一、謹(jǐn)記財(cái)政局長(zhǎng)的工作職責(zé)

財(cái)政局是區(qū)政府的重要職能部門，其工作牽涉到方方面面、各行各業(yè)，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為財(cái)政局的負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為其職責(zé)就是“聚好財(cái)、理好財(cái)、用好財(cái)”，而其首要職責(zé)就是完成收入任務(wù)。自2008年以來，區(qū)財(cái)政收入不斷實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，先后突破了1億元、2億元、3億元大關(guān)，2011年更是實(shí)現(xiàn)4.1億元，比2010年增長(zhǎng)36.7%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入由2008年的6119萬元到2011年突破1.5億元，年均增長(zhǎng)35%以上。做出成績(jī)的同時(shí)，我也深感壓力。如何能夠確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是我從事財(cái)政工作的根本目標(biāo)。為此，我將積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，認(rèn)真摸排稅源，依法加強(qiáng)稅收征管，確保超額完成收入任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供更多的財(cái)力保障。

二、落實(shí)財(cái)政的工作承諾

擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)以來，我堅(jiān)持樹立“公共財(cái)政”理念，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的財(cái)政支出原則，把財(cái)政支出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障及新農(nóng)村建設(shè)等民生工程上來，努力構(gòu)建民生財(cái)政。自2008年以來，區(qū)級(jí)財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，先后由2.8億增至3.6億元、4.4億元，2011年突破5億元，年均增長(zhǎng)20.1%。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政策性增資全額兌現(xiàn)，住房公積金由部分工資的8%逐年提高到全額工資的20%，進(jìn)一步提高了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。在新時(shí)期新階段形勢(shì)下，財(cái)政工作將堅(jiān)持發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、政務(wù)新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)。

三、提升財(cái)政工作的基本素養(yǎng)

“工欲善其事，必先利其器”。在新的形勢(shì)下要把財(cái)政工作干好，就必須具備扎實(shí)的財(cái)政工作素質(zhì)。要成為一名稱職的財(cái)政局長(zhǎng)，我首先是學(xué)好政策。堅(jiān)持通過各種媒體、專題培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)等載體，不斷熟悉國家有關(guān)財(cái)政工作的政策，掌握財(cái)政體制變化帶來的新情況、新問題；其次是學(xué)好業(yè)務(wù)。在工作中堅(jiān)持勤問、勤聽、勤看，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從干中學(xué)，學(xué)中干；第三是積極探索，爭(zhēng)取支持。結(jié)合財(cái)政體制改革的新精神，我不斷探索如何爭(zhēng)取建設(shè)資金、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目資金，如何籌措經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金，以及增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)力等問題。近四年來，通過各種途徑區(qū)財(cái)政累計(jì)爭(zhēng)取資金2.2億元，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支撐；第四是堅(jiān)持民主。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，遇事與大家商量，重大問題集體討論決定，堅(jiān)持做到“議必決，決必行，行必果”。

實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它是我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)，也打開了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走進(jìn)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在財(cái)政局實(shí)習(xí)期間，我學(xué)了好多以前在學(xué)校里面學(xué)不到的東西，自2005年1月25日至2005年2月18日期間，我在遼寧省蓋州市財(cái)政局實(shí)習(xí)。遼寧省蓋州市財(cái)政局是該州市一切政府機(jī)關(guān)行政企事業(yè)單位的主要財(cái)政收支預(yù)算核算機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)包括：貫徹執(zhí)行黨和國家財(cái)政工作的方針、政策，編制全市財(cái)政規(guī)劃和財(cái)政收支預(yù)＼決算，籌集、調(diào)撥和管理資金，監(jiān)督和指導(dǎo)個(gè)部分的財(cái)務(wù)活動(dòng)。具體說來友，為中小學(xué)校學(xué)費(fèi)＼職工工資預(yù)算核算、各類費(fèi)用支出審批、核算及調(diào)撥款項(xiàng)，全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工資核算預(yù)算工作、職工福利保障級(jí)單位運(yùn)作中需要的支出預(yù)算核算工作，是征稅收入上報(bào)上繳資金調(diào)動(dòng)等工作。根據(jù)以上的基本工作內(nèi)容，可以了解在工作中容不得半點(diǎn)馬虎和松懈怠慢，不然會(huì)影響整個(gè)工作的程序、秩序和進(jìn)程，原創(chuàng)：作起來會(huì)很困難麻煩。上班之前，我對(duì)實(shí)習(xí)的感覺是即新鮮又緊張。新鮮的是能夠接觸很多在學(xué)?？床坏降臇|西，緊張的則是萬一做不好工作也許會(huì)受到批評(píng)。單位領(lǐng)導(dǎo)將我安排在核算中心重組，核算中心一共7組，各自分擔(dān)著不同的工作。而我所在的這組主要工作是給市委5大領(lǐng)導(dǎo)班子，分別給政府辦公室、市委辦公室＼人大、政協(xié)、審計(jì)局＼組織部辦公室＼宣傳部、紀(jì)檢委、統(tǒng)戰(zhàn)部、衛(wèi)生局＼教育局＼建委、綜合執(zhí)法、物價(jià)局、計(jì)生局＼市委車隊(duì)＼財(cái)政局等18家的各項(xiàng)核算工作，實(shí)行統(tǒng)一核算制度。剛來的幾天杰出的就是月末工資核算及各項(xiàng)消費(fèi)支出審核工作，這個(gè)工作主要事務(wù)工作中需要的一系列消費(fèi)支出進(jìn)行審批核算。聽前輩們說核算工作是最繁瑣的，要項(xiàng)項(xiàng)都得想到，馬虎不得，一定要工作效率高，因?yàn)椴坏M早做好預(yù)算，還要想上積極是匯報(bào)，盡量不耽誤各個(gè)單位的工作進(jìn)程，僅僅在春節(jié)前期作的這些工作我都覺得很吃力，一天下來頭腦都糊涂了。我心里明白，像我這樣的一個(gè)初生牛犢，只能在一旁自己學(xué)習(xí)掌握如何操作，根本不配上前操作。但是前輩們對(duì)我很和氣，耐心的給我介紹了單位的基本業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置以及各科目的核算內(nèi)容。對(duì)我所有的疑難困惑，他們都有問必打，讓我很感動(dòng)，就這樣也使他們的工作進(jìn)程減慢了速度，影響了他們的基本工作時(shí)間安排和基本工作進(jìn)程，最初我在一旁也只能幫忙傳送單據(jù)，復(fù)印大字，作表格，還要時(shí)不時(shí)的找領(lǐng)導(dǎo)蓋章。就連找領(lǐng)導(dǎo)簽字也要學(xué)習(xí)如何和領(lǐng)導(dǎo)溝通，因?yàn)樵谶@里財(cái)政局的局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)都是掌握財(cái)政大權(quán)的，即便是市里的領(lǐng)導(dǎo)抑或是市長(zhǎng)發(fā)話給某某單位撥款，也要看財(cái)政局長(zhǎng)的臉色。這讓我慢慢的看到了現(xiàn)實(shí)社會(huì)和校園的生活是多么的不同，但是我在這里工作期間領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我的錯(cuò)誤給予極大的寬容和指導(dǎo)教育，并且在百忙之中耐心的幫我改正，態(tài)度很和藹，我覺得有些受寵若驚。慢慢的我也開始接觸一些基本工作，前輩們也放心交待給我一些基礎(chǔ)性工作讓我來做，雖然工作中由于對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉，小小的工作我還是時(shí)不時(shí)的會(huì)犯些錯(cuò)誤，前輩們對(duì)我犯的錯(cuò)誤都能寬容接受，并給予更加認(rèn)真自己的指導(dǎo)，而不是簡(jiǎn)單的責(zé)罵，就連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很和藹可親，根本沒有官架子，在這樣的組織里面工作真得很溫馨，我覺得自己真的很幸運(yùn)。雖然工作忙一點(diǎn)，但我覺得過得很充實(shí)，覺得自己的收獲確實(shí)不小。由于這是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，我只能虛心的在一旁請(qǐng)教學(xué)習(xí)，根本不干插手，生怕出現(xiàn)一點(diǎn)錯(cuò)誤或耽誤了工作，影響效率。

在實(shí)習(xí)期間我有很多感觸，雖然我基本沒有進(jìn)入工作中實(shí)際操作，但是我認(rèn)為在我國的財(cái)政實(shí)際工作操作中有好多程序和手續(xù)十分繁瑣，就是因?yàn)榉爆嵅?導(dǎo)致工作手續(xù)多，過于程序化，對(duì)于有些方面政府為有些機(jī)關(guān)和行政單位的資金太少，從而阻礙了發(fā)展和進(jìn)步。比方說，在實(shí)習(xí)期間財(cái)政對(duì)學(xué)校的撥款由于上級(jí)的問題，顯然遏制或限制著學(xué)校的基礎(chǔ)教育建設(shè)發(fā)展。具體來說：基礎(chǔ)教育的屬性為準(zhǔn)公共用品，要求我們現(xiàn)實(shí)中對(duì)這一物品進(jìn)行生產(chǎn)或安排時(shí)提供的制度要使教育者和受教育者滿意，實(shí)現(xiàn)利益均衡，即處于制度均衡狀態(tài)。這就要求制度必須滿足相關(guān)條件：主要是能夠保證個(gè)體的合理的利益地位，否則難以保持個(gè)體對(duì)制度的滿意狀態(tài)。財(cái)政供給的制度不均衡是影響基礎(chǔ)教育正常發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。我覺得基礎(chǔ)教育服務(wù)問題的核心是如何實(shí)現(xiàn)有效供給。首先在蓋州市工人工資問題，目前隨著蓋州市的發(fā)展教師的基本工資問題解決的基本到位。但是在現(xiàn)行基礎(chǔ)教育支出方面的規(guī)模和效益問題嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)交易服務(wù)的有效供給，造成了社會(huì)公共福利的損失。作為蓋州市子民的我不得不承認(rèn)，蓋州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很弱，工業(yè)發(fā)展相當(dāng)落后，許多國有大中型企業(yè)在10年前相繼倒閉，幾年之間整個(gè)市區(qū)及周邊鄉(xiāng)村出現(xiàn)了大量的下崗職工，出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力，婦女在家就成為真正的家庭主婦，而男性勞動(dòng)力在鄉(xiāng)村重新開始農(nóng)耕，而城鎮(zhèn)里的男性勞動(dòng)力就自動(dòng)去做苦力之類的工作，收入微薄，勉強(qiáng)養(yǎng)活一家。近幾年蓋州市的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，蓋州市的發(fā)展離不開園丁們?yōu)樽鎳ǘ涓冻龅膭趧?dòng)和汗水，科教興國是我們國家基本國策之一，鄧小平同志說過：再窮不能窮教育。所以蓋州市本著這個(gè)宗旨，不曾可口國腳職工分文工資。但是由于資金有限對(duì)于學(xué)校的基礎(chǔ)教育建設(shè)還是不到位，欠缺很多。這是我在工作中的感受之一。

經(jīng)濟(jì)體制改革以來，由于我國的經(jīng)濟(jì)管理模式在項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化，因此，學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的理論知識(shí)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理理論經(jīng)驗(yàn)理論研究的——項(xiàng)重要任務(wù)，這本身是無可厚非的。問題在于，我們?cè)趯?duì)西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和借鑒過程中，存在著一些盲目和盲從的非理性現(xiàn)象。很普遍的現(xiàn)象就是很多大學(xué)生都有這樣的感受，就是學(xué)校里面學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐的甘為工作操作基本脫節(jié)，似乎學(xué)無所用。而且中國國內(nèi)出現(xiàn)兩種傾向尤其應(yīng)該摒棄：一是重傳播，請(qǐng)研究，在自己的理論住處中往往肆無忌彈的抄襲西方理論，這不但對(duì)理論研究沒有意義，而且敗壞了理論研究的風(fēng)氣；二是重形式，輕內(nèi)容，僅僅是將西方理論作為一種時(shí)尚，作為一種標(biāo)榜自己學(xué)識(shí)的工具，不論是否有針對(duì)性，是否適用，根本不結(jié)合中國實(shí)際情況進(jìn)行研究和探討，真正的理論要適用于本國，適用于本土，適用于中國人民大眾。原創(chuàng)：要是我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)習(xí)的公共財(cái)政理論真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須強(qiáng)調(diào)其本土化問題，這是由公共財(cái)政理論作為社會(huì)科學(xué)理論的特點(diǎn)決定的。我們要廣泛學(xué)習(xí)和吸收西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論，但是對(duì)這些理論的學(xué)習(xí)不是盲目的照搬照套，也不是從理論到理論的簡(jiǎn)單傳播，更不是將西方理論當(dāng)作一種裝飾外表的花環(huán)。在這里，學(xué)習(xí)的目的是消化吸收并為我所用；是與中國實(shí)際結(jié)合起來，于中國地方經(jīng)濟(jì)情況，財(cái)政工作結(jié)構(gòu)相結(jié)合。發(fā)展成為具有中國地方本土特色的公共財(cái)政理論。在實(shí)習(xí)期間我也通過和前輩們閑余時(shí)間聊天了解到，我們財(cái)政部門的工作人員學(xué)歷不高，較高的財(cái)政理論知識(shí)掌握不夠，但是蓋州市的發(fā)展緩慢的主要原因就是缺少高素質(zhì)人才，原因是蓋州市的工資待遇低，蓋州走出去的人都不想回來。只是人才大量流失，要像人才回流就要加強(qiáng)家鄉(xiāng)的建設(shè)，人民生活水平上去了，才能吸引人才流入。強(qiáng)調(diào)以我國的具體情況為理論研究的出發(fā)點(diǎn)，以解決我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際問題為研究目的，形成能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊規(guī)律的公共財(cái)政理論體系和觀點(diǎn)。

這次實(shí)習(xí)給我留下的印象和深刻，也為我的以后的求知生涯打下了良好的基礎(chǔ)。真的是“書到用時(shí)方恨少”，“學(xué)無止境”這是財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在最后留給我的一句話，他鼓勵(lì)我繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，繼續(xù)深造，學(xué)無止境!我像我也會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)的，即便在以后的工作生活中也不會(huì)放松學(xué)習(xí)的，活到老學(xué)到老!

局將加大力度，今后的工作中。把平安生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作抓緊抓好，進(jìn)一步加大平安宣傳教育力度，增強(qiáng)全局干部職工的平安意識(shí)，落實(shí)崗位責(zé)任，建立臨時(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，為我局各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

從加強(qiáng)宣傳、完善制度、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任制、改進(jìn)服務(wù)等方面入手，市財(cái)政局平安生產(chǎn)工作在市委、市政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹平安有關(guān)方面的法律法規(guī)努力夯實(shí)平安生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真布置全年工作和階段性任務(wù)，通過扎實(shí)有效的工作，平安生產(chǎn)取得了很大的成果?，F(xiàn)就我局平安生產(chǎn)工作情況演講如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

堅(jiān)持在局務(wù)工作會(huì)議上研究安排我局安全工作。同時(shí)，局始終把平安生產(chǎn)工作列入重要議事日程。根據(jù)人員變化情況，及時(shí)調(diào)整了平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充空虛了領(lǐng)導(dǎo)班子，專抓此項(xiàng)工作。特別是針對(duì)重建辦公場(chǎng)地的平安，制定了切實(shí)可行的平安措施，設(shè)置了專職保安，負(fù)責(zé)重建辦公場(chǎng)地的平安捍衛(wèi)工作。

二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

切實(shí)搞好本單位干部職工的平安宣傳教育工作。二是積極營(yíng)造平安的社會(huì)氛圍。充分利用干部職工會(huì)、宣傳欄、平安生產(chǎn)宣傳日等，一是切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。依照上級(jí)安排安排。大力宣傳平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。局沒有任何平安事故發(fā)生。

2021年是十四五開局之年，財(cái)政監(jiān)督工作堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委、縣政府和局黨組部署要求，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在推動(dòng)中央重大決策部署落實(shí)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范市場(chǎng)秩序的職能作用，圍繞財(cái)政中心工作，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)督，深化會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)化內(nèi)部控制，認(rèn)真履職盡責(zé)，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階。2021年重點(diǎn)做好以下工作：

一、開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)治理和內(nèi)部巡察工作

（一）開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)治理工作。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，在全縣范圍內(nèi)開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（第31號(hào)令）明確禁止行為，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序，確保中央和省、市、縣關(guān)于津補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)。

（二）持續(xù)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部巡察工作。按照《省財(cái)政部門監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》和《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的意見》要求，對(duì)廬城、冶父山、郭河、龍橋、礬山、羅河和泥河等7個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行內(nèi)部巡察，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面檢查鎮(zhèn)財(cái)政所黨建和財(cái)政財(cái)務(wù)工作情況，查找制度缺陷、管理短板、服務(wù)弱項(xiàng)，督促問題整改落實(shí)，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，提高財(cái)政工作水平。

二、加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)和內(nèi)部控制檢查

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)。將內(nèi)控工作列入全縣財(cái)政工作要點(diǎn)、作為防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，引導(dǎo)全縣財(cái)政干部進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化財(cái)政內(nèi)控工作的重要意義。將內(nèi)控工作納入機(jī)關(guān)效能考核重要內(nèi)容。

今年以來，我縣遭受了嚴(yán)重干旱，給農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。為了支持各地開展農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)救災(zāi)，根據(jù)省財(cái)政廳“關(guān)于撥付2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金（指標(biāo)）的通知”精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定糧食面積，修復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民抗旱夏種的柴油、化肥、種子、漁民購買的種苗、藥物、消毒劑、柴油，修復(fù)因旱受損嚴(yán)重的養(yǎng)殖供提排水設(shè)施和漁民漁船等等生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)貼；以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)為引導(dǎo)，對(duì)禁燒區(qū)種植紫云英因旱災(zāi)影響恢復(fù)生產(chǎn)所需要的種子、肥料、柴油進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮生產(chǎn)救災(zāi)資金的作用，促進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、資金安排及使用原則

安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金230萬元、漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)120萬元。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金使用原則：分配主要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積和旱情不同有所側(cè)重，救災(zāi)資金主要用于補(bǔ)助農(nóng)民購買種子、化肥、柴油等生產(chǎn)資料。此外，對(duì)秸稈禁燒區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植紫云英受旱災(zāi)影響恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、化肥、柴油等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

為做好年度固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表工作，全面掌握國有單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況和非國有單位使用財(cái)政性資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況，財(cái)政部制定了《年度固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將報(bào)表編報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、決算報(bào)表的匯編范圍和說明

所有行政事業(yè)單位（含比照事業(yè)單位管理的社會(huì)團(tuán)體，不含駐外機(jī)構(gòu)）、國有及國有控股企業(yè)（含工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、金融等）和使用財(cái)政性資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的非國有單位，均要編報(bào)年度固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表。具體項(xiàng)目編報(bào)范圍包括：

（一）在建項(xiàng)目（包括已安排投資未開工項(xiàng)目）；

（二）資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目；

（三）當(dāng)年辦理竣工決算項(xiàng)目；

根據(jù)財(cái)政部、*人民銀行《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》精神和外地國庫管理制度改革經(jīng)驗(yàn)，為在*市逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度，提高資金使用效益，強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力和財(cái)政管理水平，制定本方案。

一、改革現(xiàn)行財(cái)政國庫管理制度的必要性

建立現(xiàn)代國庫管理制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行公共財(cái)政的要求，是對(duì)傳統(tǒng)理財(cái)觀念和財(cái)政管理方式的改革。*國現(xiàn)行的財(cái)政性資金繳庫和撥付方式，是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶分散進(jìn)行的。這種運(yùn)行方式的主要弊端是：重復(fù)和分散設(shè)置賬戶，導(dǎo)致財(cái)政資金活動(dòng)透明度不高，不利于對(duì)其實(shí)施有效管理和全面監(jiān)督；財(cái)政資金入庫時(shí)間延滯，收入退庫不規(guī)范，大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位，降低了使用效率；財(cái)政資金使用缺乏事前監(jiān)督，截留、擠占、挪用等問題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此，必須從根本上改革現(xiàn)行國庫管理制度，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。

二、財(cái)政國庫管理制度改革的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政國庫管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力和財(cái)政管理水平，更好地發(fā)揮財(cái)政在支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，財(cái)政國庫管理制度改革應(yīng)遵循“四個(gè)有利于”的原則：

（一）有利于強(qiáng)化預(yù)算約束。強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督，避免預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，增強(qiáng)政府預(yù)算的法律性、嚴(yán)肅性。

開拓奮進(jìn)理財(cái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——記湖南省xx縣財(cái)政局

“xxx年xxx，xx一xxxx”。xxxx勝利“xxxx”，這一歷史事件使湘西邊陲這座叫作“xx”的小縣城一夜之間蜚聲中外，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。鐵的事實(shí)向世人昭示了一個(gè)民族頑強(qiáng)抗?fàn)帲珓?wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地洗刷恥辱的歷史榮光。今天，在這片曾經(jīng)積淀過光榮歷史的熱土上，活躍著一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、敢打硬仗的理財(cái)鐵軍——xx縣財(cái)政局。他們以“興一方財(cái)政，富一方百姓”為己任，以爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”為目標(biāo)，自覺增強(qiáng)保穩(wěn)定、保政策、保大局的自覺性，著眼生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三篇文章，著力算好政治帳、發(fā)展帳、大局帳，堅(jiān)持改革與發(fā)展并行，開源與節(jié)流并重，管理與監(jiān)督并舉，以嶄新的精神風(fēng)貌和催人奮進(jìn)的高昂旋律，譜寫出新時(shí)期財(cái)政工作新的華章。

理財(cái)清源，多措并舉，增收節(jié)支顯成效

在日常生活中，數(shù)字對(duì)人們來說也許是枯燥的，但是，在財(cái)政人的眼里，它們卻是鮮活的，在財(cái)政帳目上每一個(gè)數(shù)據(jù)，都包含著財(cái)政人的辛勤和汗水。

財(cái)政收支的矛盾，對(duì)于一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族貧困縣來說，是一道難解之題。去年以來，xx財(cái)政局在聚財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，切實(shí)肩負(fù)起理財(cái)?shù)穆氊?zé)，完善財(cái)政管理機(jī)制，克服財(cái)稅體制調(diào)整、農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)、全面免征和取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、提高個(gè)體工商戶稅收起征點(diǎn)等因素帶來的增收困難，通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)項(xiàng)目稅收的征管協(xié)調(diào)，確保了財(cái)稅工作目標(biāo)的順利實(shí)施。200x年，全縣共完成財(cái)政總收入xxxx萬元，其中完成一般預(yù)算收入xxxx萬元，同口徑比上年增長(zhǎng)xx%；200x年1-x月完成一般預(yù)算收入xxxx萬元，比上年同期增長(zhǎng)xx%，增幅均創(chuàng)下該縣財(cái)政史上新高。

*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我?guī)ьI(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局同志們堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全區(qū)中心工作，按照公共財(cái)政的要求，不斷深化財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政管理機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將*年度領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人工作和廉潔從政情況述職如下：

一、圍繞中心抓工作，全面完成和超額完成全年收入任務(wù)

*年，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局同志們，克服體制調(diào)整、新增支出因素多等收入過程中的困難，協(xié)同收入征管部門，不斷強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范征管秩序，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，做到依法征收、應(yīng)收盡收。

首先，我們繼續(xù)按照全市財(cái)政體制改革的要求，以“稅收屬地管理，主體稅種兩級(jí)分享”為原則，聯(lián)合稅務(wù)等征管部門，堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)管理，大力增收節(jié)支，積極培植稅源，建立完善了組織收入的長(zhǎng)效機(jī)制，提高了稅收征管的質(zhì)量和效率。

第二，加大了對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度，充分抓住年收入超過12萬元主動(dòng)申報(bào)個(gè)人所得稅、車船稅和交強(qiáng)險(xiǎn)捆綁征收以及證券金融業(yè)繁榮帶來的增收機(jī)遇，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，財(cái)政綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

第三，通過不斷規(guī)范國庫單一賬戶體系，在財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、商業(yè)銀行四級(jí)收支系統(tǒng)成功聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了國庫對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌調(diào)配力度，完善了財(cái)政收入征管分析系統(tǒng)，保證了稅款的及時(shí)入庫。

區(qū)直各預(yù)算單位：

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，雖然經(jīng)過了2011年世界金融危機(jī)的寒冬，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各項(xiàng)政策性增支因素依然考驗(yàn)著財(cái)政的保障能力。為保障全年預(yù)算的正常執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保鶕?jù)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)本級(jí)財(cái)政支出管理的意見》文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1、經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金預(yù)算，是滿足部門完成全年各項(xiàng)工作的財(cái)力保障。各項(xiàng)目主管部門要會(huì)同區(qū)財(cái)政局盡早下達(dá)計(jì)劃和預(yù)算，按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)撥付資金。原則上在每年6月底、9月底之前，專項(xiàng)資金（含上級(jí)追加）的支出比例不得低于60%、80%。除特殊原因外，各項(xiàng)目主管部門不得將本部門管理的專項(xiàng)資金拖延至第四季度分配。

2、年初部門預(yù)算確定后，各部門原則上不再追加預(yù)算，確需追加預(yù)算的事項(xiàng)，由各部門提出申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局首先在部門安排的項(xiàng)目預(yù)算中調(diào)整，超過部門預(yù)算安排的，由財(cái)政局審核提出意見后報(bào)區(qū)政府審批。

3、區(qū)直各單位部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)于每月25日前向區(qū)財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室報(bào)送下一月計(jì)劃，報(bào)送計(jì)劃的同時(shí)各單位須將專項(xiàng)情況說明分別以紙質(zhì)和電子文檔形式同時(shí)報(bào)送。財(cái)政局國庫科將各業(yè)務(wù)科室審核過的專項(xiàng)計(jì)劃匯總，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后分批次（每月10日、15日、20日）下達(dá)額度。

4、單位年終預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的結(jié)余資金除上級(jí)追加、在建工程、政府采購尚未完成項(xiàng)目外，其它資金原則上全部平衡預(yù)算。上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目超過兩年未支出的資金全部平衡預(yù)算。對(duì)于年終單位項(xiàng)目結(jié)余超過其當(dāng)年預(yù)算總額5%以上的，區(qū)財(cái)政局在編制單位以后年度項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，根據(jù)超出資金數(shù)額核減該單位項(xiàng)目預(yù)算的財(cái)政撥款規(guī)模。