以人為本城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)深入開(kāi)展

*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室

近年來(lái)，山東省*市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，把它作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、公務(wù)員之家版權(quán)所有構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，圍繞“打造綠色鋼城、創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和人民生活的城鄉(xiāng)環(huán)境”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全民參與，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，努力做到重心向下移、標(biāo)準(zhǔn)再提高、措施再?gòu)?qiáng)化、力度再加大，實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)共進(jìn)。2003年，*市被山東省政府命名為“山東省園林城市”，2004年被省政府評(píng)為“全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”，2005年＊＊城區(qū)段綜合治理工程被省建設(shè)廳評(píng)為“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

一、基本情況

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

近年來(lái)，*市以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機(jī)，采取“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、人民城市人民建”等多種措施，大力加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市道路方面，先后修建道路20余條，打通“卡脖子”路10余條，使萊城縱橫主干道達(dá)到20條，主干道總長(zhǎng)140公里，形成了“主次干道相連、老城新城貫通、兩環(huán)六射”的路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。在園林綠化方面，把城市綠化作為改善城市面貌的重點(diǎn)工程，充分利用空間，見(jiàn)縫插綠，見(jiàn)空填綠，先后改造建設(shè)了4大公園和40余處游園綠地。同時(shí)，著力抓好道路綠化和破墻透綠，將單位綠化與道路綠化有機(jī)地融為一體。目前，萊城城市綠地率達(dá)到35%，城市綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%，人均公共綠地面積9.5平方米。在城市供水供氣（汽）方面，*目前日供水能力12萬(wàn)方，遠(yuǎn)期城市日供水能力可達(dá)18萬(wàn)方。燃?xì)夥矫妫仁忻裰饕褂妹簹猓瑥?002年開(kāi)始，引進(jìn)了天然氣項(xiàng)目，去年6月份，管道工程全線貫通，今年4月天然氣置換工作全部完成，有2.5萬(wàn)戶用戶。城市供熱目前有3處熱源，熱汽生產(chǎn)能力每小時(shí)達(dá)到230噸，供熱面積230萬(wàn)平方米，基本滿足市民集中供暖的需要。在垃圾污水處理方面，去年，確立了建設(shè)“全省最干凈城市之一”的目標(biāo)，5月份，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)體制改革，把城市保潔區(qū)劃分為9大片區(qū)，向社會(huì)公開(kāi)拍賣了保潔權(quán)和垃圾清運(yùn)權(quán)，市環(huán)衛(wèi)處成立了監(jiān)理公司和執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了干管分離、無(wú)縫隙覆蓋、全日保潔。日處理垃圾400噸的大型無(wú)害化垃圾處理廠，今年完成一期工程并投入使用，屆時(shí)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量將顯著提高。污水處理方面，目前建成兩個(gè)污水處理廠，日處理能力8萬(wàn)方，現(xiàn)日處理污水6萬(wàn)方，城市污水處理率達(dá)到86%。鋼城區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)日處理污水能力3萬(wàn)方，配套鋪設(shè)污水管網(wǎng)26.6公里，目前完成投資1500萬(wàn)元，一期工程已竣工，今年年底將正式運(yùn)行。在公交和亮化工程方面，現(xiàn)有公交運(yùn)營(yíng)車輛120臺(tái)，營(yíng)運(yùn)線路10條，營(yíng)運(yùn)范圍基本覆蓋城市規(guī)劃區(qū)，全部推行了無(wú)人售票、ic卡乘車和電子報(bào)站，年輸送客流量1800萬(wàn)人次，市民出行公交分擔(dān)率達(dá)到15%。在城市亮化上，主干道亮燈率100%，通宵亮燈，同時(shí)，組織沿街單位設(shè)置輪廓燈、激光燈、射燈等景觀燈，部分沿街建筑實(shí)施了“內(nèi)光外透”。

根據(jù)xx環(huán)境綜治辦[2009]3號(hào)《關(guān)于集中突擊階段有關(guān)具體工作安排的通知》文件精神，并在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局加大了對(duì)局辦公環(huán)境范圍內(nèi)環(huán)境的整治力度，集中開(kāi)展了各項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造出了辦公環(huán)境衛(wèi)生范圍內(nèi)和諧的愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。我局按照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作高度重視，明確責(zé)任，組建專班，認(rèn)真抓實(shí)，取得實(shí)效，得到了區(qū)委、區(qū)政府專項(xiàng)工作檢查組的一致好評(píng)。現(xiàn)將此項(xiàng)工作略作總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

首先是得到了區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；其次是局領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視，把局辦公環(huán)境圍內(nèi)整治工作放在重要的位置上，局長(zhǎng)把此項(xiàng)工作列入局重點(diǎn)工作之中，并由岳燦局長(zhǎng)親自抓，每天保潔、每次周五做好大掃除，每月召開(kāi)專題議會(huì)，就辦公環(huán)境范圍內(nèi)的環(huán)境整治作認(rèn)真的分析和研究，周密部署每月的此項(xiàng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全局干部職工積極為此項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，收集信息，積極參加行動(dòng)。

二、一把手負(fù)總責(zé)，完善整治機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室隊(duì)中心負(fù)責(zé)人為成員。長(zhǎng)期堅(jiān)持和辦公環(huán)境范圍內(nèi)的群眾聯(lián)系，共同整治辦公環(huán)境范圍內(nèi)環(huán)境。把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作納入全局干部職工的工作責(zé)任和年度工作考核內(nèi)容，確立了一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，辦公室抓落實(shí)的工作責(zé)任，切實(shí)做到一天一督查，一周一考核，一月一評(píng)比，一季一獎(jiǎng)懲。真正把工作落實(shí)到股室隊(duì)中心，同時(shí)為確保局機(jī)關(guān)辦公區(qū)長(zhǎng)期保潔。明確每周責(zé)任人，在每周責(zé)任人帶領(lǐng)下，其他人員全部參加，保證整治環(huán)境范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做到既又分工又合作。

三、獎(jiǎng)勵(lì)到位，提供保障

20*年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實(shí)地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門(mén)村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門(mén)河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問(wèn)題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。

一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況

近年來(lái)，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來(lái)抓，連續(xù)五年將該項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬(wàn)噸的城市污水處理公司、日處置危險(xiǎn)固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場(chǎng)。

（二）認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔。一是自20*年開(kāi)始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)××市××區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn)的通知》，作出全面開(kāi)展河道疏浚整治的決定，分年度對(duì)全區(qū)河道進(jìn)行整治。20*年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實(shí)施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過(guò)調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地?cái)r截上游和外圍的污水。三是建立了河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制，組建保潔隊(duì)伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20*年底開(kāi)始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個(gè)排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對(duì)核心區(qū)規(guī)模化家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個(gè)村已完成生活污水集中處理設(shè)施。

為進(jìn)一步鞏固和提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，提高整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至2012年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升行動(dòng)，為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、全面推進(jìn)、整體提升的原則，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治提升活動(dòng)，解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問(wèn)題，完善環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)容貌管理水平，真正營(yíng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，凝聚干群合力，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治提升，促使鎮(zhèn)區(qū)、村莊、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治，無(wú)“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，無(wú)亂倒垃圾、亂堆亂放問(wèn)題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序，無(wú)衛(wèi)生死角。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

按照《211年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（廣環(huán)整組〔211〕1號(hào)）文件要求，廣電局高度重視,結(jié)合廣電部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真組織，建立了機(jī)構(gòu)，制定了計(jì)劃，確保了廣電局環(huán)境綜合治理的良好有序開(kāi)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

廣電局局成立了以局長(zhǎng)、黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體實(shí)施整個(gè)治理工作任務(wù)和對(duì)全市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作重點(diǎn)，形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全體干部職工齊動(dòng)的良好工作格局。局辦公室專門(mén)制定了環(huán)境衛(wèi)生管理制度，并定期對(duì)各部門(mén)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了檢查，嚴(yán)格用制度管人，獎(jiǎng)懲逗硬，增強(qiáng)全體職工保持整齊、統(tǒng)一、文明的辦公環(huán)境的意識(shí)，促使衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化。

二、立足本職，做好宣傳

（一）宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動(dòng)性。電視臺(tái)新聞中心、社教中心重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知、個(gè)個(gè)參與。

（二）開(kāi)辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作動(dòng)態(tài)欄目。新聞中心進(jìn)行新聞報(bào)道，及時(shí)反映城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進(jìn)展情況、整治結(jié)果，宣傳整治工作中的典型、先進(jìn)人物和事件，推動(dòng)環(huán)境整治工作。1-5月共播出專題性新聞2條。

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于中共州委州人民政府關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)的通知》號(hào)和《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案的通知》文件要求，我部加大了對(duì)各寺廟環(huán)境衛(wèi)生及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度，集中開(kāi)展了各項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將半年年工作總結(jié)如下：

一、高度重視、統(tǒng)一思想

我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，放在重要工作議事日程，年初制度了工作計(jì)劃，成立了由為組長(zhǎng)的“環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，將環(huán)境綜合整治工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我部廣大職工。

二、一把負(fù)總責(zé)，完善整治措施

為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我部長(zhǎng)期堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，搞好責(zé)任區(qū)、辦公場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生工作，不準(zhǔn)亂扔垃圾、亂堆放雜物。每天保潔、每周五做好大掃除，認(rèn)真研究和分析環(huán)境整治工作，周密部署每月的環(huán)境整治工作，同時(shí)積極配合、參加全縣統(tǒng)一開(kāi)展的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

三、加強(qiáng)宣傳教育

為深入貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)力打造“秀美”，扎實(shí)有效地開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)面貌，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的總體部署，特提出2013年工作要點(diǎn)：

一、強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作

1、深化農(nóng)垃工作的管理和建設(shè)。重點(diǎn)是查漏補(bǔ)缺，充實(shí)人員強(qiáng)化監(jiān)督、考核，規(guī)范桶點(diǎn)，清除死角，城鄉(xiāng)結(jié)合部、交叉部房前屋后的生活垃圾，促進(jìn)規(guī)范化管理。

2、強(qiáng)化市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)是場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，做到市場(chǎng)內(nèi)分區(qū)合理，種類分區(qū)，生熟食品分開(kāi)，干凈整治。

3、強(qiáng)化道路路肩的管理。重點(diǎn)是對(duì)全鄉(xiāng)水泥道路路肩及行道樹(shù)落葉的清掃，確保干凈、衛(wèi)生，無(wú)明顯臟、亂、差現(xiàn)象發(fā)生。

二、切實(shí)抓好城鎮(zhèn)環(huán)境改造工程

為了進(jìn)一步改善全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，創(chuàng)建整潔優(yōu)美的人居環(huán)境和良好的投資發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣”為主線，以“創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)良秩序，塑造良好形象，打造文明**”為目標(biāo)，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以解決群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題為突破口，按照“城鄉(xiāng)齊動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，全民參與，齊抓共管，綜合整治，務(wù)求實(shí)效”的原則，狠下實(shí)手優(yōu)化軟環(huán)境，加大投入改造硬環(huán)境，著力提升**對(duì)外形象，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、整治任務(wù)

全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)按照“整治見(jiàn)成效，管理上水平，環(huán)境大改觀”的總體要求，突出開(kāi)展“五項(xiàng)整治”，著力加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，健全強(qiáng)化“一項(xiàng)機(jī)制”，全面打造城鄉(xiāng)新環(huán)境。

五項(xiàng)整治：

近年來(lái)，縣按照建設(shè)旅游城市的要求，加大城鄉(xiāng)環(huán)境特別是環(huán)廬山公路環(huán)境整治，開(kāi)展了多次集中整治行動(dòng)，取得了明顯成效。縣城市容市貌大為改觀，連續(xù)多年獲全市先進(jìn)。環(huán)山公路整治得到吳新雄省長(zhǎng)的高度肯定，稱贊“青山綠水，藍(lán)天白云，紅瓦粉墻，美麗家園，游客樂(lè)園”。

一、全力攻堅(jiān)，實(shí)行集中整治

一是以旅游環(huán)境整治為突破口，開(kāi)展環(huán)廬山百里休閑旅游走廊環(huán)境整治。集中力量，全力攻堅(jiān)，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月整治，取得了明顯成效。清除了路邊所有建筑材料和生活垃圾，公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、以路為市、以路為廠的臟亂差局面有了明顯改觀，基本實(shí)現(xiàn)了整潔美觀、安全有序、車暢其流。二是把新農(nóng)村建設(shè)與打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境相結(jié)合，實(shí)行沿環(huán)山公路房屋“穿衣戴帽”工程。將沿線自然村納入新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，按照公路兩側(cè)200米可視范圍以內(nèi)房屋“一層穿衣不戴帽，二層以上穿衣戴帽”的總體要求，緊鄰環(huán)山路兩旁的1000余棟民房全部進(jìn)行“穿衣戴帽”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一改造，形成了一條獨(dú)具魅力的風(fēng)景帶，使人一進(jìn)入境內(nèi)就能眼前一亮、精神一振。三是以環(huán)山公路整治為重點(diǎn)，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。一方面，繼續(xù)把環(huán)山公路整治作為全年工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行風(fēng)景線打造，并將其和溫泉省級(jí)示范集鎮(zhèn)建設(shè)一并列入全縣10項(xiàng)重要工作之一，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，2月20日召開(kāi)了近千余人參加的動(dòng)員大會(huì)，沿線環(huán)境衛(wèi)生已基本清理到位，基本完成沿路兩邊“一大四小”造林綠化工作，“五一”前將有明顯變化。另一方面，大力進(jìn)行街景整治改造。對(duì)白鹿大道、秀峰大道等以私人建房為主的縣城街道，按照街景規(guī)劃設(shè)計(jì)要求分別對(duì)建筑進(jìn)行改造和整治，實(shí)行四套班子牽頭，單位部門(mén)包段分工負(fù)責(zé)，房屋業(yè)主聯(lián)戶組織實(shí)施。目前，街景整治工作已進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計(jì)4月份將全面完成整治改造任務(wù)。投資600余萬(wàn)元對(duì)白鹿大道和秀峰大道進(jìn)行人行道和綠化改造，預(yù)計(jì)今年上半年全面完工。投資6000萬(wàn)元在縣城修建了一條長(zhǎng)2公里、寬6米的環(huán)鄱陽(yáng)湖景觀路。同時(shí)，按照新一輪縣城總體規(guī)劃區(qū)指定的范圍，對(duì)所有私人建房（含農(nóng)民建房）進(jìn)行清查，對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或侵占國(guó)有土地、集體土地亂搭亂建的，限期拆除，逾期不拆的依法強(qiáng)制拆除。

二、齊抓共管，強(qiáng)化整治責(zé)任

層層分解責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到人。一是成立縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以副書(shū)記為組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，組成包括責(zé)任單位和職能部門(mén)參加的精干效能的隊(duì)伍，集中組織領(lǐng)導(dǎo)整治活動(dòng)。二是實(shí)行屬地管理原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治”的原則，把整治任務(wù)分解到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、溫泉管委會(huì)和旅游景區(qū)轄區(qū)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，職責(zé)合理。三是強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。由城管部門(mén)、新村辦牽頭組織，國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公路等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任部門(mén)全力推進(jìn)，打好總體戰(zhàn)。各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，積極協(xié)助配合環(huán)境整治活動(dòng)，做好服務(wù)和保障工作。

三、加強(qiáng)督查，確保有序推進(jìn)

為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村“五化”建設(shè)向縱深開(kāi)展，市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)深入進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，健全機(jī)制，長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，全力打造文明生態(tài)和諧宜居新形象。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，在“五化”工程實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、“五風(fēng)”建設(shè)深入開(kāi)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整體上水平、提檔次，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，突出“五治”(治臟、治亂、治綠、治水、治短)重點(diǎn)，開(kāi)展四項(xiàng)主題活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一組織，因地制宜，全面打造文明生態(tài)和諧宜居新形象。

全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的目標(biāo)是“三統(tǒng)一、一健全”：

--城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理。逐步建立“戶集-村(社區(qū))收-鎮(zhèn)(街道)運(yùn)-市處理”體系，解決垃圾圍村、圍城、圍河、圍路現(xiàn)象，垃圾清理“無(wú)三亂”(亂堆、亂扔、亂埋)。

--沿線路域統(tǒng)一形象要求。對(duì)城鄉(xiāng)道路開(kāi)展綜合治理，實(shí)現(xiàn)路面衛(wèi)生整潔、配套設(shè)施整齊、人車通行秩序井然；路域?qū)崿F(xiàn)“三無(wú)一高”，即無(wú)違章建筑物、無(wú)臟亂差可視物、無(wú)不規(guī)章廣告物，全部做到高標(biāo)準(zhǔn)綠化，既要保障道路暢通，又要提升景觀形象。