幾年來，我們嫩江縣工商行政管理局黨委充分利用行業(yè)管理特點，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，積極探索和實踐新時期個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作的新方法和新途徑，有力地促進了全縣個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，健全制度，努力夯實個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作基礎(chǔ)

抓好對個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，是新時期加強黨的建設(shè)的新課題。幾年來，我們從貫徹落實“*”重要思想的高度，在夯實個私黨建基礎(chǔ)工作上，實施“三個到位”。

一是澄清模糊認(rèn)識，思想統(tǒng)一到位。工商局作為行政執(zhí)法部門，應(yīng)不應(yīng)該抓個體私營經(jīng)濟黨建工作，如何抓，我們曾經(jīng)存在一些模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為工商局是行政管理部門，不是抓黨建工作的職能部門，抓個體私營經(jīng)濟黨建不是份內(nèi)工作；有的認(rèn)為個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域情況復(fù)雜，問題多，任務(wù)重，擔(dān)心抓不好；有的認(rèn)為抓個體私營經(jīng)濟黨建工作會影響正常的行政管理工作等等。針對這些不正確的認(rèn)識，我們組織班子成員反復(fù)學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會鄧小平理論和有關(guān)黨的建設(shè)論述，并開展了“工商行政管理與個體私營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系”、“工商部門應(yīng)不應(yīng)該抓個體私營經(jīng)濟黨建”以及“抓好個私黨建對促進工商管理職能的作用”等討論活動，在反復(fù)學(xué)習(xí)和討論的基礎(chǔ)上，逐步統(tǒng)一了思想。大家一致認(rèn)為，工商局有對個體私營經(jīng)濟具體管理的職能，具備抓好個體私營經(jīng)濟黨建工作較強的優(yōu)勢。抓好個體私營經(jīng)濟黨建工作，不僅能促進全縣個體私營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，也能推動工商行政管理工作的順利進行。這是我們義不容辭的責(zé)任，抓不好就是失職。

二是形成組織體系，強化領(lǐng)導(dǎo)到位。在形成共識后，黨委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長親自抓，主管副書記具體抓，其他班子成員結(jié)合分管戰(zhàn)線配合抓。黨委專門成立了個體私營經(jīng)濟黨總支，下轄8個基層黨支部，并配備了強有力的黨務(wù)干部。工作中，我們做到個體私營經(jīng)濟黨建工作擺上黨委第一位置，遇到問題黨委班子成員一起研究對策，任務(wù)落實大家一起動手，各項工作一抓到底，整體工作爭創(chuàng)一流。在全局形成了群策群力抓個體私營經(jīng)濟黨建的整體工作合力。特別是實行垂直管理后，沒有了專職負(fù)責(zé)黨群工作的副書記職數(shù)，我們讓熟悉黨務(wù)工作的常務(wù)副局長和紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)黨建工作，讓個體勞協(xié)主任兼任個體私營經(jīng)濟黨總支部書記，保證了垂管后個體私營經(jīng)濟黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)不削弱。

三是健全工作機制，制度保障到位。我們按照縣委的要求，研究制發(fā)了《關(guān)于加強個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作的實施意見》，明確了工作目標(biāo)和措施。工作中，做到了黨建工作同各項業(yè)務(wù)工作重視程度一樣，投放力量一樣，考核激勵一樣。針對個體私營經(jīng)濟黨建工作情況新、任務(wù)重、難度大的實際，制定了《個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作考核評比制度》、《黨委班子成員抓個體私營黨支部聯(lián)系點制度》等20余項規(guī)定和制度，確保了各項工作的落實。

個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

一、我旗個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀

截止2003年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元；從事交通運輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬元。

2002年，全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。

二、目前我旗個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

（一）思想觀念上有一定差距。據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應(yīng)對措施。

摘要：改革開放以來，個體私營經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，成為推動縣域經(jīng)濟增長的重要力量，在發(fā)展的進程中，雖然取得了可喜的成績，但是在一定程度上還存在著一些像市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山（三座大山）等問題，只有破解這些制約個體私營經(jīng)濟發(fā)展的難題，才能真正實現(xiàn)非公經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。為牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展步伐，更好更快地推進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，本文從尚志市的個體私營經(jīng)濟發(fā)展問題現(xiàn)狀、個體私營經(jīng)濟發(fā)展存在問題、解決問題的對策三個方面進行了深入調(diào)查和研究，并提出了加快尚志市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的對策，為發(fā)展非公經(jīng)濟提供智力支持。

關(guān)鍵詞：個體私營經(jīng)濟；發(fā)展；尚志市

一、尚志市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營規(guī)模逐步擴大

近年來，尚志市的個體私營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在總量上，尚志市個體私營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)具有了相當(dāng)大的規(guī)模，日益成為尚志市經(jīng)濟中一只舉足輕重的重要力量。截止到2015年年末，全市非公有制經(jīng)濟組織達(dá)12018個，從業(yè)人員37160人，非公有制增加值145.7億元，占全市生產(chǎn)總值的66%，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為尚志市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

（二）有限責(zé)任公司成為私營企業(yè)主要的組織形式

同志們：

個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟增長的亮點。為進一步貫徹落實縣委、政府召開的個體私營經(jīng)濟工作會和招商引資工作會議精神，縣委、政府決定召開個體私營經(jīng)濟座談會，請我縣個體私營經(jīng)濟精英到會，目的是通報全縣經(jīng)濟發(fā)展的情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，攜手合作，共商發(fā)展大計，加速我縣個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。在此，我代表縣五套班子對你們?yōu)橐组T經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻表示衷心的感謝！并通過你們向全縣個體私營經(jīng)濟人士表示親切問候！借此機會，我先發(fā)個言。

一、上半年經(jīng)濟發(fā)展情況

1、國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)展勢頭良好。全縣完成現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值5.4億元，完成市下達(dá)數(shù)9.2億元的59%，增4.6%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成1.2億元，增5%，第二產(chǎn)業(yè)完成2.2億元，增5.4%，第三產(chǎn)業(yè)完成2億元，增3.7%，縣屬完成現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值4.6億元，增6.5%；個私經(jīng)濟增加值達(dá)9200萬元，完成市下達(dá)數(shù)1.9億元的48%，增4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)858元，增加43元；全縣國有單位固定資產(chǎn)投資完成2179萬元，減2343萬元，下降51.8%；招商引資實際利用縣外資金9532萬元，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)5880萬元的161.9%，比上年實際完成數(shù)增231%；地方財政收入完成1546萬元，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)5920萬元的26.1%，下降12.3%。

2、工業(yè)生產(chǎn)整體效益有所上升，企業(yè)改革步伐加快。主要有三個特點：一是生產(chǎn)和效益同步增長。全縣完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，增15.4%。縣屬完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，增11.7%；國有及非國有銷售收入500萬元以上企業(yè)完成銷售收入4.2億元，增55.9%，其中，縣屬1.9億元，增74.2%；實現(xiàn)利稅328萬元；虧損715萬元，同比減虧2759萬元，下降79.4%，其中縣屬虧損33萬元，同比減虧2016萬元，下降98.4%。二是企業(yè)改革不斷深化。全縣把深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制放在工業(yè)經(jīng)濟的首位來抓，按照“制定方案、尋找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路，對5戶國有企業(yè)（云南花崗石廠、燃料公司、大龍口酒廠、縣建筑公司、造紙廠）進行了改革改制和完成五戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)（易門縣礦業(yè)公司、龍泉建筑公司、方屯建筑公司、東山煉鐵廠、亞龍廠）的民營化改革。通過深化企業(yè)改革，搞活了企業(yè)機制，增強了企業(yè)活力。三是扭虧脫困工作成效明顯。在國有及非國有銷售收入500萬元以上的13個企業(yè)中，虧損企業(yè)8個，同比減少3個，減虧2339萬元，下降66.4%。縣屬虧損企業(yè)7個，同比減3個，虧損503萬元，同比減虧1596萬元，下降76%。

3、個體私營經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展，增速加快。個私完成營業(yè)收入6.5億元，增3.9%；實現(xiàn)利稅總額3288萬元，增16.2%；實交稅金1234萬元，增6%。新發(fā)展個體工商戶490戶，新增注冊資金782萬元；新發(fā)展私營企業(yè)17戶，新增注冊資金3800萬元，為解決非公有制企業(yè)貸款難的問題，籌集140萬元資金組建了非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保資金，全縣私營企業(yè)已達(dá)114家，個體工商戶發(fā)展到4198戶。

2003年，XX個協(xié)、私協(xié)在XXXX的直接領(lǐng)導(dǎo)和X機關(guān)的幫助指導(dǎo)下，緊緊圍繞“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的宗旨，本著鼓實勁、辦實事、求實效的原則，采取多種形式和渠道,不斷提高了為會員服務(wù)的能力、質(zhì)量和層次，較好地發(fā)揮了協(xié)會的橋梁紐帶作用和工商行政管理部門的助手作用。下面，我簡單匯報一年來的幾項工作：一、認(rèn)真開展了各種思想政治教育，不斷提高了企業(yè)精神文明建設(shè)水平

去年，我們在全省協(xié)會系統(tǒng)及廣大會員中深入開展了各項思想政治教育，使廣大會員自覺做一個“愛國敬業(yè)，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樂于奉獻”的社會主義新型勞動者。一是抓好十六大精神的學(xué)習(xí)。我們就緊密結(jié)合個體私營經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)會工作、會員的思想和經(jīng)營狀況，先后采取開會、座談、培訓(xùn)和宣講的形式，認(rèn)真組織廣大會員學(xué)習(xí)十六大報告中的一系列新思想、新觀念、新論斷，特別是認(rèn)真領(lǐng)會了報告中關(guān)于對包括個體工商戶、私營企業(yè)主在內(nèi)的社會階層的新的社會定位的重要論述。如“都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”、“一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重”、“增強黨的階層基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)”、要把“其它社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來”等。這些重要觀點，進一步排除了個體私營經(jīng)濟發(fā)展的障礙，突破了以往的重重“禁區(qū)”，打開了個體工商戶、私營企業(yè)平等參與政治生活的大門。從而極大地鼓舞了個體工商戶和私營企業(yè)的斗志、增強了發(fā)展信心。二是廣泛開展了職業(yè)道德教育。我們始終把愛國敬業(yè)，誠實守信的高尚情操，作為企業(yè)發(fā)展的一條主線，抓緊抓好，先后在廣大會員單位中開展“青年文明號”、“文明經(jīng)營戶”和“光彩之星”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動，樹立了一批典型。三是廣泛開展了法制教育。根據(jù)中個協(xié)關(guān)于“四五”普法教育的要求和安排，著重開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《稅法》和《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，還邀請了8名專家，先后到東莞、韶關(guān)、中山、肇慶、茂名等地為他們舉辦法律法規(guī)知識講座。通過學(xué)習(xí)和教育，使企業(yè)的精神文明建設(shè)邁上了新臺階，得到了地方和中央有關(guān)部門的廣泛認(rèn)同。同時，廣大個體工商戶和私營企業(yè)扶貧濟困、奉獻愛心的意識極大增強。如為清遠(yuǎn)市協(xié)會組織為“抗非”英雄鄧練賢家屬捐款和開展向英雄警察林奕興親屬募捐義演活動等。

二、積極幫助企業(yè)實施營銷戰(zhàn)略，努力擴大了“私企”產(chǎn)品銷售渠道

廣東有生產(chǎn)型、科技型、外向型的私營企業(yè)5萬多家，個體工商戶近18萬戶。產(chǎn)品達(dá)1200多種。為大力拓展國內(nèi)外市場、進一步提高私企產(chǎn)品的市場覆蓋面和占有率。去年積極組織了個體工商戶和私營企業(yè)產(chǎn)品參加國內(nèi)外各種展銷會。4至6月，先后兩次組織65家私營企業(yè)參加由省政府組織的粵遼貿(mào)易洽談會，簽訂產(chǎn)銷和貿(mào)易合同金額60多億元。9至11月為促進各地市場的物資交流，互通有無，擴大地方和私企名優(yōu)、土特產(chǎn)品的銷路，協(xié)會又組織了90多家私企參加中國長春國際小商品展銷會和廣東東莞（常平）大京九農(nóng)副產(chǎn)品展銷會。此外，我們還經(jīng)常開展產(chǎn)品質(zhì)量評比、鑒定和認(rèn)證活動，并利用新聞媒體加以宣傳報導(dǎo)。通過一年不懈的努力，大大提高了私企產(chǎn)品的知名度，特別是許多私企產(chǎn)品在東三省建立了連鎖店、經(jīng)銷網(wǎng)和固定客戶。這些都受到了政府有關(guān)部門和企業(yè)的高度評價。

三、注重為企業(yè)排憂解難，拓展和強化了為會員服務(wù)的各項工作

從大量的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前，困擾私企發(fā)展的主要難題是流動資金短缺，人員素質(zhì)較低，“三亂”現(xiàn)象普遍存在，另外還有部分私營企業(yè)設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，規(guī)模不大，后勁不足，缺乏市場競爭能力。這些都是制約私營經(jīng)濟向高層次發(fā)展的重要因素。因此，去年我們?nèi)匀话褳槠髽I(yè)解困工作作為重頭戲，抓緊抓好，抓出成效。首先是想方設(shè)法解決企業(yè)資金短缺問題。一方面爭取銀行部門的支持，先后兩次在中山、東莞組織私企老板和銀行家座談對話，共謀對策，目前有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行特別是信用社，都以個體私營企業(yè)為主要信貸對象，有針對性地為會員辦理儲蓄業(yè)務(wù)。另方面積極建議政府有關(guān)部門放寬財稅和信貸政策，對私營企業(yè)實行“雙定”、“帶證”為主，查帳計征為輔的征稅方式，一定一年不變。這些都為私營企業(yè)的發(fā)展提供了極大方便和有力保障。其二是開展各項培訓(xùn)、辦證服務(wù)。去年，僅省協(xié)會就開展技術(shù)培訓(xùn)25次，培訓(xùn)人員達(dá)1800多人次，進行技術(shù)考核定級1300多人。在各行業(yè)評審、認(rèn)定初、中級技術(shù)職稱200多人，申領(lǐng)、換發(fā)會計證4000多人次，為私營企業(yè)培訓(xùn)會計人員2000多名。為3000多名私企老板和員工出具和提供了往返深圳、珠海邊防證和出國出境的政審和證明。其三是認(rèn)真做好來信、來訪的接待和處理，維護會員的合法權(quán)益。處理好會員來信、來訪，是協(xié)會的基本職責(zé)。去年，省協(xié)會共收到會員來信1500多封，通過處理來信來訪，幫助會員解決了大量實際問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各級協(xié)會為會員解決各類經(jīng)濟方面的糾紛或案件170多起，挽回經(jīng)濟損失5700多萬元。如去年3月，韶關(guān)市食品公司強行要求個體戶去他們那里批發(fā)肉類，將三級肉當(dāng)一級肉批發(fā)，同時，他們又允許個體戶每頭豬交80元屠宰費后可自行屠宰，并且還成立了牲豬屠宰糾察隊，違規(guī)查扣個體工商戶從其他定點屠宰廠批發(fā)的肉類，個體戶敢怒不敢言。我們獲悉此事后，迅速與當(dāng)?shù)卣?lián)系協(xié)調(diào)，指出這是一起嚴(yán)重的違規(guī)行為，當(dāng)?shù)卣?dāng)即發(fā)出決定，予以糾正，取消了非法的糾察隊，并允許個體戶可以到市內(nèi)任何屠宰場批發(fā)肉類。

同志們：

個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟增長的亮點。為進一步貫徹落實縣委、政府召開的個體私營經(jīng)濟工作會和招商引資工作會議精神，縣委、政府決定召開個體私營經(jīng)濟座談會，請我縣個體私營經(jīng)濟精英到會，目的是通報全縣經(jīng)濟發(fā)展的情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，攜手合作，共商發(fā)展大計，加速我縣個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。在此，我代表縣五套班子對你們?yōu)橐组T經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻表示衷心的感謝！并通過你們向全縣個體私營經(jīng)濟人士表示親切問候！借此機會，我先發(fā)個言。

一、上半年經(jīng)濟發(fā)展情況

1、國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)展勢頭良好。全縣完成現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值5.4億元，完成市下達(dá)數(shù)9.2億元的59%，增4.6%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成1.2億元，增5%，第二產(chǎn)業(yè)完成2.2億元，增5.4%，第三產(chǎn)業(yè)完成2億元，增3.7%，縣屬完成現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值4.6億元，增6.5%；個私經(jīng)濟增加值達(dá)9200萬元，完成市下達(dá)數(shù)1.9億元的48%，增4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)858元，增加43元；全縣國有單位固定資產(chǎn)投資完成2179萬元，減2343萬元，下降51.8%；招商引資實際利用縣外資金9532萬元，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)5880萬元的161.9%，比上年實際完成數(shù)增231%；地方財政收入完成1546萬元，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)5920萬元的26.1%，下降12.3%。

2、工業(yè)生產(chǎn)整體效益有所上升，企業(yè)改革步伐加快。主要有三個特點：一是生產(chǎn)和效益同步增長。全縣完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，增15.4%。縣屬完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，增11.7%；國有及非國有銷售收入500萬元以上企業(yè)完成銷售收入4.2億元，增55.9%，其中，縣屬1.9億元，增74.2%；實現(xiàn)利稅328萬元；虧損715萬元，同比減虧2759萬元，下降79.4%，其中縣屬虧損33萬元，同比減虧2016萬元，下降98.4%。二是企業(yè)改革不斷深化。全縣把深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制放在工業(yè)經(jīng)濟的首位來抓，按照“制定方案、尋找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路，對5戶國有企業(yè)（云南花崗石廠、燃料公司、大龍口酒廠、縣建筑公司、造紙廠）進行了改革改制和完成五戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)（易門縣礦業(yè)公司、龍泉建筑公司、方屯建筑公司、東山煉鐵廠、亞龍廠）的民營化改革。通過深化企業(yè)改革，搞活了企業(yè)機制，增強了企業(yè)活力。三是扭虧脫困工作成效明顯。在國有及非國有銷售收入500萬元以上的13個企業(yè)中，虧損企業(yè)8個，同比減少3個，減虧2339萬元，下降66.4%。縣屬虧損企業(yè)7個，同比減3個，虧損503萬元，同比減虧1596萬元，下降76%。

3、個體私營經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展，增速加快。個私完成營業(yè)收入6.5億元，增3.9%；實現(xiàn)利稅總額3288萬元，增16.2%；實交稅金1234萬元，增6%。新發(fā)展個體工商戶490戶，新增注冊資金782萬元；新發(fā)展私營企業(yè)17戶，新增注冊資金3800萬元，為解決非公有制企業(yè)貸款難的問題，籌集140萬元資金組建了非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保資金，全縣私營企業(yè)已達(dá)114家，個體工商戶發(fā)展到4198戶。

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會和中共XX省委第七次黨代會以及省州第二次個體私營經(jīng)濟工作會議精神，進一步提高對發(fā)展個體私營經(jīng)濟重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實加強對個體私營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進我縣個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣個體私營經(jīng)濟表彰大會。這次會議將表彰獎勵2001年以來為我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的先進私營企業(yè)、先進個體工商戶和先進個人。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰獎勵的先進私營企業(yè)、先進個體工商戶和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來在各條戰(zhàn)線上為個體私營經(jīng)濟發(fā)展作出辛勤努力的同志表示衷心的感謝！

剛才，縣委邱副書記代表縣委從全局和戰(zhàn)略的高度就個私經(jīng)濟工作作了重要講話，這對加快我縣個私經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實好。下面，我著重從政府工作的角度講兩點意見。

一、三年來的工作回顧

1998年11月，縣委、縣人民政府召開了全縣第一次個體私營經(jīng)濟表彰大會，并下發(fā)了《中共XX縣委、縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的實施意見》。三年來，縣委、縣人民政府始終把個體私營經(jīng)濟工作作為我縣培植新的經(jīng)濟增長點來抓，放心、放膽、放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，使我縣個體私營經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭。截止2001年11月，全縣個體工商戶發(fā)展到2466戶，比1998年增加386戶；從業(yè)人員3828人，比1998年增加919人；注冊資金1382.4萬元，比1998年增加401.4萬元。私營企業(yè)發(fā)展到15戶，比1998年增加4戶；從業(yè)人員1212人，比1998年增加349人；注冊資金1881萬元，比1998年增加1027萬元。個體私營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1126.1萬元，比1998年增長43%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4853.2萬元，占全縣社會消費品零售總額的43.26%；完成各項稅收602.4萬元，占全縣地方財政收入的36.36%。我縣個體私營經(jīng)濟不僅數(shù)量上快速增長，經(jīng)營規(guī)模也在不斷擴大，個體工商戶戶均注冊資金達(dá)5600元，比1998年增長19.2%，私營企業(yè)戶均注冊資金達(dá)125.4萬元，比1998年增長61.5%，有的私營企業(yè)已成為初具規(guī)模的專業(yè)化公司，建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理體制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)制度。主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識不斷提高，措施不斷加強

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會和中共XX省委第七次黨代會以及省州第二次個體私營經(jīng)濟工作會議精神，進一步提高對發(fā)展個體私營經(jīng)濟重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實加強對個體私營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進我縣個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣個體私營經(jīng)濟表彰大會。這次會議將表彰獎勵2001年以來為我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的先進私營企業(yè)、先進個體工商戶和先進個人。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰獎勵的先進私營企業(yè)、先進個體工商戶和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來在各條戰(zhàn)線上為個體私營經(jīng)濟發(fā)展作出辛勤努力的同志表示衷心的感謝！

剛才，縣委邱副書記代表縣委從全局和戰(zhàn)略的高度就個私經(jīng)濟工作作了重要講話，這對加快我縣個私經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實好。下面，我著重從政府工作的角度講兩點意見。

一、三年來的工作回顧

1998年11月，縣委、縣人民政府召開了全縣第一次個體私營經(jīng)濟表彰大會，并下發(fā)了《中共XX縣委、縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的實施意見》。三年來，縣委、縣人民政府始終把個體私營經(jīng)濟工作作為我縣培植新的經(jīng)濟增長點來抓，放心、放膽、放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，使我縣個體私營經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭。截止2001年11月，全縣個體工商戶發(fā)展到2466戶，比1998年增加386戶；從業(yè)人員3828人，比1998年增加919人；注冊資金1382.4萬元，比1998年增加401.4萬元。私營企業(yè)發(fā)展到15戶，比1998年增加4戶；從業(yè)人員1212人，比1998年增加349人；注冊資金1881萬元，比1998年增加1027萬元。個體私營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1126.1萬元，比1998年增長43%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4853.2萬元，占全縣社會消費品零售總額的43.26%；完成各項稅收602.4萬元，占全縣地方財政收入的36.36%。我縣個體私營經(jīng)濟不僅數(shù)量上快速增長，經(jīng)營規(guī)模也在不斷擴大，個體工商戶戶均注冊資金達(dá)5600元，比1998年增長19.2%，私營企業(yè)戶均注冊資金達(dá)125.4萬元，比1998年增長61.5%，有的私營企業(yè)已成為初具規(guī)模的專業(yè)化公司，建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理體制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)制度。主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識不斷提高，措施不斷加強

一、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識發(fā)展私營經(jīng)濟的重要性，堅定不移地把發(fā)展個體私營經(jīng)濟作為建設(shè)經(jīng)濟強場的重要戰(zhàn)略舉措來抓

近兩年來，全場上下堅持以黨的十五大、十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級一系列發(fā)展個體私營經(jīng)濟的部署，以發(fā)展“三型”企業(yè)為重點，以參與國企改革為契機，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大工作力度，全場個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標(biāo)大幅增長，在經(jīng)濟總量中所占比重不斷上升，已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。幾年來，個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸納安置了大量下崗職工，有效緩解了社會就業(yè)壓力，促進了全場社會穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題。個體私營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，總體發(fā)展水平不高；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整優(yōu)化。從工作上看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重大意義認(rèn)識不夠，擺位不高，沒有放在經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位來抓，對落實有關(guān)政策、解決具體問題缺乏研究。有的單位仍沒有做到千方百計為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，而是從部門利益出發(fā)，一定程度上挫傷了個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者的積極性。

解決上述問題，促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，最根本的一條就是進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要意義。加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，是建設(shè)經(jīng)濟強場，確保經(jīng)濟快速增長的需要。發(fā)展個體私營經(jīng)濟，是擴大就業(yè)和再就業(yè)，保持社會穩(wěn)定的需要。個體私營經(jīng)濟在我場未來經(jīng)濟發(fā)展中擔(dān)負(fù)著十分重要的歷史使命，是確保國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，加速現(xiàn)代化建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。我們必須站在改革與發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識個體私營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，進一步增強加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的責(zé)任感、使命感和緊迫感，與時俱進，全力推進我場個體私營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、把握機遇，重點突破，加快發(fā)展，推動全場個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上水平

今后一個時期，個體私營經(jīng)濟發(fā)展要集中力量抓好以下幾個方面的工作：

2003年，XX個協(xié)、私協(xié)在XXXX的直接領(lǐng)導(dǎo)和X機關(guān)的幫助指導(dǎo)下，緊緊圍繞“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的宗旨，本著鼓實勁、辦實事、求實效的原則，采取多種形式和渠道,不斷提高了為會員服務(wù)的能力、質(zhì)量和層次，較好地發(fā)揮了協(xié)會的橋梁紐帶作用和工商行政管理部門的助手作用。下面，我簡單匯報一年來的幾項工作：

一、認(rèn)真開展了各種思想政治教育，不斷提高了企業(yè)精神文明建設(shè)水平

去年，我們在全省協(xié)會系統(tǒng)及廣大會員中深入開展了各項思想政治教育，使廣大會員自覺做一個“愛國敬業(yè)，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樂于奉獻”的社會主義新型勞動者。一是抓好十六大精神的學(xué)習(xí)。我們就緊密結(jié)合個體私營經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)會工作、會員的思想和經(jīng)營狀況，先后采取開會、座談、培訓(xùn)和宣講的形式，認(rèn)真組織廣大會員學(xué)習(xí)十六大報告中的一系列新思想、新觀念、新論斷，特別是認(rèn)真領(lǐng)會了報告中關(guān)于對包括個體工商戶、私營企業(yè)主在內(nèi)的社會階層的新的社會定位的重要論述。如“都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”、“一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重”、“增強黨的階層基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)”、要把“其它社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來”等。這些重要觀點，進一步排除了個體私營經(jīng)濟發(fā)展的障礙，突破了以往的重重“禁區(qū)”，打開了個體工商戶、私營企業(yè)平等參與政治生活的大門。從而極大地鼓舞了個體工商戶和私營企業(yè)的斗志、增強了發(fā)展信心。二是廣泛開展了職業(yè)道德教育。我們始終把愛國敬業(yè)，誠實守信的高尚情操，作為企業(yè)發(fā)展的一條主線，抓緊抓好，先后在廣大會員單位中開展“青年文明號”、“文明經(jīng)營戶”和“光彩之星”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動，樹立了一批典型。三是廣泛開展了法制教育。根據(jù)中個協(xié)關(guān)于“四五”普法教育的要求和安排，著重開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《稅法》和《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，還邀請了8名專家，先后到東莞、韶關(guān)、中山、肇慶、茂名等地為他們舉辦法律法規(guī)知識講座。通過學(xué)習(xí)和教育，使企業(yè)的精神文明建設(shè)邁上了新臺階，得到了地方和中央有關(guān)部門的廣泛認(rèn)同。同時，廣大個體工商戶和私營企業(yè)扶貧濟困、奉獻愛心的意識極大增強。如為清遠(yuǎn)市協(xié)會組織為“抗非”英雄鄧練賢家屬捐款和開展向英雄警察林奕興親屬募捐義演活動等。

二、積極幫助企業(yè)實施營銷戰(zhàn)略，努力擴大了“私企”產(chǎn)品銷售渠道

廣東有生產(chǎn)型、科技型、外向型的私營企業(yè)5萬多家，個體工商戶近18萬戶。產(chǎn)品達(dá)1200多種。為大力拓展國內(nèi)外市場、進一步提高私企產(chǎn)品的市場覆蓋面和占有率。去年積極組織了個體工商戶和私營企業(yè)產(chǎn)品參加國內(nèi)外各種展銷會。4至6月，先后兩次組織65家私營企業(yè)參加由省政府組織的粵遼貿(mào)易洽談會，簽訂產(chǎn)銷和貿(mào)易合同金額60多億元。9至11月為促進各地市場的物資交流，互通有無，擴大地方和私企名優(yōu)、土特產(chǎn)品的銷路，協(xié)會又組織了90多家私企參加中國長春國際小商品展銷會和廣東東莞（常平）大京九農(nóng)副產(chǎn)品展銷會。此外，我們還經(jīng)常開展產(chǎn)品質(zhì)量評比、鑒定和認(rèn)證活動，并利用新聞媒體加以宣傳報導(dǎo)。通過一年不懈的努力，大大提高了私企產(chǎn)品的知名度，特別是許多私企產(chǎn)品在東三省建立了連鎖店、經(jīng)銷網(wǎng)和固定客戶。這些都受到了政府有關(guān)部門和企業(yè)的高度評價。

三、注重為企業(yè)排憂解難，拓展和強化了為會員服務(wù)的各項工作