一是不斷加強制度建設，婦女維權工作社會化格局逐步形成?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，各有關部門緊密配合，不斷加強制度建設，落實維權各項措施，婦女維權社會化工作格局逐步形成。首先，不斷完善法律援助、婦女權益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。我們充分利用司法等的資源已在縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心，形成了法律援助網(wǎng)絡；協(xié)調(diào)有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯(lián)席會議制度，集中辦理嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。近幾年，縣婦聯(lián)分管維權工作的領導共陪審涉及婦女兒童合法權益的案件20起。其次，我們充分利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立了受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發(fā)婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業(yè)指導、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務。去年來，我們共接待來信來訪xxx件，法律援助35件，為婦女代書代訴30余起，調(diào)處率100%，調(diào)成率90%以上。再次，加強了基層村婦代會建設。全縣依法選舉產(chǎn)生了婦女村委委員484名，婦女當選率為98%，確保了婦女參與基層決策和管理權利，充實了基層組織力量。

二是加大普法教育，婦女自我維權法律意識逐步提高。婦女維權工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權的能力。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規(guī)相結合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進社區(qū)和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《婦女兒童規(guī)劃》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。同時，加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。我們還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區(qū)、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我們共發(fā)放婦女維權普法宣傳資料20000余份。

三是解決實際困難，婦女兒童合法權益得到了保障。在實踐工作中，我們高度重視嚴重侵權和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。同時抓住時機，通過走訪學校、社區(qū)等，了解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環(huán)境。去年，我們走訪慰問了女童15名，發(fā)放慰問金4500元。認真組織開展了留守兒童活動，建立健全留守兒童相關檔案，如對大圩、兩岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童進行了定期走訪。在去年的冰災期間，我們采取市婦聯(lián)撥款、婦聯(lián)組織捐款、社會捐款等渠道籌措了救災經(jīng)費，發(fā)放了慰問品和慰問金，幫助受災婦女群眾度過難關。另外，我們還注重關懷婦女的健康，去年發(fā)動婦女參加安康保險613人。

雖然通過各級各部門的共同努力，我縣婦女維權工作正在逐步走向法制化、規(guī)范化軌道，但由于思想觀念等各方面影響，當前的婦女維權工作也還存在一些困難和問題：一是男女不平等問題。受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。二是婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強奸、等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢。三是教育問題。隨著九年義務教育的普及和“春蕾計劃”的實施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠遠不如男子。四是經(jīng)費問題。近年來，由于財政吃緊，造成維權經(jīng)費嚴重缺乏，婦聯(lián)維權工作的對象多數(shù)是弱勢群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權工作存在一定的障礙。五是人員問題。婦聯(lián)沒有從事維權工作的專職、專業(yè)人員，大大的減弱了基層婦女組織的活力，進而影響到基層婦聯(lián)維權工作的開展。

維護婦女的合法權益是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任重道遠。各級婦聯(lián)要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極探索婦女合法權益維護的有效途徑。

一是要整合力量，打造參與婦女維權工作新局面。婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這單一的群體力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。

為了進一步提高婦女的法律知識水平，深化“建設法治.巾幗在行動”活動，鎮(zhèn)在“三八”國際婦女節(jié)之際，以“三八”婦女維權周法治宣傳教育為載體，開展了形式多樣的普法宣傳和維權服務，來喚醒她們維護自身合法權益，現(xiàn)將活動總結如下：

一、領導重視、精心組織

“三八”婦女維權周活動由分管婦聯(lián)工作的黨委副書記親自抓，以“三八”婦女節(jié)為契機，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、司法所等相關部門向全鎮(zhèn)婦女傳播了法律知識，引導廣大婦女辦事依法、遇事找法、解決問題用法、提高法治意識和依法維權能力

二、主題鮮明，內(nèi)容廣泛

我鎮(zhèn)婦聯(lián)利用逢場天在清風園、醫(yī)院、學校等門口人員密集的地方發(fā)放宣傳資料600份和法律咨詢服務解答60人次。針對遇到的各類問題，耐心解釋，結合本地實際，結合本地婦女維權的案例，倡導利用法律維護自身的合法權益

三、強化落實，形式多樣

隨著社會的發(fā)展進步，人們的文明程度也在逐步地提高，但是，婦女利益受到侵害的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。從日常的信訪接待中我們發(fā)現(xiàn)，在政治權利類、婚姻家庭類、勞動權益類、人身權益類、財產(chǎn)權益類、文化教育類、綜合類問題六大類問題中婚姻家庭類問題占據(jù)首位。

一、情況分析

1、家庭暴力問題仍居信訪量的首位。

在20*年的654件來信來訪中，婚姻家庭類案件468件，信訪人年齡大多數(shù)在30歲-50歲之間，家庭暴力類160件，占信訪總量的24.60%。主要是丈夫?qū)ζ拮邮┍Ｒl(fā)家庭暴力的原因主要有：一是發(fā)生婚外情，女方和男方理論時，男方往往采取暴力手段；二是男性有酗酒、賭博等惡習引起夫妻爭吵，男方不順心，對妻子非打即罵；三是男方性格、心理有問題，不順心時常常對女方采取毆打、虐待等手段，給女方心靈和肉體造成傷害；四是遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入，文化水平低，經(jīng)濟條件差，在經(jīng)濟上依賴男性。

2、離婚咨詢類案件占有較大比例

全年共121件,占婚姻家庭問題的25.90%，較去年同期84件相比，數(shù)量明顯上升，離婚咨詢的婦女多數(shù)不知道離婚的程序和途徑，以為婦聯(lián)可以辦理離婚。離婚的原因主要有：一是丈夫有外遇引起夫妻關系惡化；二是因為丈夫?qū)ζ拮訉嵤┘彝ケ┝Γ蝗钦煞虿槐M家庭義務；四是丈夫有不良嗜好，屢教不改；五是閃電結婚，缺乏感情基礎和信任。咨詢數(shù)量占有較大比例，反映了離婚這一社會問題的比例在上升，也反映了婦女群眾尋求法律途徑解決問題、維護合法權益的意識在逐步增強。

隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯(lián)組織面臨的一項新課題。近年來，連云港市婦聯(lián)通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯(lián)職能維權和社會維權的結合點，堅持以發(fā)展落實維權，以維權促進發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會維權優(yōu)勢，提高婦聯(lián)維權的效能，有力地促進了社會的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護婦女的合法權益

婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯(lián)席會，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡，婦女聯(lián)席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區(qū)法律援助志愿者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。

強化宣傳，優(yōu)化社會環(huán)境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《勞動法》等，增強居民知法、守法觀念和依法維權的能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、認識到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩(wěn)定。

婦女權益的問題時時刻刻都在發(fā)生，光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動登門”，要利用各種機會和渠道維護婦女合法權益。一是“借會代言”，提升維權層次。抓住人大、政協(xié)會議諫言獻策的有利時機，牽頭發(fā)動人大女代表和政協(xié)女委員會的優(yōu)勢，推動黨委和政府制定或完善有關政策法規(guī)。二是“借媒體代言”，擴大維權影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報紙、電視等形式，宣傳婦女維權的意義，在報刊上登載依法維權、預防和制止家庭暴力、預防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強化維權效果。積極參與社會治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“”轉化學習班等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時跟蹤幫教，為推進改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權益的途徑

年是實施“十一五”規(guī)劃和“兩綱”目標的最后一年，也是“三八”國際勞動婦女節(jié)周年?？h婦聯(lián)工作的指導思想是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以聯(lián)系婦女、服務婦女、教育婦女、維護婦女兒童合法權益為根本任務，努力做到統(tǒng)籌發(fā)展促進和諧，依法維權推動和諧，凝聚人心共建和諧，夯實基礎服務和諧，團結帶領廣大婦女為實現(xiàn)“全力打造新城區(qū)，實現(xiàn)三年大變樣”的階段性目標而努力奮斗。

圍繞“和諧”這一主題，我們必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領婦女發(fā)展和婦聯(lián)工作，用科學發(fā)展的理念、思路和舉措推動解決婦女前進中的問題。具體來說，就是要突出三大重點，做活一篇文章，實現(xiàn)兩大轉變?！叭笾攸c”即婦女發(fā)展重點、婦女維權重點和自身建設重點；“一篇文章”即“和諧”創(chuàng)建文章；“兩大轉變”即女性觀念素質(zhì)的提升轉變；創(chuàng)業(yè)女性環(huán)境的優(yōu)化轉變。

（一）突出婦女發(fā)展重點，組織動員婦女為建設新城區(qū)添磚加瓦

1、服務新農(nóng)村建設大局，統(tǒng)籌推進各項工作。一是繼續(xù)組織好婦女培訓及勞動力轉移工作。加強與縣勞動局、縣農(nóng)科教辦的合作，積極探索訂單培訓、特色培訓、綜合培訓、因需培訓的工作路子。要加強對下崗失業(yè)、失地婦女的創(chuàng)業(yè)指導、技能培訓和就業(yè)服務，為發(fā)展經(jīng)濟特別是發(fā)展服務業(yè)多作貢獻。二是扎實推廣好新農(nóng)村建設試點經(jīng)驗。擴大“巾幗示范村”創(chuàng)建覆蓋面，將在村試點1年的成功經(jīng)驗在全縣推廣，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確立1個精品示范點。

2、緊扣“創(chuàng)業(yè)富民”主題，搭建婦女創(chuàng)業(yè)服務平臺。一是全力抓好典型引路工作。精心組織創(chuàng)業(yè)女性精英巡回報告會，進一步激發(fā)女性創(chuàng)業(yè)熱情，濃厚女性創(chuàng)業(yè)氛圍。二是盡力落實婦女小額擔保貸款試點活動。以《市促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》為依據(jù)，積極爭取縣財政、勞動等部門支持，進一步暢通貸款渠道、幫助貸款婦女解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題。

（二）突出婦女維權重點，主動參與社會管理和公共服務

一、農(nóng)村婦女維權意識明顯提高，但仍待加強

調(diào)查結果顯示：廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高，在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中，大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當?shù)貗D女組織幫助。09年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例，通過我們的調(diào)解，她們享受到了應有的權益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調(diào)解恢復和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權利。

種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊，已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到，廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權益保障還有待進一步加強。

二、農(nóng)村婦女土地承包權利得不到有效保護

廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。

三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權局限性較大

關于開展“三八”婦女維權周活動的安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所、婦聯(lián)、基層法律服務所、市直機關企事業(yè)單位：

為深入貫徹十六屆四中全會精神，切實提高全民法律素質(zhì)的提高，推動全社會維護婦女權益工作的發(fā)展。根據(jù)上級通知要求，經(jīng)市市普法依法治市辦公室、司法局、市婦聯(lián)研究，決定于今年“三八”前夕，在全市范圍內(nèi)開展“三八”婦女維權周活動。為組織開展好我市“三八”婦女維權周活動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、活動內(nèi)容

此次“三八”婦女維權周活動要緊緊圍繞市黨委二屆六次全委會提出的全面建設小康社會的各項奮斗目標，服務于改革、開放、穩(wěn)定的大局，全面貫徹加強社會主義民主法制建設，向全社會尤其是廣大婦女群眾重點開展保障婦女經(jīng)濟權利的法制宣傳教育。針對婦女在勞動就業(yè)、勞動保護以及農(nóng)村土地承包等領域存在的突出問題，加大對婦女勞動權益法律的宣傳力度，切實維護婦女、兒童的合法權益。

二、活動方式

一、建章立制，共推婦女維權制度化

2009年，市委根據(jù)人員變動情況對“**市維護婦女兒童權益暨“平安家庭”創(chuàng)建領導小組”的成員單位進行了調(diào)整，進一步明確了各成員單位的職責，建立了聯(lián)席會議制度；市人大將《婦女權益保障法》的貫徹執(zhí)行情況納入了市執(zhí)法檢查范圍；市委組織部將男女平等基本國策納入了市委黨校主體班課程，并聯(lián)合市婦聯(lián)召開了“黨建帶婦建”工作會；市財政將行政事業(yè)單位中女職工的生育費用從2010年起納入財政專項預算；市公安局制定下發(fā)了《關于家庭暴力納入公安機關110接處警職責范圍的通知》、《關于查處家庭暴力案件工作規(guī)定》等，將家庭暴力的接處警情況納入基層基礎臺賬考評；市勞動、衛(wèi)生部門制定并落實了惠及百萬農(nóng)村婦女的小額信貸和“兩癌”普查政策。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共謀婦女維權社會化

各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力構筑社會化的維權機制，不斷推進性別平等意識納入決策主流。一年來，市綜治委將以四防、四無（即防拐賣、防盜竊、防隱患、防犯罪，實現(xiàn)無賭博、無、無暴力、無邪教）為目標的“平安家庭”創(chuàng)建納入了全市平安建設總體規(guī)劃和社會治安綜合治理考評范圍；各級人民法院進一步建立并完善了“婦女兒童維權合議庭”建設，充分發(fā)揮婦聯(lián)干部擔任人民陪審員的作用，為婦女兒童維權建立綠色通道；公安部門廣泛建立家庭暴力投訴站、報警點，成立流動治安巡邏隊、維權崗；檢查機關注重“婦女兒童維權崗”作用的發(fā)揮；司法部門加大了對婦女兒童法律援助的工作力度，擴大了對婦女兒童法律援助案件范圍，在全市司法鑒定機構建立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，為貧困受害婦女兒童提供方便快捷的法律服務；勞動部門注重了對婦聯(lián)干部兼職勞動仲裁員、法律監(jiān)督員作用的發(fā)揮，加大了對企業(yè)用工及男女同工同酬情況的監(jiān)督檢查；市財政加大了對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入，并劃撥了婦女維權專項經(jīng)費；衛(wèi)生部門將艾滋病綜合防治婦女“面對面”宣傳教育納入了市艾滋病防控整體規(guī)劃同部署，同檢查，同督導評估；扶貧辦、民政部門擴大了對婦女兒童的救助范圍，提高了對貧困婦女的救助標準；計劃生育部門廣泛開展了關愛女孩活動，總工會加大了對企業(yè)貫徹落實《女職工勞動保護》情況的監(jiān)督，督促女職工比較集中地企業(yè)鑒定女職工權益保護專項集體合同；市婦聯(lián)向社會公開招募婦女兒童維權志愿者，邀請專職律師長年免費坐診婦聯(lián)信訪接待，在流動人口比較集中地張灣區(qū)王灣社區(qū)和茅箭區(qū)富康社區(qū)建立了“流動婦女平安之家”示范點；共青團全面開展了青少年權益保護行動。

三、注重服務，共促婦女維權實事化

各成員單位堅持以人為本，針對婦女兒童的實際需求，積極為婦女兒童辦實事、解難事。公安部門重拳出擊全力打擊遏制侵害婦女權益的違法犯罪活動，據(jù)統(tǒng)計，2009年全市公安機關共破獲各類侵害婦女兒童刑事犯罪案件145起，依法打擊處理涉案犯罪嫌疑人109名，解處家庭暴力案件1000余起，組織“送法入?！?000多場次，組織創(chuàng)建“無毒社區(qū)”25個，組建“青少年志愿者禁毒隊”11支，為凈化校園周邊環(huán)境發(fā)揮著有力的保障作用；檢查機關始終將侵害婦女兒童人身安全的強奸、拐賣、故意殺人、故意傷害、強迫等犯罪行為作為“嚴打”整治重點；司法部門為全市3465名婦女和86名兒童提供了法律援助服務；勞動部門將婦女就業(yè)與再就業(yè)納入勞動保障目標管理，2009年，共安置下崗失業(yè)婦女2140名，并為700多名失業(yè)婦女提供了公益崗位，對559名下崗婦女進行了創(chuàng)業(yè)培訓，為市直979名下女工辦理了再就業(yè)優(yōu)待證，為下崗女工提供小額擔保貸款1500余萬元；衛(wèi)生部門積極落實農(nóng)村婦女婦科病普查政策，今年，已對全市36.6萬婦女進行了免費婦科健康檢查；市婦聯(lián)積極向全國婦女發(fā)展基金會爭取“母親健康快車”項目，已爭取到了三輛價值近百萬的南京依維柯醫(yī)療救治援助車給了丹江、房縣、竹溪的婦保院，爭取全國兒童發(fā)展基金會“快樂媽媽”項目30萬元的“貝兒奶粉”，為鄖縣、鄖西的貧困兒童送健康、送營養(yǎng)，爭取到省發(fā)改委、省婦聯(lián)實施的“留守家屬”綜合服務體系建設項目兩個，每個30萬元落戶到丹江和竹山；開展雙聯(lián)雙助，為對口扶貧村劉家橋爭取到設施農(nóng)業(yè)項目60萬元建蔬菜大棚87畝，為兩名乳腺癌患者牽線搭橋爭取個體私營業(yè)主援助治療費1萬多元，與個體律師事務所合作，成立婦女兒童維權服務中心，組織專業(yè)律師免費為貧困婦女群眾提供咨詢、法律援助、案件調(diào)解、心理咨詢等維權志愿服務，接待婦女群眾來信來訪來電587件，606人次，及時有效的化解矛盾糾紛。

隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯(lián)組織面臨的一項新課題。近年來，通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯(lián)職能維權和社會維權的結合點，堅持以發(fā)展落實維權，以維權促進發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會維權優(yōu)勢，提高婦聯(lián)維權的效能，有力地促進了社會的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護婦女的合法權益

婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯(lián)席會，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡，婦女聯(lián)席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區(qū)法律援助志愿者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。

強化宣傳，優(yōu)化社會環(huán)境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《勞動法》等，積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區(qū)、“不讓進我家”、“爭創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動，增強居民知法、守法觀念和依法維權的能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、認識到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩(wěn)定。

婦女權益的問題時時刻刻都在發(fā)生，光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動登門”，要利用各種機會和渠道維護婦女合法權益。一是“借會代言”，提升維權層次。抓住人大、政協(xié)會議諫言獻策的有利時機，牽頭發(fā)動人大女代表和政協(xié)女委員會的優(yōu)勢，推動黨委和政府制定或完善有關政策法規(guī)。二是“借媒體代言”，擴大維權影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報紙、電視等形式，宣傳婦女維權的意義，在報刊上登載依法維權、預防和制止家庭暴力、預防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強化維權效果。積極參與社會治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“”轉化學習班等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時跟蹤幫教，為推進改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權益的途徑

同志們：

剛才，同志匯報了市維權聯(lián)席會議2011年工作情況，對2012年工作提出了安排意見，與會同志還討論了“三八”維權月活動方案，對2011年市維權聯(lián)席會議的工作給予了充分肯定，對2012年的工作安排提出了很好的意見和建議。會后，希望市維權聯(lián)席會議各成員單位認真落實好會議精神，組織開展好各項活動。

為了更好地將聯(lián)席會議制度落到實處，下面我講三點意見：

一、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好維護婦女兒童權益工作的責任感和使命感

近年來，我市以政府為主體、多部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社會化維權機制逐步健全，網(wǎng)絡逐步完善，合力日漸形成；各級維權聯(lián)席會議成員單位認真履行職責，密切協(xié)作，相互配合，扎實有效地維護婦女兒童的合法權益；廣大婦女群眾依法維權的意識和能力不斷提高；全社會尊重婦女、保護婦女兒童權益的氛圍日漸濃厚，婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境逐步得到優(yōu)化。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到還存在一些亟待解決的問題：一些領域侵害婦女兒童合法權益的現(xiàn)象還比較突出，婦女參政水平不高、就業(yè)面不夠?qū)?，拐賣婦女兒童、家庭暴力等問題仍然存在，農(nóng)村失地婦女、下崗失業(yè)婦女、留守流動兒童等特殊群體的利益訴求也需要給予特別關切。這些問題都需要引起我們高度重視，進一步加強協(xié)作配合，齊抓共管。