一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以全力維護火災形勢持續穩定為目標，認真貫徹落實消防法律法規，堅持“安全第一，預防為主”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，按照省、市、縣關于消防工作的一系列指示精神及縣消防隊的具體要求，進一步加大消防安全檢查、火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強醫院各項安全消防工作，最大限度提升醫院防控火災能力，為醫院全面發展和社會穩定創造良好的安全消防環境。

二、組織領導

為確保醫院消防安全治理工作扎實有效開展，經院部研究決定，成立專項治理工作領導小組：

組長：*

副組長：*

同志們：

今天，本人受曾路明縣長和鐘振宇、陳小杰副縣長委托，主持召開全縣第四季度防范重特大生產安全事故暨全縣消防工作會議，主要內容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會議和全市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議主要精神，研究部署我縣第四季度安全生產工作。剛才，縣安監局局長葉夏鳴同志和縣公安消防大隊大隊長劉南安同志分別傳達了全市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議和全省今冬明春消防工作電視電話會議主要精神；葉局長、縣公安局的范云光副局長和劉大隊長還結合部門的實際，分別通報了全縣1-10月份的安全生產、道路交通、消防工作情況，分析了當前存在的主要問題，并對下一階段工作作了部署。講得都很好，很客觀，很有針對性，我完全同意。希望大家認真領會此次會議精神，切實抓好各項安全生產工作的落實。下面，我提出三點意見和建議，供大家參考。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好安全生產的責任感和緊迫感

從剛才夏鳴同志通報今年以來我縣各類安全事故的起數、受傷人數、死亡人數、直接經濟損失來看，四項控制指標均比上年同期呈上升趨勢，死亡人數已經突破了市政府下達我縣的全年事故死亡控制指標。特別是今年第三季度，接連發生了幾起事故?！?·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮王告村2人死亡民宅火災事故、“8·27”柏埔鎮東方村農網改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮四聯路段兩車相撞造成3人當場死亡的較大交通事故。這些事故的接連發生，教訓十分慘痛，給個人和家庭、給企業和社會都造成了極為嚴重而不可挽回的重大損失，同時也表明了我縣面臨的安全生產形勢仍然非常嚴峻。

反思今年以來我們的工作，應該說，縣政府對安全生產工作是高度重視的，召開的會議、下發的文件、對安全生產方面的投入都比往年要多，僅安全生產基金，縣財政在預算中就安排了100萬元，并在各鎮設立了安監站。各鎮、各部門和各企業（業主）也作了較大的努力，做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發生安全事故呢？這只能說明我們的認識還不到位，措施還不夠有力，工作還做得不夠有效，還存在較多的突出問題。主要表現在如下七個方面：一是各鎮、各部門對安全生產重要性的認識不到位，重視的程度和領導的力度不夠；二是責任意識不夠強，責任落實不夠到位；三是抓安全工作的作風不深入、不扎實，安排部署多、督促檢查少、工作落實差；四是缺乏警鐘長鳴、常抓不懈的意識，風來抓一陣、風過就停止的“一陣風”現象較突出；五是企業對安全生產的投入不足，企業業主“重效益、輕管理，重生產、輕安全”的現象仍然存在，普遍存在僥幸心理，麻痹大意；六是主管部門監督管理不夠到位，執法力度不大；七是對安全生產的宣傳教育不夠，群眾安全意識淡薄，自我保護意識不強。以上這些問題，都是主觀原因造成的，歸根結底就是安全意識不強、安全生產責任制和工作不落實的問題。這些問題，也是我縣幾起事故發生，造成我縣安全生產面臨非常嚴峻形勢的主要原因。因此，各鎮、各部門、各企業務必從中吸取深刻的教訓，引以為戒，舉一反三，牢固樹立和增強“安全大于天，責任重于山”和“不出事就是本事”的意識，始終繃緊安全工作這根弦，克服麻痹、僥幸心理和松懈思想，采取強有力措施堅決遏制各類安全事故，尤其是重特大事故的發生。

二、突出重點，強化措施，扎實做好今冬明春安全生產工作

為貫徹落實國務院和省、市政府關于加強安全消防工作的要求，建立健全街道安全消防安全組織，落實基層安全消防工作責任，進一步提高各類隱患的發現和處置能力，最大限度防止和減少安全消防事故，加強安全消防管理工作，進一步推動我處安全消防工作規范化進程，預防和減少火災事故，確保我處工作的正常運行和財產安全，根據有關文件精神及市、區有關的工作部署，制定方案如下：

一、總體目標

管理處安全消防網格化管理是在“片長”、“街長”負責制基礎上，以路段為基礎，把商城劃成一個片區、兩條街、十四個責任路段，片長全面負責片區內各項街道安全消防網格化管理工作，街長協助片長抓好片區內安全消防管理工作，街長為每條街的責任人，具體做好對該條街責任路段路人員的管理及路段巡查工作；通過時間努力，我處所處街道建立起責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，每個網格化路段長及協管員、保安、保潔在各自責任路段全面履行安全消防巡查、發現及時上報反饋等職責。

二、組織領導

為加強該項工作的領導，成立管理處安全消防網格化管理領導小組。

路段安全消防責任人：

（1）

一、指導思想

堅持“預防為主，防消結合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在公司上級領導和公安消防機關的指導下，充分發揮安委會職能作用，進一步完善內部消防安全管理機制，加強綜合治理，創造良好的生產/生活環境，確保生產的順利進行，促進公司的全面發展。

二、工作目標

強化重點部位消防安全防范工作，提高全體員工的消防安全意識和火場自救逃生能力，進一步完善消防裝備和設施，確保公司生產和生活的穩定，保證全年無重特大火災事故的發生。

三、各季度主要任務和措施

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，表彰獎勵先進單位和個人，安排部署下一步的工作任務，動員全區上下進一步強化安全發展意識，采取更加積極有效措施，抓緊、抓細、抓實安全生產工作，為全區經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。剛才，奎文經濟開發區等四個單位作了交流發言，區政府與八個街道簽定了安全生產責任書，下達了年安全生產目標任務。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好安全生產的緊迫感和責任感

去年以來,全區上下深入貫徹落實全國和省市安全生產工作會議精神，以“安全生產基礎管理落實年”為抓手，不斷加強安全生產目標管理，組織開展了四次集中行動和百日集中整治活動，先后組織各類檢查組50余個，檢查單位3950家（次），發現各類安全生產隱患3030處，下達隱患整改通知書100余份，隱患整改率達100%。年，全區共發生各類安全生產事故146起，死亡19人，同比分別下降30.1%和13.6%，圓滿完成了年度控制指標。特別是今年元旦、春節期間，我區安全生產形勢總體平穩，未發生重特大安全生產事故，為全區工作開好頭、起好步營造了良好的安全環境。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我區安全生產工作還存在不少問題，形勢十分嚴峻：一是個別單位、企業主要負責人對安全生產工作不夠重視，安全發展理念不強，重發展、輕安全，重項目、輕監管，松懈麻痹、僥幸大意的現象仍然存在；二是部分企業安全管理人員配備不足、素質不高，安全規章不健全、規程不完善，安全檢查走馬觀花，對事故隱患視而不見，有些企業大量使用臨時用工，安全教育培訓跟不上，一線員工的安全技能和自我保護意識較差；三是部分企業現場管理混亂，消防設施不健全，動火作業審批不嚴格，特種設備不按期檢測，關鍵崗位和重點部位監控設施、措施不落實，對特種作業和外來施工隊伍管理不到位；四是建設項目安全設施“三同時”制度執行不嚴，不少項目沒有按規定程序進行安全審查，存在“先上車、后買票”現象；五是部分企業的安全應急預案不完善，缺乏演練。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，責任重于泰山，決不能有半點松懈。區委、區政府每年都召開安全生產會議，在每次全區性大會、政府常務會議、區長辦公會議上都專門強調安全生產工作，充分體現了區委、區政府對安全生產工作的高度重視。今年我區經濟社會發展的任務十分繁重，轉方式、調結構、促增長、惠民生，都必須有一個安全穩定的發展環境。安全生產工作成效如何，完全取決于態度是否認真、工作是否扎實、隱患是否整改到位。各級各部門一定要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，強化安全生產責任意識，正確處理好安全與發展、安全與效益的關系，把思想認識統一到這次會議的要求上來，把安全生產擺到重要日程上來，不斷增強責任意識、憂患意識，做到居安思危，警鐘長鳴，從基層、基礎入手，堅持不懈地抓好安全生產工作。

同志們：經市局研究決定，今天召開局系統創建平安單位暨安全消防培訓班，是局系統貫徹執行中央及省、市關于加強安全生產工作指示的一項重要措施。近期，在各地發生了一系列重大安全生產事故，給我們上了驚心動魄的一課，也給我們敲響了安全生產工作的警鐘。在當前民政事業改革與發展的大好形勢下，提高各級民政部門和領導干部對安全生產工作的認識，全面樹立和培養廣大干部職工的安全生產意識，采取有效措施加強和改善民政部門安全生產工作的管理，徹底消除各種安全隱患，已經成為一項非常緊迫和重要的工作任務。公安、消防部門的有關領導還將做專題講座，希望大家認真學習體會。下面，我就加強局系統安全生產工作，創建平安單位講幾點意見：

一、當前局系統安全生產工作取得一定成效，但形勢依然嚴峻

近年來，根據中央及省、市關于加強安全工作的要求，市局在對局系統安全形勢進行認真分析研究的基礎上，部署了一系列工作，多次印發了加強安全生產工作的通知，要求各單位高度重視這一工作，加強領導、轉變觀念、明確責任，采取有效措施，排除各類安全隱患，落實責任制度，切實保證干部職工的生命和國家財產安全。2003年以來，先后組織了5次專項安全工作大檢查。局屬各單位按照市局的統一部署和要求，不斷提高對安全生產工作的重視程度，針對各部門的實際情況，采取各種措施，在本單位進行了拉網式大檢查，排除各種安全隱患；不斷完善規章制度、事故報告制度、安全責任制度及責任追究制度；開展了多種形式的安全教育。經過不斷努力，局系統安全工作取得了較好的成績。這說明只要我們切實重視，認真負責地把工作落到實處，安全事故不是無法控制的。同時，我們也應當清醒地認識到，盡管總的來看近年來局系統安全生產工作取得了一定成效，但面臨的形勢依然不容樂觀，個別單位依然沒有真正把安全生產工作擺上突出重要的位置，仍然存在責任意識淡薄，強調客觀原因多，追求表面文章，缺乏行動落實，存在不抓不動、時冷時熱甚至抓而不動、置若罔聞的現象。當前民政部門安全生產工作，在觀念、制度和行動上存在的隱患仍然非常突出，總體形勢依然十分嚴峻，對此，大家必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴。同志們，加強安全生產工作，是市局黨委給予我們重托，廣大干部職工寄予我們厚望，我們必須以對黨和人民高度負責、對事業極端負責的精神，加倍努力，做好安全生產工作。

二、要高度認識加強安全生產工作、創建平安單位的重要性

總書記十六屆三中全會上強調：“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”。局屬各單位要認真領會中央及省、市關于加強安全生產工作重大戰略部署的深遠意義，深刻理解黨和國家關于加強安全工作的一系列指示精神。孫局長今年以來已經多次要求加強民政部門安全生產工作，采取有效措施，加強管理和制度建設，切實提高各種事故的工作水平?！叭嗣P天，安全第一”，在這方面來不得半點官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣！我們務必要以以極端負責任的態度，切實提高思想認識。局屬各單位的服務對象主要為孤寡老人（兒童）、殘疾人、精神病患者和軍隊離退休干部，屬于比較特殊的群體，他們中的大多數人還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要我們精心的愛護和保護。黨和政府把他們交到我們的手上，如果由于我們的工作沒有做到家，他們出現意外，我們是沒有辦法向國家向人民交代的。局屬各單位的主要領導要充分認識肩負責任的重大，要牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的觀念，決不能有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想，要堅持警鐘長鳴。此外，實事求是地講，近幾年來，我市民政事業取得了長足的進展和顯著的成績，但是歷史上的投入欠賬和發展時期的投入不足使得局屬各單位一些設備老化、更新改造不及時的現象仍然比較突出，徹底消除各類安全隱患的任務仍然十分艱巨。局屬各單位要樹立正確的發展觀，樹立安全生產工作是民政部門重要日常工作的基本觀念，把安全工作納入本單位的重要議事日程，優先安排人力、物力、財力資源，確保“一保安全、二保穩定、協調發展”工作原則在局系統得到真正的貫徹落實。一個單位的日常管理，是取得和鞏固改革與發展成果的基本條件。管理工作水平不到位，已經取得的成果也不能持續。安全工作就是最基本的管理工作之一，要放在關系到長遠的改革和發展大計的高度來認識。如果一個單位安全生產工作都沒有做好，那這個單位的工作就是不合格的，其他也就是空談。局屬各單位的主要領導都應該牢記“為官一任，守土有責”，切實負起責任，親自抓安全工作。會后，各單位要在領導班子辦公會上專題討論一次安全問題，充分認識安全工作的艱巨性、長期性，把安全生產工作放在突出位置，加強管理和防范，務求消除安全隱患。要力戒形式主義，堅持下大力氣、不懈努力，狠抓落實，盡快建立起安全生產工作的長效機制。要認真總結經驗，不斷研究工作中出現的新情況、新問題，加強工作的前瞻性、預見性，堅持預防為主，標本兼治，切實做到防患于未然。

三、當前安全生產工作要重點抓好的幾項工作

同志們:

環境保護、節能減排、安全生產和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點抓的要事。所以，今天我們把四會合一，集中召開這樣一個會議，一方面是因為這四件事情都事關改革發展穩定大局，性質相近；另一方面也是政府轉變職能、轉變作風的現實需要。今后，這種壓縮會議、精簡會議的做法要堅持，提倡少開會、開短會。

剛才，縣政府與各鎮（辦）、縣直有關部門和部分企業簽訂了責任書。會議還對全縣安全生產先進單位和先進企業進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進企業表示熱烈的祝賀！下面，針對環境保護、節能減排、安全生產和消防工作，我講三點意見。

一、肯定成績，看到問題，切實增強做好環境保護、節能減排、安全生產和消防工作的責任感

過去的一年，各級各部門堅持實施可持續發展戰略，以科學發展觀為指導，以服務經濟社會發展大局為中心，認真貫徹落實上級關于環境保護、節能減排、安全生產和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點工作，狠抓關鍵環節，強化監督、協凋、配合，圓滿完成了各項目標任務，為全縣經濟社會又好又快發展創造了良好環境，提供了有力支撐。

不斷加強環境保護和生態建設，污染物排放總量得到較好控制，環境質量明顯改善。大力實施工程減排，完善基礎設施建設，老城區污水管網得到改造，城市生活污水實現集中處理。污水處理廠完成技術改造，污水排放質量進一步提高。積極推進結構減排，嚴格環境準入，嚴把新建項目審批關。不斷加強管理減排，強化監督監管，“五大體系”建設進一步鞏固，重點企業、區域環境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達利等企業污水處理設施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項目進展順利。人民群眾環境保護意識明顯增強。深入開展以創建生態縣為目標的建設活動，經過三年多的努力，我縣順利通過了國家級生態示范區初審和省級生態示范區的驗收，標志著我縣生態環保工作進入了一個新的發展階段。

今年，按公司上級領導工作要求，以迎接2014年上海世博會為契機，結合行業特點和公司實際情況，對各個企業的生產安全和消防安全的工作積極開展預防檢查活動，著力創造一個安全、文明、和諧的企業環境，以積極地姿態喜迎世博盛會的到來?，F將此次工作情況匯報如下：

一、認真走訪企業，詳細了解安全防范情況

安全生產責任重于泰山，為把工作落到實處，我經常走訪各大企業，檢查了主體責任落實、應急預案、員工安全學習教育培訓情況，滅火器，逃生錘、應急按鈕檢查等臺帳記錄，檢查了安全防范隱患排查處理整改情況臺帳，詳細了解各公司的安全防范工作實施情況及各類突發險情應急預案及各項工作安排情況。

二、開展交流會議，指導安全生產工作

為加強組織領導，將安全生產落到實處，我與各公司領導積極溝通交流，深入開展了“安全生產、防火防災”的交流座談會，結合身邊的火災實例，開展火災隱患整治行動的實際，用生動的案例、鮮活的事實向與會領導、代表深刻剖析了大力整治“安全生產、防火防災”的目的和意義，使公司分認識到火災隱患整治的重要性和必要性，叮囑要落實好防范措施，及時排除隱患，從思想上、責任上、崗位上落實消防安全工作，對進一步促進各公司安全生產和消防工作起到了積極的作用。

三、提出整改建議

為了貫徹落實全市消防工作會議精神，增強干部群眾的安全消防意識，防止重特大安全消防事故發生，更好地保護人民財產安全，經鄉黨委會研究，鄉政府與各村簽訂安全消防工作責任狀。

（1）各村要對全體村民進行消防安全宣傳教育，有墻字、標語口號。

（2）有消防領導小組，責任制和安全消防制度。

（3）各屯柴草垛有固定堆放點，柴草垛遠離村屯、高壓線、光纜200米以上，有專人看護，玉米稈入戶不超過50捆，稻草不超過200捆。

（4）五級以上大風禁止一切煙火，各村要懸掛防火旗，村屯干部和義務消防隊要全部進入防火緊急狀態。

（5）組建10人以上義務消防隊伍，村支部書 記具體負責，市政府下發的消防泵有專人保管，要定期檢修與之配套的消防水車，消防井要落實到位人頭，出現火情義務消防隊第一時間到位。

定西小學消防安全責任書

安全類別及區域：消防安全

甲方：王克勤乙方：呂哲

為進一步加強學校安全工作，確保全體師生的身心安全，使校內著火等事件發生能夠采取有效的措施，能夠很快的解決問題，根據學校主要領導負總責，具體負責人負主要責任的要求，經學校研究決定，學校與有關負責人簽定責任書，以明確責任區域及分工，克服有事情發生有人組織管理，經協商確定如下協議。

一、甲方在全體教職工大會上公布與乙方協商明確的責任。

二、乙方發現安全隱患后要及時配合甲方采取消防安全解決辦法。