為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的指導(dǎo)，掌握了解基層工會(huì)經(jīng)審工作現(xiàn)狀，促進(jìn)依法治會(huì)。通川區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)全區(qū)各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織機(jī)構(gòu)、人員及審查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示：一是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織機(jī)構(gòu)基本健全。全區(qū)共有經(jīng)審組織數(shù)289個(gè)，基本做到了經(jīng)審會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。二是基層工會(huì)經(jīng)審干部配備基本齊全，全區(qū)有兼職的經(jīng)審組織負(fù)責(zé)人289人，有兼職的經(jīng)審委員456人，經(jīng)審會(huì)主任按規(guī)定納入了同級(jí)工會(huì)副職配備。三是基層工會(huì)經(jīng)審組織專業(yè)人才達(dá)到1/2以上的比例，經(jīng)審委員中懂會(huì)計(jì)、從事過(guò)審計(jì)工作的人員占委員總數(shù)的59%。四是工作開展基本正常，各局工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)審會(huì)，在任內(nèi)基本能夠?qū)ν?jí)或下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)檢查。

調(diào)查顯示全區(qū)的經(jīng)審工作還存在諸多不足：一是部分經(jīng)審主任缺額后不能及時(shí)增補(bǔ)。二是部分基層工會(huì)未依法獨(dú)立建賬，經(jīng)審會(huì)無(wú)賬可審。三是部分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督的意識(shí)有待加強(qiáng)。

針對(duì)上述情況，區(qū)工會(huì)將采取把經(jīng)審監(jiān)督納入工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)途徑，強(qiáng)化審計(jì)等措施，支持基層工會(huì)經(jīng)審組織依法履行職責(zé)。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

由于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間不長(zhǎng)，而且是在沒有經(jīng)驗(yàn)可尋的情況下獨(dú)自探索，導(dǎo)致與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)主義法制以及有關(guān)規(guī)章制度不健全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、競(jìng)爭(zhēng)性和逐利性，使一些單位和個(gè)人為追求高額收益，利用工商、稅務(wù)、財(cái)會(huì)等方面的漏洞，大肆進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。當(dāng)前深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)犯罪總量大幅增長(zhǎng)，大案要案增多。隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革力度的加大，特別是在稅收、金融、外貿(mào)和外匯管理體制等方面的重大改革，經(jīng)濟(jì)犯罪呈大幅度上升趨勢(shì)，而且大案要案顯著增加，犯罪所涉及的金額也越來(lái)越大。1997年全市經(jīng)偵部門共接報(bào)警572宗，涉及金額18億元；而1998年接報(bào)警785宗，涉及金額86.5億元，比1997年分別增長(zhǎng)1.84倍和3.52倍；1999年接報(bào)警1206宗，涉及金額97.19億元，比1998年分別增長(zhǎng)53.6%、12.4%。而有的案件數(shù)額相當(dāng)驚人，如1999年偵破的“5.17”非法吸收公眾存款案，廣東某信托投資公司深圳證券營(yíng)業(yè)部涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本、非法吸收公眾存款金額10.48億元。

（二）單位犯罪、團(tuán)伙犯罪日益增多，犯罪主體有組織化趨勢(shì)。一些企事業(yè)單位為追求非法利潤(rùn)，利用其熟悉金融、稅收、外匯等運(yùn)作流程和薄弱環(huán)節(jié)，大肆進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪；而有些犯罪分子以設(shè)立公司、企事業(yè)單位為幌子（根據(jù)最高人民法院的司法解釋，此種情況不以單位犯罪論處），利用經(jīng)濟(jì)交往的合法外衣，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)犯罪的主體有組織化的趨勢(shì)，從犯罪預(yù)謀、作案設(shè)計(jì)、分工配合到最終實(shí)施都有一套人馬運(yùn)作。如1999年偵破的彭某涉嫌信用證詐騙案，彭某伙同他人，虛報(bào)注冊(cè)資金成立30余家公司，以公司名義騙取銀行信用證54張，涉及金額44589萬(wàn)元人民幣。

（三）經(jīng)濟(jì)犯罪的作案手段有專業(yè)化、智能化的趨勢(shì)，犯罪分子反偵查能力比較強(qiáng)。犯罪分子能實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪，大多利用其熟悉金融、稅收、外匯等方面的優(yōu)勢(shì)，鉆我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在的某些漏洞和弊端。而有的經(jīng)濟(jì)犯罪分子反偵查能力比較強(qiáng)，在犯罪前大多經(jīng)過(guò)精心組織、周密部署，實(shí)施犯罪成功后則及時(shí)轉(zhuǎn)移贓物，銷毀罪證，造成公安機(jī)關(guān)查處經(jīng)濟(jì)犯罪取證難、追贓難。如1998年12月偵破的雷某夫婦信用卡詐騙案，雷某夫婦制作銀行ATM自動(dòng)提款機(jī)牡丹提款卡7張，并提款9.6萬(wàn)元，而后揮霍一空。

（四）經(jīng)濟(jì)犯罪所涉及的領(lǐng)域和地域不斷擴(kuò)大，危害性越來(lái)越大。犯罪分子利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展產(chǎn)生外匯、股票、期貨、保險(xiǎn)等新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的漏洞和弊端，從一般的經(jīng)濟(jì)犯罪向新的領(lǐng)域滲透，1998年，全市接報(bào)騙購(gòu)?fù)鈪R案37宗，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案29宗，危害稅收征管案10宗。從地域上看，經(jīng)濟(jì)犯罪案件大多跨地區(qū)、跨省，有的甚至跨國(guó)（境），如1997年偵破的深圳市某實(shí)業(yè)有限公司虛開增值稅發(fā)票案，案件涉及北京、上海、廈門等多個(gè)城市的98家企業(yè)。

總體思路：圍繞我區(qū)存量樓宇和新建、閑置商貿(mào)設(shè)施，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)品牌企業(yè)、總部型企業(yè)、大型商貿(mào)物流業(yè)和創(chuàng)投基金等金融類企業(yè)。

總體目標(biāo)：繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。2011年以來(lái)新辦樓宇企業(yè)明年產(chǎn)生稅收4000萬(wàn)元，新辦注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上企業(yè)300家以上。

一、招商工作

一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目招商。廣場(chǎng)招商正在進(jìn)行，繼續(xù)加大中介機(jī)構(gòu)簽約入駐量，明年年底部分開業(yè)。廣場(chǎng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程已經(jīng)開工，招商工作正在進(jìn)行。科技廣場(chǎng)預(yù)計(jì)明年上半年開業(yè)運(yùn)營(yíng)。招金引銀方面，注重以項(xiàng)目吸引創(chuàng)投基金,根據(jù)我區(qū)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小、培育周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，當(dāng)前應(yīng)側(cè)重引進(jìn)偏VC的創(chuàng)投和天使投資。

二是加大小分隊(duì)招商力度。繼續(xù)發(fā)揮小分隊(duì)招商機(jī)動(dòng)靈活，針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，以行業(yè)50強(qiáng)為主要目標(biāo)，以等創(chuàng)投行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)為招商區(qū)域。對(duì)資本等有意向的客商繼續(xù)跟進(jìn)，對(duì)IDG資本、中風(fēng)投等已取得初步聯(lián)系的客商上門拜訪。

三是加大會(huì)議招商力度。充分做好市十六屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、股權(quán)融資對(duì)接會(huì)的籌備和客商邀請(qǐng)工作。提高交流層次，促進(jìn)投資意向轉(zhuǎn)化為招商成果，爭(zhēng)取2只以上基金落戶我區(qū)，并推動(dòng)中科淮海、淮海紅土后續(xù)基金的成立。

一、加快高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。堅(jiān)持高端、藍(lán)色取向，制定實(shí)施“3113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造汽車、食品、服裝紡織、裝備制造四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)突破，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高端產(chǎn)業(yè)集群化。一是提升汽車、食品、服裝紡織三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)，以福田汽車為龍頭，推動(dòng)整車由商用向商用、乘用和專用并重發(fā)展，提升整車產(chǎn)業(yè)實(shí)力；推進(jìn)零部件模塊化發(fā)展，著力突破汽車動(dòng)力總成系統(tǒng)、電子總成系統(tǒng)和汽車底盤系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)，拓展汽車空調(diào)壓縮機(jī)、尾氣凈化器、行駛記錄儀等專特精新產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、物流配送、整車組裝、質(zhì)量檢測(cè)、汽車銷售、特約維修全覆蓋,構(gòu)建體系完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。食品產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大低溫肉制品和高檔肉制品生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品精深加工,開發(fā)營(yíng)養(yǎng)速食品、方便休閑食品、調(diào)理保健品、海洋保健品,大力發(fā)展清真食品、專用食品，加快傳統(tǒng)食品向高端、高附加值的現(xiàn)代食品方向發(fā)展。服裝紡織產(chǎn)業(yè)，突出高檔化、功能化、品牌化發(fā)展方向，堅(jiān)持發(fā)展前端、提升后端、膨脹中間,鞏固男裝發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高檔面料、功能面料、女裝和牛仔服裝生產(chǎn)規(guī)模，健全原料、紡紗、織造、輔料、設(shè)計(jì)、制衣、營(yíng)銷及售后服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端拓展延伸,形成完善開放的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是膨脹高端裝備制造業(yè)。堅(jiān)持走高端技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，重點(diǎn)培育數(shù)控機(jī)床、海洋船舶、非標(biāo)生產(chǎn)線等高端裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大成套裝備和專用裝備。三是培育新材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高分子復(fù)合材料、超導(dǎo)材料、能源材料和智能材料等新材料產(chǎn)業(yè)，促其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。四是扶持電子信息、生物技術(shù)和新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)買斷、引進(jìn)人才、購(gòu)進(jìn)高端設(shè)備和建設(shè)研發(fā)平臺(tái)等手段，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。

二、加快大項(xiàng)目建設(shè)，培強(qiáng)做大骨干企業(yè)。全年實(shí)施投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目160個(gè)，其中過(guò)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)；完成投資170億元以上。一是突出補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)科學(xué)發(fā)展等政策措施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)主體招商優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)和發(fā)展一批能夠催生或改變一個(gè)行業(yè)發(fā)展的高端項(xiàng)目，新上一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，擴(kuò)張?jiān)隽俊?yōu)化存量、做大總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。汽車產(chǎn)業(yè)，圍繞鏈條上的電子總成系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和斷點(diǎn)，加快實(shí)施恒信基沖壓中心、正宏汽車變速箱、全崴光電汽車行駛記錄儀等項(xiàng)目，爭(zhēng)取在動(dòng)力總成系統(tǒng)、電子總成系統(tǒng)和底盤系統(tǒng)三大系統(tǒng)領(lǐng)域均有新項(xiàng)目落地，提高整車產(chǎn)業(yè)實(shí)力和零部件模塊化發(fā)展水平。食品產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)惠發(fā)營(yíng)養(yǎng)速食品、外貿(mào)食品工業(yè)園、塞味利熟食及速凍食品、洪森肉制品、寶華玉米油、密州春礦泉水等項(xiàng)目，全力打造國(guó)家級(jí)食品生產(chǎn)聚集發(fā)展示范區(qū)和省級(jí)安全食品示范基地。服裝紡織產(chǎn)業(yè)，加快希努爾高檔服裝產(chǎn)業(yè)園、昊寶高檔服裝、桑莎高檔針織面料、天雁牛仔服裝水洗改造等項(xiàng)目建設(shè)。裝備制造業(yè)，重點(diǎn)抓好大漢飛龍航空一期、冠泓數(shù)控、金威力石油裝備等項(xiàng)目，膨脹高端裝備、成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是分類加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的84個(gè)投資過(guò)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包靠、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、分類指導(dǎo)。對(duì)新建項(xiàng)目特別是青島保稅港區(qū)功能區(qū)、新努爾服裝城、大漢飛龍航空產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)完善項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取盡快開工，早日建成投產(chǎn)。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，逐一倒排工期，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，加快設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)挖潛項(xiàng)目，幫助搞好現(xiàn)有土地集約節(jié)約利用、生產(chǎn)流程技術(shù)改造、生產(chǎn)設(shè)備更新改造和填平補(bǔ)齊，提高產(chǎn)出效益。三是加快園區(qū)建設(shè)。按照“三區(qū)一帶多點(diǎn)”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，牽頭抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成縱三路南延段等道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素匯集，吸引新材料、生物醫(yī)藥、航空裝備、海上裝備、石油裝備等一批項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展。同時(shí)，積極配合有關(guān)鎮(zhèn)街和部門，加快特色園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)青島保稅港區(qū)功能區(qū)一期工程建設(shè)，加快希努爾高檔服裝工業(yè)園、桑莎功能面料產(chǎn)業(yè)園、昊寶高檔服裝產(chǎn)業(yè)園、大漢飛龍航空產(chǎn)業(yè)園、高端安全食品示范區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、橡塑產(chǎn)業(yè)園、精密鑄鍛產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群。四是加快培育骨干龍頭。加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略培育，選擇福田、新郎、外貿(mào)、得利斯、桑莎等100家重點(diǎn)企業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位，出臺(tái)政策措施，培育一批航母型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。充分發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，推動(dòng)成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)發(fā)展壯大，培植一批新的龍頭企業(yè)。年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到260家，其中過(guò)10億元的22家、過(guò)百億元的3家；利稅過(guò)千萬(wàn)元的230家，其中過(guò)億元的22家。

三、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，普遍建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托骨干企業(yè)，加快建設(shè)汽車、食品、服裝紡織、裝備制造等行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，搭建省級(jí)生產(chǎn)力平臺(tái)，設(shè)立院士工作站和博士后工作站，加快建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，動(dòng)員有條件的企業(yè)到國(guó)內(nèi)外一線城市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合。年內(nèi)新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心4家。二是深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研單位或配套協(xié)作企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性問(wèn)題，開展技術(shù)合作，著力突破一批制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。年內(nèi)新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家。三是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力，搭建科技人才發(fā)展平臺(tái)，加大科技人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托福田、外貿(mào)、得利斯、新郎等龍頭骨干企業(yè)，新上一批重大項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外高層次、高科技人才加盟創(chuàng)業(yè)。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)加強(qiáng)校企聯(lián)合，積極參與院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施人才訂單培養(yǎng)，提高技術(shù)水平。四是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)培植帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高的企業(yè)和產(chǎn)品，支持開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌。加快區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮標(biāo)桿示范作用和品牌效應(yīng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)更多更高層次的區(qū)域品牌。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

四、強(qiáng)化節(jié)能降耗，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。一是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。采用新技術(shù)、新材料、新信息、新設(shè)備，改造提升現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)存量技改節(jié)能降耗。重點(diǎn)推動(dòng)電動(dòng)車、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能建筑新材料、循環(huán)水供熱、垃圾焚燒發(fā)電、短流程鑄造、地源熱泵、太陽(yáng)能及天然氣在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用等重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)、改造和推廣，全年確保組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目40項(xiàng)以上。提高資源利用效能，積極實(shí)施循環(huán)水供熱、利用粉煤灰生產(chǎn)新型建材、生活垃圾發(fā)電、沼氣發(fā)電、中水回用等重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化資源綜合利用。年內(nèi)省級(jí)資源綜合利用企業(yè)達(dá)到5家。發(fā)揮節(jié)能減排基金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)低耗高效發(fā)展。二是持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定清潔生產(chǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)積極開展對(duì)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，年內(nèi)新增10家清潔生產(chǎn)企業(yè)以上。三是積極淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持一改（改造）、二轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)產(chǎn)）、三關(guān)停，限期淘汰列入淘汰計(jì)劃的落后生產(chǎn)線和落后設(shè)備，提升技術(shù)、工藝和裝備水平；對(duì)未列入計(jì)劃的較落后設(shè)備，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和改造。全年淘汰落后設(shè)備80臺(tái)套以上，節(jié)能5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，建立完善高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度，堅(jiān)決杜絕新上能耗超過(guò)控制指標(biāo)的項(xiàng)目，合理控制能源消費(fèi)總量。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)年能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)超標(biāo)企業(yè)，予以重點(diǎn)監(jiān)管。完善預(yù)警調(diào)控，建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行均衡調(diào)控，促進(jìn)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰，確保圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

五、全面整合資源，推進(jìn)信息化建設(shè)。一是加快電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)為民服務(wù)中心信息支持系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)電子政務(wù)機(jī)房建設(shè)，建成數(shù)字綜合信息中心；完善城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，建設(shè)中國(guó)網(wǎng)站群，加強(qiáng)中國(guó)政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站群的運(yùn)維監(jiān)管；建設(shè)數(shù)字城市綜合管理信息系統(tǒng)、綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)、綜合治稅和政企互動(dòng)系統(tǒng)；構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)。整合全市涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)。建設(shè)新型社區(qū)綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開發(fā)、整合涉農(nóng)信息資源，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)和涉農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究基地和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)信息化示范社區(qū)、示范戶建設(shè)，舉辦網(wǎng)上信息化培訓(xùn)，提高信息化運(yùn)用水平。三是加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)電子信息產(chǎn)品企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品層次、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居市前列。繼續(xù)推動(dòng)扶持電子信息產(chǎn)業(yè)各類園區(qū)、基地、技術(shù)中心建設(shè)和發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)科技園、科技綜合服務(wù)園等中心園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和重大新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，提升電子信息產(chǎn)業(yè)層次，打造電子信息產(chǎn)業(yè)品牌。

六、加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是強(qiáng)化企業(yè)預(yù)警。進(jìn)一步修訂完善企業(yè)預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警范圍，加強(qiáng)預(yù)警分析和風(fēng)險(xiǎn)控制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制和化解能力。每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)指標(biāo)波動(dòng)異常的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下滑，特別是出現(xiàn)欠保、欠稅、欠薪、欠息企業(yè)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，研究制定解決方案，有效控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。高度關(guān)注國(guó)家宏觀政策變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，指導(dǎo)企業(yè)超前決策、科學(xué)謀劃。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)調(diào)度分析，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與困難，實(shí)行旬調(diào)度、月分析，定期采集分析重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況。分汽車、食品、服裝紡織、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)等5個(gè)行業(yè)，定期召開運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，明確應(yīng)對(duì)措施。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。積極開展資本運(yùn)作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略資本，加快企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資。加大銀企合作力度，爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸規(guī)模和授信額度，努力壓縮兩金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，確保資金鏈安全。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，解決“招工難、用工荒”難題。密切跟蹤鋼材、棉花、橡膠、玉米、生豬等我市工業(yè)所需主要原材料和產(chǎn)成品價(jià)格變化趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。加強(qiáng)煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度，尤其是重點(diǎn)搞好迎峰度夏和冬季用煤工作，確保有效供給。四是加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，狠抓產(chǎn)品升級(jí)換代，研發(fā)科技含量高、附加值高、適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，年內(nèi)優(yōu)選銷路好、效益好的50個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育。創(chuàng)新營(yíng)銷模式，總結(jié)推廣新郎“終生免費(fèi)干洗”，得利斯設(shè)立展示店、體驗(yàn)中心，昊寶、天雁、惠發(fā)、佳士博等設(shè)立特許加盟店等做法，支持企業(yè)借鑒應(yīng)用現(xiàn)代營(yíng)銷模式發(fā)現(xiàn)和培育市場(chǎng)，建立具有自身特色的營(yíng)銷模式。發(fā)揮會(huì)展中心作用，舉辦節(jié)會(huì)展會(huì)，搭建展銷平臺(tái)，提升“制造”的知名度。引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)參加廣交會(huì)、中國(guó)國(guó)際服裝服飾博覽會(huì)、裝備博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)商品消費(fèi)，拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)。

一、全市三大金融市場(chǎng)運(yùn)行情況

（一）我市三大金融市場(chǎng)總體平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，全市金融機(jī)構(gòu)克服各種不利因素，保證了我市金融平穩(wěn)較快發(fā)展。一是銀行市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)年度全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額780億元，新增105億元，增長(zhǎng)15.6%；各項(xiàng)貸款余額320億元，新增98億元，增長(zhǎng)44.6%；中小企業(yè)貸款余額105億元，比年初增加28億元，增長(zhǎng)36.6%。二是證券市場(chǎng)急步攀升。預(yù)計(jì)年度全市證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)交易額1300億元，同比增長(zhǎng)76.15%。三是保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)年度全年全市保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)總收入16.2億元，比去年增加1.2億元，增長(zhǎng)7.7%。

（二）三個(gè)比例進(jìn)一步擴(kuò)張。一是存貸比快速提高。預(yù)計(jì)年度存貸比為41.03%，比20上年底的存貸比32.81%高出8.22個(gè)百分點(diǎn)。二是金融業(yè)增加值與生產(chǎn)總值的比明顯提高，比上年底提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。三是金融業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比有所提高，比上年底提高0.39個(gè)百分點(diǎn)。全市金融業(yè)增加值同期增長(zhǎng)速度31.3%。

二、年度全市金融工作績(jī)效顯著

今年初，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，突出“五注重五提高”實(shí)踐主題，以飽滿的政治熱情，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步扎實(shí)、推進(jìn)有序，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，推進(jìn)金融工作上新臺(tái)階，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)金融科學(xué)發(fā)展排頭兵。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。一是成立機(jī)構(gòu)。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，研究成立活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全實(shí)踐活動(dòng)辦公室的工作職責(zé)。二是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。召開黨組會(huì)議，集中學(xué)習(xí)市委書記徐建華同志的講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓和內(nèi)涵，營(yíng)造良好氛圍，為扎實(shí)開展實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是制定實(shí)施方案。按照實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、實(shí)施步驟，結(jié)合辦的實(shí)際，制定了《韶關(guān)市金融服務(wù)辦公室開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，認(rèn)真研究制定了每個(gè)階段的工作方案和內(nèi)容、學(xué)習(xí)日程安排等，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞我委中心工作，以“抓一流管理，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹一流形象”為目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和參謀助手職能作用，不斷完善服務(wù)理念，全面提升“三服務(wù)”水平，推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。

一、圍繞黨委中心工作，充分發(fā)揮參謀助手作用

統(tǒng)籌兼顧地做好協(xié)調(diào)工作，做到事前勤溝通，事后多反饋，充分發(fā)揮上傳下達(dá)作用。為促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，黨辦深入基層，進(jìn)行了多次專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論依據(jù)；同時(shí)抓好了文稿起草工作，不斷提高以文輔政水平。

二、加大督查整治力度，推動(dòng)黨委決策落實(shí)

工作中，我們充分發(fā)揮職能作用，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化督導(dǎo)工作，在深入推動(dòng)黨委決策落實(shí)上下功夫，積極主動(dòng)地開展督查工作，上半年對(duì)全縣勞保手套企業(yè)進(jìn)行了一次大清理和整頓，取締了一些非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，保證了勞保手套行業(yè)的規(guī)范運(yùn)作；開展了社會(huì)治安整治督查活動(dòng)，確保了國(guó)企改制與維穩(wěn)工作同步進(jìn)行。

三、不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作

2009年，市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神，圍繞市委和市人大常委會(huì)的工作部署，結(jié)合本工委的工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)工作。

具體工作安排

1、圍繞我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、市預(yù)算及部門預(yù)算、審計(jì)等情況進(jìn)行調(diào)研。

2、做好市十四屆人大五次會(huì)議的準(zhǔn)備工作，對(duì)計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告等有關(guān)材料做好初審工作，做好我市預(yù)算及部門預(yù)算的初審工作，認(rèn)真做好市十四屆五次會(huì)議與本委有關(guān)的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、聽取市統(tǒng)計(jì)局工作情況匯報(bào)。

4、對(duì)我市公路建設(shè)情況進(jìn)行視察。

*年是全面貫徹落實(shí)黨的*大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市最后沖刺之年，也是實(shí)現(xiàn)我市“*”規(guī)劃和市九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。縱觀當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，初步分析，*年我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨總體有利的發(fā)展環(huán)境。

從國(guó)際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)雖然面臨著金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、潛在通貨膨脹壓力、石油市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)因素，但總體形勢(shì)繼續(xù)看好，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，*年支持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基本面是強(qiáng)健的，并且日益重要的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體仍然保持強(qiáng)有力的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全球經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)以堅(jiān)實(shí)步伐增長(zhǎng)，增速可達(dá)4.8%。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，*年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常有利的形勢(shì)：一是舉辦奧運(yùn)會(huì)的積極影響。舉辦這一全球最具影響力和參與最廣泛的體育盛會(huì)，將全面拉動(dòng)投資、消費(fèi)和進(jìn)出口增長(zhǎng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大的促進(jìn)作用。二是貫徹落實(shí)*大會(huì)議戰(zhàn)略部署的促進(jìn)作用。黨的*大確定了我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展方針，各地發(fā)展熱情高漲，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，必將使全國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于又好又快發(fā)展的上升通道。三是宏觀調(diào)控成效顯現(xiàn)。國(guó)家扼制投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大等問(wèn)題的穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調(diào)控措施將延續(xù)，將對(duì)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成一定壓力，但總體上有利于緩解突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)提供了保障。據(jù)中國(guó)社科院預(yù)測(cè)，*年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速可保持在接近11%的水平。從我市情況看，支撐*年工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素不少。一是石化、數(shù)碼支柱產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。近兩年，我市石化產(chǎn)業(yè)在殼牌項(xiàng)目投產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，迅速崛起，并保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著上下游企業(yè)的“隔墻效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，石化產(chǎn)業(yè)配套水平越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)全市工業(yè)將形成更加重要的支撐。我市電子產(chǎn)業(yè)逐步走出低谷，重點(diǎn)電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)開始向前言和尖端集聚，全行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)定趨好，將為*年全市工業(yè)增長(zhǎng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二是*年底至*年，我市將有一批重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，如1200萬(wàn)噸煉油、惠州LNG燃?xì)怆姀S、塔牌和光大水泥企業(yè)二期工程、吉之島、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)等，預(yù)期將在*年開始產(chǎn)生效益，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。*年招商引進(jìn)的一批內(nèi)資簽約項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，也將在明年形成一定規(guī)模的新增產(chǎn)值。另外，一大批星級(jí)酒店和房地產(chǎn)項(xiàng)目、旅游休閑項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)也將促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，將有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。*年，我市三大集團(tuán)（TCL、德賽、華陽(yáng)）工業(yè)園、民營(yíng)工業(yè)園、臺(tái)商工業(yè)園、意大利工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)開始籌備建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)一步發(fā)展，將有效推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步測(cè)算*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到500億元，比*年凈增100億元，增長(zhǎng)25%，也將是拉動(dòng)*年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。可以說(shuō)，*年我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的有利局面，我們必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，推進(jìn)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

做好*年經(jīng)貿(mào)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆二次全會(huì)和市九次黨代會(huì)精神，以思想大解放促惠州新一輪大發(fā)展，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持“好字優(yōu)先、好中求快”，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，抓好節(jié)能降耗，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深化經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向主要依靠產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

*年全市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。

要完成上述目標(biāo)，*年要重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

1、抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，保障要素供應(yīng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，廣泛收集全市工業(yè)商貿(mào)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息，充實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)資源，定期做好運(yùn)行情況預(yù)測(cè)分析，逐步建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并發(fā)揮作用。密切關(guān)注國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，跟蹤分析宏觀政策對(duì)我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響，研究提出應(yīng)對(duì)措施。提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控能力，切實(shí)保障煤電油供應(yīng)。電力方面，繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。一是完善錯(cuò)峰、避峰及電網(wǎng)事故和超計(jì)劃限電等用電方案。預(yù)測(cè)*年的供電量將達(dá)到156億千瓦時(shí)，比增15％，全年最高負(fù)荷將達(dá)到300萬(wàn)千瓦，比增20％。預(yù)計(jì)在全力爭(zhēng)取省網(wǎng)供負(fù)荷指標(biāo)的情況下，我市仍有70萬(wàn)千瓦的電力供應(yīng)缺口。二是進(jìn)一步推進(jìn)“高來(lái)高去”調(diào)峰電力認(rèn)購(gòu)工作，提高豐達(dá)電廠發(fā)電積極性，確保我市電力有序供應(yīng)。如不實(shí)施調(diào)峰電力認(rèn)購(gòu)，豐達(dá)電廠將無(wú)法頂峰發(fā)電，導(dǎo)致我市電力缺口將無(wú)法平衡，在用電高峰期將有可能出現(xiàn)大面積拉閘限電的狀態(tài)，這必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的影響，為此，需繼續(xù)抓好調(diào)峰電力認(rèn)購(gòu)工作。三是加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)力度，解決電網(wǎng)建設(shè)中“卡脖子”問(wèn)題，確保電力輸送的暢通。煤炭方面，大力查處無(wú)《煤炭經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)煤炭的市場(chǎng)行為，嚴(yán)格煤炭市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理持證不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場(chǎng)。加強(qiáng)組織煤炭資源供應(yīng)，鼓勵(lì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)拓寬煤源采集渠道，保證我市煤炭市場(chǎng)供應(yīng)。油品方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和兩大集團(tuán)增加我市成品油配置計(jì)劃，力爭(zhēng)擴(kuò)大油品供應(yīng)途徑，確保穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)油品市場(chǎng)的監(jiān)管，采取行政手段嚴(yán)肅處理市場(chǎng)違規(guī)行為，將加油站經(jīng)營(yíng)量納入成品油年檢考核范疇，按程序取消不營(yíng)業(yè)的加油站的經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)格加油站市場(chǎng)的準(zhǔn)入審核。

2011年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、做大總量為主線，全力推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育做強(qiáng)、非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快推進(jìn)‘兩化融合’”四大攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展、在調(diào)整中做大總量，為“十二五”工業(yè)和信息化建設(shè)開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)“十二五”總體要求，2011年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值360億元，增速保持在20%以上；新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)30%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1400億元；工業(yè)投入200億元，同比增長(zhǎng)40%；非公經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率55%以上，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)全省領(lǐng)先；萬(wàn)元GDP綜合能耗確保完成省下達(dá)目標(biāo)。

一、努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1、認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。重點(diǎn)抓好以42戶骨干企業(yè)、23戶“專、精、特、新”中小企業(yè)、69戶成長(zhǎng)型小企業(yè)為重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的信息收集、調(diào)研和帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題的分析，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警調(diào)控、主動(dòng)調(diào)控，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。

2、認(rèn)真抓好煤電運(yùn)保障和產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)完善工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)物資應(yīng)急預(yù)案，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和應(yīng)急物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，化解煤電運(yùn)等要素供給均衡性和需求波動(dòng)性矛盾，確保完成電力迎峰度夏、度冬目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮省經(jīng)信委著名工業(yè)品銷售平臺(tái)的作用，組織企業(yè)參加省經(jīng)信委舉辦的產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),提高市產(chǎn)工業(yè)品的市場(chǎng)占有率。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障。建立完善網(wǎng)上“金融超市”全天候服務(wù)平臺(tái)，使銀行和職業(yè)學(xué)校、企業(yè)供需雙方信息得到及時(shí)有效銜接，著力解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資金、用工等問(wèn)題。對(duì)年銷售收入超億元的企業(yè)和投資額超億元的工業(yè)項(xiàng)目，按照“一企一單”方法，為相應(yīng)的企業(yè)和項(xiàng)目提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢指導(dǎo)、督辦及投訴受理等服務(wù)。同時(shí)，將工業(yè)發(fā)展作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

一、總體思路

年是“十二五”開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要轉(zhuǎn)型期、機(jī)遇期，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，更加注重新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展，突出抓好工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、企業(yè)改革管理、運(yùn)行調(diào)控等關(guān)鍵措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，繼續(xù)保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長(zhǎng)20%，產(chǎn)銷率達(dá)到98%以上，兩金占用增幅控制在15%以內(nèi)。

三、工作重點(diǎn)及措施

三項(xiàng)工作重點(diǎn)：