西南部，縣地處秦嶺南麓。總面積3487平方公里，境內(nèi)山大溝深，地形復(fù)雜，素有“九山半水半分田”之稱，既屬激進(jìn)型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，又是國(guó)家重點(diǎn)扶持的老、少、邊、窮山區(qū)貧困縣，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（14個(gè)建制鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)）205個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，1060個(gè)村民小組，73240戶、283312人，其中農(nóng)業(yè)人口26.59萬人。現(xiàn)將全縣法律援助工作向各位領(lǐng)導(dǎo)予以匯報(bào)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

特別是年《省法律援助條例》出臺(tái)后，縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報(bào)，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國(guó)務(wù)院公布實(shí)施的法律援助條例》之東風(fēng)，又專題向縣委、政府匯報(bào)，得到縣編委的大力支持，去年，月縣編委下發(fā)了關(guān)于成立“鎮(zhèn)安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業(yè)單位建制。因政府機(jī)構(gòu)改革原因，人員暫時(shí)未到位，此項(xiàng)業(yè)務(wù)由縣局基層股代辦。為了扎實(shí)認(rèn)真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個(gè)（主要掛靠公證、律師、基層法律服務(wù)所）從事法律援助人員39人。其中專職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務(wù)資格的29人，均系大專以上文化水平，法律援助隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯加強(qiáng)，從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全縣法律援助機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)健全。

二、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作

打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報(bào)酬，默默地為那些法律上無知、經(jīng)濟(jì)上無助的弱者、殘者及社會(huì)困難群體提供法律援助，為當(dāng)事人服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢(shì)群體解難，樹立了司法行政機(jī)關(guān)愛民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年以來，全縣法律援助機(jī)構(gòu)共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟70件，法律咨詢、代書249人次或件，支付法律援助經(jīng)費(fèi)高達(dá)5萬元，全系自行承擔(dān)。青銅關(guān)鎮(zhèn)法律服務(wù)所積極主動(dòng)為殘疾弱勢(shì)群眾提供法律援助，去年月受到司法部、中國(guó)殘聯(lián)的懲處。目前我縣的法律援助中心受理并辦理年月日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔(dān)任28名受害者訴訟代表的委托，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數(shù)之多，涉及索賠金額高達(dá)60余萬元，縣尚屬首例。

三、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上

第一章總則

第一條為了保障經(jīng)濟(jì)困難或者符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù)，規(guī)范法律援助行為，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員，為符合法律、法規(guī)規(guī)定的公民提供免費(fèi)法律服務(wù)的活動(dòng)。

本條例所稱法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括律師事務(wù)所和經(jīng)司法行政部門確認(rèn)的其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，安排人員辦理法律援助。

本條例所稱法律援助人員，包括接受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排辦理法律援助的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助機(jī)構(gòu)工作人員和法律援助志愿者以及其他法律專業(yè)人員。

第三條法律援助是政府的責(zé)任。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施積極推動(dòng)法律援助工作，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

為進(jìn)一步落實(shí)法律援助政府責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村法律援助事業(yè)深入發(fā)展，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村困難群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見》（政辦發(fā)〔2008〕96號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村法律援助工作的責(zé)任意識(shí)

法律援助是新型社會(huì)救助體系的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村法律援助工作，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正把農(nóng)村法律援助工作作為保障和改善民生的重要舉措，擺上更加突出的位置，大力推進(jìn)法律援助在農(nóng)村的延伸和拓展，為加快我市農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有效保障。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法律援助工作

進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村法律援助覆蓋面。充分利用各種宣傳媒介和途徑，加強(qiáng)對(duì)法律援助制度的宣傳教育，提高法律援助在農(nóng)村的知曉度。按照建立新型社會(huì)救助體系的要求，結(jié)合各地實(shí)際，努力降低農(nóng)村法律援助“門檻”，擴(kuò)大受援對(duì)象和受案范圍，不斷滿足農(nóng)民群眾的法律援助需求，力爭(zhēng)讓全市所有符合條件的農(nóng)村困難公民都能獲得必要的法律援助。

建立健全農(nóng)村法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)市、縣級(jí)法律援助中心建設(shè)，全面建立便民接待場(chǎng)所，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)一步充實(shí)專職人員，確保法律援助中心有效履行職能。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所為依托，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律援助工作站，在行政村、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村務(wù)工人員集中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和有關(guān)企業(yè)建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，不斷延伸法律援助工作觸角，推進(jìn)農(nóng)村法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社會(huì)團(tuán)體開展建立法律援助站（點(diǎn)）工作，為農(nóng)村法律援助提供服務(wù)。

堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求，把切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益作為根本任務(wù)，發(fā)揮法律援助民生保障作用。充分利用法律援助群眾工作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)法律援助進(jìn)社區(qū)，開展法律援助維權(quán)行動(dòng)。確定區(qū)法律援助工作全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的基本思路，在規(guī)范中求創(chuàng)新，平穩(wěn)中求突破，促進(jìn)法律援助工作快速健康發(fā)展。

一是強(qiáng)化對(duì)法律援助辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理。并將回訪情況與補(bǔ)貼發(fā)放相結(jié)合，督促法律援助工作人員不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是進(jìn)一步降低法律援助門檻。將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”，在繼續(xù)做好“資深律師點(diǎn)援制”、“法律援助進(jìn)社區(qū)‘雙百’服務(wù)”等活動(dòng)的同時(shí)，開展“法律援助走基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助受援覆蓋面，做好特殊人群的法律援助工作。

三是創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道。不斷提升區(qū)法律援助工作的知名度和影響力。首先，創(chuàng)建區(qū)法律援助微博平臺(tái)，利用微博開展“微服務(wù)”，定期更新法律知識(shí)，隨時(shí)解答群眾咨詢。其次，設(shè)立便民服務(wù)自助終端，方便群眾查詢法律援助相關(guān)信息。另外，拓展電視、廣播宣傳專欄，策劃法律援助專版專題報(bào)道；制作法律援助申請(qǐng)指南和相關(guān)法律知識(shí)的宣傳材料，開展持續(xù)、多樣的宣傳活動(dòng)。

四是促進(jìn)法律援助培訓(xùn)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。根據(jù)省、市法律援助機(jī)構(gòu)的要求，制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，積極爭(zhēng)取師資、財(cái)力等培訓(xùn)資源，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。培訓(xùn)不僅僅停留在業(yè)務(wù)能力、檔案管理、案件承辦這些日常工作上，更要把政治素質(zhì)、作風(fēng)效能、廉政成效加入其中，不斷推動(dòng)法律援助培訓(xùn)工作的深入開展。

五是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修改后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和修訂后的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。深入研究區(qū)刑事訴訟法律援助工作動(dòng)態(tài)，針對(duì)已存在和可能產(chǎn)生的問題，形成應(yīng)對(duì)方案。加強(qiáng)與公檢法各部門的溝通協(xié)調(diào)，組織召開刑事訴訟法律援助工作協(xié)調(diào)會(huì)，努力將區(qū)公、檢、法、司四部門在刑事法律援助中的銜接配合形成機(jī)制，確保區(qū)刑事訴訟法律援助工作順利開展。

2018年法律援助工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在司法局的關(guān)心指導(dǎo)下穩(wěn)步有序地推進(jìn)，并取得了一定成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、法律援助民生工作有序推進(jìn)

市法律援助目標(biāo)任務(wù)：提供法律援助：381人：辦理法律案件15件;辦理其他法律援助事項(xiàng):351件;

今年1-6月12日來，市法律援助中心接待來電、來訪咨詢共計(jì)150人次，受理法律援助案件11件，完成率73%，其中刑事6件，民事5件（婦女3件），代書70件（其中：公證援助22件），受援人數(shù)總數(shù)為242人次（全年援助任務(wù)381人次），完成總目標(biāo)任務(wù)的63.5%。

二、法律援助助推“脫貧攻堅(jiān)”工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“大扶貧”戰(zhàn)略，市司法局法律援助中心充分發(fā)揮職能作用，為全市脫貧攻堅(jiān)工作增添新舉措，把建檔立卡貧困戶納入了法律援助范圍，讓法律服務(wù)惠及更多困難群眾。

近日，一年一度的全區(qū)十大法治事件評(píng)選再次拉開帷幕，備選的幾十件事件中，法律援助幫農(nóng)民工討薪案名列其中。其實(shí)，2005、2007、2008年，都有法援案件被評(píng)為全區(qū)十大法治事件。

一位參與評(píng)選會(huì)的法律工作者說，關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注社會(huì)公平，是法治永恒的主題，也是社會(huì)永遠(yuǎn)的良心。

我國(guó)2003年頒布實(shí)施的《法律援助條例》第一條這樣寫道：“為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，制定本條例。”的確，法律援助，讓每一位共和國(guó)公民都能有機(jī)會(huì)、有權(quán)利享有法律賦予的保障。如今，就在我們身邊，困難人群在這條越來越暢通的援助通道中維護(hù)著自己的權(quán)利和尊嚴(yán)。

法援通道：

讓他們感受到生活的陽光

家住阿拉善盟的小軍父母離異后跟隨父親生活。因?yàn)榻?jīng)常吃了上頓沒下頓，小軍的身體很不好。爺爺奶奶心疼孫子，就把小軍接到了自己身邊。小軍的父親開始還定期給小軍付學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi)，后來就一分錢也不給了。小軍的母親自從離開家起就再也沒有管過小軍。爺爺奶奶失去了勞動(dòng)能力，因沒有學(xué)費(fèi)，小軍面臨失學(xué)。為了孫子的將來，奶奶抱著試一試的心態(tài)來到阿拉善盟法律援助中心。該援助中心的楊世林律師多方取證，并找到小軍的父母說服他們?yōu)樾≤娭Ц稉狃B(yǎng)費(fèi)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ褐鞒终{(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議：小軍的父親每月為其支付撫養(yǎng)費(fèi)300元，母親每月為其支付撫養(yǎng)費(fèi)100元，自2004年6月1日起給付至小軍高中畢業(yè)。小軍的求學(xué)路得以繼續(xù)。

第一章總則

第一條為保障公民享有平等的法律保護(hù)，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》和國(guó)務(wù)院《法律援助條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立在司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)組織的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。

本條例所稱法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所；法律援助人員，是指根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實(shí)施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，以及法律援助機(jī)構(gòu)工作人員；受援人，是指獲得法律援助的當(dāng)事人。

第三條法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

教育普及率相對(duì)較低，縣人口眾多。屬國(guó)家貧困縣之一，法律援助需求旺盛，法律援助工作任重道遠(yuǎn)，希望在以后的工作中，更加努力工作，盡量把法律援助工作延伸到最需要我提供協(xié)助的地方，為建立更加和諧穩(wěn)定的盡一份微薄之力。

由司法部律師公證工作指導(dǎo)司、司法部法律援助司、團(tuán)中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)法律援助基金會(huì)共同組織實(shí)施的1+1中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)首次入桂。國(guó)海律師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持和鼓勵(lì)下，年月份。立志要升華律師個(gè)人價(jià)值、發(fā)揚(yáng)律師奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的精神的覃律師經(jīng)多重嚴(yán)格考核、層層篩選后成為年“1+1中國(guó)法律援助志愿者志愿者律師，并被指派到縣法律援助中心從事法律援助工作。年月日，覃律師到北京參與了年度“1+1中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)啟動(dòng)儀式，獲得司法部副部長(zhǎng)趙大程的親切接見，并獲頒榮譽(yù)證書。回到南寧后，區(qū)司法廳、區(qū)法律援助中心、區(qū)司法廳律管處、南寧市司法局均給予高度重視，協(xié)助解決了志愿者律師異地辦案、生活、學(xué)習(xí)的一些問題。國(guó)海律師事務(wù)所全所律師還給覃律師舉行了隆重的歡送儀式，對(duì)其志愿者工作寄予厚望。年月日，覃律師正式到法律援助中心從事志愿者工作，縣司法局非常歡迎志愿者律師的來，并盡力安排好志愿者律師的工作、生活。

志愿者律師覃在法律援助中心排除萬難，年月份至今。認(rèn)真盡責(zé)開展志愿者工作，積極料理各類民事、行政、刑事法律援助案件，認(rèn)真接待群眾來信來訪，耐心解答法律咨詢；協(xié)助當(dāng)?shù)胤稍行慕⒔∪⑼晟聘黜?xiàng)法律援助制度，宣傳法律援助活動(dòng)，推動(dòng)法律援助知識(shí)普及；協(xié)助司法局送法下鄉(xiāng)，協(xié)助當(dāng)?shù)厮痉ㄋM(jìn)村開展調(diào)解工作；舉辦法制宣傳講座、組織法律知識(shí)講座，培養(yǎng)基層法律援助人才，擴(kuò)大基層法律援助隊(duì)伍；中小學(xué)學(xué)校舉辦法制宣傳講座，宣傳法律援助知識(shí)；積極開展對(duì)未成年人、農(nóng)民、殘疾人、婦女、老年人的特色法律援助，等等，效果豐碩。年月至年7月份，志愿者律師在縣法律援助中心共料理各類法律援助案件44件其中刑事指定辯護(hù)案19件，民事22件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案3件。結(jié)案32件，其中刑事指定辯護(hù)案結(jié)案16件，民事案件結(jié)案16件。共協(xié)助受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失150多萬元開展大型法律宣傳活動(dòng)八次發(fā)放各類法律援助宣傳資料兩千份，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾五百多人，為群眾解答了有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、未成年人犯罪等方面的咨詢。另外，年月日覃律師還隨同縣司法局林書記、縣政府辦莫副主任、馮勇到縣英橋鎮(zhèn)新圩村參與調(diào)解許某學(xué)生校園傷害事故案，晚上十二點(diǎn)半，終于與受害者家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議，圓滿解決本次事故。年月日隨同縣司法局黃副局長(zhǎng)、法律援助中心負(fù)責(zé)人、公證處兩位同志到電視臺(tái)錄制行風(fēng)熱線廣播電視節(jié)目，就公眾關(guān)心的法律援助、公證有關(guān)問題回答聽眾朋友的現(xiàn)場(chǎng)提問。年月日、日，隨同司法局一起組織年本縣領(lǐng)導(dǎo)、干部普法考試，分別到鎮(zhèn)一小、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)監(jiān)考普法考試。

區(qū)司法廳、區(qū)法律援助中心、區(qū)司法廳律管處等多次派員到關(guān)心、指導(dǎo)律師志愿者的工作，縣法律援助中心服務(wù)期間。國(guó)海律師事務(wù)所主任林敢同志也兩次帶領(lǐng)局部律師到縣慰問、關(guān)心志愿者律師，縣司法局更是盡力為志愿者律師排憂解難，積極配合、協(xié)助志愿者律師在開展工作。各方關(guān)心、努力支持下，志愿者律師在能夠順利開展“1+1法律援助工作。

密切同各鎮(zhèn)司法所進(jìn)行案件交流及聯(lián)系，志愿者律師來到縣法律中心工作以來。協(xié)同中心負(fù)責(zé)人建立完善法律援助案件受理、審批、指派制度、檔案管理制度、會(huì)議學(xué)習(xí)制度、報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度等制度，實(shí)現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”即：由法律援助中心統(tǒng)一援助案件規(guī)范、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員料理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量，使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。積極開展了法律援助宣傳活動(dòng)，切實(shí)空虛了中心的法律援助隊(duì)伍，加強(qiáng)了縣法律援助中心作為司法行政部門對(duì)外聯(lián)系群眾的窗口的作用，獲得群眾的一致好評(píng)。

今年法律援助工作確定為“服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”，也是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的關(guān)鍵之年，更是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，迎接黨的十八大召開的重要一年。新的一年，全縣法律援助工作要求以人為本，服務(wù)民生，完善便民服務(wù)設(shè)施，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。大力加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大法律援助宣傳力度，不斷提高法律援助工作質(zhì)量，全面推動(dòng)法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展，為保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。具體做好以下六項(xiàng)工作：

一、扎實(shí)抓好法律援助民生工程有效實(shí)施

1、做好困難群眾及特殊群體的法律援助工作。針對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際，盡力降低法律援助門檻，要在去年將當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)列為法律援助對(duì)象的基礎(chǔ)上，今年把當(dāng)事人突發(fā)性因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難（如疾病、各種事故等導(dǎo)致）納入法律援助對(duì)象。加大刑事法律援助工作力度，依法為犯罪嫌疑人、被告人或被害人等提供辯護(hù)和，維護(hù)他們的訴訟權(quán)利，促進(jìn)司法公正。

2、努力多辦案辦好案。既注重法律援助案件辦理數(shù)量，保持一定的案件數(shù)量基數(shù)，讓困難群眾感受黨和政府的溫暖，共享改革發(fā)展成果。更注重提高法律援助案件辦理質(zhì)量，多辦有影響力的“精品案件”，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。

3、充分發(fā)揮法律援助在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的作用。加強(qiáng)法律援助與信訪、人民調(diào)解工作的有效銜接，積極開展“援調(diào)結(jié)合”，即對(duì)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)或相關(guān)調(diào)解組織、部門協(xié)商不成的案件，實(shí)行無縫對(duì)接快速受理，提供法律援助。著眼于預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛，積極做好預(yù)警預(yù)案，認(rèn)真做好輿情分析工作，為黨委、政府和有關(guān)部門評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和制定政策提供參考依據(jù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)法律援助基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

2013年全市法律援助工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十七屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)抓住“推動(dòng)政府責(zé)任的落實(shí)，提高法律援助公眾知曉率，擴(kuò)大法律援助覆蓋面”三個(gè)工作重點(diǎn)，圍繞保障和改善民生，不斷加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)法律援助經(jīng)費(fèi)、辦案數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，不斷提升法律援助的社會(huì)影響力，促進(jìn)法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓以下五個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步推動(dòng)政府責(zé)任的落實(shí)，不斷增強(qiáng)法律援助物質(zhì)保障能力。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法律援助工作的意見》，不斷加強(qiáng)和完善法律援助工作機(jī)制。召開一次全市法律援助工作會(huì)議，總結(jié)表彰一批法律援助工作先進(jìn)集體和個(gè)人。努力爭(zhēng)取法律援助經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，認(rèn)真落實(shí)司法部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見〉的精神，協(xié)調(diào)財(cái)政部門增加為農(nóng)民工提供法律援助所需經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步完善辦案補(bǔ)貼機(jī)制，提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁挪用、擠占法律援助經(jīng)費(fèi)。

二、努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使法律援助惠及更多困難群眾和更好地服務(wù)民生。按照黨的十八大著力保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的要求，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)逐步擴(kuò)大到低保線1.5倍以下范圍內(nèi)，同時(shí)擴(kuò)大援助范圍，只要享有最低生活保障的居民，援助事項(xiàng)不受《條例》限制，全部予以援助。對(duì)殘疾人、70歲以上老年人、失業(yè)工人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體，開通綠色通道，做到應(yīng)援盡援，使辦案數(shù)量突破900件，各市區(qū)辦案數(shù)要突破200件。圍繞黨委、政府的工作大局，組織辦理好群體性、敏感性法律援助案件，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、完善工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)法律援助服務(wù)民生能力。制定全市法律援助工作的目標(biāo)計(jì)劃，加大辦案力度。修改完善《法律援助工作考核項(xiàng)目及考核辦法》，切實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施，暢通申請(qǐng)渠道，方便農(nóng)民就近快捷申請(qǐng)法律援助。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)的作用，將人民調(diào)解與法律援助有機(jī)銜接起來，積極采用非訴訟方式解決糾紛。組織對(duì)各市區(qū)鎮(zhèn)法律援助工作站工作開展情況進(jìn)行檢查。充分發(fā)揮“148法律服務(wù)熱線”為群眾提供及時(shí)快捷的法律咨詢服務(wù)和方便群眾申請(qǐng)法律援助的作用。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助志愿者隊(duì)伍，廣泛開展志愿者活動(dòng)。加大對(duì)軍人軍屬合法權(quán)益保護(hù)力度，成立維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作站。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，健全完善相關(guān)部門支持配合法律援助工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步提高法律援助公眾知曉率，增強(qiáng)法律援助的社會(huì)影響力。認(rèn)真落實(shí)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助宣傳工作的通知》精神，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳法律援助工作。圍繞建國(guó)63周年，開展形式多樣的法律援助宣傳活動(dòng)，集中反映各地法律援助工作的成績(jī)，開展“十大優(yōu)秀法律援助律師”評(píng)選活動(dòng)，樹立援助律師良好形象。5月份開展以針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系權(quán)益保護(hù)為主題的法律援助教育宣傳月活動(dòng)。認(rèn)真辦好法律援助信息工作，年內(nèi)各市區(qū)中心要向市中心提供工作動(dòng)態(tài)、典型案例、工作經(jīng)驗(yàn)等信息不少于5篇。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律援助管理能力。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，深入扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，不斷提高中心人員職業(yè)道德素質(zhì)，提高服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全市法律援助人員教育培訓(xùn)，舉辦一次法律援助工作者培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)《法律援助條例》及配套規(guī)章的理解，以提高法律援助隊(duì)伍的整體素質(zhì)。