根據《中共市委市人民政府關于以誠信農民建設為抓手全面推進農村經濟發展社會和諧進步的意見》和《中共市委市人民政府關于印發<市誠信政府標準和評定辦法>的通知》文件精神，結合我鎮實際，制定鎮誠信機關建設實施方案。

一、目的和意義

誠信機關建設是我市誠信農民建設的重要組成部份。通過開展“誠信機關”建設活動，增強全鎮干部職工的誠信意識、服務意識和法制意識，帶動農民增收致富，有效解決鎮8萬農民富不起來的突出問題。從而轉變作風、提高效率、增強執行力，塑造勤政、廉潔、高效、務實、文明的機關形象。

二、評定對象

（一）誠信職工

鎮鎮屬全體在冊干部職工

根據《中共市委市人民政府關于以誠信農民建設為抓手全面推進農村經濟發展社會和諧進步的意見》和《中共市委市人民政府關于印發<市誠信政府標準和評定辦法>的通知》文件精神，結合我鎮實際，制定鎮誠信機關建設實施方案。

一、目的和意義

誠信機關建設是我市誠信農民建設的重要組成部份。通過開展“誠信機關”建設活動，增強全鎮干部職工的誠信意識、服務意識和法制意識，帶動農民增收致富，有效解決鎮8萬農民富不起來的突出問題。從而轉變作風、提高效率、增強執行力，塑造勤政、廉潔、高效、務實、文明的機關形象。

二、評定對象

（一）誠信職工

鎮鎮屬全體在冊干部職工

為全面加強我局誠信機關建設，提高工作效率和服務水平，創造公開、公正、平等競爭的市場環境，進一步弘揚“創新貴如金，誠信重于山”的精神，打造“透明機關、陽光執法”，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導，緊緊圍繞市和區社會誠信體系建設的目標和任務，認真落實“科教興區”發展戰略，進一步統一思想，提高認識，大力弘揚“創新貴如金，誠信重于山”的精神，以建設法制政府、廉潔政府、高效政府和服務政府為目標，確立誠實守信的理念，全面履行政府職責，提升政府誠信形象。

二、目標任務

要以政府信用為先導、企業信用為重點、個人信用為基礎，運用政府推動、社會參與、市場運作等辦法，促進社會信用體系的形成。建立健全信用制度，完善信用監管，努力培育良好的社會信用環境。爭取用5年的時間，初步建立以政府為主體和電子政務為基礎的政務信息公開披露體系，以行業協會為主體和會員單位為基礎的知識產權維權信用體系，以企業自身為主體和風險管理為基礎的自我信用評價體系，以信用中介為主體和市場運行為基礎的社會信用服務體系等，使我局依法行政的水平有較大提高，企業信用制度基本建立，個人誠實守信蔚然成風。

三、實施意見

按照縣委、縣政府關于開展“效能、誠信建設年”活動的統一安排，根據組織部門工作實際，緊密結合先教活動，深入鄉鎮、村、企業、社區，通過發放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調研，掌握了組織部門效能、誠信建設中存在的問題，提出了改進措施。

一、當前影響組織部門效能、誠信建設的主要問題

組織部開展“效能、誠信建設”以來，部內干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進一步改進了機關干部作風，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設年”的要求相比，還有一定差距，主要表現在：

1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數干部對組織部門增強效能、誠信建設的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關規定比較清楚，但對如何結合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。

2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰線長，個別科室間效能、誠信建設存在不平衡現象，影響了組織部整體建設水平。

3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設”需要全縣上下齊心協力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進一步加大工作力度，調動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。

關于在全市婦女中廣泛開展創建“誠信型社會、學習型城市、服務型機關”活動的實施方案

遼陽市婦女聯合會

為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，在全市婦女中廣泛開展群眾性精神文明創建活動，引領廣大婦女為遼陽物質文明、政治文明和精神文明建設做貢獻，根據市委《關于在全市廣泛開展創建“誠信型社會、學習型城市、服務型機關”活動的實施意見》中市婦聯工作重點，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中國婦女九大精神，著眼于鞏固馬克思主義婦女觀在婦聯工作的指導地位，著眼于服務全市經濟建設和遼陽崛起這一工作大局，著眼于促進婦聯工作全面進步和婦女兒童事業全面發展，堅持“一手抓發展，一手抓維權”，動員組織全市婦女和廣大家庭成員積極投身到創建活動中來，為遼陽振興、崛起，全面建設小康社會，提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二、工作思路

關于在全市婦女中廣泛開展創建“誠信型社會、學習型城市、服務型機關”活動的實施方案

遼陽市婦女聯合會

為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，在全市婦女中廣泛開展群眾性精神文明創建活動，引領廣大婦女為遼陽物質文明、政治文明和精神文明建設做貢獻，根據市委《關于在全市廣泛開展創建“誠信型社會、學習型城市、服務型機關”活動的實施意見》中市婦聯工作重點，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中國婦女九大精神，著眼于鞏固馬克思主義婦女觀在婦聯工作的指導地位，著眼于服務全市經濟建設和遼陽崛起這一工作大局，著眼于促進婦聯工作全面進步和婦女兒童事業全面發展，堅持“一手抓發展，一手抓維權”，動員組織全市婦女和廣大家庭成員積極投身到創建活動中來，為遼陽振興、崛起，全面建設小康社會，提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二、工作思路

目前，北京市正在轟轟烈烈開展“打造誠信首都，建設世界城市”主題活動，致力于政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，已經成為首都人的共識。誠信建設，政府的責任重大。這不僅因為政府是這個社會的榜樣，而且還因為政府是立法機關的執法機構。政府工作人員的服務是否到位，直接影響市場經濟秩序的規范和市場規則的建立。作為政府機關工作人員，聯系我們機關開展“共鑄誠信”活動實際，筆者想就機關建設中如何加強誠信建設談談自己的意見。

一、當前影響政府機關誠信建設的主要問題

自從機關響應市委、市政府開展“打造誠信首都，建設世界城市”主題活動以來全體干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯動，贏得廣大基層群眾的全力支持，進一步改進了機關干部作風，提升了機關工作效能，一定程度塑造了誠信形象。但和市委、市政府要求相比，還存在一定差距，主要表現在：

1、宣傳教育不夠廣泛深入。對機關干部誠信建設的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大基層群眾參與機關誠信建設的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數干部對機關開展誠信建設的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關規定比較清楚，但對如何結合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。

2、活動開展情況還不夠平衡。機關設置各種職能部室，工作頭緒多、任務重，個別部室間、誠信建設存在不平衡現象，有的職能部室活動積極性高漲，能夠根據實際情況，實施誠信建設措施；有的部室態度不夠主動，效果不佳，變化不大，影響了機關整體建設水平。

3、工作力度還有待于加大。“誠信建設”需要全市人民上下齊心協力、共同參與，具體到我們政府機關，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員在活動中的模范帶頭作用。這就要求我們，進一步加大工作力度，調動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與機關人員少的矛盾，沒有真正建立和形成誠信建設的長效機制等。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深化“講黨性、重品行、做表率”活動，以優化經濟發展環境和人事服務誠信建設為重點，綜合抓好機關干部誠信道德文化、“窗口”服務、作風自律等工作，為建立誠信服務型機關作出應有的貢獻。

二、主要任務

（一）加強局機關“人事誠信”建設

1、推動機關廉政建設，優化發展環境。狠抓教育環節警腐，筑牢思想道德防線。用先進典型進行正面教育，用反面典型進行警示教育。做到防微杜漸，警鐘長鳴。緊抓制度環節防腐，深化源頭治理。對機關干部中出現的傾向性問題，如服務態度不好，出現“勒、卡、要、送”等現象，要進行談話幫助、批評教育、嚴肅處理。抓好規范權力運行，實施社會廣泛監督制度，堅持科學決策、民主決策、依法決策。對涉及全局和重大事項實行征求意見、集體討論決定制度，確保決策的公正合法、科學有效。建立干部廉政檔案，打造“廉潔人事”。

2、全面推行政務公開，提高工作透明度。發放《道里區人事局政務公開服務指南》500冊進入區行政服務大廳。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，加強人事人才網站的功能建設，除涉及國家秘密之外，各類政務信息均應依法予以公開，并接受社會監督，打造“陽光人事”。

為迅速掀起“誠信建設年”活動高潮，確保活動取得實效，根據市委《關于開展“誠信建設年”活動的實施意見》及“誠信建設年”活動辦公室《關于開展集中學習整頓活動的通知》的要求，特制定集中學習整頓活動方案如下：

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領。以推行政務公開，建設陽光機關；以加快職能轉變，建設服務機關；以狠抓工作落實，建設責任機關。著力解決政務不透明、落實不到位、聯系服務群眾不緊密等問題，通過本次活動打造更加陽光、高效、務實、親民的政府形象。

二、組織領導

成立活動領導小組，負責部署、組織、協調、指導工作。領導小組由黨委書記王文杰同志任組長，黨委副書記、鎮長劉超同志、黨委副書記王大利同志、紀委書記孫燕濤同志任副組長，領導小組成員有林樂志、姜義強、劉玉海、張曉毅、林強、姚紅霞、吳瓊、鄭魯東同志，由辦公室負責學習整頓具體工作的組織與實施。

三、活動主要內容

共產黨員、領導干部要做誠信建設的表率

十六大以來，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動誠信建設深入開展。當前，加強誠信建設要做的工作很多，其中關鍵的一條就是共產黨員特別是領導干部要做誠信建設的表率，用先鋒模范帶頭作用推動和促進全社會的誠信建設，用黨風政風來影響民風。

共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，首先要打牢踐行誠信的思想基礎。黨的誠信是建立在全黨理想信念一致的基礎之上，并集中體現在全心全意為人民服務的宗旨之中，同時又反映在每一個共產黨員的身上。共產黨員做誠信的表率，必須要提高自己的思想認識水平，樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀，把黨的綱領、宗旨、使命、紀律從外部要求內化為個人意識，形成黨性修養、組織觀念，在行動上彰顯出黨性原則，做到內誠于心，外信于民，進而做到自覺、堅定和慎獨。

第二，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要牢牢把握“立黨為公、執政為民”這個根本。中國共產黨的根基在人民，力量源泉在人民，所代表的根本利益也在人民。我們黨之所以能夠克服各種艱難險阻，不斷從勝利走向勝利，就在于黨在長期的革命和建設進程中，同人民群眾形成了同呼吸、共命運的血肉聯系，并從人民群眾的偉大實踐中不斷獲得前進的動力和智慧。在當代中國，能否履行“全心全意為人民服務”的宗旨，能否始終堅持“立黨為公、執政為民”的本質要求，能否兌現“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的莊嚴承諾，是衡量和判斷我們黨和每一個共產黨員是否誠實守信的重要標準。

第三，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要始終堅持實事求是的思想路線，做到言行一致。立信、守信是治黨治國的重要原則，取信于民是政治的運行基礎，堅持真理、實事求是、言行一致是共產黨員應有的本色。黨員和領導干部在誠信建設中，個人誠信這個基礎打牢了，表率作用發揮了，就會為黨的整體形象增光添彩，也必然會有力地推動和促進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。

第四，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要突出以領導干部為重點。各級領導干部是執行黨的路線、方針、政策的中堅力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看各級領導干部的言行表現。所以，在誠信建設中，領導干部更要帶頭講誠信，并以此來帶動全社會道德水準的提高。可以說，領導干部的誠信建設，不僅關系到個人品德問題，而且關系黨和國家的為政之本。