為貫徹落實(shí)好《市展開(kāi)情況建立年施行方案》和“市食物平安協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《市2011年地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治和增強(qiáng)餐廚拋棄物治理任務(wù)施行方案》”，扎實(shí)展開(kāi)地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，連系我委實(shí)踐，由分擔(dān)農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安任務(wù)的副主任任組長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安任務(wù)指導(dǎo)小構(gòu)成員單元為成員，成登時(shí)溝油專(zhuān)項(xiàng)整治和增強(qiáng)餐廚拋棄物治理任務(wù)指導(dǎo)小組，制訂了地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)施行方案。

一、任務(wù)義務(wù)

（一）經(jīng)過(guò)查詢(xún)計(jì)算摸清畜禽養(yǎng)殖基地、小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)協(xié)作社及城區(qū)餐館周邊用潲水養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶(hù)的姓名、養(yǎng)殖場(chǎng)稱(chēng)號(hào)、地址、年出欄量、產(chǎn)物發(fā)賣(mài)去向、飼料起原{自配料、全價(jià)料、潲水(能否煮熟）}狀況；

（二）經(jīng)過(guò)細(xì)心排查和清算，找出運(yùn)用潲水養(yǎng)殖畜禽的出產(chǎn)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；

（三）經(jīng)過(guò)細(xì)心排查和清算，找出用潲水養(yǎng)豬但沒(méi)有對(duì)潲水進(jìn)行高溫處置直接飼喂的出產(chǎn)者，按相關(guān)司法律例規(guī)則進(jìn)行襲擊；

（四）對(duì)用潲水養(yǎng)殖別離出的潲水油的去向執(zhí)行臺(tái)賬記載，查清去向并向相關(guān)部分申報(bào)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為指引，聚焦源頭治理，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大懲治力度，積極推動(dòng)社會(huì)共治，凈化食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)境，逐步構(gòu)建“地溝油”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，全力提升全鎮(zhèn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)“地溝油”綜合整治，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，全面實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理全程“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”監(jiān)管，切實(shí)解決“地溝油”尤其是餐廚廢棄物環(huán)保化處理的頑疾問(wèn)題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立了鎮(zhèn)鎮(zhèn)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

為進(jìn)一步深入推進(jìn)我區(qū)流通領(lǐng)域食品安全整頓工作，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非法從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案的通知》、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案的通知》和市局《關(guān)于印發(fā)市工商行政管理系統(tǒng)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神，決定在全區(qū)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，杜絕“地溝油”和餐廚廢棄物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，健全完善流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制。堅(jiān)持市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售“地溝油”等假冒偽劣食品違法行為，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)和整治重點(diǎn)

工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展集中整治，強(qiáng)化對(duì)食用油經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，仔細(xì)排查和清理非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷(xiāo)售渠道，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的違法行為。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，進(jìn)一步規(guī)范食用油經(jīng)營(yíng)秩序，有效解決“地溝油”流入餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障流通領(lǐng)域食品安全。

整治重點(diǎn)：以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)、農(nóng)村和旅游景區(qū)為重點(diǎn)整治區(qū)域，以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、食用油經(jīng)營(yíng)者等單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)食用油市場(chǎng)監(jiān)督檢查，依法查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油行為，嚴(yán)格對(duì)照食品經(jīng)營(yíng)自律“三條線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查食用油購(gòu)進(jìn)渠道，督促經(jīng)營(yíng)者建立和執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立供貨商檔案，如實(shí)記錄進(jìn)貨臺(tái)賬，杜絕“地溝油”流入餐桌；對(duì)擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，要堅(jiān)決依法予以查處。

自去年下半年以來(lái)，我街道認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)嚴(yán)歷打擊“地溝油”違法犯罪電視電話(huà)會(huì)議和省市區(qū)關(guān)于嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作決策部署，精心組織，周密安排，快速行動(dòng)，大力度開(kāi)展了對(duì)全街道“地溝油”和餐廚棄物的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地溝油”的違法違規(guī)行為，全街道未發(fā)現(xiàn)加工銷(xiāo)售和使用“地溝油”等現(xiàn)象，確保了廣大人民群眾的飲食安全，取得了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的顯著成效。現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共治

我街道在開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，把保障人民群眾食品安全和身心健康作為首要任務(wù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的保證。成立了由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管書(shū)記、分管主任任副組長(zhǎng)，企管辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、建委、財(cái)政所、衛(wèi)生防疫站等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門(mén)密切配合，齊抓共治，形成了專(zhuān)項(xiàng)治理的強(qiáng)大合力。研究制定了全街道“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治和餐廚廢物管理實(shí)施方案，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障，保證了領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作措施到位，確保了全街道“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)的健康開(kāi)展。

二、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管

在抓好“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，除加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)外，建立了監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)了整治職責(zé)，明確了成員單位責(zé)任。由企管辦牽頭，工商所、衛(wèi)生防疫站、城管部門(mén)配合，對(duì)生產(chǎn)和使用食用油的小作坊、餐飲店、賓館、食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油經(jīng)營(yíng)戶(hù)、超市食用油原料采購(gòu)、進(jìn)貨票證、銷(xiāo)售票證，全部建立了臺(tái)賬，及時(shí)掌握生產(chǎn)和銷(xiāo)售食用油情況；由城管部門(mén)牽頭，工商所、衛(wèi)生防疫站配合，街道建立了餐廚廢棄物處理站，對(duì)餐飲、食堂、賓館餐廚廢棄物進(jìn)行集中處理，并對(duì)餐飲單位餐廚廢棄物的去向情況每天進(jìn)行登記、檢查，及時(shí)堵塞漏洞，保證餐廚廢棄物及時(shí)進(jìn)行處理掉；由派出所牽頭，工商所、衛(wèi)生防疫站、城管配合，對(duì)生產(chǎn)和使用食用油的小作坊進(jìn)行全面監(jiān)管，加大嚴(yán)打力度，有效制止了“地溝油”現(xiàn)象的發(fā)生；由宣傳新聞部門(mén)牽頭，對(duì)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作及時(shí)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)暴光，保證部門(mén)責(zé)任落實(shí)，保證了專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓監(jiān)管到位、抓責(zé)任落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化措施，全面排查

按照《食品安全委員關(guān)于印發(fā)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》文件要求，我局為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法主體意識(shí)，規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為，推動(dòng)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用工作，杜絕“地溝油”回流餐桌，切實(shí)保障人民群眾飲食用油安全，現(xiàn)將“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況作如下總結(jié)：

一、抓好源頭治理、落實(shí)主體責(zé)任

為切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，我局深入開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲業(yè)全面建立減去追溯體系，要求食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲業(yè)全面嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，同時(shí)做好臺(tái)賬登記工作，并上墻公示；要求餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)把原料采購(gòu)關(guān)、貯存關(guān)、使用關(guān)，并按規(guī)定將上述臺(tái)賬記錄和憑證保存期限不得少于兩年。

二、加大執(zhí)法力度、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食用油有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查了進(jìn)料、出油的數(shù)量和價(jià)格，查驗(yàn)是否購(gòu)入來(lái)源不明或可疑原料油；嚴(yán)查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用回收油脂和底料加工食品、購(gòu)買(mǎi)、回收、使用餐廚廢棄油脂等作原料加工食用油和食品的違法行為。

我局高度重視“地溝油”綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、將管理責(zé)任落實(shí)到人頭上，并把“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，細(xì)化措施使整治工作取得實(shí)效，截止目前共出動(dòng)執(zhí)法人員32人次、車(chē)輛8臺(tái)次、監(jiān)督檢查282家次。

我國(guó)食品生產(chǎn)中，不法商販?zhǔn)芾娴内厔?shì)，私自使用地溝油，違反了食品監(jiān)管的要求。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年生產(chǎn)的地溝油，高達(dá)500萬(wàn)噸，餐飲業(yè)中的食用油量中，地溝油的回收率基本在10%。為了人體的安全健康，應(yīng)該杜絕地溝油在食品監(jiān)管中的使用。食品監(jiān)管時(shí)，應(yīng)積極采用地溝油快速檢測(cè)技術(shù)，解決食品生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。

1食品監(jiān)管中地溝油的快速檢測(cè)技術(shù)

1.1熒光法。熒光法是地溝油快速檢測(cè)技術(shù)中的主要技術(shù)，其在檢測(cè)地溝油成分時(shí)，可以通過(guò)觀(guān)察熒光峰，判斷食品中的地溝油[1]。地溝油內(nèi)含有大量的十二烷基苯磺酸鈉，其是熒光法檢測(cè)地溝油時(shí)的關(guān)鍵成分，也是地溝油中的重要物質(zhì)，食品監(jiān)管在快速檢測(cè)地溝油時(shí)，可以采用熒光法，按照地溝油的成分特征，識(shí)別出地溝油是否應(yīng)用到了食品生產(chǎn)內(nèi)。1.2電子鼻法。電子鼻法具有仿生的特點(diǎn)，按照仿生學(xué)的原理，快速、準(zhǔn)確的識(shí)別食品中的地溝油[2]。電子鼻法在快速檢測(cè)地溝油時(shí)，主要是從揮發(fā)性成分的氣味方面出發(fā)。地溝油的雜質(zhì)中，存有揮發(fā)性的物質(zhì)，此類(lèi)物質(zhì)可以被電子鼻檢測(cè)到，尤其是哈喇氣味，電子鼻對(duì)其氣味較為敏感，利用電子鼻，辨別地溝油。1.3電導(dǎo)率法。電導(dǎo)率法在地溝油快速檢測(cè)時(shí)，主要是檢查油脂成分。油脂是非導(dǎo)電的物質(zhì)，其電導(dǎo)率非常低。地溝油中摻雜了大量的雜質(zhì)，而且雜質(zhì)中的金屬離子特別多，可以提高油脂成分的導(dǎo)電率。食品監(jiān)管中，采用電導(dǎo)率法，監(jiān)測(cè)食用油的導(dǎo)電率，根據(jù)導(dǎo)電率，判斷食品內(nèi)是否含有地溝油。電導(dǎo)率法的檢測(cè)速度很快，滿(mǎn)足食品監(jiān)管對(duì)檢測(cè)速率的要求。1.4紅外光譜法。地溝油快速檢測(cè)技術(shù)，在食品監(jiān)管中得到了有效應(yīng)用。地溝油快速檢測(cè)中，紅外光譜法的效率和準(zhǔn)確性比較高，紅外光譜法檢測(cè)地溝油時(shí)，需要提前監(jiān)理紅外光譜圖。在此基礎(chǔ)上，查詢(xún)出地溝油成分中的共性物質(zhì)，進(jìn)而利用紅外光譜圖，驗(yàn)證食品生產(chǎn)中地溝油的特征物，利用特征物自身的特異反應(yīng)，快速檢測(cè)出地溝油成分[3]。食品監(jiān)管中，可以利用紅外光譜法，構(gòu)建快速檢測(cè)的方法，直接用于地溝油的檢測(cè)中，提高地溝油檢測(cè)的效率和準(zhǔn)確性。1.5分光光度法。地溝油中，潲水油是最為常見(jiàn)的一類(lèi)，從餐廳的下水道收集，采用人工分離的方法，重新提煉。潲水油內(nèi)的有毒成分非常高，不能應(yīng)用到食品生產(chǎn)中，分光光度法檢測(cè)食品監(jiān)管中的地溝油時(shí)，主要以潲水油為主，提高食品監(jiān)管的速率。分光光度法快速檢測(cè)潲水油，其在波長(zhǎng)為668nm的位置，會(huì)有明顯的特征吸收峰，進(jìn)而檢測(cè)出生產(chǎn)的食用油內(nèi)有無(wú)潲水油成分。1.6薄層色譜法。地溝油經(jīng)常回收應(yīng)用到餐廳中，最大的特點(diǎn)是多次回收、反復(fù)使用。正是由于地溝油多次使用的特點(diǎn)，所以地溝油內(nèi)會(huì)發(fā)生大量的氧化水解，經(jīng)過(guò)此類(lèi)反應(yīng)后，地溝油中生成了小分子狀態(tài)的醛酮物質(zhì)。薄層色譜法檢測(cè)地溝油時(shí)，主要檢測(cè)地溝油中的醛酮類(lèi)成分，醛酮類(lèi)成分在薄層色譜中，可以生成拖尾斑，而且拖尾斑非常明顯，進(jìn)而快速鑒別出食品中是否含有地溝油成分。1.7快速檢測(cè)試紙法。快速檢測(cè)試紙法，以地溝油內(nèi)的游離脂肪酸為檢測(cè)對(duì)象，識(shí)別食品中的地溝油。游離脂肪酸可以改變快速檢測(cè)試紙中溴甲酚綠的指示劑顏色，而且顯色的時(shí)間非常短[4]。快速檢測(cè)試紙法的應(yīng)用，需要把溴甲酚綠噴在硅膠板上，通過(guò)硅膠板，檢測(cè)地溝油中的游離脂肪酸，或者利用溴甲酚綠，制作具有快速檢測(cè)的塑鋁板，溴甲酚綠在塑料鋁板上，應(yīng)該噴上一薄層，提高檢測(cè)的速率，最終利用顏色變化，檢測(cè)游離脂肪酸，試紙顏色變黃，表示食品中含有的地溝油。

2地溝油快速檢測(cè)技術(shù)在食品監(jiān)管中的發(fā)展

地溝油快速檢測(cè)技術(shù)，是食品監(jiān)管中不可缺少的手段，考慮現(xiàn)階段食品監(jiān)管的實(shí)際情況，應(yīng)該推進(jìn)地溝油快速檢測(cè)技術(shù)的方法，全面杜絕地溝油。食品監(jiān)管時(shí)，應(yīng)根據(jù)地溝油快速檢測(cè)的不同方法，逐步改善檢測(cè)技術(shù)，提升地溝油快速檢測(cè)技術(shù)的準(zhǔn)確性和高效性。地溝油快速檢測(cè)技術(shù)在發(fā)展時(shí)，應(yīng)結(jié)合多項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，綜合采用檢測(cè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而保障快速檢測(cè)技術(shù)的可信度，適用于復(fù)雜的地溝油檢測(cè)。地溝油快速檢測(cè)技術(shù)發(fā)展中，建議構(gòu)建樣本數(shù)據(jù)庫(kù)，以此來(lái)增加檢驗(yàn)樣本的數(shù)量，擴(kuò)增評(píng)判系統(tǒng)中的檢測(cè)樣品，保障地溝油快速檢測(cè)的技術(shù)效果。

3結(jié)語(yǔ)

為有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油整治工作方案的通知》和縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全縣地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整治，以城區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)區(qū)域，以小餐館、火鍋店和學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)和使用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨記錄和索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)和使用“地溝油”的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食用油脂進(jìn)貨渠道和使用管理，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障公眾飲食安全和身體健康。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步明確和細(xì)化餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任，督促其建立健全管理制度，落實(shí)管理措施，自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”等不合格食用油脂的違法違規(guī)行為，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置張貼承諾書(shū)，公開(kāi)承諾不購(gòu)買(mǎi)、不使用“地溝油”，不重復(fù)使用烹飪油脂，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律。

（二）嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和追溯制度。依法監(jiān)督餐飲服務(wù)提供者規(guī)范進(jìn)貨渠道，落實(shí)管理制度。餐飲服務(wù)提供者從生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)食用油脂的，應(yīng)當(dāng)檢查、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證明和產(chǎn)品合格證明等資料；從固定供貨商采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶(hù)等處采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單及相關(guān)票據(jù)。進(jìn)貨臺(tái)帳要詳實(shí)記錄食用油脂的規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)、聯(lián)系方式及進(jìn)貨日期，并注明油脂去向，經(jīng)手人要簽字確認(rèn)。進(jìn)貨臺(tái)帳登記要齊全，要與本單位食用油脂實(shí)際消耗量相符合。

為進(jìn)一步增強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚垃圾治理，有用處理餐廚拋棄食用油脂經(jīng)由加工回流餐桌問(wèn)題，實(shí)在保證食物平安和人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食物平安法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和情況衛(wèi)生治理?xiàng)l例》等司法律例和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于增強(qiáng)地溝油整治和餐廚垃圾治理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕36號(hào)）、市當(dāng)局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)地溝油整治和餐廚垃圾治理的施行意見(jiàn)》（辦發(fā)〔2012〕65號(hào)）要求，連系我縣實(shí)踐，特制訂以下施行方案。

一、開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)治

（一）嚴(yán)厲打擊不合法生產(chǎn)銷(xiāo)售“地溝油”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分要將“地溝油”整治作為食物平安整理的主要內(nèi)容，以縣城及周邊為重點(diǎn)，細(xì)心排查和清算不合法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料起原和發(fā)賣(mài)渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清查究竟，對(duì)黑窩點(diǎn)一概取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪過(guò)為。要以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)點(diǎn)等場(chǎng)合為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處運(yùn)營(yíng)冒充偽劣和起原不明食用油的行為。

（二）謹(jǐn)防“地溝油”流入食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單元。以集鎮(zhèn)、旅行景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地域，以食物生產(chǎn)小作坊、腌鹵熟食店、暖鍋店、小餐館、陌頭餐飲攤點(diǎn)和黌舍食堂、企事業(yè)單元食堂、工地食堂等集體食堂為首要對(duì)象，增強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記載和票證反省，依法查處從不合法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和運(yùn)用“地溝油”加工食物的行為。對(duì)運(yùn)用“地溝油”的食物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單元依法責(zé)令停產(chǎn)破產(chǎn)整理，直至撤消答應(yīng)證涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追查刑事責(zé)任。

二、增強(qiáng)餐廚垃圾治理

（一）餐廚垃圾發(fā)生環(huán)節(jié)該當(dāng)恪守下列規(guī)則。

確保整治效果。辦事處食品藥品管理辦公室將及時(shí)對(duì)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)完成情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。要將“地溝油"整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。作為各村(居)年度食品安全考核的重要指標(biāo)之一，確保整治取得實(shí)效。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“地溝油”和餐廚廢棄物的管理，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作方案》食安委[2011]7號(hào)文件精神。嚴(yán)厲打擊和查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地溝油”違法違規(guī)行為，切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全，特制定本工作方案。

一、整治工作目標(biāo)

提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律意識(shí)。嚴(yán)厲打擊以餐廚垃圾作為食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，通過(guò)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治。徹底杜絕“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題。建立廢棄食用油脂規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、整治工作內(nèi)容

一)組織采取明查與暗訪(fǎng)形式，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售“地溝油”行為。各村(居)要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容。對(duì)“地溝油”非法收運(yùn)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售行為進(jìn)行一次全覆蓋檢查。一是嚴(yán)厲查處非法收運(yùn)“地溝油”行為，重點(diǎn)檢查不具備資質(zhì)而擅自收運(yùn)廢棄食用油脂、或不符合收運(yùn)條件的行為。二是全面排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷(xiāo)售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追查到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。三是以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。

按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合慧覺(jué)鎮(zhèn)實(shí)際情況，加大對(duì)提煉和使用“地溝油”行為的查處打擊力度。經(jīng)研究特制訂慧覺(jué)鎮(zhèn)打擊“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治方案，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

廣泛宣傳食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。

二、明確工作目標(biāo)

在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，全面推進(jìn)食品、藥品衛(wèi)生防控體系建設(shè)，建立和完善防范、查處、打擊“地溝油”問(wèn)題的工作機(jī)制和保障機(jī)制，通過(guò)層層落實(shí)工作措施，使提煉和使用“地溝油”等非法行為在鎮(zhèn)域內(nèi)得到明顯的遏制。

三、完善組織領(lǐng)導(dǎo)