導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個(gè)體工商戶登記申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

個(gè)體戶可以注銷營業(yè)執(zhí)照。如果個(gè)體戶不開了，那么每年的年度報(bào)告就沒有了，注銷營業(yè)執(zhí)照是必要的。沒有正常提交會被當(dāng)作是營業(yè)異常處理，會影響到信用登記，對以后申請注冊會產(chǎn)生阻礙。符合注銷條件的個(gè)體工商戶，需要向當(dāng)?shù)氐墓ど叹痔岢鰰嫔暾垼晒ど叹质芾怼Ｊ芾頃r(shí)查驗(yàn)債務(wù)清償說明，審核《注銷登記申請書》是否填寫完整，

提交《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》正、副本，符合條件發(fā)放《個(gè)體工商戶注銷登記申請書》，不符合告知不符合項(xiàng)，重新整理后再次提交。《個(gè)體工商戶注銷登記申請書》填寫完整后提交審核，辦理注銷登記。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

所需材料如下：

1、經(jīng)營者簽署的《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請書》。

2經(jīng)營者.的身份證復(fù)印件（正、反面復(fù)印件）。

3、申請登記的經(jīng)營范圍中有餐飲服務(wù)項(xiàng)目，提交區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件。餐飲服務(wù)項(xiàng)目因涉及到公共場所經(jīng)營項(xiàng)目，還應(yīng)提交區(qū)衛(wèi)生局核發(fā)《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件。

篇3

持本市身份證的居民向身份證住所所在地市場監(jiān)管所申請登記。

需要準(zhǔn)備三份材料：提供個(gè)人身份證或居住證，電商平臺提供的平臺網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明，《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請書》。

針對僅通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營者，允許使用電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所辦理個(gè)體工商戶登記，有多個(gè)網(wǎng)店的，還可以將多個(gè)平臺網(wǎng)址登記在一張個(gè)體戶執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“一照多址”。

篇4

第二條　有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個(gè)體工商戶。

個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。

個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第三條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)(以下簡稱登記機(jī)關(guān))。登記機(jī)關(guān)按照國務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個(gè)體工商戶登記。

第四條　國家對個(gè)體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。

申請辦理個(gè)體工商戶登記，申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第五條　工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。

個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

第六條　地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險(xiǎn)等方面，為個(gè)體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。

第七條　依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會在工商行政管理部門指導(dǎo)下，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠信自律。

個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會。

第八條　申請登記為個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請注冊登記。申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、身份證明和經(jīng)營場所證明。

個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第九條　登記機(jī)關(guān)對申請材料依法審查后，按照下列規(guī)定辦理：

(一)申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場予以登記；申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

(二)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核查，并自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否予以登記的決定；

(三)不符合個(gè)體工商戶登記條件的，不予登記并書面告知申請人，說明理由，告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

予以注冊登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起10日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

第十條　個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十一條　申請注冊登記或者變更登記的登記事項(xiàng)屬于依法須取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交許可證明。

第十二條　個(gè)體工商戶不再從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十三條　個(gè)體工商戶辦理登記，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。

第十四條　個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請辦理年度驗(yàn)照，由登記機(jī)關(guān)依法對個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)和上一年度經(jīng)營情況進(jìn)行審驗(yàn)。

登記機(jī)關(guān)辦理年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。

第十五條　登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人中請行政許可和辦理登記提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)。

第十六條　個(gè)體工商戶在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

個(gè)體工商戶稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。

第十七條　任何部門和單位不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。

第十八條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營場地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

個(gè)體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營場地。任何單位和個(gè)人不得侵占。

第十九條　個(gè)體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明。依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請貸款。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶申請貸款提供便利。

第二十條　個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員。

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二十一條　個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條　個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

個(gè)體工商戶未辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，由登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條　個(gè)體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理年度驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條　在個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷個(gè)體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第二十五條　工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作的信息交流，逐步建立個(gè)體工商戶管理信息系統(tǒng)。

第二十六條　工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，、、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個(gè)體工商戶。

第二十八條　個(gè)體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。

第二十九條　無固定經(jīng)營場所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。

篇5

(一)申請人簽署的個(gè)體工商戶注冊登記申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)經(jīng)營場所證明;

(四)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

申請《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)《餐飲服務(wù)許可證》申請書;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明(已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);

(三)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(四)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件)，以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說明材料;

(五)食品安全管理人員符合本辦法第九條有關(guān)條件的材料;

(六)保證食品安全的規(guī)章制度;

篇6

（一）、行政許可的概念

《行政許可法》第二條規(guī)定：本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

（二）、行政許可具有以下法律特征

1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下，對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除，允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng)，使其享有特定權(quán)利和資格。例如：為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權(quán)利。

2、行政許可是一種應(yīng)申請的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件，并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應(yīng)的條件后，才能授予許可。

3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照，具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。

4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是允許相對人從事某種經(jīng)營活動(dòng)，但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動(dòng)，其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許，如從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)即屬無照經(jīng)營的違法行為，將依法受到行政處罰。

（三）行政許可程序

許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請人的一個(gè)重要因素；也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對相對人申請的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格，能否從事某種活動(dòng)。從程序上對行政許可進(jìn)行規(guī)范，是保證行政許可公正、合理的前提條件。現(xiàn)《行政許可法》的出臺實(shí)施，對行政許可程序做了程序規(guī)定，行政許可程序，大致包括以下幾個(gè)步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定；3、行政許可的變更與延續(xù)。

1、申請與受理。

申請是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項(xiàng)行政許可，首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機(jī)關(guān)申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料，如申請從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí)，除提交上述有關(guān)文件、材料外，還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證（前置審批）。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí)，在向海關(guān)申請前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可，否則海關(guān)對此申請不予接受。

行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；（2）申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機(jī)關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證，加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。

2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定。

行政許可機(jī)關(guān)收到申請后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马?xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容：

（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認(rèn)為申請書不規(guī)范，有權(quán)要求申請人補(bǔ)正或重新申報(bào)。（3）申請事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定，是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。（4）有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。（5）行政許可機(jī)關(guān)在書面審查申請合格的基礎(chǔ)上，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，根據(jù)法定條件和程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（實(shí)地考察）。

行政許可機(jī)關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。

一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（3）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明：許可證名稱、許可事項(xiàng)（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。

二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的，可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照（行政不作為）。

《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

3、行政許可的變更與延續(xù)。

取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)模嗫芍鲃?dòng)變更，這種變更實(shí)質(zhì)上是對原許可證的修改，一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更，許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。

被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

（四）特殊規(guī)定

1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

2、《行政許可法》還規(guī)定：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。

行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。

4、《行政許可法》規(guī)定：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫。不需要對檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。

行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定；有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（五）行政許可的撤銷

《行政許可法》規(guī)定：作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。

從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容：1、市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經(jīng)營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。

（一）市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可。

這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可；2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可；9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。

1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條：企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時(shí)，由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)（工商行政管理機(jī)關(guān)）核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條：登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。

可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請人是：第一、內(nèi)資企業(yè)（1）有限責(zé)任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。（2）內(nèi)資非公司企業(yè)：具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織（按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè)）。（3）私營企業(yè)（合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業(yè)：外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人；中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三、個(gè)體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條：在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第三條：“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格；第四條：工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。

有限責(zé)任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條：公司變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。

有限責(zé)任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產(chǎn)；(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。

3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

分公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條：公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請登記；核準(zhǔn)登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。

分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條：分公司變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第四十四條：公司撤銷分公司的，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。

4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條：申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第三十五條：企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條：登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條：企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章。

5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》；《公司登記管理?xiàng)l例》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》；《外資企業(yè)法》；《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》；《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》；《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。

以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。

6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可，《合伙企業(yè)法》第十六條：企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三條：合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。

合伙企業(yè)變更的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十六條：合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

合伙企業(yè)注銷登記的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定：合伙企業(yè)因（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。

7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。

8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。

個(gè)體工商戶開業(yè)的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營的個(gè)人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

個(gè)體工商戶變更的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條：個(gè)體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項(xiàng)內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。

個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條；個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個(gè)月的，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。

9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可，《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條：登記主管機(jī)關(guān)對通過年檢的企業(yè)，簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。

（二）、申請廣告經(jīng)營的行政許可。

《廣告法》第二十六條：從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記（申請廣告經(jīng)營許可），方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個(gè)方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時(shí)性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。

1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務(wù)，在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告（僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記，同時(shí)提交下列證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點(diǎn)、形式的申請報(bào)告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。

2、房地產(chǎn)廣告的行政許可，《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定：房地產(chǎn)廣告的，必須具備（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明；（2）建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（3）土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明；（4）工程竣工驗(yàn)收合格證明；（5）房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；（6）中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；（7）工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明（房地產(chǎn)廣告的行政許可），方可廣告。

3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。

4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得戶外廣告。

5、化妝品廣告的行政許可，《化妝品廣告管理辦法》第二條：凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告，均屬本辦法管理范圍（未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得化妝品廣告）。

6、酒類廣告的行政許可，《酒類廣告管理辦法》第三條：酒類廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定（未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得酒類廣告）。

7、臨時(shí)性廣告的行政許可，《臨時(shí)性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條：下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行：(1)體育比賽、體育表演活動(dòng)；(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng)；(3)影視片制作活動(dòng)；(4)展覽會、博覽會、交易會等活動(dòng)；(5)評比、評選、推薦活動(dòng)；(6)紀(jì)念慶典活動(dòng)；(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。

8、食品廣告的行政許可，《食品廣告暫行規(guī)定》第一條：食品廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。

9、印刷品廣告的行政許可，《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。

10、醫(yī)療廣告的行政許可，《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得醫(yī)療廣告。

11、煙草廣告的行政許可（國家限制性廣告），《煙草廣告管理暫行辦法》第三條：禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條：在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告，必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品，須經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（三）、其他方面申請的行政許可。

主要有以下幾點(diǎn)：1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可；2、申請開辦商品展銷會的行政許可；3、開辦商品交易市場的行政許可。

1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可，《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條：各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：（1）經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定；（2）經(jīng)紀(jì)人的登記注冊；（3）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營；（4）指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作；（5）國家賦予的其它職責(zé)。第六條：具備下列條件的人員，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn)，取得經(jīng)紀(jì)資格證書后，方可申請從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)：（1）具有完全民事行為能力；（2）具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識和技能；（3）有固定的住所；（4）掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；（5）申請經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。

2、申請開辦商品展銷會的行政許可，《商品展銷會管理辦法》第五條：舉辦商品展銷會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會登記證》后，方可進(jìn)行。未經(jīng)登記，不得舉辦商品展銷會。

3、開辦商品交易市場的行政許可，《商品交易市場登記管理辦法》第二條：有固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，實(shí)行集中、公開交易的消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場登記注冊。第四條：市場登記管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對各類市場的登記注冊和監(jiān)督管理。第十一條：市場經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，頒發(fā)《市場登記證》。

通過對法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析，我們不難看出，法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利，作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章，在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。

2003年9月2日

參考資料：

（1）《中華人民共和國行政許可法》；

（2）《行政法學(xué)》—法律出版社，1998年7月第1版

（3）《法律辭海》—吉林人民出版社，1998年12月第1版

（4）《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社

1996年1月第1版

篇7

一、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定范圍

已被認(rèn)定為“充分就業(yè)社區(qū)”且符合“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)均可申請認(rèn)定“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”。

二、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)建計(jì)劃及采取措施

1.將“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)納入社區(qū)工作計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”工作。

2.引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)10人以上，并取得一定成效。

3.采取多種形式，開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，在資金支持、場地協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推薦、信息提供等方面為有創(chuàng)業(yè)意愿者提供服務(wù)，實(shí)際扶持創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5戶以上。

4.組織轄區(qū)各類人員參加有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)際參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員10人以上，培訓(xùn)效果顯著，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達(dá)50%以上。

5.積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，社區(qū)累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)“創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”（其中2010年新創(chuàng)建2個(gè)）或1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地或1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

6、私營企業(yè)數(shù)年增長5%，個(gè)體工商戶年增長7.5%。

（二）創(chuàng)業(yè)扶持政策掌握及落實(shí)

1.稅收扶持政策。熟悉稅收扶持政策，并配合落實(shí)。

2.小額擔(dān)保貸款政策。熟悉小額擔(dān)保貸款政策，及時(shí)幫助貸款人獲得貸款，貸款還款率達(dá)到100%。

3.企業(yè)社保補(bǔ)貼政策。熟悉企業(yè)社保補(bǔ)貼政策，并協(xié)助落實(shí)。

4.《就業(yè)失業(yè)登記證》。熟悉《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理程序，并協(xié)助辦理。

5.社會保險(xiǎn)宣傳。熟悉社會保險(xiǎn)參保程序，并協(xié)助參保。

6.免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。熟悉免費(fèi)培訓(xùn)專業(yè)及培訓(xùn)內(nèi)容，積極推薦10人以上有培訓(xùn)意愿的人參加培訓(xùn)。

7.職業(yè)素質(zhì)測評。了解職業(yè)素質(zhì)測評基本知識，積極推薦有測評意愿的人到就業(yè)局參加職業(yè)素質(zhì)測評。

8.職業(yè)指導(dǎo)。積極開展職業(yè)指導(dǎo)工作，并附有相關(guān)職業(yè)指導(dǎo)記錄。

9.崗位招聘信息、崗位推薦。定期崗位招聘信息，及時(shí)進(jìn)行崗位推薦。

（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳

1.申報(bào)社區(qū)設(shè)有創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳欄。

2.積極培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進(jìn)典型，實(shí)際培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進(jìn)典型各2名以上。

3.各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策上墻公示。

（四）“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)街道”創(chuàng)建

1.申報(bào)社區(qū)已被認(rèn)定為“充分就業(yè)社區(qū)”。

2.申報(bào)社區(qū)所屬街道已被認(rèn)定為充分就業(yè)街道。

（五）基礎(chǔ)工作

1.《申請小額貸款及創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況登記表》、《申請小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計(jì)匯總表》等各類臺賬健全，使用規(guī)范，臺帳內(nèi)容全面真實(shí)。

2.建立長期跟蹤服務(wù)制度，定期走訪小額擔(dān)保貸款人員，每季度上門跟蹤不少于1次，每月電話跟蹤不少于1次，并附有跟蹤服務(wù)記錄。

3.“零盲點(diǎn)、全覆蓋”工程全部完成，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)居民、轄區(qū)行政事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)、轄區(qū)個(gè)體工商戶100%上門入戶、100%了解情況、100%登記上帳、100%提供勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)。

（六）其他

1.申報(bào)社區(qū)已被認(rèn)定為信用社區(qū)。

2.社區(qū)就業(yè)站工作人員熟悉轄區(qū)基本情況。

3.月度任務(wù)按計(jì)劃完成。

三、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評實(shí)行百分制（詳見考評表），凡總分達(dá)到90分以上者，可認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”。

四、申報(bào)“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”需提供資料

（一）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定申請書。

（二）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建匯報(bào)材料。

（三）已認(rèn)定的“創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建資料包括（創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)簡介及法定代表人簡介、職工花名冊、企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件）。

（四）“創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”認(rèn)定文件復(fù)印件。

（五）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”自查表。

五、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定程序

符合條件的社區(qū)通過所屬街道保障所向就業(yè)局提出申請，并提交相關(guān)資料。

就業(yè)局對申請資料在書面審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地考評，符合條件的認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”，并統(tǒng)一頒發(fā)牌匾，向社會公布。

六、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評管理

（一）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”由就業(yè)服務(wù)局考評認(rèn)定。

（二）就業(yè)服務(wù)局對“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、檢查。

篇8

一、食品流通許可的對象與范圍

1、凡本省行政區(qū)域內(nèi)流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社（以下稱食品經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，憑食品流通許可及相關(guān)法定證照開展食品經(jīng)營活動(dòng)。

法律法規(guī)對食品攤販的管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

2、應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可的情形：

（1）食品經(jīng)營者在固定經(jīng)營場所從事預(yù)包裝食品、散裝食品批發(fā)、零售或批發(fā)兼零售活動(dòng)的；

（2）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所以外銷售其生產(chǎn)加工的食品的；

（3）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品的；

（4）取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所以外出售其制作的食品的；

（5）取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品的；

二、食品流通許可的管轄分工

1、縣級工商行政管理局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)《食品流通許可證》的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。工商所可以受縣級工商行政管理局的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可的受理、審查、現(xiàn)場核查和監(jiān)督管理。

市級工商行政管理局直轄的非行政區(qū)劃設(shè)置的分局，由該分局根據(jù)市局的委托以市局的名義負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理。

經(jīng)市級工商行政管理局批準(zhǔn)，工商所可以受縣級工商行政管理局的委托審核發(fā)放個(gè)體工商戶《食品流通許可證》。

2、許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將食品流通許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，并根據(jù)申請人的要求，對公開內(nèi)容予以說明、解釋。

三、食品流通許可的申請條件和要求

申請食品流通許可，應(yīng)當(dāng)符合《食品流通許可證管理辦法》第九條的規(guī)定，具體要求如下：

1、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場地條件：

（1）經(jīng)營場所與個(gè)人生活空間應(yīng)當(dāng)有效隔離；

（2）有固定的經(jīng)營和倉儲場所，經(jīng)營面積與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)；

（3）經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，經(jīng)營散裝食品的，25米以內(nèi)無暴露的垃圾場、公用旱廁、糞池等污染源；

（4）經(jīng)營場所和倉儲場所地面應(yīng)當(dāng)干燥、平整，保持清潔；

（5）經(jīng)營場所和倉儲場所應(yīng)有良好的通風(fēng)、采光、照明，經(jīng)營場所和倉儲場所門窗、下水道出口等應(yīng)閉合嚴(yán)密，加裝必要的防蠅、防鼠設(shè)施；

（6）經(jīng)營場所和倉儲場所內(nèi)不得有農(nóng)藥、工業(yè)酒精等有害有毒商品（物品）；

（7）經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置分隔墻或不小于5米的間距相互分開；

（8）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他場地條件。

2、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施并布局合理。

（1）食品經(jīng)營場所應(yīng)按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，不得同時(shí)經(jīng)營獸藥、農(nóng)藥及其他有毒有害的化工產(chǎn)品；

（2）大、中型商場（店）、超市應(yīng)當(dāng)劃定相對集中的食品經(jīng)營區(qū)域（專柜），其他食品經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品柜（架），并根據(jù)所銷售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施；

（3）散裝、裸裝食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離設(shè)施，保持區(qū)域清潔，經(jīng)營場所和倉儲場所應(yīng)配置能有效防蠅的紗門、紗窗（門簾）和滅蠅燈、粘蠅紙等滅蠅器具，散裝食品應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，有符合法定要求的容器、包裝材料、售貨工具；

（4）經(jīng)營鮮活水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)保持適當(dāng)距離；

（5）食品倉儲場所的貨架（臺）應(yīng)與地、墻保持距離；

（6）大、中型商場（店）、超市應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間（場所），更衣間應(yīng)設(shè)置分隔式衣柜，應(yīng)有足夠的洗手、消毒設(shè)施，應(yīng)設(shè)有足夠的廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器；

（7）集貿(mào)市場內(nèi)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，同類品種相對集中，并有明顯標(biāo)識；

（8）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。

3、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的管理人員和從業(yè)人員。

（1）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的食品安全管理人員（食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理人員發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理備案登記），個(gè)體工商戶其食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作可由業(yè)主承擔(dān)。

（2）大型超市、商場等食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的食品安全專業(yè)技術(shù)人員；

（3）食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)，按規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查，并取得健康檢查證明；

（4）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。

4、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的管理制度。

（1）食品進(jìn)貨查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；

（2）食品儲存、銷售安全管理制度；

（3）從業(yè)人員健康檢查和健康檔案管理制度；

（4）從業(yè)人員食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；

（5）不合格食品召回制度；

（6）從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立批發(fā)記錄制度；

（7）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他制度。

四、食品流通許可的程序

食品流通許可實(shí)行屬地管轄、先證后照、一審一核制。

食品流通許可程序包括申請、受理、審查和批準(zhǔn)。

1、申請

（1）食品經(jīng)營者按照屬地管理的原則向其所在地縣級工商行政管理局申請食品流通許可。

同一食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別取得食品流通許可。

（2）申請領(lǐng)取《食品流通許可證》，除應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證管理辦法》第十條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

A、食品流通安全承諾書；

B、食品類別類型申報(bào)表；

C、省工商行政管理局規(guī)定的其他材料。

申請材料為復(fù)印件的，由申請人簽字予以確認(rèn)。受理審查人員要與原件核對，并在復(fù)印件上加蓋核對戳記。

（3）食品流通許可申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

2、受理

許可機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證管理辦法》第十三條的規(guī)定對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，并分別作出處理。

許可機(jī)關(guān)對通過信函、電報(bào)、電傳、傳真和電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。申請人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi)，提交與信函、電報(bào)、電傳、傳真和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請材料原件。許可機(jī)關(guān)自收到申請人提交的申請材料原件之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。許可機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)，未收到申請材料原件，或者申請材料原件與審核機(jī)關(guān)所受理的申請材料不一致的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定。

3、審查

（1）許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查：

A、申請?jiān)S可范圍中經(jīng)營方式為批發(fā)或批發(fā)兼零售的；

B、大型超市、商場銷售食品的；

C、公眾申訴、舉報(bào)或者其他部門通報(bào)，認(rèn)為申請人不具備許可條件的；

D、申請人涉嫌提供虛假材料的；

E、許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查的其他情形。

現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，提交核準(zhǔn)人員核準(zhǔn)；經(jīng)改正能達(dá)到合格的，提出限期改正意見，5日內(nèi)重新核查；不合格的，簽署不合格意見。

現(xiàn)場核查在5個(gè)工作日內(nèi)完成。《食品流通許可現(xiàn)場核查表》一式兩份，一份交由申請人作為“省工商行政管理局規(guī)定的其它材料”提交許可機(jī)關(guān)，另一份由核查機(jī)關(guān)存檔。

（2）食品流通許可實(shí)行一審一核制。審查人員為縣級工商行政管理局食品流通監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，負(fù)責(zé)受理審查。核準(zhǔn)人員為縣級工商行政管理局局長或主管食品流通監(jiān)督管理的局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。核準(zhǔn)人員也可以委托縣級工商行政管理局食品流通監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人代為核準(zhǔn)。

4、批準(zhǔn)

許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品流通許可證管理辦法》的第十七條、第十八條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。

許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

五、食品流通許可的變更與注銷

1、食品流通許可的變更

申請人申請變更經(jīng)營場所跨許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域的，應(yīng)先到新經(jīng)營場所所在地縣級工商行政管理局提出遷入申請，同意遷入后到原許可機(jī)關(guān)辦理遷出手續(xù)，再到新經(jīng)營場所所在地縣級工商行政管理局辦理變更許可。

變更后的《食品流通許可證》編號和有效期限不變，發(fā)證時(shí)間按照實(shí)際情況填寫。

食品經(jīng)營者名稱、主體類型發(fā)生變化的，先到注冊登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，再到許可機(jī)關(guān)辦理《食品流通許可證》換證手續(xù)。

2、變更、注銷的程序參照新申請食品流通許可的程序。

3、許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟用食品流通許可專用章，用于食品流通許可收據(jù)類、通知類文書的簽章。在《食品流通許可證》上的簽章應(yīng)使用許可機(jī)關(guān)行政公章。

4、食品經(jīng)營者辦理食品流通許可變更、注銷后或者被依法撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在變更、注銷、被撤銷、吊銷食品流通許可或者《食品流通許可證》有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記，或者依法辦理注銷登記。

六、食品流通許可證的管理

1、《食品流通許可證》正本、副本由省工商局按照國家工商總局統(tǒng)一制定的式樣印制、發(fā)放和管理。許可機(jī)關(guān)要指定人員管理《食品流通許可證》。廢棄的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后銷毀。

2、食品流通許可證記載的事項(xiàng)為：名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、主體類型、許可范圍、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。

（1）食品流通許可證記載的名稱應(yīng)與食品經(jīng)營者在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。

（2）經(jīng)營場所具體核定到縣級行政區(qū)域名稱、街道名稱、門牌號或房間號；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營的，核定到縣級行政區(qū)域名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱和村、組名稱；如無門牌號或房間號的，要明確參照物。

（3）負(fù)責(zé)人是指食品經(jīng)營者的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人；分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（委派代表）；個(gè)體工商戶業(yè)主；農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

（4）主體類型具體分為：

A、內(nèi)資企業(yè)：國有企業(yè)，集體企業(yè)，股份合作企業(yè)，聯(lián)營企業(yè)，有限責(zé)任公司，股份有限公司，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，合伙企業(yè)，其他企業(yè)；

B、港、澳、臺商投資企業(yè)：合資經(jīng)營企業(yè)（港或澳、臺資），合作經(jīng)營企業(yè)（港或澳、臺資），港、澳、臺商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)，港、澳、臺商投資股份有限公司；

C、外商投資企業(yè)：中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)，外資企業(yè)，外商投資股份有限公司；

D、個(gè)體工商戶；

E、農(nóng)民專業(yè)合作社。

（5）許可范圍包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品2種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售3種類別核定。

經(jīng)營方式只能選擇其中的一種。經(jīng)營項(xiàng)目允許兼項(xiàng)選擇。經(jīng)營項(xiàng)目后附申請人申報(bào)的食品類別類型。

（6）許可證編號指從事食品流通經(jīng)營活動(dòng)的各類市場主體在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請食品流通許可證時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)為其分配的統(tǒng)一標(biāo)識代碼。許可證編號在全國范圍內(nèi)是唯一的，終身不變。

許可證編號是由2個(gè)字母+16位數(shù)字組成。即：SP＋6位首次發(fā)放機(jī)關(guān)碼＋2位發(fā)證年份碼＋1位主體性質(zhì)碼＋6位順序號碼＋1位計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。主體性質(zhì)指企業(yè)、個(gè)體工商戶或農(nóng)民合作社。“1”表示企業(yè)，“5”表示個(gè)體工商戶，“8”表示農(nóng)民專業(yè)合作社；校驗(yàn)碼由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。

（7）食品流通許可證有效期限自許可準(zhǔn)予時(shí)間開始，有效期三年，有效期的起止時(shí)間由許可機(jī)關(guān)在《食品流通許可證》上標(biāo)注。

（8）發(fā)證機(jī)關(guān)為縣級工商行政管理局（蓋局行政公章）。

（9）發(fā)證日期為許可機(jī)關(guān)許可核準(zhǔn)的日期。

3、辦理《食品流通許可證》延續(xù)，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）《食品流通許可延續(xù)申請書》；

（2）指定代表或共同委托人證明；

（3）《食品流通許可證》正、副本；

（4）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（5）其他相關(guān)材料。

4、申請補(bǔ)辦《食品流通許可證》，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）《食品流通許可補(bǔ)辦申請書》；

（2）指定代表或共同委托人證明；

（3）刊登《食品流通許可證》遺失并聲明作廢公告的報(bào)紙報(bào)樣或已損毀的《食品流通許可證》原件；

（4）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（5）其他相關(guān)材料。

遺失補(bǔ)辦的食品流通許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“遺失補(bǔ)辦”字樣。補(bǔ)辦的食品流通許可證編號及有效期不變，發(fā)證時(shí)間按照實(shí)際情況填寫。

5、許可證發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)建立發(fā)放臺賬，詳細(xì)記錄經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、領(lǐng)證人、許可證編號、有效期限、發(fā)證日期。

6、實(shí)施食品流通許可不得收取任何費(fèi)用。

七、食品流通許可的檔案管理

（1）縣級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔、一檔多卷”的原則，建立食品流通許可的書式檔案和電子檔案。許可檔案按照申請材料的順序裝訂。檔案封面上標(biāo)明“××工商行政管理局食品流通許可檔案”字樣和食品經(jīng)營者名稱、食品流通許可證編號和檔案編號、建檔日期和建檔單位等內(nèi)容。《食品流通許可證》的變更、注銷、撤銷、吊銷等材料，應(yīng)當(dāng)納入許可檔案。

許可檔案的整理、立卷、移交等事項(xiàng)的具體要求，按照省工商行政管理局有關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）縣級工商行政管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。許可檔案與食品安全信用檔案可以合二為一。

篇9

為了妥善處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議，依法保障養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》和《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議，是指在依法由政府主管部門組織實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)中，單位、職工以及市社會保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心、區(qū)和縣社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（以下統(tǒng)稱管理中心）之間發(fā)生的爭議。

本辦法所稱的職工，包括在職人員、退休人員。

第三條（爭議處理原則）

處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則。

第四條（爭議種類）

本辦法所稱的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議包括：

（一）單位與職工因辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)問題發(fā)生的爭議；

（二）單位與職工因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)問題發(fā)生的爭議；

（三）單位與職工因代付養(yǎng)老金問題發(fā)生的爭議；

（四）單位或者職工與管理中心因辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶問題發(fā)生的爭議；

（五）單位或者職工與管理中心因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)養(yǎng)老金、辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)問題發(fā)生的爭議；

（六）單位、職工、管理中心之間因養(yǎng)老保險(xiǎn)問題發(fā)生的其他爭議。

第五條（爭議處理機(jī)關(guān)）

*市社會保險(xiǎn)管理局（以下簡稱市社會保險(xiǎn)管理局）是本市養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議的處理工作。

第六條（裁決申請）

單位、職工、管理中心之間因養(yǎng)老保險(xiǎn)問題發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以向市社會保險(xiǎn)管理局申請裁決。

第七條（申請期限）

養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月內(nèi)，以書面形式向市社會保險(xiǎn)管理局申請裁決。

當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的期限申請裁決的，市社會保險(xiǎn)管理局應(yīng)當(dāng)受理。

第八條（有關(guān)材料的提供）

當(dāng)事人向市社會保險(xiǎn)管理局申請裁決，應(yīng)當(dāng)提交申請書。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請人的姓名或者名稱、住所；

（二）被申請人的姓名或者名稱、住所；

（三）裁決請求和所依據(jù)的事實(shí)及理由。

申請人或者被申請人為單位或者管理中心的，應(yīng)當(dāng)在申請書中寫明單位或者管理中心的法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名。

第九條（受理）

市社會保險(xiǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起7日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)以書面形式通知申請人，并將申請書的副本送達(dá)被申請人；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十條（被申請人書面答復(fù)的提交）

被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起15日內(nèi)提交書面答復(fù)，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料。被申請人沒有按時(shí)提交或者不提交書面答復(fù)的，不影響爭議的處理。

第十一條（證據(jù)的補(bǔ)充）

市社會保險(xiǎn)管理局在處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議過程中，可以根據(jù)實(shí)際工作的需要，要求當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

市社會保險(xiǎn)管理局可以委托管理中心對本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)爭議進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見。

第十二條（回避）

市社會保險(xiǎn)管理局處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議的經(jīng)辦人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

（一）與養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的或者與當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正裁決的；

（二）與養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議事項(xiàng)有利害關(guān)系的。

市社會保險(xiǎn)管理局對回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

第十三條（裁決期限）

市社會保險(xiǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起60日內(nèi)，對養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議作出裁決。因特殊情況不能及時(shí)裁決的，可以適當(dāng)延期，但延期時(shí)間最長不得超過30日。

第十四條（裁決書的制作與送達(dá)）

市社會保險(xiǎn)管理局在對養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第十五條（訴訟）

當(dāng)事人對市社會保險(xiǎn)管理局作出的裁決不服的，可以依法向人民法院提訟。

第十六條（參照執(zhí)行事項(xiàng)）

本市私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議處理，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條（應(yīng)用解釋部門）

篇10

工商局半年工作總結(jié)

市工商局城區(qū)分局二OO*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作基本思路

××××年是貫徹“十六大”精神的第二年，是振興老工業(yè)基地的第一年，半年以來，城區(qū)分局黨總支在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局有關(guān)職能科室的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)分局全體干部職工，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以振興老工業(yè)基礎(chǔ)為已任，以省工商局提出的“執(zhí)法服務(wù)環(huán)境年”和市委、市政府提出的“環(huán)境建設(shè)年”為主線，牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工商職能，結(jié)合地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，結(jié)合地方黨委、政府的中心工作，結(jié)合全年總體工作思路，扎實(shí)地開展了執(zhí)法服務(wù)工作，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

截止到目前，分局各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是：個(gè)體工商戶發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，其中今年上半年新發(fā)展戶，從業(yè)人員人，同比增長％和％；私營獨(dú)資企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，其中今年上半年新發(fā)展戶，從業(yè)人員人，同比增長％和％；市場業(yè)戶發(fā)展到戶，其中今年上半年新發(fā)展戶*，同比增長％；轄區(qū)實(shí)現(xiàn)市場成交額億元；辦理各種行政處罰案件件，其中一般處罰件，即時(shí)處罰案件件，罰沒款入庫額元；收繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)元，同比增長％，收繳會費(fèi)元；接待消費(fèi)者投訴件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失元；安排下崗職工再就業(yè)人次，免收各項(xiàng)費(fèi)用萬元。

一、上半年工作簡要回顧

半年以來，城區(qū)分局立足工作職能、結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分局隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，重點(diǎn)開展了以下工作：

（一）立足職能，服務(wù)老工業(yè)基地振興