為貫徹落實市委九屆七次全會精神，按照“以城市為主、城鄉一體、整體推動”的總體思路，扎實推進城市管理，大力提升城市品位，努力打造城市品牌，全面優化城市環境，爭得九江城市的應有地位。決定在全市開展“城鄉環境綜合整治”活動。特制定如下實施方案：

指導思想

堅持以黨的*精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設環鄱陽湖生態經濟區的目標構想，服務城市建設和工業園區的發展，充分發揮縣（區）政府和開發區管委會的積極性、主動性與創造性，著力解決城鄉臟亂差現象，凈化城鄉周邊環境，提升城區品位，努力打造“干凈、清潔、美麗”的城市形象，促進我市各項“創建”活動扎實有效地開展。

二、基本任務

（一）工作重點

著重解決垃圾死角、垃圾廣告、違法搭建、違章堆放等嚴重影響城鄉環境與形象的突出問題。

為了認真落實各項惠民措施，扎實推進城鄉環境綜合治理工作，根據《關于下達**2009年城鄉環境綜合整治工作目標任務的通知》（**城環指發[2009]4號）和《**城鄉環境綜合治理道路交通秩序治理月工作方案》（**城環指發[2009]23號）精神，我局結合深入學習實踐科學發展觀活動，以城鄉環境綜合整治為切入點，著力提升**縣**整體形象，通過集中整治和專項治理，城鄉環境整治工作取得了明顯成效。現將工作情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

城鄉環境綜合整治工作標準高，工作量大，涉及面廣，我局高度重視，將此項工作作為一項惠民工程，民心工程，作風工程來抓，列入了局黨組、行政工作的重要議事日程，本著以人為本的工作理念和構建“綠色和諧”的工作目標，在我局范圍內廣泛實施城鄉環境綜合整治工作，建立長效機制。為切實開展此項活動，在4月8日縣城鄉環境整治動員會后，召開了黨組會議進行安排布置，并將此項工作作為學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容，我局專門成立了以局黨組書記、局長***同志為組長，局黨組成員為副組長，相關股室負責人為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組和局城鄉環境綜合整治工作辦公室，明確了具體經辦人。為做到思想統一，認識到位，局召開了城鄉環境綜合整治工作再動員會，傳達了省市縣會議精神，分析了存在的問題，制定了城鄉環境綜合整治實施方案，轉發了縣級相關文件，明確了相關人員的職責，將目標任務進行了細化分解，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，切實做到領導到位，人員到位，工作到位，措施到位，全力將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。

二、突出重點，狠抓落實

在市、縣整治辦的指導下，以科學發展觀為指導，以優化城鄉環境，構建和諧安居為目標，緊緊圍繞“完善、優化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點，突出重點，解決難點，打造靚點。我局具體聯系**社區一組，對該區域范圍內的生活和建筑垃圾進行了集中清運，對居民開展了一次普遍性衛生教育，組織了職工20余人，對全區域開展清掃保潔活動，清除各種垃圾3余噸，疏通了沿線溝渠，按照綜合整治原則、因地制宜原則、便民惠民原則、輻射帶動原則、安全原則對責任區街道區面、地面、樓面、尾面、店面等，三維空間進行了綜合治理。形成了比較整潔的城鄉環境。為了保證聯系點環境衛生得到有效的鞏固，督促保持，培養群眾良好習慣，我局投資了3000多元聘請了保潔員，負責保潔工作和宣傳工作；確定了一名聯系員，負責協調聯系工作，在人、財、物上給予了充分保障，做到了人員、資金、物質三到位，人居環境面貌得到了明顯提升。與此同時，我局為深入推進城鄉環境綜合治理，在全局開展了以城鄉環境綜合治理為主要內容的“衛生股室”評選活動，我局城鄉環境綜合治理領導小組組織檢查驗收，并在年終給予一定的精神和物質上的獎勵。通過一年多的綜合整治，廣大群眾的衛生意識得到了增強，社區臟、亂、差狀況得到了改變，城鄉衛生環境得到了大大改善。

三、加強宣傳，促進和諧

為了認真落實各項惠民措施，扎實推進城鄉環境綜合治理工作，根據《關于下達**2009年城鄉環境綜合整治工作目標任務的通知》（**城環指發[2009]4號）和《**城鄉環境綜合治理道路交通秩序治理月工作方案》（**城環指發[2009]23號）精神，我局結合深入學習實踐科學發展觀活動，以城鄉環境綜合整治為切入點，著力提升**縣**整體形象，通過集中整治和專項治理，城鄉環境整治工作取得了明顯成效。現將工作情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

城鄉環境綜合整治工作標準高，工作量大，涉及面廣，我局高度重視，將此項工作作為一項惠民工程，民心工程，作風工程來抓，列入了局黨組、行政工作的重要議事日程，本著以人為本的工作理念和構建“綠色和諧”的工作目標，在我局范圍內廣泛實施城鄉環境綜合整治工作，建立長效機制。為切實開展此項活動，在4月8日縣城鄉環境整治動員會后，召開了黨組會議進行安排布置，并將此項工作作為學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容，我局專門成立了以局黨組書記、局長***同志為組長，局黨組成員為副組長，相關股室負責人為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組和局城鄉環境綜合整治工作辦公室，明確了具體經辦人。為做到思想統一，認識到位，局召開了城鄉環境綜合整治工作再動員會，傳達了省市縣會議精神，分析了存在的問題，制定了城鄉環境綜合整治實施方案，轉發了縣級相關文件，明確了相關人員的職責，將目標任務進行了細化分解，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，切實做到領導到位，人員到位，工作到位，措施到位，全力將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。

二、突出重點，狠抓落實

在市、縣整治辦的指導下，以科學發展觀為指導，以優化城鄉環境，構建和諧安居為目標，緊緊圍繞“完善、優化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點，突出重點，解決難點，打造靚點。我局具體聯系**社區一組，對該區域范圍內的生活和建筑垃圾進行了集中清運，對居民開展了一次普遍性衛生教育，組織了職工20余人，對全區域開展清掃保潔活動，清除各種垃圾3余噸，疏通了沿線溝渠，按照綜合整治原則、因地制宜原則、便民惠民原則、輻射帶動原則、安全原則對責任區街道區面、地面、樓面、尾面、店面等，三維空間進行了綜合治理。形成了比較整潔的城鄉環境。為了保證聯系點環境衛(資/料來.源,于:gzu521學;習/網]gzu521.com生得到有效的鞏固，督促保持，培養群眾良好習慣，我局投資了3000多元聘請了保潔員，負責保潔工作和宣傳工作；確定了一名聯系員，負責協調聯系工作，在人、財、物上給予了充分保障，做到了人員、資金、物質三到位，人居環境面貌得到了明顯提升。與此同時，我局為深入推進城鄉環境綜合治理，在全局開展了以城鄉環境綜合治理為主要內容的“衛生股室”評選活動，我局城鄉環境綜合治理領導小組組織檢查驗收，并在年終給予一定的精神和物質上的獎勵。通過一年多的綜合整治，廣大群眾的衛生意識得到了增強，社區臟、亂、差狀況得到了改變，城鄉衛生環境得到了大大改善。

三、加強宣傳，促進和諧

為展現“美麗小鎮、幸福”的風貌，打造優美、健康、整潔的城鄉環境，進一步改善我鎮衛生面貌，與服務保障博鰲亞洲論壇2014年年會工作相結合，鎮黨委、鎮政府研究決定，在全鎮范圍內開展為期一個月的城鄉環境衛生整潔行動。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，我鎮根據市委、市政府“打造田園城市、構建幸福”戰略目標，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，本著“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的宗旨，建立和完善城鄉環境衛生長效綜合管理機制，堅持政府主導、全民參與，持續深入鎮村開展整治行動。

二、行動目標

通過環境衛生綜合整治行動，深化健康環境理念，形成人人關心、支持、參與城鄉環境衛生管理的長效機制，加強城鄉特別是農村的環境衛生基礎設施建設，推動環境衛生管理城鄉一體化，著力解決城鄉環境臟、亂、差問題，實現鎮容村貌和城鄉人居環境質量顯著提升、城鎮管理能力和城鎮形象品位顯著提升、廣大群眾文明素質和公德意識顯著提升的“三個提升”。

三、整治內容

今年以來認真按照中共縣委宣傳部關于開展全縣城鄉環境綜合宣傳教育工作的通知及縣城鄉環境綜合整治指揮部的有關文件要求，在縣委、政府的領導和有關部門的指導及供銷社系統干部職工的共同努力下，取得了明顯成效。現就2018年開展城鄉環境整治工作情況總結如下：

一、領導重視精心組織

今年是我縣大力開展城鄉環境綜合整治的關鍵之年。為更好地貫徹落實縣委、縣政府關于開展全縣城鄉環境綜合治理工作，縣社成立了工作領導小組，負責城鄉環境綜合整治工作，制定了專門的實施方案，做到機構健全、人員落實、經費保證。多次專題召開干部職工會議，安排部署城鄉環境綜合治理工作，圍繞城鄉環境綜合整治的目標，精心組織，廣泛發動群眾、改善城鄉環境衛生面貌，掀起愛國衛生活動新高潮，不斷推動城鄉環境衛生綜合整治工作的深入開展，進一步落實城鄉環境綜合治理責任制。并對所轄區域門市簽定門前“六包”責任書，牽頭督促檢查，組織縣社機關干部職工認真全面地對辦公樓、居民家屬區、街道責任區域的環境衛生進行大清運、大整治，落實專人，責任到崗，做到統籌安排，明確職責，在經費緊張的情況下安排落實必要的活動經費和保障環境衛生整治經費。使城鄉環境整治工作有聲勢、有實效，形成了人人動手，全民參與的良好氛圍。

二、全面整治務求實效

圍繞開展好環境綜合整治工作的總體目標，制定了切實可行的實施方案，突出重點，明確責任，落實任務，注重實效。組織機關干部職工、居民、家居人員對辦公場所、衛生公共區域進行大掃除、大清運、大整改。通過扎實有效的整治活動，徹底改變了人居環境，城市面貌煥然一新，使城鄉環境整潔優美、秩序井然，衛生狀況明顯改觀。

三、建立機制規范管理

指導思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以科學發展觀為指導，為實現“三年全面恢復，五年提升跨越，八年全面小康”的災后重建總體目標，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系標準，緊密結合創建國家園林城市、省文明城市，以及迎接省衛生城市的復查等工作，大力開展城鄉環境綜合整治，為推動我市加快發展、科學發展、又好又快發展，構建和諧*而努力奮斗。

工作步驟

按照《四川省城鄉環境綜合整治規劃》和《四川省城鄉環境綜合整治清潔化、秩序化、優美化、制度化評價指標體系》要求，用兩年時間基本達到《四化體系》標準，城鄉人居環境和容貌秩序明顯改觀。

階段目標

展開階段——（2009年3月至2009年5月）

自城鄉環境綜合治理工作開展以來，我局始終堅持貫徹落實省、州、縣關于城鄉環境綜合治理的各項要求，繼續深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動，強化工作和責任區環境治理，取得了明顯的成效，機關工作秩序化、環境優美化、資源利用節約化的局面基本形成，現將上半年城鄉環境綜合治理工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，強化責任落實

我局高度重視城鄉環境綜合治理工作，年初即把該項工作納入年度目標任務，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室人員為成員的城鄉環境整治領導小組，層層分解任務，落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局，確保工作取得實效。

二、加強學習，強化宣傳教育

我局堅持把提高思想認識作為全面提升的基礎工作來抓，在深入廣泛地開展宣傳教育上下功夫。一是認真組織學習上級文件和領導講話精神，不斷提升干部職工的思想認識和參與環境衛生整治工作的積極性和主動性。二是積極配合縣城鄉環境綜合治理辦公室利用各種節假日開展豐富多彩的宣傳活動。通過多種形式的宣傳動員和教育，我局城鄉環境綜合治理工作扎實推進，機關干部職工參與活動的積極性、主動性有很大提升，爭作表率的意識普遍得到增強。

三、加強部門協作，共創佳績

一、前段時間我區城鄉環境綜合整治所做的工作

（一）提高認識，增強抓好城鄉環境綜合整治工作的緊迫感和責任感。開展城鄉環境綜合整治工作，是以實際行動落實科學發展觀的生動實踐；是展示臨港產業區形象、優化發展環境的內在需求。為此成立了以產業區副主任包華任組長、副主任張新華任副組長的城鄉環境整治領導小組，加強了工作的調度、檢查和監督。各鎮也相應成立了強有力的工作領導小組。從村鎮規劃和村莊整治入手，通過規劃先行、宣傳發動、技術指導、政策扶持等手段，開展了大規模的環境綜合整治活動。

在整治過程中，嚴格按照產業區領導提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區景點及周邊村莊、重要節點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉環境整治的長效機制，努力營造整潔優美、和諧有序的城鄉環境，打造沿海城市的新形象。對嵐濟路沿線和四個鎮駐地進行了重點整治，共建設小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環境和人居環境質量。

（二）以鎮駐地環境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，指導四鎮搞好城鎮詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系市規劃院來產業區對坪上鎮控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好城鎮道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。

坪上鎮對重點地段實施重點整治。該鎮中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮建設的要求不相適應。該鎮黨委政府成立了整治指揮部，由鎮長親自掛帥，印發了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責任人和責任區域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統一規范。組建了環衛機構，添置了清運設備。鎮區新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。

朱蘆鎮按照城鎮建設上臺階、農村社區趟新路的要求，大力加強環境綜合整治。先后對鎮駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規劃建設一處街頭廣場，對街道進行了統一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮的自然資源、優美的山水風光和開發開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮的文化品味。

這次會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，既是城鄉環境綜合整治工作部署動員大會，更是全市文明行動教育大會，主要任務是，對城鄉環境綜合整治和市區拆違第二戰役作出安排部署，動員全市上下，集中時間、集中力量，打一場大規模的攻堅戰，進一步提高城鄉環境管理水平，改善全市城鄉環境面貌，努力創建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉環境。

剛才，會平、小琢同志分別宣讀了市委、市政府《市容環境綜合整治百日行動實施方案》和《拆除市區違法建設第二戰役實施方案》，三區政府、高新區管委會、市城市管理綜合執法局的負責同志做了很好的表態發言，簡明扼要。省建設廳曲俊義副廳長講了重要意見，一會兒，宋書記還要講重要意見，各級各部門各單位要認真抓好落實。下面，根據市委、市政府研究的意見，我先講三點意見：

一、創造良好城鄉環境是我市當前經濟社會發展的需要，是落實科學發展、提速發展、和諧發展的具體行動

城鄉環境是一個地方的臉面，是城鄉居民生活質量的重要組成部分，是發展活力、文明程度和精神風貌的體現，是綜合競爭能力、可持續發展能力和政府社會管理能力的體現。好的城鄉環境，對內可以增強自豪感和凝聚力，對外可以增強感染力、影響力和吸引力，是一個地方的品牌，是重要的發展支撐要素和資本。

當前，我市正處在一個發展的緊要關口，進一步加強城鄉建設與管理，顯得尤為迫切和重要。我曾多次講過，目前我市正處在由傳統農業向現代農業轉變、工業化初期向中期邁進、城市化進程剛剛起步階段，面臨經濟欠發達、發展后勁弱、遺留問題多、穩定任務重四大問題。可以說，我市正處在一個爬坡過坎、負重前行的關鍵時期，面臨著“補課”和“趕超”的雙重壓力。改革開放以來，特別是地市合并以來，我市經濟社會發展取得了巨大成績，城鄉面貌發生巨大變化，但深入分析，我市缺少一個系統、深入推進行政管理體制、國有企業等各項改革的過程，缺少一個集中要素資源培育壯大主導產業、以產業支撐發展的過程，缺少一個統籌城鄉管理、構建現代城市管理體制和學習掌握、自覺運用現代城市管理規律加強現代城市管理的過程。現在，我們不僅要補改革的課、補發展的課，還要補城市管理的課，“趕超”也同樣如此。要實現“補課”和“趕超”，當務之急要解決好兩大問題：一是抓好改革和管理，解決發展環境問題；二是抓好項目和產業，解決經濟實力問題。對政府工作來說，核心就是解決發展環境問題。在市場經濟條件下，環境決定發展，環境決定速度。在當前缺乏資源和外力拉動因素不明顯的形勢下，我們工作的一個重要著眼點，就是要持之以恒地加強城鄉建設與管理，為提速發展提供好的平臺。

創造良好的城鄉環境，必須從兩方面入手，一方面要治本，加快建立科學的現代城鄉管理體制和長效管理機制；另一方面要治標，切實解決當前影響城鄉軟硬環境的突出問題。去年以來，市委、市政府圍繞這兩個方面，采取了一系列舉措，取得了明顯成效。我們集中力量取締了市區上萬輛三輪車，并順利實現出租車擴容；打響了拆違第一戰役，拆除了市區主要街道兩側150多萬平方米的違法建設；下大力治理了群眾反映強烈的狗患問題；實施了改造四大路口、建設小街小巷等“三做”便民工程；同時，我們實施了城鄉規劃管理體制大調整，推行了城鄉規劃管理全覆蓋；理順了城市綜合執法管理體制，對城市執法權進行了橫向歸堆，成立了綜合執法管理局，著手解決多頭管理問題；目前，我們正在圍繞改革市縣管理體制進行深入調研，等等。但是，工作中我們發現，在硬環境建設和軟件管理上，工作越深入，遇到的問題越多，不滿意的地方越多。我們感到，在目前逐步建立統籌城鄉發展、構建現代城市管理體制的情況下，非常有必要搞一次全面的、系統的、整體的綜合治理行動。基于此，市委、市政府決定以打造“潔、美、綠、亮、序”的城鄉環境為主題，在全市范圍內開展一次環境綜合整治和拆除違法建設“百日行動”。這樣做，也是要在全市上下傳遞一個強烈的信號，就是在城鄉建設和管理上，市委、市政府要堅定不移地向現代城市管理努力，不是刮一陣風就過的，而是要一個戰役接一個戰役地打下去，一年接著一年地抓下去。要由點到面、由表及里，不斷向縱深推進，實施有臟必凈、有亂必治、有違必拆的長期動態管理。希望大家明白這一點，務必做好長期作戰的思想準備。

為加快國家衛生縣城、自治區文明縣以及自治區生態縣創建步伐，進一步鞏固“國家園林縣城”的創建成果，打造干凈、整潔、有序、優美的人居環境，提升城市品位，建設“實力北庭、潔凈北庭、幸福北庭”。縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展城鄉環境衛生綜合整治活動，現結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、群眾參與”的原則，緊緊圍繞自治區黨委提出的“適應新常態、展現新作為”的工作要求，對全縣各鄉鎮、村以及縣城主次干道和巷道進行環境衛生綜合整治，建立環境衛生“四包”責任制長效機制，不斷改善城鄉容貌，為廣大人民群眾營造干凈、優美、有序的人居環境。

二、時間安排

2016年3月10日—12月31日

三、工作任務