第一條為加強城市的規劃、建設、管理，保證國家和地方市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的正確實施，依據有關法津、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三條本規定所稱的城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條國務院建設行政主管部門負責人全國城建監察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城建監察工作。

第五條城市應當設置城建隊伍，在當地行政主管部門的領導下，行政城建監察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據建設系統監察隊伍統一管理、綜合執法的原則，按照當地城市建設系統管理體制和依法行政的要求確定。

為進一步推動執法隊伍規范化、制度化建設，提升依法行政、文明執法水平，不斷加強執法隊伍政風行風建設，濮陽市城建監察支隊按照《河南省建設廳關于進一步加強全省建設行政執法隊伍政風行風建設的通知》要求，從八月份以來，以“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為發展城建執法工作的助推器和平臺，積極發揮城建執法的主導作用，深入宣傳城建法律、法規，密切與市民群眾的關系，增進相互間的理解，以“解放思想、科學發展”為主線，以城建執法為城市經濟社會全面發展服務為根本目的，本著公開、透明、真誠、友善、互諒原則，連續開展了女子中隊溫情執法、城建執法聯系卡進門店、社會監督員座談會、“關注民生，轉變作風”和“新解放、新跨越、新崛起”城建管理及市民心連心大型咨詢宣傳等一系列活動，面對面，心貼心，聽民聲、取民意、轉作風、促工作，為群眾解疑釋惑、排憂解難，增強執法工作透明度，拉近了與市民群眾的距離。

特別是“新解放、新跨越、新崛起”城建管理及市民心連心大型咨詢宣傳活動期間，市城建監察支隊設在綜合樓沿街的十多張接待桌前人頭攢動，氣氛熱烈。大到城市規劃，小到自家門前垃圾清掃，下水道排水不暢，打開話匣子的市民們像竹筒倒豆子一樣，痛快地向執法隊員傾訴著。對于市民提出的問題，能當場解決的，支隊領導都當場給予解決；確因其他客觀原因無法當場解決和答復的，工作人員都認真記下當事人的聯系方式。現場共收到建議和意見58條，內容涉及城市管理方方面面。對于不屬于管轄范圍的意見及建議，陳合理支隊長表示，將積極與各部門聯系協調解決。市城建監察支隊業務科室和下屬一、二、三、四大隊、專業大隊及公用事業監察中隊、女子中隊100多人參加了系列宣傳咨詢活動，共展出單位職責、執法依據和內容、行政執法流程和服務承諾的宣傳板35塊，《調查問卷》3000份，《便民服務手冊》5000本，《市城建監察支隊致全市市民的信》8000份。

解放思想無止境，跨越發展是使命。今后，濮陽市城建監察支隊將堅定不移地貫徹科學發展觀，繼續解放思想，強化政風行風建設，為促進城市管理水平不斷提高，深入推動城市品牌戰略，營造良好的城市發展軟環境，推動城市經濟社會可持續發展做出新的貢獻。

城建半年工作總結

二○○*年即將過去，新的一年就要來臨，回顧過去的一年我中隊工作和學習，總結一下成績和不足，為明年更好工作做好打算。在這一年里，我中隊在鎮委鎮府的領導和局黨委的大力支持下，認真學習黨的方針政策，堅決貫徹“三個代表”重要思想，積極配合市創建省級文明城市活動，切實做好隊伍政治思想工作作風，強化隊伍組織紀律性，提高隊伍素質，以自己本職工作為重點，大力推進行業管理，全面促進碧山鎮環境衛生綜合治理工作。通過全體同志共同努力，團結協助，取得一定成績，使××鎮整體現象有了很大改觀，為××鎮社會發展起到良好作用。

二○○*年，根據市局要求，按照創建省級文明城鎮的總目標，我中隊在××鎮范圍內對臟、亂、差現象展開全面大整治，堅持“突出重點，集中整治，以塊為主，條塊結合，各司其職、各負其責，緊密配合，治、建、管并舉”的原則。深入開展對鎮容鎮貌，環境衛生、違章建筑、交通秩序的綜合治理活動。在我中隊管理期間，主要以瑞湖公路、街碧公路沿線和集鎮主要街道為重點，嚴格整治市容市貌，亂倒垃圾、亂建亂搭、亂堆放、亂設廣告、亂停車輛等問題。對集鎮中心沿街店戶訂立“門前三包”責任書，重新啟用統一配置的垃圾衛生桶，沿街路面和人行道上違章占道經營和亂堆放物料堅決制止，加強餐飲業管理，整頓修理業和廢舊業，因碧山還是一個農村型小集鎮，在管理中經常碰到一些不顧法規的“丁子戶”和我們相抵觸，以為這里不是大城市，違章亂堆放沒關系，碰到這種情況我隊員就進行教育和強制相結合管理方法，對那些不聽警告的違章戶堅決查處，決不姑息。徹底治理轄區內堆放垃圾，特別是公路沿線和街道路面垃圾、道路有清潔工正常清掃，公路沿線工業垃圾要求企業及時清運，不留衛生死角，建設綠化帶。同時，為加快垃圾收集系統建設，我鎮已在今年成立專門的垃圾清運隊伍，做到人員、設備、經費、報酬三落實，在一定程度上改善了我鎮的衛生狀況。在拆違改危專項整治中，我中隊按照拆改辦的要求，經過認真調查摸底，對有嚴重違章建造建筑物、構筑物及存在安全隱患的危房匯報鎮府領導，組織土地、規劃和我中隊一起進行突擊拆除，對一般性違章棚架和亂搭并責令戶主自行拆除。在整改幾處危房時，大部分是困難戶或老人居住，問題比較棘手，請示領導后作了妥善安排，以達到消除安全隱患為止。在安全生產大檢查中，發現大量“三合一”企業，企業主紛紛強調房子太小，企業現狀大部分是家庭式的，為了解決一些業主實際困難，經鎮府研究決定在確保安全有保障的前提下，暫時保留一些臨時簡易房。在安全生產檢查期間我隊主要職責是對液化氣經營管理，平時經常對經營戶進行安全知識宣傳教育，發現違章經營就立刻查處。所以在大檢查中我中隊范圍內經營戶基本合格，在清理整頓戶外廣告中，對制作、廣告牌、燈箱、條幅等必須按序審批、文字規范，畫面清析、安裝不得妨礙視線，陣舊廣告及時拆除，否則就予以辦理。街道兩側及公路沿線亂墻上的治病、招工等小廣告，是一個令人頭痛病，今天洗了明天又出現，屢禁不止，在治理中發現有地址或電話號碼就立刻通知戶主洗涮干凈，無名無姓的小廣告只好自己派人清洗，使違章亂張貼得到有效控制。在整頓交通秩序方面，利用好現有停車場和臨時停靠點，對違章亂停放的汽車和三輪車嚴格管理，駛入集鎮車輛安全有序，裝卸限時限地，對多次勸不聽給予掛牌扣車處理，共處罰三輪車多人次，汽車輛，有力促進了道路交通的安全暢通。通過一年來的管理整治，我中隊處罰違章占道經營多戶，亂堆放戶，流動攤販多人次，簽訂“門前三包”責任書多戶，拆除違章建筑多平方米，簡易房和棚架間，整頓危房間，全年清運生活垃圾多噸，建筑垃圾和企業廢棄物噸，清除衛生死角處，拆除陳舊廣告牌個，洗涮亂張貼小廣告多張，做好本職工作。我中隊還積極配合鎮府中心工作、計劃生育、森林防火、安全生產檢查、工業園區建設、下半年征兵體檢等工作，特別是在上半年上山參加撲救森林大火時，全體同志不具大火烈焰，不怕流血，奮勇向前，成為鎮府防火救災的生力軍，表現出監察城建隊員的優良作風，受到上級領導一致好評。

回顧二○○*年的工作，以下是二○○*年工作主要思路：

⒈加強隊伍建設，加強業務內部考核，根據是城建監察大隊的目標考核制度，結合《浙江省城建監察隊伍使用文明用語規定》根據城建監察現有的職能，進一步的細化，主任到人并根據大隊制定獎懲辦法獎罰。

⒉規范執法行為，提高執法能力和執法水平。嚴格實施《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等等法律法規。合理的分配各隊員的工作，（××年因鎮政府對中隊人員做了工作崗位的調整）利用各隊員的工作特長和時間上的機動更好的完成本職工作。

20**年，縣城建監察大隊在建設局的正確領導下，牢牢圍繞創建國家衛生縣城的工作目標，以創建群眾滿足執法大隊為契機，內強素質，外樹形象，扎實工作，拼搏進取。在外部治理中，堅持依法治城，積極發揮城市治理主力軍的作用，不斷加大執法力度，組織打好市容市貌集中整治和拆除違法建設硬仗，促使城市面貌明顯改觀，為我縣招商引資提供了一個整治、有序的城市環境；在內部行風建設工作中，積極開展系列創爭活動，不斷強化隊伍建設，促使隊伍整體形象明顯改觀，城建監察工作步進了法制化、規范化的軌道，較好地完成了上級交給的各項工作任務。主要情況是：

一、市容治理工作取得了新業績。今年，大隊牢牢圍繞創建國家衛生縣城的宏偉目標，面對創建任務重、時間緊、標準高、困難多的情況，大隊根據建設局下達的創建工作任務，迎難而上，積極開展對市容環境綜合整治活動。

1、開展違章攤點、店外經營（作業）、夜市攤點專項整治。大隊首先把取締城區22條主次干道、重點區域和重點部位的活動攤點、店外經營（作業）作為市容整治重點，采取了大隊領導分片包干，集中整治與日常治理相結合，堵與疏相結合的方法，先后取締了影響市容市貌的不規范攤點群4處，城區主干道店外占道經營（作業）得到有效遏制。南城根路改造后大隊及時跟上，狠抓了南城根路的店外經營、活動經營，并規范設置了大橋攤點群，目前南城根路市容環境有了明顯的好轉。其次，安排專門氣力加強對夜市攤點治理，今年先后取締了四通路夜市大排檔、大車站等42處攤位。

2、開展戶外廣告、亭棚專項整治。我們以“創建國家衛生城市”為契機，加大對戶外廣告和橫條幅的整治力度，422處的各類不規范的戶外廣告牌和4520處的破舊橫（條）幅依法進行拆除，清除“牛皮癬”近20萬張。尤其在創建園林城市過程中，因創建工作需要，我們抽調精干氣力，僅用3天時間就完成了對南門大街的188戶雨陽蓬的拆除任務。針對部分路段亭棚嚴重影響市容市貌的情況，我們克服種種困難，不等不靠，迎難而上，對城區安宜南路、淮江路等長期占據主、次干道的56個亭棚進行搬遷和拆除。

3、開展城鄉結合部環境整治。我們積極與工商、公安、交通、安宜鎮等部分、單位密切配合，對寶應大道、安宜東路寶工橋段、運河大橋等城鄉結合部的違法建設、店外占道經營、戶外廣告、車輛亂停亂放等行為進行了20余次集中整治，有效改變了城鄉結合部“臟、亂、差”的現象。

通過各項整治，城區市容市貌有了較大改善，為我縣創建國家衛生縣城打下堅實基礎，為我縣組織的14次重大活動提供了強有力的市容保障。今年共取締活動攤點486個，取締店外經營（作業）15200戶，安排下崗職工再就業500余人次。

xx同志，1967年10月12日生于xx省xx市xx村，1986年7月參加工作，1995年入黨，現任xx城建監察大隊大隊長，多次被評為全市城建系統先進個人，區級先進個人，1998年被評為抗洪搶險先進個人，1999年被評為抗災自救，重建美好家園先進個人。多年來，在區委、區政府及城管辦的領導下，在市支隊的指導和關懷下，他以“狠抓隊員素質，提高隊伍整體執法水平；抓行風建設，樹行業形象；嚴格執法，搞好城市管理工作”為服務宗旨，帶領隊伍不遺余力地維護著城市的整潔、文明、美麗，贏得了政府的認可和社會的贊譽。

一、從強化隊伍建設入手，提高執法水平

城建監察工作量大，涉及面廣，關系到千家萬戶的切身利益。為此，他在努力鉆研業務知識，不斷提高執法水平的同時，將狠抓隊伍素質建設作為自己工作出發點。

1、抓學習。首先是加強政治學習。認真組織大隊成員學習《講學習、講政治、講正氣教育讀本》等有關文章、系統學習“三個代表”的重要論述。牢固樹立為人民管好城市的信心和決心。其次是加強業務、法律、法規培訓。大隊堅持經常化的法制學習和教育，使每個城建監察人員都樹立依法管區、依法行政意識，堅決杜絕“以言代法、以情代法、以權代法”等行為，把各項管理和監察工作納入了法制軌道。為進一步規范學習程序，他組織人員健全了法律學習制度，制定學習計劃，編輯學習教材，聘請專人進行講授。全年累計培訓30余次，同時，還開展各種訓練和業務知識竟賽活動15次。

2、抓團結。幾年來他時常教育大家，要搞好團結，只有團結才是城建人無堅不摧的保障。大隊成員間有問題擺在當面，人人講一個“誠”字，形成了一種相互信任，相互尊重，相互支持的良好氛圍。

3、抓廉政。成立行風廉政建設小組，由大隊長親自負責，每季度召開一次行風廉政建設會議。認真貫徹落實中央關于《黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為若干規定》，并結合大隊的實際情況制定《廉政制度》，開展警示教育活動，增強了隊員拒腐防變的能力。

一、2008年主要工作回顧

（一）加強城市管理，加大執法力度，提高城市管理水平

1、開展城區攤點專項整治，改善市容市貌。我隊的主要做法是：以治理“臟、亂、差”為突破口，重點對主要道路進行了全面清理整治。一年來共計清理占道經營，店外經營450余處、清理店外擺攤設點480個、流動商販1200余個(次)、清理亂寫亂貼亂畫20000余（條）處、清理廣告條幅250條，拆除亂搭亂建24處，計200余平方米。

2、開展城市綜合執法活動。2008年元月10日至19日共10天以建設局牽頭，由公安、工商、衛生、文化、環保、澧江鎮、交警等部門共計20人組成一支綜合整治執法隊伍在整治期間做于以下工作：發放各占道經營戶限期整改通知書130份；改正教育亂扔果皮紙屑、亂堆放雜物共計1400人/次；糾正違章人數共250人，共計處罰金1250元；取締人行道上占道娛樂的麻將、棋牌點共計93張；整治水果流動商販68人/次；取締人行道上占道經營早點50戶；取締亂設戶外廣告牌、標語牌、宣傳欄、招牌等90塊；治理了亂停亂放機動車300多輛；清理和處罰，拆除電桿、路燈、樹上橫掛布標210條。清除亂貼亂畫性病廣告等非法廣告3200多份，清除建筑物上噴涂非法辦證廣告2600多條，拆除新城區花塘內廣告牌60塊。當場處罰人行道上違章堆放的沙、石、土、水果、早點攤、亂扔果皮紙屑等處罰共計2200人/次，處罰金額共計11000元，批評教育1500人/次。

3、實施城鄉清潔工程。按照整體部署、突出重點、城鄉統籌、協調推進的總體要求，集中力量解決好熱點難點問題。

4、做好第八次全省縣城衛生檢查評比活動的迎檢工作。按照縣政府的總體部署要求，結合我對的工作職能，強化監管力度，相互配合協作，全力做好各項工作，順利通過檢查組的檢查。

一、市容治理工作取得了新業績。今年，大隊牢牢圍繞創建國家衛生縣城的宏偉目標，面對創建任務重、時間緊、標準高、困難多的情況，大隊根據建設局下達的創建工作任務，迎難而上，積極開展對市容環境綜合整治活動。

1、開展違章攤點、店外經營（作業）、夜市攤點專項整治。大隊首先把取締城區22條主次干道、重點區域和重點部位的活動攤點、店外經營（作業）作為市容整治重點，采取了大隊領導分片包干，集中整治與日常治理相結合，堵與疏相結合的方法，先后取締了影響市容市貌的不規范攤點群4處，城區主干道店外占道經營（作業）得到有效遏制。南城根路改造后大隊及時跟上，狠抓了南城根路的店外經營、活動經營，并規范設置了大橋攤點群，目前南城根路市容環境有了明顯的好轉。其次，安排專門氣力加強對夜市攤點治理，今年先后取締了四通路夜市大排檔、大車站等42處攤位。

2、開展戶外廣告、亭棚專項整治。我們以“創建國家衛生城市”為契機，加大對戶外廣告和橫條幅的整治力度，422處的各類不規范的戶外廣告牌和4520處的破舊橫（條）幅依法進行拆除，清除“牛皮癬”近20萬張。尤其在創建園林城市過程中，因創建工作需要，我們抽調精干氣力，僅用3天時間就完成了對南門大街的188戶雨陽蓬的拆除任務。針對部分路段亭棚嚴重影響市容市貌的情況，我們克服種種困難，不等不靠，迎難而上，對城區安宜南路、淮江路等長期占據主、次干道的56個亭棚進行搬遷和拆除。

3、開展城鄉結合部環境整治。我們積極與工商、公安、交通、安宜鎮等部分、單位密切配合，對寶應大道、安宜東路寶工橋段、運河大橋等城鄉結合部的違法建設、店外占道經營、戶外廣告、車輛亂停亂放等行為進行了20余次集中整治，有效改變了城鄉結合部“臟、亂、差”的現象。

通過各項整治，城區市容市貌有了較大改善，為我縣創建國家衛生縣城打下堅實基礎，為我縣組織的14次重大活動提供了強有力的市容保障。今年共取締活動攤點486個，取締店外經營（作業）15200戶，安排下崗職工再就業500余人次。

二、規劃監察工作取得了新成效。我們繼續采取劃片包干、假期輪休等措施，做到全天候、全方位的對城區進行規劃監察，有力的將違法建設控制在萌芽狀態。全年共查處1105件違法建設399314m2（工程建設294100m2），處理1097件398660m2，違法案件的發現率100%，處理率達99%以上。

**年上半年，大隊黨支部主要是按照黨的十七大和中央、省、市、縣委和城建局黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作部署，結合大隊工作實際，認真開展學習實踐活動，并積極抓好其他各項黨建工作。

一、開展深入學習實踐科學發展觀活動

在第一階段，大隊黨支部高度重視，全體參學黨員干部以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，積極參加學習實踐活動。做到規定動作到位、自選動作有創新，呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯，學習與工作兩不誤的特點。為學習實踐活動的進一步開展奠定了堅實的思想基礎和工作基礎。此階段，支部共組織全體參學人員集中學習4次，安排參學人員自學若干次，組織人員參加各類專題輔導講座7次，完成支部調研報告1篇，黨員領導干部撰寫調研論文2篇，每位參學人員撰寫心得體會1篇以上，還編寫印發關于大隊支部開展學習實踐科學發展觀活動方面內容的大田縣城市管理信息報1期，設置支部學習實踐科學發展觀活動學習園地和黨務政務公開欄各1處。

在第二階段，支部主要抓好以下幾項工作：一是以專題調研、調查問卷、座談會等形式向社會廣泛征求意見建議；二是組織人員認真梳理征求到的意見建議；三是認真組織召開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會；四是起草《大田縣城建監察大隊領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》，以及做好書面征求單位各中隊站（室）對《分析檢查報告》的意見和修改完善《分析檢查報告》。

二、加強黨組織和黨員隊伍建設，不斷開創支部黨建工作新局面

一是黨支部嚴格按照《黨章》規定和上級黨委的部署，積極開展支部各項黨建工作。支部和大隊兩委成員認真履行一手抓黨務、一手抓隊務，一手抓隊伍，一手抓業務的“一崗雙責“職責，自覺履行黨員義務、正確行使黨員權力，按時交納黨費。充分發揮領導班子示范和帶頭幅射作用。

xx同志，1967年10月12日生于xx省xx市xx村，1986年7月參加工作，1995年入黨，現任xx城建監察大隊大隊長，多次被評為全市城建系統先進個人，區級先進個人，1998年被評為抗洪搶險先進個人，1999年被評為抗災自救，重建美好家園先進個人。多年來，在區委、區政府及城管辦的領導下，在市支隊的指導和關懷下，他以“狠抓隊員素質，提高隊伍整體執法水平；原創：抓行風建設，樹行業形象；嚴格執法，搞好城市管理工作”為服務宗旨，帶領隊伍不遺余力地維護著城市的整潔、文明、美麗，贏得了政府的認可和社會的贊譽。

一、從強化隊伍建設入手，提高執法水平

城建監察工作量大，涉及面廣，關系到千家萬戶的切身利益。為此，他在努力鉆研業務知識，不斷提高執法水平的同時，將狠抓隊伍素質建設作為自己工作出發點。

1、抓學習。首先是加強政治學習。認真組織大隊成員學習《講學習、講政治、講正氣教育讀本》等有關文章、系統學習“三個代表”的重要論述。牢固樹立為人民管好城市的信心和決心。其次是加強業務、法律、法規培訓。大隊堅持經常化的法制學習和教育，使每個城建監察人員都樹立依法管區、依法行政意識，堅決杜絕“以言代法、以情代法、以權代法”等行為，把各項管理和監察工作納入了法制軌道。為進一步規范學習程序，他組織人員健全了法律學習制度，制定學習計劃，編輯學習教材，聘請專人進行講授。全年累計培訓30余次，同時，還開展各種訓練和業務知識竟賽活動15次。

2、抓團結。幾年來他時常教育大家，要搞好團結，只有團結才是城建人無堅不摧的保障。大隊成員間有問題擺在當面，人人講一個“誠”字，形成了一種相互信任，相互尊重，相互支持的良好氛圍。

3、抓廉政。成立行風廉政建設小組，由大隊長親自負責，每季度召開一次行風廉政建設會議。認真貫徹落實中央關于《黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為若干規定》，并結合大隊的實際情況制定《廉政制度》，開展警示教育活動，增強了隊員拒腐防變的能力。

一年來，城建監察工作在縣委、縣政府、建設局的領導下，在上級業務主管部門的正確指導下，緊緊圍繞以“帶隊伍，強素質，樹形象，求突破”為著眼點，嚴格管理，文明執法，在全體隊員的努力下，各項工作取得了明顯的成績。現將一年來的工作總結如下：

一、主要工作回顧

（一）加強城市管理，加大執法力度，提高城市管理水平

1、開展城區攤點專項整治，改善市容市貌。我隊的主要做法是：以治理“臟、亂、差”為突破口，重點對主要道路進行了全面清理整治。一年來共計清理占道經營，店外經營450余處、清理店外擺攤設點480個、流動商販1200余個(次)、清理亂寫亂貼亂畫0余（條）處、清理廣告條幅250條，拆除亂搭亂建24處，計200余平方米。

2、開展城市綜合執法活動。元月日至19日共10天以建設局牽頭，由公安、工商、衛生、文化、環保、澧江鎮、交警等部門共計20人組成一支綜合整治執法隊伍在整治期間做于以下工作：發放各占道經營戶限期整改通知書130份；改正教育亂扔果皮紙屑、亂堆放雜物共計1400人/次；糾正違章人數共250人，共計處罰金1250元；取締人行道上占道娛樂的麻將、棋牌點共計93張；整治水果流動商販68人/次；取締人行道上占道經營早點50戶；取締亂設戶外廣告牌、標語牌、宣傳欄、招牌等90塊；治理了亂停亂放機動車300多輛；清理和處罰，拆除電桿、路燈、樹上橫掛布標210條。清除亂貼亂畫性病廣告等非法廣告3200多份，清除建筑物上噴涂非法辦證廣告2600多條，拆除新城區花塘內廣告牌60塊。當場處罰人行道上違章堆放的沙、石、土、水果、早點攤、亂扔果皮紙屑等處罰共計2200人/次，處罰金額共計11000元，批評教育1500人/次。

3、實施城鄉清潔工程。按照整體部署、突出重點、城鄉統籌、協調推進的總體要求，集中力量解決好熱點難點問題。