摘要：所謂電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，通俗地說(shuō)，也就是通過(guò)密碼技術(shù)對(duì)電子文件所進(jìn)行的電子形式的簽名。電子簽名運(yùn)用一定的加密技術(shù)，將簽名人信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時(shí)進(jìn)行解密還原。電子文件在經(jīng)過(guò)電子簽名后，就可以用來(lái)識(shí)別簽名人的身份以及文件內(nèi)容是否是簽名人所認(rèn)可的原本內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：電子簽名電子商務(wù)

一、電子簽名與電子商務(wù)交易

1995年7月，一個(gè)名叫杰夫·貝索斯的美國(guó)青年在西雅圖市郊一棟租來(lái)的房子里，以%&萬(wàn)美元的第一筆投資創(chuàng)業(yè)成立了一家網(wǎng)上銷(xiāo)售書(shū)籍的公司，這就是電子商務(wù)的鼻祖，后來(lái)赫赫有名的亞馬遜書(shū)店。亞馬遜書(shū)店宣告了一種新的經(jīng)濟(jì)模式———電子商務(wù)的誕生。電子商務(wù)自其出現(xiàn)之日起便迅猛發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2002年電子商務(wù)和發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，到2002年全球電子商務(wù)交易額（包括B-B電子商務(wù)和B-C電子商務(wù)）已經(jīng)達(dá)到6153億美元，并且還在以驚人的速度快速增長(zhǎng)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子簽名應(yīng)運(yùn)而生。所謂電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，通俗地說(shuō)，也就是通過(guò)密碼技術(shù)對(duì)電子文件所進(jìn)行的電子形式的簽名。電子簽名運(yùn)用一定的加密技術(shù)，將簽名人信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時(shí)進(jìn)行解密還原。電子文件在經(jīng)過(guò)電子簽名后，就可以用來(lái)識(shí)別簽名人的身份以及文件內(nèi)容是否是簽名人所認(rèn)可的原本內(nèi)容。

電子簽名在電子商務(wù)交易過(guò)程中起著不可缺少的重要作用。道理很簡(jiǎn)單，如果沒(méi)有電子簽名，那么電子合同如何簽訂？電子商務(wù)交易又從何談起呢？因此，電子簽名是電子商務(wù)開(kāi)展過(guò)程中一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的法律文本是以紙張為介質(zhì)，以當(dāng)事人的手寫(xiě)簽名為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在長(zhǎng)達(dá)幾千年的人類(lèi)文明中，這被認(rèn)為是一個(gè)極其自然、沒(méi)有人會(huì)發(fā)生任何疑問(wèn)的規(guī)則。但是，電子簽名的出現(xiàn)提出了新問(wèn)題：首先，電子簽名能不能具有和紙面簽名同樣的法律效力？其次，什么樣的電子簽名才能成為有效的電子簽名？同時(shí)，還有其他方面的一些問(wèn)題，如電子簽名的安全性、電子簽名人的行為規(guī)范、電子交易中的糾紛認(rèn)定等等。

9月25日，參與《電子簽名法》起草、研討、制定的多名專(zhuān)家表示，全國(guó)人大剛剛通過(guò)的《電子簽名法》只是一個(gè)開(kāi)始，要使其更具有可操作性，在明年4月1日《電子簽名法》正式實(shí)施前出臺(tái)以規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)為核心的實(shí)施細(xì)則是重中之重。

在9月25日的名為“《電子簽名法》高級(jí)培訓(xùn)班”上，幾乎聚齊了《電子簽名法》相關(guān)人士，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣正華、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山、信息產(chǎn)業(yè)部原黨組副書(shū)記、常務(wù)副部長(zhǎng)呂新奎等官員出席會(huì)議，全國(guó)人大法工委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)家商用密碼辦等各方面的電子簽名法的專(zhuān)家都從各自的角度闡述了《電子簽名法》的意義和影響。

與會(huì)的專(zhuān)家表示，作為法律，《電子簽名法》只是對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)管理做了框架性的規(guī)定。目前，國(guó)際上對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)的管理有“行業(yè)自律型”、“政府許可與行業(yè)自律相結(jié)合”、“政府主導(dǎo)型”?！峨娮雍灻ā访鞔_規(guī)定我國(guó)將采用“政府主導(dǎo)型”。同日，此次會(huì)議的主辦者電子商務(wù)協(xié)會(huì)公布了其起草的《電子認(rèn)證服務(wù)管理方法的建議（討論稿）》。但目前電子認(rèn)證服務(wù)管理具體主管部門(mén)尚不清楚。政府將如何對(duì)國(guó)內(nèi)存在的70多家電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)和已發(fā)的上百萬(wàn)張數(shù)字證書(shū)進(jìn)行平穩(wěn)過(guò)渡管理？如何規(guī)定電子認(rèn)證服務(wù)的法律責(zé)任？都是日后關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理三種模式

中國(guó)金融認(rèn)證中心總經(jīng)理李曉峰給記者描繪了在電子簽名流程中認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CA）的作用。在網(wǎng)絡(luò)上，為了完成交易，交易雙方的身份必須通過(guò)第三方得到確認(rèn)，電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)由此產(chǎn)生。CA相當(dāng)于一個(gè)權(quán)威可信的中間人，它的職責(zé)是核實(shí)使用者的身份，負(fù)責(zé)電子證書(shū)的發(fā)放管理，及時(shí)公布無(wú)效的證書(shū)。如果CA機(jī)構(gòu)不安全，或者發(fā)放的證書(shū)不具備權(quán)威性、公正性和可信賴(lài)性，那么網(wǎng)上交易的可信性就無(wú)從談起。

據(jù)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)法案室處長(zhǎng)鐘真真說(shuō)，鑒于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的重要作用，法律委在一審議《電子簽名法》時(shí)，很多專(zhuān)家提出把認(rèn)證機(jī)構(gòu)單列一章，認(rèn)為目前對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)范很薄弱?！敖窈箅娮由虅?wù)能否很好的發(fā)展，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一個(gè)瓶頸?！?/p>

摘要：證據(jù)的審查判斷，是指司法人員對(duì)依法收集的各種證據(jù)材料按照一定程序?qū)ψC據(jù)進(jìn)行選擇、組合、論證的步驟以及方法。電子簽名作為電子證據(jù)中的一種類(lèi)型，對(duì)其審查判斷是我國(guó)刑事訴訟程序的重要環(huán)節(jié)之一。

關(guān)鍵詞電子簽名證據(jù)證據(jù)屬性審查判斷

一、電子簽名證據(jù)概述

根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第二條中的規(guī)定，電子簽名是指“以電子形式表現(xiàn)的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)在一段數(shù)據(jù)信息之中或附著于或與一段數(shù)據(jù)信息有邏輯上的聯(lián)系，該數(shù)據(jù)可以用來(lái)確定簽名人與數(shù)據(jù)信息的聯(lián)系并且可以表明簽名人對(duì)數(shù)據(jù)信息中的信息的同意?！蔽覈?guó)在《電子簽名法》第二條第一款中對(duì)電子簽名也進(jìn)行了規(guī)定:“本法所稱(chēng)電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。”

綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，電子簽名是在電子數(shù)據(jù)交換中，附屬于數(shù)據(jù)電文中，以電子形式以表明簽名人身份的數(shù)據(jù)。當(dāng)今理論界又把電子簽名有分為廣義的電子簽名和狹義的電子簽名。廣義的電子簽名的定義可以簡(jiǎn)單的分解成以下幾點(diǎn):一是電子簽名是以電子形式存在的;二是電子簽名能確認(rèn)電子合同的內(nèi)容;三是當(dāng)事人通過(guò)電子簽名表明其身份，并表明接受合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)，繼之表明愿意承擔(dān)可能產(chǎn)生的合同責(zé)任;狹義的電子簽名則是指利用特定的加密算法而進(jìn)行的簽名，通常是指數(shù)字簽名。

二、電子簽名證據(jù)的種類(lèi)

摘要證據(jù)的審查判斷,是指司法人員對(duì)依法收集的各種證據(jù)材料按照一定程序?qū)ψC據(jù)進(jìn)行選擇、組合、論證的步驟和方法。電子簽名作為電子證據(jù)的一種類(lèi)型,對(duì)其審查判斷是我國(guó)刑事訴訟程序的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞電子簽名證據(jù)證據(jù)屬性審查判斷

一、電子簽名證據(jù)概述

根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第二條中的規(guī)定,電子簽名是指“以電子形式表現(xiàn)的數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)在一段數(shù)據(jù)信息之中或附著于或與一段數(shù)據(jù)信息有邏輯上的聯(lián)系,該數(shù)據(jù)可以用來(lái)確定簽名人與數(shù)據(jù)信息的聯(lián)系并且可以表明簽名人對(duì)數(shù)據(jù)信息中的信息的同意?！蔽覈?guó)在《電子簽名法》第二條第一款中對(duì)電子簽名也進(jìn)行了規(guī)定:“本法所稱(chēng)電子簽名,是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?！?/p>

綜上所述,我們可以這樣認(rèn)為,電子簽名是在電子數(shù)據(jù)交換中,附屬于數(shù)據(jù)電文中,以電子形式以表明簽名人身份的數(shù)據(jù)。當(dāng)今理論界又把電子簽名有分為廣義的電子簽名和狹義的電子簽名。廣義的電子簽名的定義可以簡(jiǎn)單的分解成以下幾點(diǎn):一是電子簽名是以電子形式存在的;二是電子簽名能確認(rèn)電子合同的內(nèi)容;三是當(dāng)事人通過(guò)電子簽名表明其身份,并表明接受合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù),繼之表明愿意承擔(dān)可能產(chǎn)生的合同責(zé)任;狹義的電子簽名則是指利用特定的加密算法而進(jìn)行的簽名,通常是指數(shù)字簽名。

二、電子簽名證據(jù)的種類(lèi)

在人類(lèi)交往史上，對(duì)文書(shū)的確認(rèn)方式從按指模、到蓋章再到簽名，每一次確認(rèn)方式的發(fā)展都見(jiàn)證了一次文明的變遷。今年8月由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)的《電子簽名法》首次賦予電子簽名與文本簽名具有同等法律效力，并明確了電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保障電子交易安全，它將于2005年4月1日起施行。但《電子簽名法》自通過(guò)之日起就被兩種截然相反的目光“關(guān)注”著：期待者認(rèn)為電子簽名立法，電子簽名將獲得與傳統(tǒng)手寫(xiě)簽名和蓋章同等的法律效力，意味著在網(wǎng)上通行有了“身份證”，這部法律將對(duì)我國(guó)電子商務(wù)、電子政務(wù)的發(fā)展將起到極其重要的促進(jìn)作用。質(zhì)疑者認(rèn)為制約中國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的基本瓶頸—信用、法律、結(jié)算體系、物流配送等問(wèn)題實(shí)際上并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)解決，而這個(gè)鏈條中任何一方的缺失都可能影響到“電子簽名”的效力。而且目前被認(rèn)為是難以破解的電子簽名密碼，可能會(huì)在不久的將來(lái)很容易被解開(kāi)……

市場(chǎng)需求？

“網(wǎng)民之所以不愿意在網(wǎng)上購(gòu)物，其中最關(guān)鍵的原因就是無(wú)法確定對(duì)方是誰(shuí)。他所關(guān)心的是你憑什么讓我相信你的貨物確實(shí)存在；你手上有我要的東西，我付了錢(qián)之后能不能收到我要的東西，如果收不到我找誰(shuí)要回我的錢(qián)?！?/p>

自1990年代internet風(fēng)行以來(lái)，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，給人們的交易帶來(lái)極大的方便。但也存在不少的隱憂(yōu)，妨害了交易的快捷與安全，其中，對(duì)簽名的確認(rèn)便是一個(gè)核心的方面。

顯然，突破電子商務(wù)的信任瓶頸關(guān)鍵就在于用一種便捷可靠的辦法確定交易雙方的身份，這一辦法就是電子簽名。

所謂電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。通俗點(diǎn)說(shuō)，電子簽名包括用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的程序或者符號(hào)、聲音等數(shù)據(jù)，簽名人加密后把簽名文件發(fā)送給交易對(duì)方，交易對(duì)方收到的簽名文件是一堆“亂碼”，需解密后驗(yàn)證。也可以說(shuō)它就是電子印章。

《電子簽名法》的實(shí)施著實(shí)令業(yè)界興奮了一陣，但冷靜下來(lái)之后，一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也隨之而來(lái)。這部新出爐的法律與其他法律如何銜接?

現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范后數(shù)量不足如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求?相關(guān)配套法規(guī)尚未制定是否使這部法律缺乏可操作性?這些問(wèn)題如不盡早解決，將影響《電子簽名法》的實(shí)施效果，其立法本意也得不到充分實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)何去何從

在電子商務(wù)交易中，雙方使用電子簽名時(shí)，往往需要由第三方對(duì)電子簽名人的身份進(jìn)行認(rèn)證，向交易雙方提供信譽(yù)保證，這個(gè)第三方一般稱(chēng)之為電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。《電子簽名法》頒布后，最受關(guān)注的莫過(guò)于電子簽名認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗请娮雍灻暮诵膱?zhí)行機(jī)構(gòu)和安全保障機(jī)構(gòu)。

《電子簽名法》規(guī)定，“電子簽名需要第三方認(rèn)證的，由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供認(rèn)證服務(wù)”。但就是這個(gè)服務(wù)提供的資格，讓目前業(yè)已存在的70多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)如坐針氈。

此前出臺(tái)的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》規(guī)定:“本辦法施行前已從事電子認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)擬繼續(xù)從事電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)在2005年9月30日前依照本辦法取得電子認(rèn)證服務(wù)許可;自2005年10月1日起，未取得電子認(rèn)證服務(wù)許可的，不得繼續(xù)從事電子認(rèn)證服務(wù)?！币罁?jù)該辦法，“從事電子認(rèn)證服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)營(yíng)管理人員、安全管理人員和客戶(hù)服務(wù)人員不少于三十名;注冊(cè)資金不低于人民幣3000萬(wàn)元”。

各區(qū)縣稅務(wù)局，市財(cái)稅三、七分局：

為貫徹國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)“落實(shí)兩個(gè)減負(fù)、優(yōu)化納稅服務(wù)”的工作要求，市局決定在本市推行防偽稅控遠(yuǎn)程抄報(bào)稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遠(yuǎn)程抄報(bào)稅”）和電子申報(bào)企業(yè)電子簽名、電子印章（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子簽名”），現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、定義

遠(yuǎn)程抄報(bào)稅，是指增值稅一般納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，將當(dāng)月增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票明細(xì)數(shù)據(jù)，傳送到稅務(wù)機(jī)關(guān)的防偽稅控報(bào)稅系統(tǒng)，然后，對(duì)納稅人防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)進(jìn)行“清零、解鎖”的過(guò)程。

電子簽名，是指納稅人在網(wǎng)上電子申報(bào)時(shí)，填寫(xiě)完畢納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他相關(guān)附列資料后，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)手段在電子報(bào)表下方出現(xiàn)128位具有法律效力的電子簽名串。電子印章是考慮到納稅人的習(xí)慣做法，納稅人申報(bào)時(shí)在電子報(bào)表下方可加電子印章。申請(qǐng)電子簽名的，可以繼續(xù)使用納稅人已有的32KCA證書(shū)，不需支付任何費(fèi)用；申請(qǐng)電子印章的，需去上海市數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心掃描公章，而且要求CA證書(shū)U棒容量必須是64K。若屬使用32KCA證書(shū)用戶(hù)必須至上海市數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心購(gòu)買(mǎi)64KCA證書(shū)（費(fèi)用約80元）。

二、遠(yuǎn)程抄報(bào)稅和電子簽名的推行范圍

《電子簽名法》實(shí)施意義

通俗地講，電子簽名就是在使用的電子文件中，能夠識(shí)別交易人的身份，保證交易安全，起到與手寫(xiě)簽名或者蓋章同等作用的電子技術(shù)手段。隨著我國(guó)電子商務(wù)的迅速發(fā)展，我國(guó)《電子簽名法》的立法重點(diǎn)是：確立電子簽名的法律效力;規(guī)范電子簽名的行為;明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律地位及認(rèn)證程序;規(guī)定電子簽名的安全保障措施。

該法的頒布實(shí)施，不僅能大大促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，同時(shí)也為醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展的電子病歷的研究和開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造了有利的法律環(huán)境。

電子病歷研發(fā)現(xiàn)狀

所謂的“電子病歷”，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建立起來(lái)的病歷，內(nèi)容包括臨床資料、檢查數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)影像等。

與傳統(tǒng)病歷相比，電子病歷具有如下特點(diǎn)：具備信息共享系統(tǒng)，醫(yī)院的各個(gè)部門(mén)在任何地方、任何時(shí)候都可以調(diào)閱到所在醫(yī)院病人的全部病歷記錄;具備預(yù)警系統(tǒng)，能夠揭示藥物的配伍禁忌，甚至不恰當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施等，是醫(yī)療智能化的具體表現(xiàn);具備醫(yī)療信息資料庫(kù)支持功能，內(nèi)有電子圖書(shū)、電子雜志以及治療疾病的最新方法。

摘要：證據(jù)的審查判斷,是指司法人員對(duì)依法收集的各種證據(jù)材料按照一定程序?qū)ψC據(jù)進(jìn)行選擇、組合、論證的步驟以及方法。電子簽名作為電子證據(jù)中的一種類(lèi)型,對(duì)其審查判斷是我國(guó)刑事訴訟程序的重要環(huán)節(jié)之一。

關(guān)鍵詞：電子簽名證據(jù)；證據(jù)屬性；審查判斷

一、電子簽名證據(jù)概述

根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第二條中的規(guī)定,電子簽名是指“以電子形式表現(xiàn)的數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)在一段數(shù)據(jù)信息之中或附著于或與一段數(shù)據(jù)信息有邏輯上的聯(lián)系,該數(shù)據(jù)可以用來(lái)確定簽名人與數(shù)據(jù)信息的聯(lián)系并且可以表明簽名人對(duì)數(shù)據(jù)信息中的信息的同意?！蔽覈?guó)在《電子簽名法》第二條第一款中對(duì)電子簽名也進(jìn)行了規(guī)定:“本法所稱(chēng)電子簽名,是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?！?/p>

綜上所述,我們可以這樣認(rèn)為,電子簽名是在電子數(shù)據(jù)交換中,附屬于數(shù)據(jù)電文中,以電子形式以表明簽名人身份的數(shù)據(jù)。當(dāng)今理論界又把電子簽名有分為廣義的電子簽名和狹義的電子簽名。廣義的電子簽名的定義可以簡(jiǎn)單的分解成以下幾點(diǎn):一是電子簽名是以電子形式存在的;二是電子簽名能確認(rèn)電子合同的內(nèi)容;三是當(dāng)事人通過(guò)電子簽名表明其身份,并表明接受合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù),繼之表明愿意承擔(dān)可能產(chǎn)生的合同責(zé)任;狹義的電子簽名則是指利用特定的加密算法而進(jìn)行的簽名,通常是指數(shù)字簽名。

二、電子簽名證據(jù)的種類(lèi)

一、電子簽名與電子商務(wù)交易

1995年7月，一個(gè)名叫杰夫·貝索斯的美國(guó)青年在西雅圖市郊一棟租來(lái)的房子里，以%&萬(wàn)美元的第一筆投資創(chuàng)業(yè)成立了一家網(wǎng)上銷(xiāo)售書(shū)籍的公司，這就是電子商務(wù)的鼻祖，后來(lái)赫赫有名的亞馬遜書(shū)店。亞馬遜書(shū)店宣告了一種新的經(jīng)濟(jì)模式———電子商務(wù)的誕生。電子商務(wù)自其出現(xiàn)之日起便迅猛發(fā)展論文。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2002年電子商務(wù)和發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，到2002年全球電子商務(wù)交易額（包括B-B電子商務(wù)和B-C電子商務(wù)）已經(jīng)達(dá)到6153億美元，并且還在以驚人的速度快速增長(zhǎng)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子簽名應(yīng)運(yùn)而生。所謂電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，通俗地說(shuō)，也就是通過(guò)密碼技術(shù)對(duì)電子文件所進(jìn)行的電子形式的簽名。電子簽名運(yùn)用一定的加密技術(shù)，將簽名人信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時(shí)進(jìn)行解密還原。電子文件在經(jīng)過(guò)電子簽名后，就可以用來(lái)識(shí)別簽名人的身份以及文件內(nèi)容是否是簽名人所認(rèn)可的原本內(nèi)容。

電子簽名在電子商務(wù)交易過(guò)程中起著不可缺少的重要作用。道理很簡(jiǎn)單，如果沒(méi)有電子簽名，那么電子合同如何簽訂？電子商務(wù)交易又從何談起呢？因此，電子簽名是電子商務(wù)開(kāi)展過(guò)程中一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的法律文本是以紙張為介質(zhì)，以當(dāng)事人的手寫(xiě)簽名為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在長(zhǎng)達(dá)幾千年的人類(lèi)文明中，這被認(rèn)為是一個(gè)極其自然、沒(méi)有人會(huì)發(fā)生任何疑問(wèn)的規(guī)則。但是，電子簽名的出現(xiàn)提出了新問(wèn)題：首先，電子簽名能不能具有和紙面簽名同樣的法律效力？其次，什么樣的電子簽名才能成為有效的電子簽名？同時(shí)，還有其他方面的一些問(wèn)題，如電子簽名的安全性、電子簽名人的行為規(guī)范、電子交易中的糾紛認(rèn)定等等。

所有這些問(wèn)題都帶來(lái)了法律上的空白，電子商務(wù)的飛速發(fā)展使得相關(guān)立法成為必要。因此，電子商務(wù)產(chǎn)生不久，一些發(fā)達(dá)國(guó)家就相繼制定了相關(guān)的法律規(guī)范。1995年美國(guó)猶他州制定了世界上第一部電子簽名法，1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)制定了《電子簽名示范法》，1999年歐盟制定了《電子簽名指令》，2000年美國(guó)制定了《國(guó)際國(guó)內(nèi)商務(wù)電子簽名法》，日本出臺(tái)了《關(guān)于電子簽名及認(rèn)證業(yè)務(wù)的法律（電子簽名法）》，新加坡、韓國(guó)等許多國(guó)家也制定了相關(guān)法律。到目前為止，全世界有40多個(gè)國(guó)家制定了有關(guān)電子商務(wù)方面的法律，對(duì)規(guī)范電子簽名活動(dòng)、保障電子交易安全、維護(hù)電子交易各方的合法權(quán)益、促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展起了重要作用。

二、我國(guó)《電子簽名法》的內(nèi)容與特點(diǎn)