第一章總則

第一條為加強城市公廁的管理，方便公眾，維護城市環境整潔，促進城市文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《哈爾濱市城市規劃管理條例》、《哈爾濱市市容環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市建成區以及實行城市化管理地區公廁的規劃、建設、清潔和管護的管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑和公共場所附設的廁所。

第四條公廁的建設和管理堅持合理規劃、建改并重、方便公眾、衛生適用的原則。

第五條市城市規劃行政主管部門（以下簡稱市規劃部門）負責全市公廁建設的規劃管理工作。

第一章總則

第一條為加強城市公廁管理,提高城市環境衛生水平,促進社會精神文明建設,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《山東省城市建設管理條例》和《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》等有關法規、規章規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規劃區內的公廁管理。

第三條本辦法所稱公廁,是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所(包含公共場所、公共建筑附設的公廁)。

第四條*市城市管理行政執法局是市政府負責城市公廁工作的行政主管部門(以下簡稱公廁行政主管部門),對城市公廁實行統一管理;

建設、規劃、公用事業、供電等部門應按照各自職責,協同做好城市公廁的管理工作。

摘要：隨著當下如火如荼的廁所革命不斷推進，城市公廁在數量和質量上取得了長足的進步，人們對城市公廁的要求，從基本的干凈衛生上升到心理和精神層面。面對需求的提高，城市公廁的空間設計不能簡單的從功能出發，因此本文基于環境心理學，以人的“四覺”（視覺、聽覺、觸覺、嗅覺）為基礎研究城市公廁空間的設計原則。

關鍵詞：環境心理學；城市公廁；四覺；空間設計

1我國城市公廁發展現狀

我國許多城市在改革開放后經歷了城市的快速發展期，在此期間城市規模、環境、交通都有了顯著提升，人民經濟水平也達到了新的高度。在此背景下人們開始將目光聚焦在了發展明顯滯后的公廁上，我國近年來始于各大景區的廁所革命逐步擴展到了城鄉，城市中新建、改建公廁在數量和質量上都取得了長足的進步。從馬斯洛的需求層次理論來看，城市公廁在解決人生理層面的基本需求后，人們對于城市公廁會開始追求更高層級的精神層面需求，未來人們對于城市公廁的需求更多會是來自心理精神方面，同時基于心理精神需求的建筑設計也是未來建筑精細化設計的大勢所趨。

2環境心理學在建筑設計中的應用

2.1環境心理學理論。環境心理學是一門由建筑學和心理學結合衍生出的學科，研究的基本內容是分析人在所處環境中的行為和心理以及人與所處環境之間的相互作用關系。從更深的層次來看環境心理學這門跨專業交叉學科，其更關注環境與人的行為以及心理的相互影響。通過環境心理學方面的研究，在建筑設計中可利用相應的設計手法來滿足人對建筑空間環境的需求，這里所指的人對建筑空間環境的需求是指：人在建筑的內部空間中基于生理感受所產生的心理感受并由此而生的一些需求。2.2環境心理學與人的“四覺”。人的生理反饋機制有“五覺”即：視覺、聽覺、觸覺、嗅覺以及味覺，對于建筑空間來說，人可以通過其中四種來感受即：視覺感受光影和色彩；聽覺感受聲環境；觸覺感受材質觸感；嗅覺感受氣味環境。環境心理學在建筑設計中的應用是通過分析環境中人的心理感受以及所產生的需求，并以此為切入展開建筑設計。通常環境中人的心理感受源于人對環境的生理反饋，在建筑中人對空間環境的生理反饋源于生理反饋機制的“四覺”即：視覺、聽覺、觸覺以及嗅覺，所以在基于境心理學的建筑設計時可以從視覺、聽覺、觸覺、嗅覺四個方面進行考慮。2.3環境心理學在建筑設計中的應用。視覺是人步入環境中首先接收到訊息的感官系統，通過視覺系統人可以感受到空間的光影以及色彩。光是人實現其視覺功能的基本條件，在光的照射下，人們才能看到物體，所以光可以直接影響人對環境的認知，環境中光與影的關系會對人在心理上產生直接影響。紀念性建筑中常用大面積陰影來營造肅穆的空間環境；色彩是在光線充足時能在視覺上造成沖擊的因素，人的生理結構對色彩十分敏感，對于不同的色彩會在心理上產生不一樣的影響。醫院中大面積冷色調的使用，能夠讓處于其中的人在心理上感到平靜，營造出安靜的空間環境。聽覺是人在步入環境中緊隨視覺之后接收到訊息的感官系統。人在一個安靜環境中可以讓心情平靜，更容易進行交流、學習等活動，在圖書館中會營造出安靜的環境；相反在嘈雜的環境中，人們會感到興奮，在市井的市場中，并不會刻意去隔絕外部環境的噪音。觸覺是人在步入環境中身體與環境中材料的接觸后，接收到的感官反饋。環境中對人在觸覺上的影響來自于環境中所使用材料的肌理，在生理上人觸摸材料的肌理產生觸感，在心理上觸感影響人對空間的感受。在氣候寒冷的北歐，通過木材的使用令使用者在心理上感到溫暖。嗅覺是人在環境中經過一段時間的停留接收到的環境訊息，在一個相對密閉的空間環境中，氣味是人與空間環境進行交流的一種介質，不同的氣味對空間內人的心理會造成不同的影響，有的氣味使人心情愉悅，有的氣味卻能使人心生厭惡，在一些空間環境中會通過人造香味令人心情愉悅愿意久留。大型商場通過使用香氛營造令人愉悅的嗅覺環境，令人可以在此駐足購買。

第一條為加強城市公廁管理，提高公廁管理水平，根據國家建設部《城市公廁管理辦法》和《貴陽市市容環境衛生管理辦法》，制定本規定。

第二條城市公廁是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、商店、飯店、影劇院、體育場、展覽館等）附設的公廁。本市市區及郊區、縣（市）人民政府所在地的城鎮、工礦區、旅游區范圍內的城市公廁管理和維護，適用本規定。

第三條城市公廁應當按照“全面規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規劃建設。

第四條設置城市公廁應當符合國家建設部《城市環境衛生設施設置標準》的規定。車站、廣場、繁華街道兩側、集貿市場、旅游景點以及其他大型公共場所附近，必須設置城市公廁。

第五條城鎮街道兩側的城市公廁由市容環境衛生管理部門指定的單位負責維護管理和清掃保潔；其他公廁的維護管理和清掃保潔，由其產權單位或物業管理單位負責。

第六條使用城市公廁，應當自覺維護公廁的清潔衛生，愛護公廁設施設備，服從公廁管理人員的管理。

第一條為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮）的公廁管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。

第四條任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。

第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

第一章總則

第一條為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市(指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮)的公廁管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等)附設的公廁。

第四條任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。

第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。

第一章總則

第一條為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市(指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮)的公廁管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等)附設的公廁。

第四條任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。

第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。

第一章總則

第一條為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮）的公廁管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。

第四條任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。

第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。

一、引言

自“公廁革命”開展以來，我國城市公廁在功能、生態、文化、管理等方面取得極大的改善，但其中的一些問題如關閉、無法使用等仍然沒有徹底解決。面對這些關乎民生的“小事”，新聞媒體、社會公眾都給予了大量關注，成為推進“公廁革命”進程中的關鍵輿論議題之一。基于此，本研究以國內新聞媒體對2021年城市公廁無法使用的相關報道為數據基礎，通過分析其新聞輿情的話語內容和傳播特征，從而了解當前問題痛點及輿論焦點，以期進一步采取更及時、更精準的解決措施。

二、研究設計與樣本收集

首先，從海量的互聯網大數據中獲取2021年城市公廁無法使用等負面新聞報道是本文研究的起點，本研究借助蟻坊軟件全網輿情監測系統“鷹眼速讀網”，設置了公廁不開放、公廁無法使用、公廁關閉、公廁鎖門、公廁破損等關鍵詞組得到原始數據。其次，根據新聞來源、發布時間、地域屬性、文本內容幾個方面信息作出篩選，剔除重復、主題不相關的數據，以增加樣本的可用度和準確性。最后，用圖表形式將輿情數據直觀呈現，整合分析后得出相應結論。

三、2021年城市公廁無法使用的相關新聞輿情概述

（一）時間演變特征

為加強城市公廁建設管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，現提出以下意見。

一、規劃建設

1、城市公廁應當按照全面規劃、合理布局、衛生適用、方便群眾、環境協調的原則進行規劃和建設。城市公廁規劃由環衛局會同規劃分局依據《城市公共廁所管理辦法》、《城市環境衛生設施規劃規范》（GB5033-2003）、《城市環境衛生設施設置標準》（CJJ27-2005）等規章、技術標準，編制和完善環衛專業規劃。

2、城市公廁應當按下列標準規劃設置：

道路兩側城市公廁設置的間距，主要繁華街道為300-500米，一般街道間距不大于800米。成片開發的新建住宅區每平方公里不少于3座。

3、城市公廁的設計：執行《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2005），做到識別性強、內部設施完善、功能實用、充分考慮男女比例和不同人群的需求。