采取扎實措施,加大工作力度為全面完成全年各項收入任務而奮斗

市地稅局

去年，面對艱巨的征收任務和稅源嚴重短缺的嚴峻挑戰，全局上下繼續發揚特別能戰斗的作風，進一步突出組織收入的中心地位，迎難而上，努力挖潛。全年共組織各類收入9.11億元，其中市縣級工商稅收45640萬元，教育費附加4117萬元，社會保險費34510萬元，各項基金4083萬元，省級收入2824萬元。一般預算收入比上年增長31.3%；收入總量比上年增收1.73億元，增長23%，增收額創近年來新高。今年，市委市政府下達給我局的征收任務是市縣級工商稅收66180萬元，比上年增長33%，其中一般預算收入55830萬元，比上年增長35%；五項社會保險費收入37706萬元；綜合基金收入3300萬元。征收總量將突破10億元，創歷史最高。針對上述征收目標，我們地稅系統將采取扎實有效措施，努力完成全年收入任務?？傮w思路是“圍繞一個中心，實現兩個保證，強化三項措施，加大四個力度”。

圍繞一個中心。就是圍繞組織收入這個中心不動搖，在任何時候、任何情況下都把收入任務放在第一位，在人員上、精力上、時間上、措施上都緊緊扭住收入不放，組織收入始終是地稅工作的中心。

實現兩個保證。就是保證完成市縣級一般預算收入任務，保證完成各項收入任務。

強化三項措施。1、強化鄉鎮稅收征收。我們將從各鎮經濟特色的實際情況出發，加強地方特色稅源管理，使產業優勢轉化為穩定的稅源優勢，不斷增加地方財政收入。一是在工業上，重點從小五金加工業、小橡膠工業、小水泥預制業、外貿加工業、電腦繡花業稅收上求突破。二是在第三產業上，重點從農村建筑裝璜業、農村貨運車輛營運業、服務業、農民經紀業稅收上求突破。三是在農副業上，重點從農村養殖業、農副產品收購加工販運業上求突破。四是在其他行業上，重點從各鎮工業集中區稅收、鎮房地產開發稅收、民房建筑稅收、鎮村路橋建設稅收、運輸稅收、農村零散稅收上求突破。

同志們： 全市地稅系統黨風廉政建設和黨組抓黨建工作會議今天召開。這次會議，主要是全面貫徹落實全省地稅系統黨風廉政建設、黨組抓黨建工作會議精神，總結回顧年全市地稅系統黨風廉政建設和黨建工作，安排部署年黨風廉政建設、黨建工作任務，簽訂年黨風廉政建設和黨組抓黨建工作目標責任書。隨后，局長還要作重要講話，大家要認真領會、認真落實。下面，我先講幾點意見。 一、年全市地稅系統黨風廉政建設和黨建工作情況回顧 （一）全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況。 年，全市地稅系統按照省、市黨風廉政建設和反腐敗工作部署和要求，全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉潔從政教育和警示教育，加強和改進稅務干部作風建設，推進廉政文化建設，嚴厲查處違法違紀案件，黨風廉政建設和政風行風建設工作取得了明顯成效。 1、加強廉政教育，強化干部廉潔自律意識。全系統始終把教育作為反腐倡廉建設的基礎工程來抓，著力在增強黨風廉政教育的針對性和實效性上下功夫。一是深入開展廉政警示教育活動。深入開展了廉政知識學習、廉政知識考試、預防職務犯罪專題講座等活動,并組織編印了廉政規章制度匯編，為廣大稅干系統學習廉政知識提供了教材。二是加強對新任科級干部的廉政教育。我們通過開展觀看一部警示教育片、組織一次廉政宣誓、簽訂一份廉政承諾書、進行一次集體廉政談話、撰寫一篇廉政心得體會等“五個一”系列教育活動，集中對48名新提拔的科級干部進行了廉政教育，勉勵、警示、教育新提拔的干部在新的崗位上自覺抵制各種誘惑，始終做到警鐘長鳴、廉潔自律。 2、推進廉政文化建設，營造崇廉恥貪氛圍。一是制作了廉政屏保。給機關干部的電腦全部安裝滾動的廉政格言屏保，讓同志們在工作之余受到潛移默化的廉政教育；二是在“稅收工作論壇”上建立了“清風頌”廉政專欄。在專欄上充實了廉政故事、箴言警句等內容，拓寬了廉政教育宣傳的陣地；三是開展了廉政漫畫創作征集活動。共征集回廉政漫畫150余幅，以生動形象的漫畫形式增強廉政教育吸引力；四是積極參與國家稅務總局的廉政文化展。我們制作的廉政動漫作品、廉政漫畫、用剪紙藝術表現的古代清官廉吏故事和清風頌系列叢書，代表省局參加全國稅務系統廉政文化展，尤其是古代清官廉吏剪紙藝術作品被擺放在總局展廳中央位置，受到總局領導的一致好評。 3、推行稅務所長述職述廉，加強政風行風建設。在全系統全面推開稅務所長述職述廉工作，通過“諾廉”、“訪廉”、“述廉”、“考廉”四個步驟,進一步充實稅務所長述職述廉工作內涵，促進政風行風評議工作取得積極的成效。同時，我們還組織開展了政風行風聽證對話會、政風行風問卷調查、積極參與了市電視臺和市糾風辦組織的“監督熱線”欄目，促進了政風行風建設水平的提高。 4、強化監督檢查，提高行政效能水平。一是積極開展明察暗訪工作。去年，我們先后三次組織人員對基層單位的機關和辦稅服務廳作風紀律、環境衛生情況進行了明察暗訪，針對存在的問題，專門下發了6份效能監察建議書，督促有關單位限期整改；二是組織開展了執法監察工作。8月份，組織對政府采購執行、固定資產管理及手續費管理進行了專項檢查，有效提高了全系統資產管理使用效益，杜絕了資產管理中的違紀行為的發生。10月份，開展了對房地產行業的執法監察。對在發現的執法過錯進行了嚴格責任追究，進一步規范了稅干的執法行為。 5、開展了煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭。按照上級部門的工作部署，在全系統開展了煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭工作。我們成立了專門的工作領導組，出臺了專項斗爭工作實施方案，通過認真摸底清查，建立健全臺帳，嚴格個人申報，大力追繳欠稅，共清理入庫各類稅費及基金3622.9萬元。經過核查，我們尚未發現有稅務干部參與煤焦及礦產企業的經營及違規違紀減免基金和稅款等問題。 6、加大了查辦信訪案件的工作力度。堅持“信訪無小事”的理念，全面暢通舉報投訴渠道，在各基層辦稅廳設立了投訴信箱，公開了舉報投訴電話。去年以來，先后對7起信訪舉報案件進行了認真調查，及時將調查結果向上級部門進行了專項匯報。同時對3起違紀案件在全系統進行了處理和通報，起到了“處理一批，教育一片”的良好效果。 （二）全市地稅系統黨建工作情況。 年，全市地稅系統各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹市局的各項工作部署，不斷加強基層思想建設、組織建設、作風建設，為各項工作提供了有力的政治、組織保障和精神動力。 1、以黨員干部教育為先導，干部隊伍建設不斷加強。在學習貫徹黨的十七大精神，加強黨員干部學習教育活動中，各級黨組織采取邀請專家講座、集體學習等方式定期組織政治理論學習，做到了時間、內容、筆記“三保證”。同時，開展了“學習黨的十七大，譜寫和諧發展新篇章”主題教育實踐活動，加強黨員干部思想教育和信念教育。各級黨組織結合各自實際，通過組織紅色旅游、開展重溫入黨誓詞、舉辦“慶七一”文藝匯演等活動使黨員干部不斷增強黨員意識和宗旨意識。在開展增強五個意識集中教育活動中，組織黨員干部進企業學習參觀，增強了黨員干部的法治意識、責任意識、服務意識、創新意識和紀律意識。在慶祝建黨87周年之際，召開了“頌黨恩、話黨建、促和諧”主題座談會，謳歌黨的光輝業績，加強機關黨的建設。通過開展新一輪解放思想大討論活動，進一步增強黨員干部的改革創新意識，使廣大黨員干部逐步成為自覺學習的模范，執行決策的模范，服務群眾的模范。 2、以創建“共產黨員先鋒崗”為抓手，部門作風建設明顯轉變。為了建立和保持共產黨員先進性長效機制，引導黨員干部在各項工作中發揮先鋒模范作用，我們在全市地稅系統開展了創建“共產黨員先鋒崗”活動，使基層作風建設有了明顯轉變。基層辦稅服務廳和稅務所作為創建工作的重點，普遍結合工作性質、服務項目和崗位職責要求，明確了“共產黨員先鋒崗”崗位的具體標準，開展了認真扎實的服務競賽活動，促進了納稅服務水平的有效提升?？h地稅局直屬一分局把創建“共產黨員先鋒崗”活動與創建巾幗文明示范崗、創建青年文明號和創建標準化黨支部有機結合起來，樹立了窗口單位的良好形象，9月份，榮獲了“全國巾幗文明崗”光榮稱號。市局黨建辦通過督促檢查、樹立典型等方式加強對創建活動的指導，使創建活動既轟轟烈烈又切合實際。通過開展創建“共產黨員先鋒崗”活動，使優秀黨員的示范、引導、帶頭作用得到充分發揮，使普通黨員和群眾學有模范、趕有目標、超有榜樣，有效激發了隊伍的活動，促進了各項工作的長足進展。我局創建“共產黨員先鋒崗”活動的做法受到了省局的肯定和好評。 3、以創新黨群活動載體為突破，部門形象有新的提升。全系統各級黨組織主動發揮黨群工作優勢，不斷創新工作形式和內容，加強黨員作風建設，推進文明和諧創建，在全社會樹立了地稅部門的良好形象。一是加強和諧文化建設和機關作風建設。我們注重把社會主義核心價值體系融入作風建設全過程，大力開展政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德教育，使愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的稅務職業道德得到了普遍認同，干一行、愛一行、鉆一行、精一行的職業操守得到了進一步弘揚。二是結合北京奧運會，廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風、促和諧”活動，組織干部職工開展了登山健身活動，參加了全省地稅系統職工運動會，舉辦了“和諧之家”新年聯歡會，團結了隊伍、凝聚了人心。各基層單位通過多種方式，活動干部文化生活，推進文明和諧單位創建，積極提升地稅部門形象。三是積極開展“奉獻愛心，服務社會”公益活動。全市地稅系統普遍建立黨員聯系和服務群眾工作制度，組織黨員干部扶貧濟困，服務人民，奉獻社會。08年“5·12”四川汶川發生特大地震后，全系統干部職工踴躍向災區奉獻愛心，組織黨員干部繳納特殊黨費，累計捐款647788.6元。市局黨委與四川茂縣災區取得聯系，捐贈60000元資助了5名貧困大學生。 一年來，全系統黨風廉政建設和黨建工作有序推進，為各項地稅工作的順利進展提供了堅強的政治保證、組織保證，促進了地稅事業的科學發展。這是全系統各級黨組織帶領廣大黨員和全體地稅干部職工團結拼搏的結果，也凝聚著廣大紀檢干部和黨務工作者的辛勤勞動，在此，我代表市局黨組向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與不足。一是個別領導班子和領導干部對黨風廉政建設和黨建工作的重要性認識不足，重視程度不夠，關心支持力度有待進一步加大；二是一些干部為稅不廉、以權謀私的問題依然存在，少數黨員干部的黨性修養亟需加強；三是一些紀檢干部和黨務干部的自身建設有待進一步加強，工作能力和水平有待提升。上述問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中積極采取有效措施，認真加以解決。 二、年全市地稅系統黨風廉政建設和黨建工作的總體要求和主要任務 年，全市地稅系統黨風廉政建設和黨建工作要緊緊圍繞省、市局黨組作出的各項重要工作部署，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，務實創新，扎實工作，不斷提高黨風廉政建設和黨建工作水平，著力推進地稅事業科學發展、和諧發展。 （一）立足實際，開拓進取，全力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。 年，全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省局黨風廉政建設工作會議精神，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全市地稅中心工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以完善懲治和預防腐敗體系、組織開展兩權監督檢查、深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為地稅事業科學發展提供有力的政治和紀律保證。 1、堅持廉政警示教育不放松，進一步營造風清氣正的良好氛圍。今年，廉政教育要以各級領導干部為重點，綜合運用多種教育方式，進一步加強對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的教育，促使領導干部樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。要綜合運用廉政講壇、網絡教育等多種載體加大廉政教育力度，促使稅務干部廉潔自律、克已奉公。要結合建局15周年，在全系統開展一次“雙十”正反典型教育活動，選取稅務系統近年來十個勤廉兼優的正面典型和十個貪污腐化的反面典型來教育引導廣大干部；要對新提拔的副科級稅務所長開展一次集體廉政談話和廉政教育，給新任科級干部打好“預防針”。要繼續引深廉政文化建設，充分挖掘河東傳統文化元素，積極運用信息化手段，組織開展一些富有時代氣息和地方特色，群眾喜聞樂見的廉政文化活動。要以“樹廉潔清風、建和諧家園”為主題，開展廉政文化進家庭系列活動。通過發放爭當“廉內助”倡議書、召開家庭助廉座談會、評選“廉稅嫂”等活動，將廉政文化的觸角延伸到家庭中去，努力營造風清氣正的良好氛圍。進一步抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，著重抓好以下工作：（1）嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和收受干股等行為。（2）嚴格落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題；糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。（4）嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。（5）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。要繼續糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房以及超標準超編制配備使用領導干部公務用車等問題。 2、堅持制度建設不懈怠，進一步發揮制度的制衡作用。今年，要結合認真貫徹落實中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃、國家稅務總局實施辦法和省局實施意見，逐步建立健全具有我市地稅特色的懲治和預防腐敗體系。要結合實際研究出臺市地稅系統貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施意見，將工作任務細化分解到各職能部門，明確工作要求，推動任務落實。要著重抓好制度建設，重點在完善、規范和落實上下功夫，要認真查找腐敗易發多發的重點部位和關鍵環節，建立健全相關制度，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，從源頭上預防腐敗。各單位主要負責人是本單位學習、宣傳、貫徹落實工作規劃的第一責任人，要組織全體稅干認真系統地學習工作規劃，全面準確地理解工作規劃，增強貫徹執行的自覺性和責任感。市局要重點抓好對實施意見貫徹執行情況的督促檢查，及時發現問題，破解工作難題，不斷提高從源頭上預防和解決腐敗問題的能力和水平，扎實推進全市地稅系統懲治和預防腐敗體系建設。 3、堅持治理行風不手軟，進一步維護人民群眾的切身利益。各級地稅機關要圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、吃拿卡要等行為，嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執法等活動中的違紀違法問題。市局將不定期組織明察暗訪，及時發現和糾正基層行風建設方面存在的問題。要進一步暢通群眾的訴求渠道，充分利用網上投訴平臺、意見箱、監督評議臺，廣泛收集和接受群眾建議和意見以及投訴舉報，對損害群眾利益和違法違紀問題絕不手軟。要充分發揮特約監察員的作用，通過召開廉政監督員座談會、政風行風聽證對話會，及時征集意見和建議，有針對性地解決工作中存在的問題。要嚴肅查處地稅干部在中介機構兼職取酬、強制稅務的行為，嚴肅查處在稅收執法關鍵環節損害納稅人合法權益的行為，繼續糾正和治理向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品、違規強行指定稅控器具品牌產品和“吃拿卡要報”等不正之風。要繼續不定期地開展明察暗訪活動，對發現的問題進行通報批評，切實改進稅務干部的工作作風。要把“兩個減負”作為行風建設的重要內容，把操作層面減負與政策、制度層面的減負結合起來，切實減輕納稅人和基層稅務機關的負擔。堅持糾建并舉，積極探索和把握政風行風建設與納稅服務工作的結合點，以糾風工作的實際成效不斷提升納稅服務的質量和水平。 4、堅持“兩權”監督不放松，進一步建立和完善部門內控機制。今年，省局將派出5個工作組分赴各市開展“兩權”監督檢查。上半年，市局將組織檢查組對各基層單位的干部選拔任用、財務開支、大宗物品采購等事項進行監督檢查，確保行政管理權的規范運行。下半年，市局將抽調精兵強將對全市的稅收執法情況進行監督檢查，下大力氣規范基層地稅部門及稅務干部的執法行為。同時，要將煤焦及礦產領域的稅收執法行為作為稅收執法權的監督重點，認真組織對涉煤企業的稅收管理、煤炭可持續發展基金票據管理的專項檢查，深入推進集中清理整治工作。要通過開展“兩權”監督，積極建立和完善部門內控機制，加強防范執法風險。各級地稅機關要把部門內控機制建設作為稅收體制機制建設的重要內容，各職能部門要進一步明確崗位和工作責任，健全各項管理制度，合理分解權力，規范和優化工作流程，深入查找容易導致腐敗的風險點，建立健全責任明晰、制度完備、合理分權、流程規范、制約有力、監督到位的部門內控機制。要把完善部門內控機制的情況納入黨風廉政建設責任制考核，確保部門內控機制落到實處。 5、堅持查辦案件不畏難，進一步發揮案件懲處的治本功能。各級紀檢監察部門要嚴格依法依紀辦案，健全查辦案件協調機制，提高案件查辦質量，切實發揮案件查處的治本功能。一是大力查辦各類信訪案件。要加強和完善信訪管理，暢通信息渠道，拓寬案件線索來源。今年，要在現有舉報電話、舉報信箱的基礎上開通網上舉報郵箱，打造“三位一體”的舉報網絡，更大范圍地暢通投訴舉報渠道。對群眾反映的信訪案件要加大查辦力度，做到事事有回音、件件有著落。二是大力查辦發生在稅務干部中貪污賄賂、腐化墮落、濫用職權、失職瀆職案件。嚴肅查辦稅務人員利用稅收執法、行政審批不征少征稅款、違規抵扣稅款、越權減免緩征稅款等索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦利用中介機構以稅謀私，造成國家稅款重大損失的案件，嚴重損害納稅人利益，造成惡劣影響的案件。嚴肅查辦在信息化建設中利用設備購置、軟件開發等謀取私利的案件，在政府采購和基建工程中干預招標投標、違規操作、內外串通獲取非法利益的案件。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、弄虛作假、買官賣官以及利用崗位調整權力尋租等違反組織人事紀律的案件。三是大力查辦在煤焦及礦產領域存在的官煤勾結、官商勾結、入股牟利、權錢交易、索賄受賄等腐敗案件。對已經暴露出來的問題和群眾反映強烈的突出問題以及嚴重影響地稅社會形象的重大問題，要發現一起，查處一起，特別是對影響惡劣的典型案件要抓住不放，一查到底，進一步規范煤焦行業的稅收管理。各級紀檢監察干部要敢于同各種不正之風和違法亂紀行為作斗爭，敢于秉公執紀、敢于碰硬，更好地承擔起黨和人民賦予的神圣使命，正確運用政策和策略，不斷提高辦案水平，既要講是非、又要講利害，既要注意講究查辦案件的藝術和策略，又要嚴格依紀依法辦案。 6、堅持加強自身建設不動搖，進一步提高紀檢監察干部隊伍素質。各級紀檢監察部門要結合深入學習實踐科學發展觀，以開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，全面加強自身建設，提高廣大紀檢監察干部的綜合素質和工作能力。要進一步加大教育培訓力度，不斷改善知識結構，豐富知識儲備，拓寬工作視野。針對全系統紀檢監察干部調整面較大，新手較多的實際，市局計劃組織一次紀檢監察干部培訓班，邀請專家就紀檢監察、查辦案件等業務對紀檢監察干部進行集中培訓，努力提高紀檢監察干部的業務水平和工作能力。紀檢監察干部要自覺加強業務學習，不斷強化黨性修養，積極改進工作作風，以良好的素質和過硬的作風做好新時期反腐倡廉工作。 （二）圍繞中心，服務大局，不斷開創黨組抓黨建工作新局面。 年，全市地稅系統黨建工作的總體要求是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設，緊緊圍繞全市地稅系統“一個中心、四項重點”工作任務，充分發揮基層黨組織和廣大黨員干部的凝聚力、戰斗力和創造力，務實創新，真抓實干，為推動地稅事業科學發展提供堅強的政治保證和組織保證。按照這一要求，今年黨建工作重點抓好四個方面的工作： （一）以增強貫徹落實科學發展觀能力和提高黨性修養為主線，進一步加強黨員干部的政治理論學習 一要扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。今年3月，全國第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動相繼啟動。開展學習實踐科學發展觀活動，是當前全黨一項重大的政治任務，也是我們黨建工作的重中之重。全系統各級黨組織和廣大黨員干部，要按照省、市局要求和當地黨委統一部署，把“踐行科學發展觀，構建和諧新地稅，服務新發展”作為主題，加強領導，統籌安排，精心組織，扎實推進，著力在解決實際問題上下功夫，結合本單位存在的影響和制約地稅事業科學發展的突出問題，有針對性地解決，增強促進地稅科學發展的原動力，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求。 二要堅持不懈地抓好理論武裝工作。各級黨組織要結合全省的“讀書年”活動和全市進一步引深全員讀書活動的要求，組織黨員干部廣泛開展黨章、社會主義核心價值體系、重大戰略思想以及市場經濟知識、法律知識、科學文化知識、現代管理知識和稅收業務知識教育，通過強化黨組中心組理論學習、舉辦專題講座、開展知識競賽、組織專門培訓、黨員自學、領導干部上黨課等多種形式，以及黑板報、電子屏、文化墻、局域網等多種途徑，進一步激發廣大黨員干部的學習熱情。要注重與稅收工作實踐相結合，使黨員干部在實踐中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于犧牲，樂于奉獻。 三要進一步加強黨員黨性修養。要認真落實省委關于加強領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風的意見和省局的實施意見，牢固樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀；要認真落實習提出的領導干部要加強黨性修養提高“六種能力”；要大力弘揚求真務實抓落實之風，艱苦奮斗、厲行節約、勤儉辦事之風，密切聯系群眾和服務群眾之風，樹立與科學發展觀相適應的思想作風和工作作風。要認真落實習提出的領導干部要加強黨性修養提高綜合素質的要求，切實提高統籌兼顧的能力、開拓創新的能力、知人善任的能力、應對風險的能力、維護穩定的能力、同媒體打交道的能力等“六種能力”；努力做到張寶順書記提出的“八個有”，對群眾要有深愛之情，對學習要有致用之道，對工作要有守土之責，對難題要有破解之策，對組織要有感恩之心，對利益要有澹泊之懷，對法紀要有敬畏之意，對修身要有勤勉之志。要加強對黨員先鋒意識、宗旨意識、紀律意識的教育。教育黨員做到吃苦在前、享受在后，忘我工作、無私奉獻，把黨和人民的利益擺在第一位，切實為群眾辦實事、辦好事、解難事，自覺用組織紀律和黨的先進性要求約束自己，聽從黨的指揮，服從組織決定。從而激發黨員的積極性、主動性和創造性，在完成各項急難險重任務中充分發揮先鋒模范作用，使每一名黨員都成為一面旗幟。 四要切實抓好大規模培訓黨員工作。要結合進一步開展的大教育活動，堅持“”制度和黨員領導干部“過雙重組織生活會”制度，保障黨員每年參加黨組織集體教育活動的時間累計不少于12天。省局黨建領導組決定今年將組織全系統黨務干部到國家稅務總局黨校培訓，市局黨建領導組也將適時組織黨務干部開展黨建工作培訓、研討和交流。各縣市局也要注重黨員和黨務干部的培訓、教育，要以理論武裝工作的不斷深化，促進廣大黨員干部進一步明確科學發展要求，樹立科學發展理念，增強科學發展信心，凝聚科學發展共識，在融會貫通、解決問題、增強用科學發展觀指導地稅工作實踐上不斷取得新的成效。 （二）以開展爭先創優活動為重點，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。 一是繼續推進標準化黨支部建設。以省、市局標準化支部建設標準為依據，結合基層基礎建設，繼續推進標準化黨支部建設，注重從硬件、軟件兩方面入手，下大力氣提高建設標準。要結合標準化稅務所、標準化辦稅服務廳建設，健全基層黨支部活動場所的功能設施，推進陣地建設。今年各縣市局要在本單位至少建立1家標準化黨支部示范單位。要依托黨員活動陣地，開展靈活多樣的黨群活動，豐富廣大黨員干部生活，發揮基層黨支部的作用。 二是開展爭先創優活動。要根據地稅系統基層黨組織建設和黨員隊伍建設的目標要求，積極組織開展不同層面的爭創活動、經驗交流活動、互學互評活動。今年在全系統開展以“我是一面旗幟”為主題的爭創“五好黨支部”、爭做“五好黨員”活動。按照“支部個個是堡壘，黨員人人是旗幟”的要求，圍繞市局確定的“與祖國同輝、與地稅同行”主題實踐活動，在全系統組織一次“為黨旗添彩、讓稅徽閃光”主題演講比賽，通過宣傳和弘揚等一批先進同志的模范事跡，促使廣大黨員干部堅定理想信念，樹立愛崗敬業、無私奉獻、廉潔自律、爭先創優的進取精神，在全系統形成比學趕超的良好氛圍。 三是嚴格執行黨內組織生活制度。進一步進行細化和規范換屆選舉、發展黨員、民主生活會、民主評議黨員等工作程序，推進黨組織管理的制度化規范化建設。要結合“大教育”活動，各級黨組織和黨員干部要堅持“”、民主生活會、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨員向黨組織匯報思想、民主評議黨員等黨的組織生活制度，保障黨員民主權利和義務的履行。堅持每月一次黨日活動、一次政治理論學習；每季一次黨員大會、上一次黨課；每年一次黨員民主生活會、對黨員進行一次民主評議。黨員領導干部要按要求參加支部生活。通過嚴格組織生活制度，規范管理，夯實基礎，進一步提升黨組織的執政能力，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。 （三）以創新黨員活動載體為抓手，充分調動廣大黨員圍繞中心、服務大局的積極性和主動性。 圍繞中心，服務大局，是黨建工作的基本方向。各級黨組織和黨員干部要深刻認識當前經濟稅收形勢的嚴峻性，深刻認識當前克服困難、戰勝危機的有利條件，緊密聯系工作實際，創新活動載體，著眼于解決實際問題，提高運用科學發展觀分析解決問題的能力，為確保完成今年各項工作目標任務，為促進經濟社會平穩較快發展營造良好的政治、政策、制度和服務環境。一是今年我們要在各基層黨組織開展“支部手牽手、黨員心連心”稅企結對共建活動。要求各基層支部至少與轄區內的一家企業支部結為黨建共建對子，通過制訂結對共建工作規劃，建立結對共建工作領導小組，堅持結對共建聯系制度，定期開展黨建工作、稅收政策、企業經營、幫扶濟困等方面的交流，優勢互補，稅企同呼吸、共命運，達到共同提高黨建水平、稅企雙方共渡難關的目的。二是要以紀念建國62周年和地稅機構組建15周年為契機，積極發揮工青婦等群團組織作用，做好新形勢下精神文明建設和群眾工作。要結合自身特點，因地制宜地開展各具特色、生動活潑的慶祝活動，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、地稅明天好的主旋律，推進文明和地稅建設。 （四）以完善黨建工作機制為著力點，全面提升黨組抓黨建工作水平。 一是認真落實黨建工作責任制。繼續抓好黨組抓黨建工作責任制和“一崗兩責”制度的貫徹落實，明確責任，強化措施，突出重點，拓展工作領域，改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍建設始終充滿生機和活力。進一步優化基層組織設置，健全黨小組、黨支部、黨總支、基層黨委等組織形式，規范黨組織的辦事機構，穩定黨務干部隊伍，每個縣（區）局要配備一名專職黨務干部。二是強化黨務工作考核促動機制。各級領導班子要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨建工作與地稅業務工作一同部署、一同檢查、一同考核，貫穿到地稅工作全過程。主要負責同志是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。要進一步優化基層組織設置，堅持“一崗兩責”，既抓稅收業務又抓黨建工作，履行好工作職責。三是完善黨內信息暢通機制。建立健全信息反饋制度、考核獎懲制度，定期不定期地開展督查、抽查和明查暗訪，規范工作程序，暢通信息渠道，提高指導和監督的有效性。年內要在全系統組織開展一次以“加強黨的建設、促進科學發展”為主題的專題調研。四是堅持黨員聯系和服務群眾工作機制。認真落實黨員先鋒崗制度、黨員領導干部聯系點制度等工作制度，要在征收、管理、稽查等一線崗位設置黨員示范崗，繼續推行黨員掛牌服務等活動，要采取黨員互助、黨組織扶助等辦法，落實好幫扶工作。通過干群共建，深入基層，接觸群眾，尊重和維護群眾的合法權益，認真聽取和反映群眾的意見，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，自覺接受群眾的教育和監督。 同志們，面對國際金融危機的嚴峻形勢和地稅事業改革發展的艱巨任務，做好今年的黨風廉政建設和黨建工作意義重大。當前，黨風廉政建設和黨建工作的目標、任務和要求已經明確，希望各級領導和廣大稅務干部一定要增強責任感，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加開闊的思路、更加扎實的作風，自我加壓，務實苦干，奮發有為，把黨風廉政建設和黨建工作不斷推向深入，確保各項工作任務的圓滿完成，以實際行動和新的成績迎接建國62周年，為推動地稅事業科學發展、服務經濟社會做出新的貢獻！ 謝謝大家！

同志們：

各項工作都要部署安排，集中實施。今天，州直地稅系統科級干部聚集一堂，共同研討黨風廉政建設、效能建設和青年干部思想政治工作，還要對第五屆“賢內助”代表進行表彰，四個會議一起召開，這是多年來內容最為豐富、最講求效率的一次會議，體現出了精簡、高效、管用的會風。根據會議議程安排，下面，我就如何推進黨風廉政建設和效能建設、深化青年干部思想政治工作講幾點意見。

一、搞好他律，著重在自律上下功夫，繼續深化黨風廉政建設和反腐敗工作

上午，紀檢景組長傳達了全區地稅系統黨風廉政建設工作和效能考評工作會議的主要精神，代表州局黨組對州直地稅系統紀檢監察工作進行了全面的總結，對年我局反腐糾風工作作出了安排部署，并提出了新的要求和新的標準，希望同志們很好地領會、貫徹和執行。

近幾年來，我們在黨風廉政建設上工作抓得比較緊，成效也比較明顯，但不容忽視的是，違法違紀案件仍有發生。個別干部，特別是個別領導干部，世界觀、價值觀發生扭曲，崇尚金錢，濫用權力，借機斂財。更可怕的是，事到臨頭還不思悔改，自以為還是個官，別人不會供出自己，到了走到懸崖不勒馬的境地。究其原因，是我們的廉政教育方式方法還不夠靈活、制度措施執行還不夠嚴格和嚴厲，但更主要的是個別干部思想滑坡，金錢至上，私欲膨脹，僥幸作祟，喪失自律。對此，在黨風廉政建設工作中，必須著重強化干部的自律意識。

（一）要在強體固本上下功夫，注重自我教育，不斷自我反思，鑄牢自律意識。外因通過內因而起作用，一個沒有高尚境界和良好操行的人，他就很難做到自律，更容易摔跟頭。一個人，被別人打倒不易，往往都是被自己打倒。要做到防微杜漸，抵御各種誘惑，保持定力，使自己立于不敗之地，最核心的是要提高自己的政治理論水平，提高自身的政治修養和文化素質，牢固樹立正確的世界觀和價值觀，具備相應道德水準和做人的基本良知。我們每一個干部，都受黨教育多年，都來自于人民群眾之中，都是蕓蕓眾生的普通一員，也都歷經坎坷，風風雨雨，實屬不易。深刻反思，捫心自問，我們沒有任何理由把手中的權力變成撈取個人好處的工具，沒有任何理由因身份之變，忘掉根本，泯滅良知，貪贓枉法，淪為自己曾經最反感、最厭惡的人。

這次全市地稅工作會議，開得很及時，也很必要。剛才，衛局長全面總結了去年地稅工作，對今年地稅工作任務做了具體安排，講得很好，請同志們認真抓好落實。會上還表彰了全市地稅系統涌現的先進集體和先進個人，與各基層所簽訂了責任狀。在此，我代表市委、市政府向地稅部門在過去一年所取得的突出成績和受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，增強完成任務的責任感和緊迫感

過去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。在市委、市政府和上級地稅部門的正確領導下，地稅系統廣大干部職工面對稅源減少、減收因素增多和國際金融危機向實體經濟加速蔓延的不利形勢，勇挑重擔，攻堅克難，扎實工作，采取超常措施，千方百計組織收入，不僅實現了地方稅費收入大幅增長，而且為我市財政一般預算收入繼續保持省前十名做出了重大貢獻。總結去年地稅工作，我認為有以下四個特點：一是收入完成好。全年地方稅收累計入庫55080萬元，比上年增加18569萬元，增長50.3％，增量和增幅都創造了歷年最好的成績；各種保險費基金完成11161萬元，圓滿完成了年初確定的工作任務，為全市保民生、保發展、保穩定、保運轉提供了財力保障。二是大局意識強。地稅系統廣大干部堅持以全市工作大局為重，始終站在全市工作重心的高度定思路、定目標、定措施，突出重點不偏頗，咬住難點不放松，克服了稅源緊、任務重、壓力大等諸多困難，確保了時間、任務同步，表現出了極高、極強的大局意識。三是工作措施硬。地稅系統干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。特別是在去年最艱難的時候，地稅同志不分晝夜、摸爬滾打，用鐵的紀律、鐵的行動確保了任務按進度完成。四是整體素質高。2008年，我們的地稅工作之所以能取得這樣好的成績，與我們有一支素質高、能力強、講奉獻的隊伍是分不開的。地稅這支隊伍，市委、市政府是滿意的，對大家一年來的辛勤付出，是充分肯定的。借此機會，我謹代表市委、市政府向辛勤耕耘在地稅戰線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問！

今年是實現“三年再造一個新”的關鍵之年。年前人代會和月日的全市經濟工作會議已經明確了我市經濟工作總體目標和要求。去年，經過不懈努力，我市地方財政一般預算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關重要。市委、市政府就今年的地稅收入問題進行了反復研究和慎重考慮，確定今年地稅工作目標為：一般預算收入50527萬元，增長36%；市本級一般預算收入14950萬元，增長31.7%。應該說，今年的稅收計劃是在去年高基數、高增長的情況下下達的，增幅超過30%，這是個艱巨的任務。特別是由于國家調整營業稅起征點和促進房地產業發展的政策將減少相應稅收，加之受國際金融危機沖擊，等重點稅源企業效益下滑，給我們全面完成任務造成了很大壓力。

但我們更應看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國家擴大內需的機遇，年內安排了集中供熱二期、污水處理場、垃圾處理廠、自來水三期改造和景觀河等重點基礎設施工程，特別是公路、水庫、際機場等省、市重點工程的建設，都為增加收入提供了有利條件。二是水泥、國電風電、龍擴建等一批重點項目已進入效益形成期和財政回報期，金紙40萬噸紙制品、upc風電等一批項目即將開工建設，工業項目發展形成的基礎性稅源將進一步擴大。同時，大力推動服務業發展，也會拓寬稅收渠道，增加新的稅收增長點。三是市委、市政府全力推進大有產業區基礎設施建設，不斷加大招商引資力度，積極打造主導產業和重點項目，為收入增長提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統廣大干部職工要認真按照市里的統一部署，堅定信心，找準位置，履行職責，牢牢把握機遇，認真研究和解決地稅工作中的新情況、新問題，進一步增強服務全市改革發展的責任感和使命感，做到一切圍繞經濟發展，一切融入經濟發展，一切服務經濟發展，扎扎實實地把各項工作推向深入，確保各項任務圓滿完成。

二、突出重點，狠抓關鍵，不斷推動地稅工作取得新突破

一年來，分局干部職工思想紀律作風有了較大改進，總體上是好的，說明我們×分局干部隊伍的主流是好的，是經得起考驗的，是能打硬仗的。但是也存在著不容忽視的問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

一、征管資料上

1、個體戶征管資料收集內容不全。

2、稅收征收臺帳登記不規范、不及時、登記的內容只有自己明白。

3、雙定清冊底子不清，有漏登現象，與每月上報的征管質量考核表戶數不符。

4、大部分對個體戶管理缺乏典型調查材料。

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

今天召開的全市地稅工作會議暨黨風廉政建設工作會議，是一次統一思想、振奮人心，鼓舞斗志的會議。王局長和趙組長在會上所做的報告和講話，以科學發展觀為統攬，以“兩提兩抓”為主題，實事求是地回顧總結了全市地稅系統2005年和“十五”期間的工作，科學地規劃了“十一五”全市地稅事業發展的前景。講話主題鮮明、內涵豐富、任務具體、措施得力，充分體現了市局黨組把握全局，改革創新，加快地稅事業發展的決心和信心。特別是以“十個突破”和“四項原則”規劃“十一五”時期全市地稅工作，具有很強的前瞻性和科學性，令人振奮，鼓舞斗志，為我們做好今后的工作，加快發展指明了方向。

今天，市局為獲獎單位和個人頒獎，是組織和大家對我們工作的認可和肯定。我們所取得的一點點成績是微不足道的，是我們應盡的責任和義務。對我們來講，這是動力、是壓力、是鞭策。同時這些成績和榮譽也是屬于大家的。在此，我謹代表獲獎的單位和個人對組織和同志們表示衷心的感謝！

我們將繼續發揚良好的工作作風，帶頭認真學習好、貫徹好、落實好這次會議精神，深刻學習領會欒市長的講話精神和王局長、何局長、趙組長的講話，從市局確定的6個方面25項內容和48項具體工作入手，結合營造“心齊、氣順、勁足、風正”的良好工作環境大討論活動的開展，立發展之志、領工作之先、鼓創新之勁、求落實之效。公務員之家版權所有

為此，我們將帶頭落實好以下幾個方面：一是加強政治理論學習，做學習的模范。通過學習掌握一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷和新方法，善于運用這些觀點和方法觀察形勢、分析問題、把握本質，做好工作；二是做勤政務實的模范。在工作中以身作則、率先垂范，以自身的模范行動為廣大干部職工做出榜樣，以榜樣的力量感召人、帶動人。三是做行動的模范。真正把心思放在工作上，把精力用在工作上，在工作中不挑肥揀瘦，不拈輕怕重，在平凡的崗位上為納稅人誠心誠意地辦實事，盡心竭力地辦難事，堅持不懈地做好事，樹立良好形象。四是做遵從制度的模范。一切以制度為準，一切靠制度約束。制度不允許的不想、不做，制度要求的帶頭做到、做好，從而樹立制度管理的長效機制。五是做廉政勤政的模范。帶頭開展“五比五看五算”活動，認真查找自己在工作能力、工作水平、精神狀態、工作作風等方面的不足和差距，不斷提高在各種壓力、困難和考驗面前自我調適的能力，始終做到堅定執著、樂觀自信、沉穩平和、心胸開闊、奮發有為，樹立熱愛地稅、獻身地稅、為國聚財、執法為民的意識。六是做“深化管理年活動”的模范。按照市局提出的衡量“深化管理年”活動是否有成效的“五個標準”，增強參與管理、配合管理、強化管理的積極性、主動性和創造性，確保“深化管理年”活動確定的8個方面的內容取的實實在在的成效。七是做創建“四型”機關的模范。在工作、生活和學習中帶頭樹立正氣，端正作風，敢于負責，昂揚向上，精神振奮。全面提高與同事之間、納稅人之間的親和力、凝聚人，與大家和睦相處、互尊互愛、團結互諒、同心同德，以一種良好的心態，相互學習、取長補短，顧全大局，共同提高，保證各項工作任務的圓滿完成。

為加強地方稅收宣傳，大力普及稅法知識，進一步增強納稅人依法誠信納稅意識，營造良好的稅收法制環境，從而推動地方稅收各項工作的開展。*市地方稅務局決定開展“依法誠信納稅，共建小康社會”系列稅收宣傳活動?；顒佑?市地方稅務局主辦，*市中小企業局、共青團*市委員會、共青團*學院委員會、中國貿促會*市支會和*市志愿者聯合會協辦?；顒訃@“依法誠信納稅，共建小康社會”的主題，開展形式多樣、內容豐富、生動活潑、講求實效的稅收宣傳系列活動，系列活動有如下四項內容：舉辦“優化納稅服務與維護納稅人權益”論壇、舉辦地稅政策宣講會、召開納稅人座談會、舉辦納稅服務志愿者與納稅人聯誼沙龍暨聯歡晚會。

本次稅收宣傳系列活動從9月15日開始至9月28日結束。

一、組織領導：

為加強組織領導，保證活動的成功開展，*市地方稅務局、*市中小企業局、共青團*市委、共青團*學院委員會、中國貿促會*市支會和*市志愿者聯合會共同成立活動領導小組。

組長：

副組長：

同志們：

現在開會。請大家關閉手機，嚴格遵守會場紀律，認真領會會議精神。會議的議程有四項:

一、部門發言；

二、政府任逸群副旗長講話；

三、斯慶旗長講話；

四、會議總結。

隨著學習實踐科學發展觀活動的不斷深入，××縣地方稅務局黨組民主生活會于2009年6月15日在縣局四樓會議室召開。全局23民中共黨員、非黨代表、××縣地稅局特邀監察員、縣科學發展觀第五指導組副組長李耀、縣委黨建工作檢查考核組成員吳健雄、縣委宣傳部副部長李世忠等參加了今天的會議。會議緊密結合地稅工作實際，按照科學發展觀的要求，踐行科學發展觀，推動行業創新，促進社會和諧，切實為全縣經濟社會發展提供財力保障?，F將此次會議情況匯報如下：

一、縣局黨組成員、紀檢組長張毅華向與會者通報縣局黨組班子、班子成員征求意見情況：

（一）肯定意見有四條

1、加強學習型領導班子建設;

2、著力解決好職工最關心的熱點、難點問題；

3、采取有效措施促進地稅工作全面健康發展；

同志們：

市局今天組織開展黨組中心組學習暨年上半年工作會議，準備用3天時間，集中大家認真學習國務院《關于支持省加快建設面向西南開放重要的意見》、省局黨組中心組集中學習，以及市委二屆八次全會、市委常委擴大會議暨市委中心組集中學習精神，深入分析全市地稅工作面臨的形勢和任務，準確把握工作方向，統一思想，凝聚力量，為推動地稅事業科學發展打好思想理論基礎。為把這次中心組理論學習會議開好，下面，我提幾點要求。

一、充分認識開展中心組學習的重要意義，進一步增強學習的自覺性和緊迫感

我們黨是一個學習型的先進政黨，提高領導干部學習能力是黨的一貫要求。同志曾經：“我們要建設大黨，我們的干部非學習不可?！毙∑酵疽捕啻我訌婞h內學習，要求“全黨同志一定要善于學習善于重新學習?！秉h的屆四中全會進一步：加強黨的建設，必須建設學習型政黨。稅收工作要實現科學化、專業化、精細化、信息化管理，要在促進經濟發展方式轉變和構建和諧社會中發揮積極作用，有很多新知識需要學習，有很多問題需要我們不斷探討適應。

加強中心組學習，是促進地稅領導班子思想政治建設的重要舉措。學習問題關系黨的建設發展，關系到領導干部的成熟成長。作為各級領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式，中心組學習歷來受到黨中央、省委和市委的高度重視。近年來，中央對進一步加強和改進中心組學習了一系列明確要求，各級黨組織必須堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內容，以個人自學和調研基礎上的集中學習討論為基本形式，以健全學習制度和改進學習方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。年是建黨90周年和全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、實施“”建設戰略的關鍵之年。做好今年各項地稅工作，對于推動我市“十二五”發展，“把打造成中國走向南亞第一市”，具有十分重要的意義。雖然地稅工作目前面臨不少困難和壓力，但我們也要充分認識到，全市經濟社會的發展也給我們帶來了前所未有的戰略機遇。抓住機遇，應對挑戰，需要擁有飽滿的精神狀態。在艱巨而繁重的形勢和任務面前，我們及時開展中心組學習，強化理論武裝，促進領導班子思想建設，著力提高領導干部駕馭地稅工作的本領和能力，樹立信心，牢牢掌握工作主動權，十分重要和必要。

加強中心組學習，是地稅系統深入學習實踐科學發展觀的必然要求。深入貫徹落實科學發展觀是地稅工作的理論基礎和指導思想。地稅機關的根本任務是為國聚財、為民收稅，發揮稅收對轉變經濟發展方式、調節收入分配、保障和改善民生的積極作用，為促進經濟長期平穩較快增長與社會和諧進步提供財力保障。地稅工作要更好地圍繞中心，服務大局，有所作為，必須在實踐中深入貫徹落實科學發展觀的基本精神和基本要求，這就要求我們必須在思想認識上深刻領會科學發展觀的內涵、精神實質，全面把握科學發展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，真正用科學發展觀武裝頭腦，指導和解決地稅工作的實際問題。因此，不斷加強和改進中心組學習，不僅是當前地稅機關深入學習實踐科學發展觀的重要任務，也是我們必須長期堅持的基本原則和要求。