機械超期服役、性能惡化應予報廢，這是基本常識。然而實際卻不這樣。在我國，各行各業都在不同程度上存在著超期使用機器的現象，農業機械更是如此。超期服役的農業機械因其耗能大，噪音排煙大，環境污染嚴重，安全性能差，事故發生率高而引起了農機部門的高度重視和社會的廣泛關注，超期服役的農業機械必須整治。然而，農業機械報廢決非易事。其主要原因在于：一是由基本國情一毛鳳友決定。我國農村經濟欠發達，農民生活困難，買一臺機器已屬不易，有的為此東挪西借，負債累累，如今要報廢它確實難以接受。二是農民安全意識差。農民由于經濟和技術等原因，只在乎機器能否開得動，能不修則不修，能省錢則省錢，根本不去理會它是否安全。三是法律不健全，報廢標準不全面。農機報廢標準也僅有《拖拉機報廢標準》，不夠具體、全面、科學、合理，操作性也不強。四是農業機械量多面大，遍布農村，工作量大，難度也大等等。農機報廢難度大可想而知。那么，應如何克服困難抓好農業機械的報廢工作呢?我認為，要通過技術措施和管理措施相結合，雙管齊下。

一、技術措施

1．制定標準，分類報廢。任何機器都有壽命，農業機械也不例外。機器壽命包括自然壽命、經濟壽命和技術壽命。自然壽命是指設備從開始使用到由于磨損破壞造成不能繼續使用為止所經歷的整個時間。經濟壽命是指設備從投入使用到因繼續使用會造成經濟上不合理而退出服務為止所經歷的時間。技術壽命是指設備從投產使用到由于新技術的出現使其喪失使用價值而被淘汰為止所經歷的時間。一般設備的最佳使用壽命應綜合三者來考慮。另外還有一個壽命就是法定壽命，它是指國家對某些設備明文規定其使用壽命，超期使用則強制報廢。綜上所述，農業機械報廢標準的制定要考慮農機的特殊性，分類制定，盡可能做到科學合理。具體來說，對于固定式農業機械因不屬于強制報廢范圍，故推薦按經濟壽命制定標準，允許按自然壽命使用，采取一般的安全監督，只要它搞好安全防范措施，讓它自生自滅，自行報廢，問題不大。而對于移動式農業機械的報廢標準卻要嚴格、具體，要按法定壽命來使用。這是因為《道路交通安全法》規定，機動車實行強制報廢制度，達到報廢標準的拖拉機不得上路行駛。

2．提高監理裝備水平，加強監測手段。由于技術資金等多方面原因，絕大多數農機部門對農業機械年檢只局限于移動式作業機械，且只通過簡陋的工具和眼看、耳聽、鼻聞等原始手段來判斷，檢測設備落后。隨著科技的發展農業機械越來越先進，過去的那套傳統方法已不再適用了，必須使用先進的檢測工具和檢測標準。因此，各級農機部門要加強監理裝備的建設，按照農業部《農機安全監理配置裝備標準》來配好監理裝備，切實提高檢測手段。同時要嚴格按照有關技術標準，搞好農業機械檢測，確保檢測結果的科學性、準確性。特別是對上路行駛的車輛必須上檢測線檢測，對瀕臨報廢或申請延期使用的拖拉機更是檢測的重中之重，嚴把農機安全生產關，切實抓好農機報廢的第一道防線。

二、管理措施

1．建章立制，加大宣傳力度。農業機械之所以報廢難，一個重要原因就是各級農機部門對農機報廢工作還沒有制度化、正?；罕妼r機法規及報廢制度知之甚少。為此，各級農機部門要把農機報廢作為農機安全生產的一個重要內容列入重要的議事日程，建立健全農機報廢制度，促使農機報廢工作正?；?。同時，要在宣傳方面下功夫，利用電視、報紙、廣播等宣傳媒介，散發宣傳資料，展示事故車輛圖片，努力創建“農機安全村”活動，多渠道，多方面宣傳農機法規、安全知識和報廢制度，提高農民的安全意識和守法意識。此外，縣級農機部門要積極尋找突破口，大張旗鼓地舉辦農用車輛報廢現場會，當場報廢解體一些達到報廢標準的農用車輛，擴大影響，以實際行動影響群眾，改變群眾“一機用到不能動為止”的傳統觀念，說服群眾，消除他們抵觸觀望的思想，爭取社會支持，全民參與，最大限度地消除農機報廢的障礙，打開農機報廢工作滯后被動的局面。

第一條為了保證教學、科研等的正常進行，加強物資管理工作，防止資產流失，特制定本規定。

第二條凡符合下列條件之一者，可以辦理報廢：

㈠由于發生自然災害或惡性重大事故，使之嚴重損毀無法修復的；

㈡超過使用年限，基礎件已嚴重損壞，修理后仍達不到技術指標的；

㈢技術落后、耗能高、效率低、經濟效益差的；

㈣主要零部件無法補充而又年久失修的；

第一條為了規范報廢汽車回收活動，加強對報廢汽車回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財產安全，保護環境，制定本辦法。

第二條本辦法所稱報廢汽車（包括摩托車、農用運輸車，下同），是指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，但發動機或者底盤嚴重損壞，經檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。

本辦法所稱拼裝車，是指使用報廢汽車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架（以下統稱“五大總成”）以及其他零配件組裝的機動車。

第三條國家經濟貿易委員會負責組織全國報廢汽車回收（含拆解，下同）的監督管理工作，國務院公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內負責報廢汽車回收有關的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府經濟貿易管理部門對本行政區域內報廢汽車回收活動實施監督管理?？h級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內對本行政區域內報廢汽車回收活動實施有關的監督管理。

第四條國家鼓勵汽車報廢更新，具體辦法由國家經濟貿易委員會會同財政部制定。

為規范本市海洋漁業船舶報廢拆解工作，根據農業部、財政部《海洋捕撈漁民轉產轉業專項資金使用管理規定》和農業部《漁業船舶報廢暫行規定》，特制定本操作規程。

一、組織領導

在“*市實施海洋捕撈漁船控制制度，推進漁民轉產轉業工作聯席會議辦公室”下設漁船報廢拆解工作專家組，專家組設在*漁港監督局（*漁船檢驗局）。

各區（縣）漁業行政主管部門負責本轄區的海洋漁船報廢拆解工作。

二、海洋漁業船舶報廢補助申請

1、漁船報廢拆解必須具備下列條件：

固定資產報廢處理辦法

第一條為了加強中心固定資產的管理，提高固定資產使用效益，根據中心的實際情況，特制定本辦法。

第二條固定資產是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備器具、工具等。單位價值在2000元以上、并且使用期限超過2年的，也應當作為固定資產。

第三條固定資產報廢必須具備以下條件之一：

一、固定資產已達到使用期限，并經確定已失去使用效能，經主任辦公會批準，作報廢處理。

二、電子設備及高科技產品未達到使用期限，但因技術發展已列入同類產品淘汰產品范圍的，已限制了工作效率的進一步提高，在設備認證員認證后，經主任辦公會批準，作報廢處理。

汽車報廢回收、拆解和再生利用是節約資源，實現資源永續利用的重要途徑，是我國經濟可持續發展的重要措施之一。日本作為汽車發展較發達的國家，報廢汽車回收利用行業成為產生巨大經濟和社會效益的現代化產業，報廢汽車回收利用管理制度比較完備?，F將兩國的報廢汽車回收管理制度作一比較。

一、中日報廢汽車回收利用制度比較

（一）報廢汽車回收基本概況不同

日本是一個汽車生產消費大國，報廢汽車回收利用企業約有85000家，氟利昂處理企業23000家，拆解企業5000家，破碎企業140家。20**年，日本報廢處理的汽車共計305萬輛，拆解率為100%。

中國目前經國家認證的報廢回收利用企業（已公布）365家，另有一部分是省級管理部門批準承認的。據對31個省市244家報廢汽車回收拆解企業統計，20**年共回收報廢汽車96萬輛，拆解車輛46萬輛，拆解率47%。

比較而言，我國每年實際回收報廢汽車數量較少，回收率較低，原因一是大量應該報廢的機動車流于二手車市場，或是貧困地區，二是非法回收企業倒賣、拼裝，三輪車，低速貨車的報廢量很少。

各鄉鎮政府、縣政府各有關部門：

為進一步規范和加強報廢汽車回收管理，保障道路交通秩序和人民生命財產安全，建設資源節約型、環境友好型社會，依據《報廢汽車回收管理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》、《省報廢汽車回收管理實施細則》等規定，經縣政府研究同意，現就報廢汽車回收管理的有關問題通知如下，望遵照執行。

一、提高認識，高度重視報廢汽車管理工作。

近年來，由于報廢汽車、拼裝汽車上路行駛造成的重、特大交通事故時有發生，給人民生命財產安全和社會穩定造成嚴重危害；同時由于報廢汽車尾氣排放嚴重超標及私拆亂解的廢棄物對環境造成嚴重污染；還有的報廢汽車被利用從事違法犯罪活動。報廢汽車的流失已成為道路交通安全及環境污染的重大隱患。因此，各級領導尤其是各職能部門要充分認識做好報廢汽車回收工作的重要性，要高度重視，增強責任感，站在對黨和人民生命財產安全認真負責的高度嚴格履行國家賦予的監督管理職能，堅決打擊報廢汽車回收中的各種違法行為，做到有法必依、執法必嚴，充分維護法律法規的嚴肅性和公正性，防患于未然，切實把報廢汽車回收管理工作抓好抓實。

二、嚴格執法，加大報廢汽車回收管理力度

要繼續貫徹執行《報廢汽車回收管理辦法》及《中華人民共和國道路交通安全法》、《省報廢汽車回收管理實施細則》關于報廢汽車管理的相關規定，實行報廢汽車強制回收管理制度。對于已達到國家強制報廢標準的汽車（包括摩托車和農用運輸車。下同）車主（報廢汽車擁有單位和個人。下同），必須依法將報廢汽車交售給國家認證的報廢汽車回收企業，上交報廢汽車牌、證，并辦理車輛注銷登記手續。不得將報廢汽車出售、贈予、拍賣、私自拆解或者以其它任何方式轉讓給非報廢汽車回收企業的單位或個人?？h公安局交警大隊要對報廢汽車逐臺進行清理，實行以車找人，以人找車對號入座，逐臺進行報廢。工作中要做到四個到位：即排查到位、通知到位、督辦到位、銷毀到位。

報廢汽車回收拆解工作是一項系統而艱巨的工作。近兩年來，我縣在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，認真實踐“三個代表”重要思想，切實加強對報廢汽車回收拆解工作的領導，按照各司其職，通力配合的原則，堅持從嚴查處，嚴厲打擊，依法強制取締了曾在懷化市聞名的中方龍井非法舊車交易市場，有力促進和規范了全縣的報廢汽車回收拆解工作，得到了上級領導和廣大群眾的一致好評。我們的主要做法是：

一、提高認識，加強領導，狠抓落實

加強報廢汽車回收管理，開展打擊取締報廢汽車非法回收拆解市場活動，對于保護國家、企業和人民群眾的利益，維護公平競爭環境和市場經濟秩序等，都具有十分重要的意義。因此，我們自覺地把這項工作作為整頓和規范市場經濟秩序的重要任務來抓，切實負起責任加強領導，層層建立責任制，并將責任落實到單位和個人。成立了由分管副縣長任組長的中方縣報廢汽車回收管理工作領導小組，各成員單位都是由一把手親自掛帥，充分發揮了第一責任人的作用。領導小組根據國務院《報廢汽車回收管理辦法》的規定，結合我縣報廢汽車流入市場的實際，于年月日向各辦事處、鄉（鎮）、縣直各單位下發了《中方縣人民政府關于加強報廢汽車回收管理工作的通知》，規范我縣報廢汽車行為，進一步明確了經貿、工商、公安等職能部門在監管方面的職責。同時，在工作開展過程中，定期召開報廢汽車回收管理工作領導小組各成員單位會議，及時通報情況，加強信息溝通，強化執法力度，狠抓工作落實。對于通過調查摸底，確定的重點市場、重點單位，逐一進行清查，克服一切阻力，堅決一查到底，決不姑息遷就。

二、各司其責，密切配合，嚴格監管

為切實做好報廢汽車回收拆解工作，我縣各有關部門在縣委、政府和領導小組的領導下，十分注意加強與商務、公安、質監、工商、交通等部門間的協調，密切配合，通力合作，各司其責，對轄區內報廢汽車回收、拆解企業（場、點）和汽車交易市場（含汽配市場）嚴格監管，進行了全方位的整頓治理。主要體現在以下三個方面：一是清理整頓和規范汽車維修市場。以縣交通局、縣公安局為主會同專項整治領導小組，按照國家有關規定，整頓汽配市場和汽車維修市場，依法查處無證無照和超范圍經營以及不按技術規范作業的違法行為，情節嚴重的責令其停業整頓。二是清理整頓報廢汽車回收市場。以縣商務局、縣公安局、縣工商局為主會同專項整治領導小組，依據國務院《報廢汽車回收管理辦法》的規定，對報廢汽車回收拆解企業進行清理和規范，重點檢查報廢汽車回收、拆解，回收和拆解后報廢汽車及總成流向等情況，嚴厲打擊倒賣報廢汽車及其總成等違法犯罪活動。、我們先后兩次組織公安、工商、交警等職能部門對中方龍井報廢汽車回收市場進行了重點整治，取締了龍井報廢汽車非法回收市場，杜絕了報廢汽車拼裝車輛現象。三是清理整頓廢舊物資市場經濟秩序。以縣商務局、縣公安局為主會同專項整頓領導小組，依據公安部《廢舊金屬收購業治安管理辦法》、《舊貨流通管理辦法（試行）》、《湖南省公安廳關于加強廢舊物品收購業治安管理工作的規定》，規范我縣廢舊物資流通秩序，打擊廢舊物資流通中的違法行為，嚴厲打擊超范圍經營報廢汽車的違法行為。通過整治，我縣報廢汽車回收管理更加規范，汽車維修服務質量得到提高；制售假冒偽劣汽車配件、倒賣報廢汽車等違法活動得到遏制；經營行為和納稅行為進一步規范，全縣報廢汽車回收市場在清理整頓中得到了培植和健康發展。實踐中我們深深體會到，加強與各有關部門之間的協調與配合，是抓好此項工作的一個重要因素。

三、反復清理，務求實效，防止反彈

〔摘要〕該文分析醫療設備報廢管理中存在的問題，結合醫院及當地的實際情況，參照相關的法律法規，制定出醫療設備報廢的條件和程序。通過多次實踐，靈活運用各種報廢設備的處置途徑。加強了報廢管理，提高了醫療設備的使用效率，發掘了報廢設備的潛能。滿足合理報廢條件的設備，經過科學論證審核報廢后，通過有效的處置途徑，能使報廢設備充分發揮出經濟和社會效益。

〔關鍵詞〕醫療設備;報廢條件;處置途徑

科技的進步促進了醫療技術水平的提高，醫療技術的需求也推動著科技的發展，大量的新技術應用于臨床醫療，使得醫療設備不斷推陳出新，醫院為了更好地對患者進行臨床診斷和治療，也加快了醫療設備的更新換代，一些技術落后、性能不佳、使用長久且存在缺陷的設備也逐步被淘汰和報廢［1］。設備處作為醫院的醫療設備管理部門，應當思考如何界定和評判設備的報廢條件，采取何種有效的報廢管理程序，報廢設備能否再利用或采取何種方式處置等問題。我院通過近5年來的摸索和實踐，總結了一些醫療設備報廢管理方面的經驗，通過建立合理的報廢程序和嚴格的報廢管理制度，提高了醫療設備的使用效率，發掘了報廢醫療設備的殘值效能。現報道如下。

1當前醫療設備報廢管理存在的問題

(1)醫院醫療設備使用部門固定資產管理觀念淡薄，報廢設備隨意，對于設備是否符合報廢條件概念不清。部門之間設備的調撥未及時履行轉賬手續，設備損壞后未及時辦理報廢手續，隨意處置，導致報廢時有物無賬、有賬無物的情況時有發生。(2)醫院對報廢醫療設備的處置變賣存在隨意性，報廢設備的殘值得不到科學評估，處置方式比較簡單，導致有的報廢設備的價值沒有得到充分利用。(3)政府國資管理部門對醫院報廢醫療設備的審批手續環節多且效率低，一些設備醫院報廢手續已辦好，但由于國資管理部門未最終審批導致醫院無法及時銷賬，報廢設備堆積庫房，不僅占用場地而且可能失去最好的處置時機。(4)現有的醫療設備處置管理法規限制了醫療單位的報廢設備處置，不利于挖掘報廢設備的潛在價值。

2醫療設備的報廢條件

為規范本市海洋漁業船舶報廢拆解工作，根據農業部、財政部《海洋捕撈漁民轉產轉業專項資金使用管理規定》和農業部《漁業船舶報廢暫行規定》，特制定本操作規程。

一、組織領導

在“*市實施海洋捕撈漁船控制制度，推進漁民轉產轉業工作聯席會議辦公室”下設漁船報廢拆解工作專家組，專家組設在*漁港監督局（*漁船檢驗局）。

各區（縣）漁業行政主管部門負責本轄區的海洋漁船報廢拆解工作。

二、海洋漁業船舶報廢補助申請

1、漁船報廢拆解必須具備下列條件：