根據(jù)市三防辦《關(guān)于開展對(duì)簽訂“安全度汛責(zé)任書”單位進(jìn)行年度考核的通知》精神，我委對(duì)照市政府與普陀山管委會(huì)簽訂的《2011年年度安全度汛責(zé)任書》的內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真地自查、自評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、安全度汛責(zé)任履行情況

2011年年度，普陀山“三防”指揮部在市委市政府和上級(jí)防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)舟山市年度“三防”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、深化監(jiān)管、以防為主”的“三防”工作方針，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，按照《2011年年度安全度汛責(zé)任書》的要求，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)防汛防旱防臺(tái)工作。經(jīng)全山各單位、各部門和廣大干部群眾的共同努力，確保了來山香游客和本山群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了今年“三防”工作的全面勝利，經(jīng)過自評(píng)，基本達(dá)到滿分。

二、年度三防工作基本情況

今年，普陀山防汛防旱防臺(tái)工作形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，未受到重大自然災(zāi)害的影響，一方面得益于天氣的幫忙，另一方面與我山認(rèn)真抓好各項(xiàng)防御工作是分不開的。我們主要從組織、責(zé)任、措施等方面著手抓早、抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作，為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎(chǔ)。

(一)落實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我省是臺(tái)汛影響較為嚴(yán)重的省份之一，由臺(tái)汛引起的災(zāi)害種類多，頻度高，分布廣，危害大。因此，做好災(zāi)害預(yù)警和防汛搶險(xiǎn)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。目前，我山已逐步完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的三級(jí)“三防”責(zé)任制體系(管委會(huì)、鎮(zhèn)、社區(qū))，年初我們又根據(jù)人事變動(dòng)，對(duì)三級(jí)“三防”指揮體系進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，并通過層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任。同時(shí)，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，重新編制了《普陀山防汛防旱防臺(tái)工作預(yù)案》，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化完善。并在汛期來臨前多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)普陀山現(xiàn)有海塘、水庫(山溏)、河道、矸閘等相關(guān)水利設(shè)施的責(zé)任單位、監(jiān)管單位、責(zé)任人重新進(jìn)行了定位，進(jìn)一步明確職責(zé)、分工，確保了我山在防汛防臺(tái)工作中的有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨危不亂。

根據(jù)市三防辦《關(guān)于開展對(duì)簽訂“安全度汛責(zé)任書”單位進(jìn)行年度考核的通知》精神，我委對(duì)照市政府與普陀山管委會(huì)簽訂的《2011年年度安全度汛責(zé)任書》的內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真地自查、自評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、安全度汛責(zé)任履行情況

2011年年度，普陀山“三防”指揮部在市委市政府和上級(jí)防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)舟山市年度“三防”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、深化監(jiān)管、以防為主”的“三防”工作方針，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，按照《2011年年度安全度汛責(zé)任書》的要求，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)防汛防旱防臺(tái)工作。經(jīng)全山各單位、各部門和廣大干部群眾的共同努力，確保了來山香游客和本山群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了今年“三防”工作的全面勝利，經(jīng)過自評(píng)，基本達(dá)到滿分。

二、年度三防工作基本情況

今年，普陀山防汛防旱防臺(tái)工作形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，未受到重大自然災(zāi)害的影響，一方面得益于天氣的幫忙，另一方面與我山認(rèn)真抓好各項(xiàng)防御工作是分不開的。我們主要從組織、責(zé)任、措施等方面著手抓早、抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作，為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎(chǔ)。

(一)落實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我省是臺(tái)汛影響較為嚴(yán)重的省份之一，由臺(tái)汛引起的災(zāi)害種類多，頻度高，分布廣，危害大。因此，做好災(zāi)害預(yù)警和防汛搶險(xiǎn)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。目前，我山已逐步完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的三級(jí)“三防”責(zé)任制體系(管委會(huì)、鎮(zhèn)、社區(qū))，年初我們又根據(jù)人事變動(dòng)，對(duì)三級(jí)“三防”指揮體系進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，并通過層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任。同時(shí)，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，重新編制了《普陀山防汛防旱防臺(tái)工作預(yù)案》，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化完善。并在汛期來臨前多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)普陀山現(xiàn)有海塘、水庫(山溏)、河道、矸閘等相關(guān)水利設(shè)施的責(zé)任單位、監(jiān)管單位、責(zé)任人重新進(jìn)行了定位，進(jìn)一步明確職責(zé)、分工，確保了我山在防汛防臺(tái)工作中的有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨危不亂。

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，確保各項(xiàng)水利工程安全度汛，實(shí)現(xiàn)“不決一堤，不倒一庫，不死一人”的目標(biāo)，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。根據(jù)市政府及市防汛指揮部的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情，特制定如下安全度汛實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

防汛工作事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，增強(qiáng)水患意識(shí)，克服麻痹僥幸思想，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)水利工程除險(xiǎn)加固及冬修掃尾工作。各單位要立即著手布置好防汛工作，并把他作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，做到組織、措施、物資早到位，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，盡量將洪澇災(zāi)害降到最低限度。各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成人員：

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，備足防汛物資

防汛工作，搶險(xiǎn)是個(gè)緊要環(huán)節(jié)。各單位必須認(rèn)真研究制定方案，嚴(yán)密部署各個(gè)環(huán)節(jié)，組織精干隊(duì)伍。鎮(zhèn)指揮部組成一支80人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，成員包括派出所、土管所、規(guī)劃辦、綜治辦，由鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長，鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長任突擊隊(duì)隊(duì)長。各村必須組建一支不少于40人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，名單報(bào)鎮(zhèn)防辦備案。隊(duì)員要求政治思想好，身體健康，認(rèn)真負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，各村書記、主任負(fù)責(zé)調(diào)集突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

同志們：

當(dāng)前全國大部分省份已相繼進(jìn)入汛期，部分水庫（含水電站）已經(jīng)攔洪運(yùn)用。水庫度汛安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。*年是我國完成國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，確保水庫度汛安全意義重大。這次全國水庫安全度汛工作電視電話會(huì)議主要是總結(jié)近年來全國水庫防汛保安工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，認(rèn)真貫徹國家防總今年第一次會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年水庫安全度汛的任務(wù)和要求。剛才，陜西、山東、湖北、廣東四省就做好水庫度汛安全工作進(jìn)行了會(huì)議交流，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好水庫安全度汛工作的信心

我國是世界上水旱災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院十分重視防汛抗旱工作，開展了大規(guī)模的江河整治和水利工程建設(shè)，修建了大量的水庫工程。截止*年底，我國已建成各類水庫*座，總庫容達(dá)到*億立方米，其中大型水庫*座、中型水庫*座。這些水庫在防洪、灌溉、發(fā)電、城鄉(xiāng)供水、航運(yùn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)揮了巨大的作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。僅從*年水庫防洪效益看，全國各類水庫攔蓄洪水*億立方米，減免受災(zāi)人口*.*億人，減免受災(zāi)面積*萬公頃，減免縣級(jí)以上城市進(jìn)水*個(gè)，直接減災(zāi)效益達(dá)*億元。

在歷年水庫安全度汛工作實(shí)踐中，各級(jí)政府、防汛抗旱指揮部和水庫工程管理單位在確保水庫安全運(yùn)行、最大限度減輕水旱災(zāi)害損失、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)安定方面，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些行之有效的做法。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是建立并落實(shí)了水庫防汛安全責(zé)任制。水庫度汛保安涉及面廣，是一項(xiàng)十分復(fù)雜、責(zé)任十分重大的工作。各地認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫防汛安全責(zé)任制，通過層層簽訂責(zé)任狀，建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和追究制度，把責(zé)任落實(shí)到防汛行政責(zé)任人、具體部門和技術(shù)責(zé)任人。此外，還在公眾媒體上公布水庫防汛責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。水庫防汛安全責(zé)任制的落實(shí)，為水庫防洪抗旱減災(zāi)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)*副總理近期關(guān)于水庫水電站安全度汛工作的一系列重要批示和國家防總第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，部署今年的水庫安全度汛工作。剛才，*等5個(gè)省、自治區(qū)分別就震損水庫、水電站、病險(xiǎn)水庫、干旱地區(qū)水庫和淤地壩的安全度汛工作進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好。下面我就水庫安全度汛工作，講幾點(diǎn)意見。

一、去年水庫安全度汛工作成效顯著

2008年是我國防災(zāi)減災(zāi)史上極不平凡的一年，多災(zāi)并發(fā)、大災(zāi)頻發(fā)，水庫安全度汛工作經(jīng)受了重大考驗(yàn)。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總及早部署、科學(xué)調(diào)度，地方各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部精心組織，強(qiáng)化措施，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)。去年，總書記、總理、*副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)水庫安全度汛工作多次作出重要批示，提出明確要求。汛前，國家防總和監(jiān)察部聯(lián)合公布了全國大型和防洪重點(diǎn)中型水庫防汛行政首長責(zé)任人名單。地方各級(jí)黨委、政府高度重視，逐級(jí)落實(shí)水庫安全責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，分片包干，靠前指揮，確保了組織到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

二是狠抓落實(shí)，強(qiáng)化汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備。汛前，國家防總召開了水庫安全度汛視頻會(huì)議，專題部署各項(xiàng)工作，批復(fù)了三峽等重要水利樞紐的度汛方案，核定了各大流域大型和重點(diǎn)中型水庫度汛計(jì)劃。各地按照國家防總的部署和要求，深入開展水庫安全度汛大檢查，進(jìn)一步夯實(shí)工程基礎(chǔ)，完善水庫安全度汛方案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)回良玉副總理近期關(guān)于水庫水電站安全度汛工作的一系列重要批示和國家防總第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，部署今年的水庫安全度汛工作。剛才，四川、江西、廣西、河北、陜西等5個(gè)省、自治區(qū)分別就震損水庫、水電站、病險(xiǎn)水庫、干旱地區(qū)水庫和淤地壩的安全度汛工作進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好。下面我就水庫安全度汛工作，講幾點(diǎn)意見。

一、去年水庫安全度汛工作成效顯著

20*年是我國防災(zāi)減災(zāi)史上極不平凡的一年，多災(zāi)并發(fā)、大災(zāi)頻發(fā)，水庫安全度汛工作經(jīng)受了重大考驗(yàn)。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總及早部署、科學(xué)調(diào)度，地方各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部精心組織，強(qiáng)化措施，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)。去年，總書記、總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)水庫安全度汛工作多次作出重要批示，提出明確要求。汛前，國家防總和監(jiān)察部聯(lián)合公布了全國大型和防洪重點(diǎn)中型水庫防汛行政首長責(zé)任人名單。地方各級(jí)黨委、政府高度重視，逐級(jí)落實(shí)水庫安全責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，分片包干，靠前指揮，確保了組織到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

二是狠抓落實(shí)，強(qiáng)化汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備。汛前，國家防總召開了水庫安全度汛視頻會(huì)議，專題部署各項(xiàng)工作，批復(fù)了三峽等重要水利樞紐的度汛方案，核定了各大流域大型和重點(diǎn)中型水庫度汛計(jì)劃。各地按照國家防總的部署和要求，深入開展水庫安全度汛大檢查，進(jìn)一步夯實(shí)工程基礎(chǔ)，完善水庫安全度汛方案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。

一、20*年水庫安全度汛工作回顧

去年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和防汛有關(guān)部門高度重視水庫安全度汛工作，緊緊圍繞“確保北京奧運(yùn)安全和全省防洪安全”兩個(gè)目標(biāo)，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防范，開展了卓有成效的工作，確保了全省水庫度汛安全，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的水環(huán)境。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委、省政府高度重視水庫防汛工作，張?jiān)拼〞浽谌〗?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行了部署，省長上任伊始就聽取了防汛部門的專題匯報(bào)，親臨崗南、黃壁莊水庫檢查指導(dǎo)工作，省委常委、唐山市委書記趙勇檢查了陡河水庫防汛工作，張和副省長先后到保定、石家莊、邢臺(tái)等市的十幾座水庫進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)黨委、政府把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重來抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和包庫領(lǐng)導(dǎo)多次深入水庫等重點(diǎn)防洪工程進(jìn)行防汛檢查，現(xiàn)場(chǎng)解決存在問題，研究制定安全度汛措施，安排經(jīng)費(fèi)，解決工程隱患，為確保全省水庫度汛安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）防汛責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)防汛部門認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫防汛責(zé)任制，全省共落實(shí)縣級(jí)以上水庫行政防汛責(zé)任人544名。汛前，各級(jí)防汛抗旱指揮部將水庫防汛行政責(zé)任人名單在主要新聞媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，深入水庫檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問題。石家莊市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了崗南、黃壁莊水庫防汛指揮部會(huì)議，部署水庫安全度汛工作；保定市市長于群與縣級(jí)包庫領(lǐng)導(dǎo)簽訂防汛責(zé)任狀，落實(shí)防汛責(zé)任。各級(jí)防辦主動(dòng)當(dāng)好參謀，省防辦將全省1022座小型水庫的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人和汛期值守人員以及水庫汛期值班電話匯編成冊(cè)印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，接受檢查監(jiān)督；石家莊市防辦向每位包庫領(lǐng)導(dǎo)發(fā)明白卡，介紹工程現(xiàn)狀和指揮調(diào)度要點(diǎn)；唐山市編印“指揮長應(yīng)知應(yīng)會(huì)和防汛搶險(xiǎn)知識(shí)”手冊(cè)，分發(fā)給水庫各級(jí)責(zé)任人。通過建立健全防汛責(zé)任制，為水庫安全度汛提供了組織保障。

（三）工程建設(shè)投入加大。去年全省安排水庫除險(xiǎn)加固資金5.09億元，用于5座大型水庫、7座中型水庫、66座小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。省級(jí)以上財(cái)政安排應(yīng)急度汛資金2000萬元，主要用于74座中小型水庫溢洪道、大壩等應(yīng)急處理。各地也積極籌措資金，不斷加大病險(xiǎn)水庫的應(yīng)急處理和水毀修復(fù)力度。唐山市投入應(yīng)急度汛資金約1000萬元，對(duì)病險(xiǎn)問題突出的25座小型水庫進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；石家莊市投資170多萬元對(duì)全市9座小型水庫進(jìn)行應(yīng)急處理。通過以上工程建設(shè)，全省水庫安全狀況得到了明顯改善，為水庫安全度汛提供了重要的工程保障。

（四）汛期值守措施得力。按照省防指統(tǒng)一部署，各市、縣防汛抗旱指揮部高度重視水庫汛期值守工作，采取得力措施，確保各類水庫汛期有人值守。有專門管理機(jī)構(gòu)的水庫完善值班考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)工程巡查觀測(cè)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。沒有專門管理機(jī)構(gòu)的水庫采取了不同措施，石家莊、邯鄲等市分別制定了小型水庫汛期管理辦法，解決小型水庫汛期管理不規(guī)范問題；石家莊、邢臺(tái)等市分別給每座小型水庫發(fā)放汛期值守補(bǔ)助，增強(qiáng)值守人員責(zé)任心；唐山、邯鄲等市安排小型水庫專項(xiàng)通信補(bǔ)貼，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。主汛期，省防辦對(duì)全省水庫值守情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，值守率由最初的78%提高到95%以上。

同志們：

當(dāng)前我國南方地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入汛期，北方即將入汛。*年是全面完成"十五"計(jì)劃的最后一年。確保水庫安全度汛，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。剛才，江蘇、四川、河南、浙江四省就做好水庫安全度汛工作進(jìn)行了會(huì)議交流，下面我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)去年水庫安全度汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

去年汛期，全國降雨較為均勻，但局部地區(qū)降雨強(qiáng)度大，浙閩沿海地區(qū)遭遇了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛抗旱指揮部認(rèn)真貫徹*年全國水庫安全度汛電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)防控，充分發(fā)揮了水庫的防洪減災(zāi)作用。全國僅有一座小型水庫（廣西巖小水庫）在汛期垮壩失事，數(shù)量是歷年來最少的，且沒有造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年汛期全國26000多座水庫共攔蓄洪水331億立方米，減免農(nóng)田受災(zāi)面積260萬公頃，減免受災(zāi)人口5675萬人，減免縣級(jí)以上城市進(jìn)水437個(gè)，減免直接經(jīng)濟(jì)損失約597億元。去年我國水庫安全度汛的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

一是建立并認(rèn)真落實(shí)了水庫防汛安全責(zé)任制。去年汛前，國家防總和各級(jí)防汛抗旱指揮部分別通過各類公眾媒體通報(bào)了水庫防汛責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。有的省各級(jí)政府和各級(jí)水利部門還層層簽訂水庫安全責(zé)任書或責(zé)任狀。四川等省把水庫安全度汛納入各級(jí)政府的政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過建立健全責(zé)任制，不僅為水庫安全度汛提供了強(qiáng)有力的組織保障，還能有效整合水庫安全度汛的各種人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源。

二是繼續(xù)加大了水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)力度。*年，中央和地方繼續(xù)集中力量，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐。僅中央國債資金補(bǔ)助的水庫除險(xiǎn)加固工程投入就達(dá)76.6億元，共實(shí)施了357座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。廣東省繼續(xù)加緊實(shí)施省委、省政府和省人大有關(guān)"100座大中型水庫"和"3279座小型水庫"的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。去年11月，江蘇省政府做出決定：用3年時(shí)間完成12座大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，用5年時(shí)間基本完成300座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，使水庫達(dá)到國家頒布的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

汛期將至，惡劣的氣候環(huán)境導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的損失。為了進(jìn)一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水險(xiǎn)情、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)八座小（二）型水庫和近百口當(dāng)家塘的安全度汛，本著防微杜漸、防患未燃的原則，現(xiàn)根據(jù)休防指（2009）16號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本年度的安全度訊方案。

一、按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛十六字方針，認(rèn)真作好塘庫的汛前檢查，查出問題及時(shí)予以解決處理，不留隱患；嚴(yán)格按要求填寫小型水庫安全責(zé)任狀，制定好水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和主要度汛措施，簽定渭橋鄉(xiāng)二00九年防汛目標(biāo)責(zé)任書。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、組織保障

防汛工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)民生，必須確保政令暢通，令行禁止。鄉(xiāng)召開了兩級(jí)防汛工作會(huì)議進(jìn)一步落實(shí)布置防汛工作，細(xì)化工作程序，明確責(zé)任，同時(shí)建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以防汛小組成員為骨干的鄉(xiāng)村兩級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人數(shù)各為30人，并且積極做好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，從而形成一整套從鄉(xiāng)到村到組的組織保障體系和安全保障體系。

三、加大宣傳力度

水庫是資產(chǎn)，水庫的安全與否直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，防汛工作人人有責(zé)。加深廣大人民群眾對(duì)洪水災(zāi)害的了解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高除險(xiǎn)技能，全面應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。

汛期將至，做好防汛工作，確保各在建工地的財(cái)產(chǎn)安全及施工人員的生命安全至關(guān)重要。按照上級(jí)有關(guān)文件與會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“先安全、后效益”及“安全責(zé)任重于泰山”的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“以防為主，防重于搶，搶重于救”的防洪方針，充分做好防洪準(zhǔn)備。

二、防洪度汛目標(biāo)

“安全度汛、萬無一失”。

三、防洪度汛措施