體系，此項工作將列入市政府年底工作目標綜合考評體系。

二、加強聯動，明確職責，建立協作機制

一年來，全市綜合應急救援隊伍先后參加了抗洪搶險、交通事故救援、危化品泄漏處置、火災撲救、自治區十運會、和平解放60周年消防安全保衛等急難險重任務236次，營救被困群眾584人，挽回財產損失共計2560萬元，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。但是，從實際救援過程來看，主要是消防部門單方作戰，應急救援隊伍各成員單位缺乏聯動機制，全市應急救援聯動體系作用不明顯。因此，市直各成員單位一定要結合本單位實際，制定綜合應急救援保障方案，公布主要負責人員名單和聯系方式，保證緊急情況下能及時到達現場并開展救援工作。消防部門要及時完善災害事故處置預案和跨區域協同作戰預案，明確公安消防部隊和社會應急救援聯動單位的職責任務，在最短時間內啟動救援方案的實施，做好相應聯動、組織指揮、通信聯絡、戰斗編程、處置程序、行動要求和應急保障工作，并盡快報政府批準實行，確保救援工作及時有效開展。

三、建立健全指揮平臺，實現應急救援指揮調度規范化

各縣（區）、市直有關單位要加強協調溝通，加強災害事故的預警預測、實現應急救援信息共享，達到統一指揮、科學調度目的。充分發揮119通信指揮系統的資源優勢，實現與地震、交通、民政、人防、衛生等部門信息的互聯互通、資源共享，建立包括道路、交通、水源、救援力量、專家人員、保障物資在內的基礎信息數據庫、災害事故預案庫并定期更新信息、研判情報和分析案例，及時預警預測本地區災害事故。在全面調查、科學評估重大危險源的基礎上，制訂完善本地區應急救援總體預案和類型預案。通過預警預測，增強應對災害事故的主動性，提高處置的針對性。各級應急救援指揮平臺與110、120、122報警救助系統和水、電、燃氣、防汛抗旱、地震、森林防火、防空等應急救助系統實現無縫對接，實現指揮調度扁平化，確保各應急救援隊伍快速反應、快速出動、高效處置，同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，建立應急救援管理機制。按照災害事故類型和等級，實行分級響應，明確每個等級的響應主體、出動程序、出動力量和時限要求，保證應急救援工作的科學性和實效性。

四、積極探索綜合應急救援模式，實現應急救援資源整合效益最大化

各縣（區）人民政府要立足基層應急救援現實需要，按照“邊建設、邊完善，邊總結”的方法，不斷推進綜合應急救援隊伍建設。根據“不增設機構、不重復建設”的原則和“一支隊伍、兩塊牌子”的運作模式，在年底前，完成縣級綜合應急救援隊伍掛牌任務，并加大隊站建設和裝備建設投入，加強應急救援物資儲備。加快推動以消防為主體的應急救援體系建設，突出資源整合、力量動員、救援范圍、救援效益的最大化，建立健全與政府相關職能部門、專業應急力量的社會應急響應聯動體制機制，確保指揮統一、行動協調、反應靈敏、處置專業、保障系統。同時圍繞消防部隊承擔的應急救援任務，加強和改進人員編配、裝備配備、預案編制、快速響應、組織指揮等工作，規范災害事故處置和反恐處突程序，加快部隊專業化、職業化進程。

五、推行“三訓合一”，提高應急救援水平

各縣（區）要適時開展以消防為主，公安、衛生、安監、環保、氣象等多部門聯動的聯合演練，整合各級各類應急救援隊伍的協同應急處置能力。通過崗位培訓、消防支隊集訓與演練合訓相結合的方法，使每一名隊員做到“三懂一會”：即懂得應急救援一般規程、懂得應急隊員行為規則、懂得相應專業常識，會操作使用綜合應急救援裝備。

六、立足實戰，建立堅強長效的應急保障網絡

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【關鍵詞】：應急消防；指揮系統；設計與實現

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

1、前言

應急消防指揮系統功能主要包括：地圖操作功能、基礎數據管理功能、日常安全管理、資料和文檔管理功能、地圖查詢功能、安全規劃功能、危險源管理功能、應急救援指揮輔助決策功能、外部信息功能、用戶及權限管理等。其目標是為安全生產管理提供技術支持，對重大危險源進行風險評價、定位與可視化，模擬災害所造成的后果。當災害發生時，應急指揮中心通過安全生產監督管理局的數據以及功能服務，可以查詢、定位與可視化相關的救援部門，為應急救援決策提供輔助支持。本文以下內容將對應急消防指揮系統的設計與實現進行研究和探討，以供參考。

2、應急消防指揮系統框架

應急指揮系統充分考慮了數據海量狀況，不僅將數據庫服務器與應用服務器完全分離，而且也將數據庫服務器分類，保障數據存儲的安全以及數據應用的靈活性。系統采用SuperMapObject 5作為GIS的開發基礎。SuperMap Objects 5提供了11個控件、170多個可編程對象和3000多個二次開發接口，二次開發能力強大，封裝粒度適中。功能涵蓋了圖形與屬性編輯、拓撲處理、空間分析、三維建模與分析、三維可視化、專題圖形制作、符號線型填充庫的編輯與管理、布局打印等。

SuperMap Objects 5是目前功能最強大的可獨立分發運行的全組件式GIS開發平臺。

系統使用當前流行的Web服務技術進行異構平臺之間的通訊，解決了穿越防火墻的難題，提供了統一的消息通訊格式。

系統采用多層分布式架構開發方法。所謂的多層分布式架構，就是把系統分成多個單獨執行的部分，這多個部分之間既相互獨立又相互聯系。相互獨立表現在每個部分都完成特定功能，其中某個部分的內部變動不會影響到其余部分；相互聯系表現在各個部分之間通過接口之間的相互調用來完成特定的業務，從而實現整個業務系統功能。其主要層次包括：第一，表現層。負責信息的顯示和收集，呈現不同的子系統，與用戶交互。第二，業務層。提供了系統的各種功能模塊：地圖操作模塊、安全監督管理模塊應急信息管理模塊、應急指揮調度模塊等。第三，數據訪問層。主要是通過SuperMap SDX+5、、Web服務對空間數據庫、安監業務數據庫，以及其他數據源（主要指氣象信息等）的操作，具體為業務邏輯層或表示層提供數據服務。

3、應急消防指揮系統功能模塊

應急消防指揮系統主要包含有如下幾個功能模塊：第一，現場救援指揮子系統。現場救援指揮子系統主要用來實現對應急現場救援指揮及信息管理的功能。第二，預案管理子系統。在應急救援指揮系統中應急預案主要包括總體應急預案、綜合應急預案、站段應急預案三類。預案管理子系統是對預案進行流程化、系統化、規范化、模塊化管理的系統。第三，事故管理子系統。事故管理子系統主要實現兩方面的功能：對現場事故進行管理和對歷史事故進行資料管理。第四，決策支持子系統。決策支持管理子系統是為應急救援決策提供輔助信息的子系統。第五，救援資源管理子系統。救援資源管理子系統用來實現對消防應急救援體系中所有應急救援資源的統一管理。第六，系統維護子系統。系統維護子系統實現對用戶權限管理、系統參數設定和系統維護三方面功能。第七，數據交換子系統。數據交換子系統主要實現消防應急救援指揮信息系統與外部業務應用系統間的數據交換，包括數據的篩選、抽取、添加和編輯等。第八，應急演練子系統。應急演練子系統是實現消防應急救援系統事故演練的設計、執行、總結和資料管理的系統。其中，流程建模為單獨的C/S功能模塊，可以實現對應急救援流程的增加、修改、刪除的功能。

4、XML Web Service在救援流程中的應用

XML Web Service在救援流程中扮演了重要的角色，其中通過報警觸引擎啟動、返回報警結果、進行信息報送進行人員物資調度和整個結果等都是通過XML Web Service來實現的。救援流程工作流與外部程序通信。

調度所通過Web Service進行報警觸發流程的啟動、Web Service即時返回報警結果；信息報送時直接調用組織人員數據庫中的存儲過程的Web Service進行信息報送；人員物資調度也是通過讀取相關數據庫中存儲過程的Web Service。事故評估階段可以通過Web Service調用客戶端方法對事故進行分級并自動將救援流程為報表。

5、結尾

應急救援是一項系統工程，涉及到基層站段、安監室、應急救援指揮中心、應急救援指揮辦公室、調度所和業務部門等多個機構，它們之間有復雜的信息交流。從設計、實施、直至救援結束后的評估分析，形成一條多環節的連續鏈條，各環節相互獨立又密切關聯、互為依存又相互制約，從而形成一個有序的流程，可以說應急消防指揮系統是工作流技術與其它應用系統有效的結合的結果，

【參考文獻】

[1]《工作流管理-模型，方法和系統》王建民等，清華大學出版社