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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深化“講黨性、重品行、做表率”活動，以優化經濟發展環境和人事服務誠信建設為重點，綜合抓好機關干部誠信道德文化、“窗口”服務、作風自律等工作，為建立誠信服務型機關作出應有的貢獻。

二、主要任務

（一）加強局機關“人事誠信”建設

1、推動機關廉政建設，優化發展環境。狠抓教育環節警腐，筑牢思想道德防線。用先進典型進行正面教育，用反面典型進行警示教育。做到防微杜漸，警鐘長鳴。緊抓制度環節防腐，深化源頭治理。對機關干部中出現的傾向性問題，如服務態度不好，出現“勒、卡、要、送”等現象，要進行談話幫助、批評教育、嚴肅處理。抓好規范權力運行，實施社會廣泛監督制度，堅持科學決策、民主決策、依法決策。對涉及全局和重大事項實行征求意見、集體討論決定制度，確保決策的公正合法、科學有效。建立干部廉政檔案，打造“廉潔人事”。

2、全面推行政務公開，提高工作透明度。發放《道里區人事局政務公開服務指南》500冊進入區行政服務大廳。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，加強人事人才網站的功能建設，除涉及國家秘密之外，各類政務信息均應依法予以公開，并接受社會監督，打造“陽光人事”。

3、落實政務承諾制度，關心群眾的熱點問題。切實抓好“首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制”“AB”崗等制度的落實，確保制定的措施和承諾事項如期兌現，取信于民。對不能兌現的承諾事項，要認真進行梳理，說明情況，征得服務單位的理解；對暫時沒有條件落實的，要作出兌現計劃，并明確落實時限和辦法，打造“服務人事”。

4、堅持務實高效，加強機關干部自身建設，深入開展以提高業務素質為主要內容的崗位練兵活動，開展《人事講壇》活動。實施行政問責任制，提高工作效率。大力實施《道里區人事局加強機關干部作風建設的意見》，對工作上出現失誤的干部，實行問責，追求當事人的責任，保證群眾利益不受侵犯。為保證機關干部在工作中不出問題，對執政行為跟蹤考核，做為晉級評優的重要依據，打造“效能人事”。

5、嚴格人事工作程序，堅持依法行政。加強事業單位法人登記管理，啟用事業單位法人網上登記年檢系統，嚴格執行工資福利、人事、考錄招聘、職稱評聘、軍轉干部安置等政策，提高依法行政準確性和科學性，主動服務基層單位，打造“法治人事”

（二）優化“人事誠信”建設環境。具體措施是：營造輿論氛圍、構建誠信體系、強化監督機制、搞好“窗口”示范。一是加大實行電子政務、網上辦公的力度，進一步理順職能、精簡審批、優化程序，推動政務服務提速；二是建立完善的誠信管理體系和政務服務體系，健全服務承諾責任機制，推廣文明用語，實行禮儀服務，開展爭創“文明科室”活動，在局機關深入開展爭做“人事誠信”標兵活動，塑造人事干部一流形象。四是搞好“窗口”示范。要把爭創活動要切實貫穿于人才招聘、畢業生就業、軍轉安置、行政審批、考試錄用、職稱評審、工資審核等人事編制工作中。

（三）大力推動信用制度建設

1、建立和完善局機關信用管理制度體系，制定《道里區人事局編委辦誠信建設制度》為開展信用公示提供制度保障。規范人事編制服務機構的信用活動。做好機關的信用記錄、歸集、、使用、歸檔管理，使其活動納入規范化、制度化軌道。

2、建設信用信息系統。利用人才人事網站，積極探索建立局機關人事服務信息數據庫、服務收費查詢、誠信檔案管理、投訴查處等信用信息查詢系統，方便基層查詢。

（四）規范“窗口”服務的誠信行為

1、強化對人事局“窗口”服務環節的監管；規范服務行為，建立優質服務的運行機制；建立誠信檔案，完善工作程序，并定期進行檢查。

2、建立人事工作信用守則，引導大家自覺形成維護信用的良好風氣，提升政府信用水平和公信度。建立誠信監督管理和失信懲戒機制。

3、廣泛開展機關誠信建設宣傳教育，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，利用多種載體開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳教育活動。

三、工作要求

（一）加強領導，明確責任。誠信是社會和諧的基礎，是社會文明的基礎，要進一步增強誠信建設工作重要性、緊迫性的認識。成立局“人事誠信”建設工作領導機構，制定并落實具體方案，局辦公室要抓好督促檢查。各科室負責人為誠信道里建設相關工作的第一責任人，主管領導為具體負責人，按要求切實履行誠信建設工作的各項職責，確保“人事誠信”建設取得實效。

（二）團結協作，形成合力。各科室要進一步規范服管理，做到層級職責分明，各司其職、各負其責，加大監管力度，同時要加強協調、密切配合，形成合力。

（三）明確目標，專項推進。建立考核評價體系，按照道理區誠信建設工作目標評價考核體系，各科室要制定本部門工作目標和任務。區人事局將把工作目標完成情況納入對各科室和相關負責任的考核內容，進行重點考核。凡是在優化經濟發展環境活動中，各科室對服務對象承諾的工作內容，必須不折不扣兌現，做到言必信、行必果。

四、實施步驟

（一）啟動階段（2009年10月）。制定方案，啟動人事局機關“人事誠信”服務的宣傳教育活動。

（二）全面推進階段（2009年11月至2010年8月）。全面實施“誠信人事”建設，建立公務員誠信檔案，組織以誠信建設為主題的交流、座談、經驗交流等活動，形成良好工作秩序、個人誠實守信的新局面。

（三）總結完善階段（2010年9月-10月）。各責任科室對本科室誠信建設工作進行自查總結，形成書面報告報局辦公室，局辦公室負責組織檢查、評估。