同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣農村消防暨“三合一”整治工作大會，主要目的是，認真貫徹落實國務院安全生產委員會關于集中開展火災隱患普查整治工作的部署和全省農村消防工作暨防火工作會議精神，切實做好我縣的農村消防工作和冬季防火工作。剛才，會議傳達了全市農村消防工作暨冬防工作會議精神，部署了以“三合一”為重點的火災隱患普查工作方案。局長就如何做好“三合一”為重點的火災隱患普查工作作了具體部署。希望各地各部門要根據會議要求，分析形勢，落實任務，明確責任，強化措施，切實對當前的重要工作作出具體的部署和安排，認真抓好落實。下面，我再談幾點意見：

一、以加強農村消防工作為著力點，繼續全面提升我縣農村抗御火災事故的綜合能力

做好農村消防工作，是維護農村社會穩定、促進農村經濟發展的需要，更是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、堅持以人為本的實際行動和具體體現。縣委、縣政府一直十分重視農村消防工作，多次強調這項工作的重要性。應該說，我縣農村消防工作在貫徹新農村建設的過程中同步謀劃，同步推進，但是相對于城市而言，農村地區的消防工作還是相對滯后，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、協調發展。據統計，今年以來，我縣農村共發生各類搶險救援151起，占公安消防隊和鎮專職消防隊接警出動搶險救援總數的65%多。對此，各地、各有關部門要深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和省公安廳、省農辦、省建設廳《農村消防建設若干規定》的具體部署，按照市公安局、規劃與建設局和農辦制訂的《農村消防工作建設標準》要求，結合社會主義新農村建設，在加強消防工作薄弱環節上下功夫，積極開展農村消防工作試點，加強領導和組織協調，創新工作思路，落實各項消防安全措施，通過2-3年的努力使我縣的農村消防建設達到《農村消防工作建設標準》的要求，把我縣農村抗御火災事故的綜合能力提高到一個新水平。

（一）進一步完善農村消防安全工作管理機制。各級政府及有關部門要把農村消防工作作為社會主義新農村建設、社會治安綜合治理的一項重要內容，同步部署、同步實施、同步檢查。公安、發展改革、財政、建設、消防等部門要明確各自的職責分工，各司其職，各負其責，把農村消防工作納入本部門工作部署中通盤謀劃，把資源更多地投向農村消防建設，城鄉一體化地區要納入城市消防管理；鄉鎮政府和村民委員會要建立消防組織，充分發揮村民自治組織的作用，建立村民消防安全自我管理、自我防范機制。進一步明確各有關部門工作職責，突出工作重點，各負其責，齊抓共管，扎實推進農村消防工作，切實為農民辦實事、謀實惠。

（二）進一步加強農村公共消防基礎設施建設。各地要按照統籌城鄉發展、統籌經濟和社會發展的要求，把農村消防工作納入當地經濟社會發展規劃，與社會主義新農村建設同步規劃、同步實施、同步考核。要按照國家和省有關規定，加快編制消防規劃，并認真組織實施。加強農村消防基礎設施建設，農村消防安全設施布局、消防車通道、消防水源建設要與村容村貌的治理改造同步實施；對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要有計劃地實施改造，逐步提高農村建筑耐火等級，留出必要的防火間距，從根本上改善消防安全條件和村民生活環境。加快農村道路建設和改造步伐，完善安全設施，提高消防車的通行能力。加強農村水源建設，在充分利用湖、河、溝等天然水源的基礎上，因地制宜設置消火栓和簡易消防車取水點，確保農村消防用水。

一、工作目標

按照“黨政同責，一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，集中開展消防安全大排查大整治，提升預防火災能力、科學施救水平，提高群眾消防安全意識和公共消防基礎建設水平，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保不發生火災事故，切實有效消除火災隱患，保障供銷系統消防安全形勢穩定。

二、工作措施

1、提高認識，加強領導，落實責任

夏季即將到來，氣溫越來越高，防火形勢逐漸嚴竣，社全體工作人員，應牢記“安全生產責任重于泰山”，各盡其責，開展消防安全隱患大排查大整治，杜絕安全事故發生。為認真抓好這次大排查大整治工作，縣社成立了消防安全大排查大整治工作領導小組，為此項工作提供組織保證。由縣供銷社主任同志任組長，縣供銷社副主任、黨委委員同志任副組長，縣社各股室、各中心社負責人為成員，負責這次活動的開展。領導小組辦公室設在資產股，具體協調這次活動的開展。

2、全面開展火災隱患排查整治，消除安全隱患

同志們：

年中國林產物買賣會將于月日在這舉辦，今日曾經16號了，立時就要召開這個國際化的商貿嘉會了。因為我們酒店是“林交會”的定點招待單元之一，為了保證大會順暢進行，市公安局開拓區分局給我們提出了嚴厲要求，郵政局也給我們下發了平安生產工作的通知，所以今日召開平安工作專項管治大會的主題就是保證“林交會”時期酒店工作平安順暢進行。起首傳達市公安局開拓區分局對酒店的工作要求，《要求》中明白提出“賓館擔任人及捍衛人員要明白目的、任務、責任，逐級立軍令狀，一級對一級擔任。哪個方面哪個環節出了問題，都要嚴厲追查有關指導和責任人的責任”。今日我也不與各部分司理簽軍令狀了，照樣老準則：呈現普通平安變亂，要扣除部分司理當月獎金；呈現嚴重平安變亂，要扣除部分司理年關獎金。公安局還要求我們增強內部平安反省，做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防毀壞為重點的平安反省。因而我們今日下晝3點開端進行了專項平安反省，重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地址、倉庫、消防中間等關鍵部位進行了嚴厲的反省，以掃除平安隱患。今日上午我們又收到了郵政局“關于做好‘林交會’、‘國慶’時期平安生產工作”的傳真電報，下面我將觸及到酒店的內容向大家傳達一下。

電報中指出：

一、要增強對職工的消防平安教育，組織一次消防練習訓練，保證人身平安和資金平安；

二、各單元要管好本人的人，看好本人的門，辦妥本人的事，嚴禁在林交會和國慶時期呈現各類人身傷亡責任變亂以及惡性治安災禍變亂，保證林交會、國慶時期無變亂發作；

三、電報中特殊指出“百事得大酒店在作好以上相關自查工作的還，要重點做好用火、用電、用油、用氣消防平安和食物衛生平安治理工作，預防火警和群體中毒的發作”；

為進一步強化安全意識，貫徹落實好省、市有關文件精神，我局召開專門會議，周密部署消防安全大檢查工作，廣泛深入地開展隱患排查等專項整治行動，加大整治力度，著力抓好消防安全工作，消防安全形勢相對平穩。現將消防安全工作大檢查匯報如下：

一、成立了專項行動領導小組

為加強此次治理活動的組織領導，區民政局成立消防安全大排查大整治專項行動領導小組。

二、精心部署，認真落實消防安全責任

我局始終對消防安全工作高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，積極穩妥地加以組織實施。一是精心部署。為貫徹省、市的相關會議精神，我局召開了消防安全工作會議，對消防安全大檢查工作進行了動員部署，各類福利機構、局機關全體人員參加了會議，從而進一步統一了思想、提高了認識。二是落實責任。我局建立了消防安全一把手負責制，形成部門主要領導總體抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，增強了工作的實效性。

三、隱患排查

為認真貫徹落實省委會《關于深入開展全生產大檢查，切實做好第四季度全生產工作的通知》（委明電〔〕號）和政府《關于進一步深化全生產隱患大排查大整治專項行動打好全生產攻堅戰的通知》（大政辦明電〔〕號）精神，市政府決定從即日起至明年3月中旬全國“兩會”結束前，在全市范圍進一步深入開展全生產隱患大排查大整治專項行動，打好全生產攻堅戰（以下簡稱“攻堅戰”）。現就有關工作通知如下：

一、總體要求和目標

此次“攻堅戰”以落實企業全生產主體責任、各級政府及相關部門全生產監管責任為核心，以全面徹底排查治理事故隱患為重點，以堅決打擊各類非法違法生產經營建設行為為主要內容，以廣泛開展全生產督查檢查活動為手段，深化重點行業領域全專項整治，集中治理影響全生產的突出問題。通過“攻堅戰”，進一步促進全生產責任制落實，進一步強化全生產監管監察，進一步解決全生產薄弱環節x突出問題和深層次矛盾，為市經濟發展和社會穩定提供全保障。

二、工作范圍

“攻堅戰”的范圍覆蓋全市所有生產經營單位，特別要突出非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材、冶金有色、道路交通、水上交通、人員密集場所消防全等重點行業領域，以及近年來事故多發的企業和單位。各鄉鎮街道、各相關部門單位和各企業在全面開展全生產隱患大排查大整治的基礎上，要集中時間、集中力量，認真查找全生產方面存在的突出問題和薄弱環節，采取有針對性的治理措施。

三、工作步驟

為加強城市管理，切實改善市容環境，全面提升城市形象和品位，進一步推動省級文明城市創建工作，經大隊班子研究決定，在城區開展環境綜合整治活動。具體方案如下：

一、指導思想

為落實縣委、縣政府創建省級文明城市工作任務，結合我縣城市管理工作特點，以治理占道經營、環境衛生為工作重點，按照“先易后難，堵疏結合，突出重點，穩步推進”的工作方法，大力整治城區市容市貌、環境衛生，全面提升縣城區市容市貌和環境衛生的質量目標，更好地為經濟社會發展服務，為人民群眾服務。

二、整治時間、內容和步驟

整治從5月20日開始至6月底結束。主要整治：沿街室外空調壓縮機、占道經營和夜市等。

1、沿街室外空調壓縮機專項整治

一、總體要求

以改善空氣質量為目標，各單位要認清形勢、提高站位，堅持問題導向、部門聯動、分類施治、嚴格執法、共同參與的原則，切實履行主體責任，壓緊壓實工作職責，積極開展問題排查，認真制定整改方案，采取強有力的措施推動環境空氣質量改善，確保打贏藍天保衛戰。

二、工作重點和整治時間

鎮黨委、鎮政府決定自即日起，在建筑工地、餐飲油煙、露天焚燒、汽車修理、煙花爆竹等行業領域集中開展大排查大整治專項行動，確保4月12日前完成各項整治任務。

三、工作任務

（一）開展專項排查

要保持清醒的頭腦，同志們河道采砂管理工作難度大、任務重。這次專項整治時間緊。時常堅持高壓態勢，集中精力，強攻猛進，全力以赴打好專項整治戰，使全市河道采砂管理規范有序，臨時處于可控局面，為實現我市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

市委常委會專題研究河道采砂專項整治工作，3月16日。書記對此項工作極為重視，明確要求集中一個月時間，全市范圍內強力開展河道采砂專項整治，務求實效；同天，市長批示：市幾條主要流域‘濫采亂挖河砂’問題，媒體多次披露，群眾反映強烈。望按我先期提出的要求和3月16日市委常委會作出的決定，組織強有力的力量進行全面檢查和整頓，堅持‘依法、有序、規范’原則，從嚴整治違規違法行為，堅決制止和糾正濫采亂挖河砂的現象”鑒于當前我市河道采砂形勢嚴峻，市委、市政府決定召開今天的會議，主要任務是動員全市各級各部門，高度統一思想，精心布置布置，有力有序有效地推進河道采砂專項整治工作，進一步規范河道管理，優化河流生態環境，確保防洪和水利公共設施及人民群眾生命財富平安，確保重點建設工程砂石正常供應，確保社會和諧穩定。等會，興德常委將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，講三點意見。

一、形勢嚴峻。務必以鐵的決心堅決整治

全市各級、各部門認真履行職責，自2005年全市開展以整治河道為重點的礦業秩序整頓以來。切實加強管理，河道采砂管理工作取得明顯效果，為實現災后恢復重建三年任務兩年完成、提升鄉村品位、建設生態、爭創全國優秀旅游鄉村和創建國家森林鄉村做出了積極貢獻。河道采砂為我市災后重建建材特供，為國家重點工程建設，為全市城鄉建設砂石建材供給起到積極和重要作用。

這些問題縱橫交錯，但是也應清醒地看到目前在河道采砂管理中還存在著不容忽視問題。盤根錯節，有的臨時存在河道采砂逐漸成為全市社會強烈關注的熱點、難點和怨點。河道采砂管理并不僅僅是一個建設用砂的經濟問題，也是關乎全市經濟社會發展和和諧穩定的政治問題。必需深刻認識到這項工作的艱巨性、緊迫性和重要性。

（一）說艱巨。隨著全市經濟社會快速發展，開發建設項目大量上馬，砂石建材需求量與日驟增。全市現有河道采砂點158處，市場配置采砂點91處；行政配置采砂點67處（其中：公路建設34處，鐵路建設13處，電站建設9處，其他用途11處）砂石供需矛盾尖銳突出。建的廣陜高速、廣南高速、廣甘高速、蘭渝鐵路、亭子口電站等重點工程用砂量非常大，再加上災后重建以及國家拉動內需投入，各類建設用砂也較過去成倍增加，砂石供應缺口非常大。目前即將開工的亭子口電站移民搬遷墊高工程、廣巴與廣陜高速公路連接線、港口群建設和西成高速鐵路建設用砂也非常大，近幾年內砂石供需矛盾仍然會十分突出，全市采砂點遍布的情況在一定時期還將存在客觀上給我管理帶來困難，這一點同志們要有清醒的認識和足夠的思想準備。二是非法采砂問題嚴重。目前，市局部采砂業主打著移民工程、國家重點工程建設、鄉村公路建設、土地整理等幌子，河道、耕地、林地中非法采金采砂，棄渣棄堆淤塞河道，影響河勢、岸坡穩定及耕地等諸多問題。危害極大，群眾反應非常強烈。三是違規采砂普遍。一些持證的采砂業主，不論是什么地段、什么位置，不管后果如何，只要砂石產量高、質地好，就大量采挖。一些地方河道采砂越界、超深、超量開采現象嚴重，開采不規范，開采后深坑回填不及時，棄料亂堆亂棄，一些采砂點影響飲用水源安全。四是采砂利益格局復雜。河道采砂業主良莠不齊，參與人員十分復雜，也不排除有國家公職人員參與其中；局部沿河鄉鎮村社干部及群眾法制觀念淡薄，將河道砂石資源視為己物，未經任何審批的情況下，擅自非法轉讓土地和礦產資源，參與到非法開采利益中，為非法無序采砂提供便利條件，增加了河道采砂的管理難度。五是個別地方執法不力，打擊不夠。有的地方無證非法開采已經臨時存在有的地方無證非法開采現象有所抬頭，一些部門卻視而不見，不聞不問，任其發展，這都說明我執行力度不夠，相關管理部門監管不力。

編者按：本文主要從搶抓機遇，愛惜聲譽，充分認識這次會戰的必要性和重要性；提高標準，從嚴要求，圓滿完成市容環境衛生整治的各項任務；強化措施，標本兼治，確保打勝這場攻堅戰進行講述。其中，主要包括：季節的轉換在客觀上要求我們必須為我們的城市家園換一套“春裝”、市、區兩級班子已經順利完成換屆，我們要以嶄新的城市面貌開始新的城市發展征程、創造良好的市容衛生環境，是關系市民生活質量和精神面貌的一件大事、市容環境衛生質量關乎市民的聲譽，折射著市民的素質、各級政府、各部門和各單位要嚴格按照《方案》中的要求，認真執行質量規范和管控標準，確保高水平、高質量地完成各項整治任務、各級政府、各部門和各單位要創新工作思路和措施，要堅持當前和長遠相結合，采取市區聯動、以區為主、部門配合、社會參與的原則，全力做好市容環境衛生整治工作等，具體材料請詳見：

同志們：

**是一座名城，多年的城市建設、改革和發展，市區政府和全市人民在愛護家園、清潔城市方面創造和形成了年復一年、周而復始的好傳統、好方法，這就是每年在冬去春來之際，都要動員全社會力量，開展一次全市性的衛生環境和市容市貌綜合整治大會戰。今天我們也是遵循傳統、照方抓藥，在這里召開動員大會，主要任務就是四個字，即“發令”和“派活”。今天的會議要重點解決四個問題：第一，明確這次會戰要干什么；第二，明確為什么要組織開展這次會戰；第三，明確這次環境衛生整治要達到什么標準；第四，如何組織好這次會戰。剛才，**秘書長宣讀了《綜合整治方案》，已經回答了第一個問題，明確了這次環境衛生整治的任務。下面，我就其它幾個問題與大家交換三點意見：

一、搶抓機遇，愛惜聲譽，充分認識這次會戰的必要性和重要性

市容環境衛生整治是一項關乎民計民生的“民心工程”，也是建設**現代文明城市的一項最直接、最實在工作。相信大家對這些大道理都有充分的理解，而且經常是作為組織者講解給干部群眾聽的，所以我就不多說了，今天主要和大家談一談屬于人之常情的幾個道理。

第一，季節的轉換在客觀上要求我們必須為我們的城市家園換一套“春裝”。**是寒帶城市，漫長的冬季給我們這座城市增添了無窮的魅力，豐富的冰雪資源為我們帶來了得天獨厚的美景，吸引了越來越多的外來游客。但事情都是兩方面的，也是個雙刃劍。由于天氣寒冷，許多戶外清潔工作無法正常進行，公共設施、綠地、樓體等污染較為嚴重，冰雪也掩蓋了許多市容環境的污點。隨著春天的來臨，大量殘冰殘雪以及背街背巷、居民庭院逐漸解凍的垃圾堆，嚴重污染了市容衛生環境，群眾對此反映比較強烈。因此，我們要在城市卸下冬裝后，立即為我們的城市梳理打扮，還城市一個清潔、美麗的容顏。

今年以來，鄉按照省、市、縣城鄉環境綜合治理工作的決策部署，在鄉黨委、政府的領導下，以城鄉環境“四化”為目標，以“七亂”治理為突破口，通過“塑風貌、抓典型、重常態、建機制、促長效”等措施，持續深入推進環境治理工作。現將我鄉今年城鄉環境綜合治理工作總結如下：

一、加強組織領導，明確工作目標

為扎實抓好環境綜合治理工作，我鄉成立了以鄉長為組長、副鄉長為副組長、相關負責人為成員的環境大整治工作領導小組，下設辦公室，全面負責城鄉環境綜合治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核。

二、強化隊伍建設，實行問題管理

堅持每周召開工作例會不動搖，總結工作開展情況，查找不足及時研究對策，促進工作態度和工作作風的改進。

三、健全管理制度，促進長效機制