一、工商管理的概述

工商管理，主要是根據經濟學及管理學的相關理論，探究如何用現代化的管理手段及方法對企業進行有效的管理和經營決策，它是管理學重要的分支之一，有較強的應用性。當前，為了適應新時期社會經濟的發展趨勢，行使工商管理職能的工商管理部門一定要掌握市場營銷學、人力資源管理學、管理運籌學、微觀和宏觀經濟學、會計和財務管理學、管理信息系統、質量和運營管理、戰略管理、經濟學等專業性的知識，并且綜合運用現代化的工商管理理論和方法來解決企業經營中的實際問題。所以，我們必須要結合新時期我國的實際情況，并從經濟學及管理學的角度出發去分析與執行工商管理的管理活動，掌握和劃分具體的工商管理職能，了解和重視工商管理的基本規律，以便不斷推動工商管理的發展以及其職能的充分發揮，最終促進中國特色的社會主義事業的順利進行。

二、新時期工商管理的必要性

在新時期，隨著不斷深化的經濟體制改革及日益復雜的企業組織結構，工商管理發揮極為重要的職能，這不僅表現在社會管理體系的組織及監管中，也表現在政府對市場的監督以及行政執法中。尤其是在我國加入世界貿易組織后，我國國內經濟與世界經濟的交往日益頻繁，在新的形勢之下充分發揮工商管理的職能對促進市場的持續、多元及穩定發展是極為關鍵的。近年，很多國內學者十分關注新形勢下工商管理的研究方向和熱點，并且對這一問題做了很多有益的探究，這對于提高工商管理的研究水平以及加強和國際的交流都有重要的引導作用。同時，隨著我國市場經濟體制的確立及改革開放的深入發展，工商管理部門承擔的任務必然越來越重，這就使得當前的工商管理體制難以適應新時期工商管理發展的要求，從而在一定程度上影響了工商管理部門監督和管理市場經濟的權威性。所以，我們要在新時期實現與時俱進，不斷適應新形勢的要求，提高工商管理部門管理的水平都是極為必要的。

三、工商管理各個職能間的關系

（一）管理和引導間的關系

一、分析工商管理在我國的現狀

隨著我國經濟的不斷進步和發展,在迎接新的任務和新的形勢的時候,工商管理部門優化組織的結構和打好基層的基礎等一些方面都發揮著非常重要的作用。但是從我國社會主義市場經濟現在發展的情況來看的話,還存在著下面的一些問題。

(一)工商管理的相關人才比較缺乏。根據一些相關的數據統計,在2012年底的時候,對于初級的工商管理人才有一定的需求量,但是作為金字塔中間和最上面的,中級和高級的工商管理人才的缺口就比較的大,特別是那些高級的工商管理人才就更加的缺失。現在的社會主義市場經濟是建立在知識的生產、分配以及消費上面的經濟,相比起過去的工業和農業而言,現在的社會主義市場經濟是一種比較新的經濟形式。這樣的社會主義市場經濟就要求了管理人員要有一定的競爭意識,還應該要具有國際貿易、國際經濟、國際金融等比較先進的想法,只有這樣才能跟上社會發展的趨勢。但是,一直以來,我國的工商管理在培養專業人才的時候都是比較重視專業知識的學習和根據相關的專業需求來進行培養,這種方式培養出來的專業人才在專業知識方面可能會很強,但是卻缺少一定的創新精神。具體主要體現在下面這兩點,首先就是在培養工商管理專業人才的時候途徑主要就是高校的培養。而我國的高校對在培養工商管理的專業人才的時候,主要采用的途徑還是學年制,而且在進行課程設計和教學內容安排的時候,比較脫離實際,實用性和科學性都不是很強。其次就是在對工商管理的專業人才進行考核的時候,主要就是針對他們的專業知識進行考核,這樣并不能看出這些人的綜合能力。我國很多的高校在考核和評價工商管理專業的學生的時候,主要的依據就是他們的專業知識的掌握能力,這樣的話就不能很好的反應出學生的實際能力。

(二)相關的工商管理體制不完善。隨著我國市場經濟體系的不斷建設和完善以及改革開放建設的不斷發展,工商管理部7刁的作用和職能也在不斷的變化與加大,這就要求了工商管理的相關部門應該去擴大其管轄區域的管理范圍,并加強對當前管理工作中沒做好的管理能力的提高,從而來更好的實現與體現工商管理部門的職能與作用。工商管理工作的要求不僅僅是針對相關市場調節的一些經濟活動的管理,而且還應該要加強對個體經營以及私營經濟活動的管理。工商管理部門應該管理好公有制經濟,維護社會主義市場經濟的統一次序。可是,現在我國的工商管理制度是根據行政區域來分配管理工作的,這樣就會制約我國工商管理工作的開展。因為市場經濟活動是不會分區域的,人為劃分區域就會把一定的市場經濟活動劃分成條、塊的現象,而各個工商管理體又根據各自區域分區進行管理,各自為政,使市場管理工作不科學。同時,區域相關行政部門都帶有地方保護的“色彩”,特別是地方政府的表現尤為突出。一些地方政府會出具一些地方保護思想的措施干預工商管理的工作,如地方分割和行業的封鎖,阻礙我國社會經濟的發展和削弱了我國工商管理部門的執法力度。要加快我國社會主義經濟建設的節奏與步伐,就必須建立符合社會主義市場經濟形勢的工商管理體制,這同時也能幫助我國的市場經濟與國際市場經濟接軌。

(三)工商管理的一些執法力度弱化。工商管理部門是作為我國市場經濟中的一個行政執法部門和市場管理監督的職能部門,工商管理部門也是促進社會和諧發展和依據法律治理國家的一個重要部門。所以相關部門的工作人員在執行工商管理的職責的時候,他們一定要依據相關的法律、法規來嚴格的行使權利進行從政,同時不斷的去加強與提高工商管理執法的力度,切實的去完成工商管理部門的行政執法的職責。要把促進社會市場經濟和諧發展作為策劃與設計工作思路的一個重要依據,檢查工作流程的一個重要指標。但是,在具體的工商管理工作當中,面對現代社會越來越復雜的社會關系,工商管理部門在進行執法的時候并不能應對白如,而且工商管理部門的執法手段又被一直弱化。首先,相關的法律規定了行政的強制執法權和行政的處罰權是相對分離的,如果工商管理部門在做出了行政處罰權之后,就不具備了行政的強制執行權,這樣就讓工商管理部門的執行執法的權威性和嚴肅性大大的削弱了。其次,工商管理部門在具體行政執法的過程當中時常會受到相關部門的地方保護主義思想的嚴重阻礙。這些部門會認為工商管理部門的處理方式是在抑制他們區域內的市場經濟的發展,工商管理部門是他們的絆腳石,他們就私自決定要求工商管理部門進行執法管理時必須先經過政府部門的同意方能進行相關工作,否則是不誰對當地的企業、個體等經營活動進行檢查和處罰的,這樣也加大了工商管理部門開展工作的難度。

(四)工商管理部門內的內部控制管理工作還不是很完善。工商管理部門是政府主要負責行政執法和市場監督的一個部門,在社會的管理體系和社會主義市場經濟當中起著非常重要的作用,但是也不能忽視了工商管理部門存在的一些內部控制上的問題。首先,就是工商管理部門本身體系就相對的比較大,下屬所分管的各種職能部門也就多。因此,每年國家也將投入大量的人力、物力、財力在上面,可其中有的一些管理部門在財務的管理制度上建立得不夠完善,缺乏對財務的監管力度。這樣,就使得一些工商管理部門在使用資金的時候比較浪費,未能使資金使用率達到最優,導致國庫的資產出現嚴重流失的現象。其次,就是工商管理部門建立的內部審計制度也不完善。內部審計部門是針對工商管理體系中的全部事項工作進行監督與管理,包括行政執法、市場管理、財務部資金使用情況等,是一個非常重要的監管部門。但是在我國的工商管理部門中的內部審計部門的建立還比較薄弱,這樣的話就很難開展比較獨立的經濟活動,對于內部管理的控制與監管就比較缺乏。

摘要：創業導向的工商管理專業改革研究有助于解決目前學生嚴峻的就業形勢，培養學生創業能力；要正視現狀，充分認識到高校認識存在的偏差，創業氛圍不濃厚，師資建設相對滯后，創業實踐乏力等；構建基于校情的創新人才培養模式，構建基于創業導向的校園文化，啟動“一師多能”師資建設工程，構建基于“利益共同體”校企合作等。

關鍵詞：創業；工商管理；現狀；改革

隨著高校規模的不斷擴大，學生就業形勢加劇，迫切需要工商管理專業積極推進改革，樹立以創業為導向的發展觀。這樣不僅有助于緩解學生就業的壓力，也有助于提升學生創業能力，提升大學生的綜合素質。

1創業導向的工商管理類專業人才培養現狀

創業導向的工商管理類專業人才培養得到了教育界的普遍重視，但是還存在一些問題，需要引起重視。

1．1認識存在偏差

人才培養模式是為實現人才培養目標而把與之有關的若干要素加以有機組合而成的一種系統結構，是可供教師和教學管理人員在教學活動中借以進行操作的既簡約又完整的實施方案，其組成要素是教育思想與教學理念、培養目標、培養規格、課程體系、培養過程。[1]要培養創新型人才，必須探究傳統培養模式的弊端，深刻理解創新型人才培養的內涵，根據系統優化理論探求創新型人才培養模式的合理途徑和有效措施。

一、工商管理專業傳統人才培養模式的弊端

目前我國工商管理類專業設置還不太科學，人才培養處于“大一統”的狀態，專業特色不夠突出，培養的畢業生“千人一面”，與市場需求錯位。傳統人才培養模式的弊端主要體現在以下方面：

（一）對學生的能力培養不夠全面

盡管近年來各高校普遍認識到培養能力的重要性，但大多數的工商管理教育仍然停留在理論灌輸和簡單的案例討論階段。創新型人才培養歸根到底是能力培養的問題。當前我國的工商管理教育，較為注重培養學生分析問題的能力，而對于培養發現問題的能力則不夠重視；較為注重培養對解決問題的各種辦法進行分析的能力，而對培養學生針對問題提出獨到見解的能力則不夠重視；較為重視教給學生如何采取穩定可靠的解決問題的辦法，而對培養學生敢于承擔風險的膽識則不夠重視。

（二）企業家精神培養缺位

一、工商管理系現狀

1.工商系師生現狀:工商管理系現有學生664名，教職員工16人(截自2002年9月底)。教師中有4名教授，3名講師和8名助教，這個群體有一定的教學經驗和較大的工作熱情，但是總體來看，除部分教師外，大多缺少企業管理和工商管理的實踐經驗和民辦院校的工作經驗。

學生的基本特征是年輕，單純，充滿活力。但是自信心不足，部分同學的自控能力較差，自我管理能力較弱。尤其作為管理專業的學生來說，嚴重缺乏管理實踐經歷。

2.開設專業:工商管理，旅游管理，市場營銷，電子商務，會計電算化，涉外會計和國際貿易等7個專業和市場營銷和英語，電子商務和英語兩個雙專科專業.。專業特點和目前所處的狀態:

隨著中國進入認叮0，對管理人才的總體需求將會有一個上升期。從2001年的招生情況來看，工商，市場營銷和會計己進入成熟期。但是細分一下，由于中國進入WTO會計規則將會和世界接軌，會計專業的改造勢在必行，所以在2002年我們的招生計劃中將會計專業改為涉外會計專業.而其他專業處于成長期。

二.制定規劃的基本思路:

一、關于教學工作

1.入學測試情況及學員基礎狀況分析

入學測試是了解學員基本素質，有針對性地進行教學工作地保證。每位新生入學伊始，我們都能按照中央電大地要求進行測試。從測試地成績來看，及格率不高，說明學員專科地基礎知識不扎實。從年齡結構看，前兩屆學員年齡偏大，但實踐經驗豐富，多數學員是從事工商管理工作。部分學員已是部門地領導，近兩屆年齡偏小，但缺少企業管理地實際經驗。許多學員不是本專業的學生，這在一定程度上增加了本科教學的難度。通過入學測試我們基本上掌握了學生的基本狀況，為開展本科教學奠定了一定的基礎。

2.本科試點專業補修課程的組織

為了保證本科試點專業的教學質量，開始伊始，我們認真組織學員對專科階段的課程進行補修。安排教師進行《管理學基礎》、《市場營銷》、《企業財務管理》、等課程的教學，每門課程不少于20學時。為了檢驗授課效果，我們還專門組織了考核，給學員本科階段的學習打下了良好的基礎。

3.教學方式與方法的改革與探索

今年3月7日上午開始，我在中港第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司進行了工商管理實習工作。在實習中，我在公司指導老師的熱心指導下，積極參與公司日常管理相關工作，注意把書本上學到的工商管理理論知識對照實際工作，用理論知識加深對實際工作的認識，用實踐驗證所學的工商管理理論，探求日常管理工作的本質與規律。簡短的實習生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過實習，使我對日常管理工作有了深層次的感性和

理性的認識。

我所實習的科利公司，隸屬于中港第一航務工程局第二工程公司。中港第一航務工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經營項目的國有大型骨干建筑施工企業，具有航務工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎一級、鋼結構一級、機電設備安裝一級、商砼與預制構件二級、勘察設計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質。公司現有正式職工3000余名，先進的工程技術裝備千余臺；擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產基地；近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產達3億多元。公司于1998年通過了ISO9002質量體系認證；1999年通過了ISO10012國際標準認證，取得了"計量保證確認合格證書"；2001年通過了ISO9001國際質量管理體系認證。

回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時，對公司的"澆注明天"的服務品牌，"構筑精品，造福社會"的企業使命，"務實求新、敢爭一流"的企業精神有了初步了解。

一、堅持以經營為龍頭，不斷開拓山東地區傳統施工領域

搶抓水工市場快速發展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港中港區東部岸線等工程，確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時，發揮地域優勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。

今年月日上午開始，我在中港第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司進行了工商管理實習工作。在實習中，我在公司指導老師的熱心指導下，積極參與公司日常管理相關工作，注意把書本上學到的工商管理理論知識對照實際工作，用理論知識加深對實際工作的認識，用實踐驗證所學的工商管理理論，探求日常管理工作的本質與規律。簡短的實習生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。原創：通過實習，使我對日常管理工作有了深層次的感性和

理性的認識。

我所實習的科利公司，隸屬于中港第一航務工程局第二工程公司。中港第一航務工程局第二工程公司成立于年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經營項目的國有大型骨干建筑施工企業，具有航務工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎一級、鋼結構一級、機電設備安裝一級、商砼與預制構件二級、勘察設計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質。公司現有正式職工余名，先進的工程技術裝備千余臺；擁有萬平方米的高層辦公樓和多萬平方米的生產基地；近米的工作船碼頭和萬余平方米的海域，固定資產達億多元。公司于年通過了質量體系認證；年通過了國際標準認證，取得了計量保證確認合格證書；年通過了國際質量管理體系認證。

回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時，對公司的澆注明天的服務品牌，構筑精品，造福社會的企業使命，務實求新、敢爭一流的企業精神有了初步了解。

一、堅持以經營為龍頭，不斷開拓山東地區傳統施工領域

搶抓水工市場快速發展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港中港區東部岸線等工程，確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時，發揮地域優勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。

一、第二課堂實踐育人環節解析

高校的第二課堂，即大學生在學校相關組織或教師的指導下，在第一課堂教學課時以外進行的、與第一課堂教學內容相關的教育實踐活動，是高校大學生利用課余時間發展技能、增長見識、提高能力的平臺，是對第一課堂的有益補充；在形式上，以學術交流、主題實踐、文藝活動、學科競賽、創業園項目、實習實訓等為主。高校第二課堂受時空的限制較少，具有開放、靈活的特征，對培養大學生的創新創業能力起到重要的推動作用。第二課堂實踐育人環節作為第一課堂的重要補充，起到的是實踐育人的作用。通過讓學生參與具體的實踐，將第一課堂所學的知識轉化運用，從而檢驗知識學習效果，達到提升能力的目的。本文從意識培養、行為培養、能力培養三個方面對第二課堂的實踐育人環節進行分析。一是意識培養。計劃行為理論、自我效能理論等諸多理論已經證明，意識對行為的影響具有重要作用。教育的本質是靈魂的喚醒，是讓學生自覺實現從“他育”到“自育”的過程。在第二課堂實踐育人環節，意識培養與第一課堂一樣，放在首要位置。二是行為培養。行為一般為意識主導下的結果，在一定條件下，也可以反饋促進意識的改變。行為培養是第二課堂實踐育人環節的根本。第二課堂的本質還是希望學生將頭腦中的意識真正落實到行動中來，即我們所說的具體實踐。三是能力培養。能力培養是第二課堂育人環節的落腳點。通過意識和行為培養，增加學生參與實踐的次數和質量，幫助學生從中習得實踐的知識和技能，掌握方法，最終實現綜合能力提升的目的。

二、工商管理類第二課堂創新創業人才培養的實踐育人框架構建

（一）目標及主要措施。通過第二課堂的組織開展，實現創新創業人才培養的目標。具體包括創新創業意識覺醒，創新創業能力的提升，創新創業競賽成績的提高，創新創業實踐水平的增長。主要措施包括意識教育、專業訓練和實踐能力檢驗三個環節。其中意識教育是基礎，也是整個框架構建的基點。專業訓練是核心環節，必須嚴格按照人才培養方案的要求，根據實際情況進行具體設計。實踐能力檢驗是保障，是論證第二課堂育人模式合理性的必要條件。（二）框架構建。在意識教育方面，首先傳統的正能量教育，即我們一般而言的思想引領的內容，要求在學生的日常學習生活中始終貫穿積極向上的教育，實現喚醒工程，使學生能夠從“他育”逐步走向“自育”，通過教育在這個過程中的作用，給學生打上健康、向上的生命底色，讓學生明白使命和擔當，具有時代責任感。另一方面就是分層次開展創新創業意識的教育，根據不同專業不同年級的特點，有針對性地實施。如在大一階段，以專業導論課為主，逐步引入創新創業教育的內容，在大二階段，以創新創業專題培訓為主，在大三階段，以創新創業實踐為主，在大四階段，以創新創業實戰為主。在專業訓練方面，主要目標是與第一課堂緊密銜接，將第一課堂所需要提升的知識點和能力延伸至第二課堂。一方面包括與各專業緊密對接的學科競賽活動，如沙盤模擬大賽（ERP）就是企業經營全過程的一個模擬，學生在其中能夠體會到經營決策的各個環節。市場調研分析大賽，即要求學生學會調查研究，掌握一線市場的真實情況。另外一方面就是與專業相關的活動，如管理沙龍、對話企業家等欄目。管理沙龍通過擬定管理類主題，開展形式多樣且學生喜聞樂見的沙龍。對話企業家以“面對面”訪談互動等形式，由企業家直面學生，交流真實的市場環境和從業經驗，讓學生能夠快速高效地掌握有效信息。在實踐能力檢驗方面，主要是通過第二課堂實踐環節鍛煉學生的能力，同時也敦促相關體制機制的健全與完善。學生鍛煉方面，可以通過實崗掛職鍛煉、暑期社會實踐、大學生創新創業項目訓練等方式。實崗掛職鍛煉是真正讓學生參與到具體的專業崗位當中，讓學生以“社會人”的身份進行工作；暑期社會實踐往往結合專業特色服務地方，比如旅游專業“美麗廣西”系列活動，每年均由相關專業大學生在博士、教授的帶領下前往區內各鄉村開展旅游路線開發設計、旅游規劃等活動。通過系列第二課堂的實踐效果檢驗，同時也能夠促進人才培養方案的完善，以及構建相配套的創新創業教育體系及創新創業教育改革措施、創新人才培養機制、創新創業教育課程體系等。總體框架如圖1所示。

三、工商管理類第二課堂創新創業人才培養的實踐育人模式實施效果

（一）學生思想意識。將思想意識培養與專業教育緊密結合，通過第二課堂組織思想政治、學術交流等講座75場，“管理沙龍”8次/年，“對話企業家”8次/年等平臺，組織開展畢業生晚會、十大歌手、舞蹈大賽、運動會等校園文化活動，將“感恩”“傳承”“文化”“進取”等主題融入其中，營造積極活躍的文化育人氛圍，學生對學院歸屬感有了很大的提升，創新創業意識強烈。近三年來，工商管理學院通過第二課堂積極開展創新創業人才培養，在學生的學風、校園文化活動等方面均有體現，取得豐碩成果。31個班級為雙無班級，1個班級被評為區優秀班集體，10個班級被評為校級優秀班集體，147人獲得校級優秀學生干部稱號，320人榮獲校級三好學生榮譽，12人獲得國家獎學金，33人獲得政府獎學金，10人榮獲嘉和獎學金，41人獲得省級以上競賽榮譽。（二）學生專業能力。通過學科競賽的訓練，學生的專業能力明顯提高，企業經營沙盤模擬大賽、營銷策劃實戰大賽、市場調研大賽、旅游路線大賽、會展創意大賽5個學科類競賽活動成績顯著，獲2016年全國高校商業精英挑戰賽“國泰安杯”流通業創新實踐競賽暨第四屆海峽兩岸大學生營銷模擬決策大賽大陸地區總決賽一等獎、“學創杯”2016全國大學生創業綜合模擬大賽二等獎、“遠華杯”全國大學生會展創意大賽一等獎等82項榮譽。在首屆廣西大學生“互聯網+”大賽中獲得金獎，在全國大學生創新創業計劃訓練立項中數量位居全校之首。在此基礎上，學生自主成立的ERP協會更是形成了良性互動，通過社團活動將專業實踐的覆蓋面進一步擴大，讓更多學生受益。（三）實踐成果。第二課堂建設越來越受到重視，第二課堂成績單制度已經納入議事日程，將作為人才培養體系建設重要方面予以考慮，第二課堂與第一課堂緊密結合的做法及建設效果也得到了認可，創新創業教育經費支持力度越來越大。創新創業訓練計劃、“互聯網+”大賽等競賽覆蓋面、受益面逐年提升。2017年大創項目申報數量達到250項，在全校的各類創新創業活動中數量、質量都是名列前茅。大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，形成“美麗廣西”旅游服務系列，連續三年被評為全區重點團隊，活動開展有特色，切實做到服務地方，得到了主流媒體的報道。在專家、博士、老師們的帶領和指導下，會展專業立足廣西，積極服務中國—東盟博覽會，受到好評。旅游專業為基層旅游路線開發建言獻策，得到當地政府的肯定。營銷專業連續六年與蒙牛公司、娃哈哈公司、可口可樂公司、創維集團、新東方等企業合作打造營銷大賽，充分獲得了企業的肯定。可見，通過第二課堂創新創業人才培養的實踐育人模式實踐，工商管理類專業大學生在創新創業的意識、行為、能力三方面均取得了顯著的提高，有利于他們畢業后的創業以及今后職業道路的選擇與發展。

為了堅持黨的基本路線，以經濟建設為中心，做好工商管理工作，我認為，關鍵是要加強監督管理和服務工作，在當前要正確處理好以下四個關系:

一、監仔管理與搞活的關系

“活”是指商品生產經營者的經營行為和市場交易活動在政策、法規允許的范圍內正常進行，達到市場縈榮活躍，實現國民經濟的良性循環。“亂”是破壞了國家政策、法規，制造和販賣偽劣商品，投機倒把，欺行精市，走私販私，造成了生產經營運行的紊亂。有亂就要管，管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同，但目標是一致的，是辯證的統一。只抓管理，不求搞活，與進一步改革開放和發展有計劃商品經濟方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍，社會主義的商品經濟就發展不起來，最終會導致經濟活動的停滯不前，阻礙社會進步與人民生活的改善。如果只求搞活，不抓管理，就不能規范參與商品經濟活動的行動主體—商品生產經營者的經營行為，導致經濟活動的混亂無序。經濟越繁榮活躍，社會化大生產程度越高，越需要維護正常的經濟秩序，越離不開監督管理，這是社會主義商品經濟發展規律的內在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門，既有促進經濟搞活的任務，又有監督管理的責任，使經濟搞活與監督管理互相結合，相互促進，在搞活中維護正常的經濟秩序，又通過維護秩序，搞活經濟。

長期以來，工商管理工作在“左”的思想影響下，“活”、“亂”界線分不清，在管理與搞活的關系上，考慮行政干預、監督管理多，研究疏導服務、促進搞活少，不適應商品經濟發展的新形勢。1984年以來，在黨的十二屆三中全會《關于經濟體制改革的決定》的指引下明確了必須把是否有利于發展社會生產力作為衡量各項工作好壞最主要的標準，把有利于改革、開放、搞活、管好作為工商行政各項管理工作的出發點，把宣傳、教育、疏導、服務融化在監督管理之中，從而使我們的工作服從和服務于黨的基本路線，以經濟建設為中心。在企業登記方面，我們適應經濟體制改革的需要，放寬了政策，允許企業擴大經營范圍;允許在國家政策范圍內一業為主兼營他業;允許工業系統門市部兼營省內外同行業自銷產品;允許個別企業使用兩個牌子;縮小特種行業的管理范圍;簡化申請審批手續，一般登記不超過半個月.在市場管理方面，我們支持鼓勵販運，撤銷農副產品檢查關卡，對計劃產品在完成國家計劃和履行合同的前提下，允許邊出售、邊上市、邊販運。對計劃外產品，稱重價值規律，發揮市場調節作用，允許多渠道經營，搞活商品流通.在市場建設上按照“政府決策，統一規劃，多方興建，工商統一管理”的辦法，走多渠道籌集資金、多元化建設市場的路子，調動社會各方面的力量，加快城鄉市場建設。由于我們較好地處理監督管理與開放搞活的關系，使我省工商行政管理工作沿著既搞活又治亂的目標邁進。

二、監，管理與鼓勵競爭的關系

社會主義經濟是有計劃的商品經濟。有商品生產和商品交換，必然就會有競爭.因此，在社會主義有計劃商品經濟運行中，必須創造有效競爭的環境，以便企業在市場上直接接受廣大消費者的評判和檢驗，實現優勝劣汰，促進企業不斷改進技術設備和經營管理水平，提高產品質量，降低成本，提高經濟效益，開拓進取，爭取打入國際市場，不僅在國內，而且要在國際竟爭中獲得勝利，為社會創造更多的財富，為國家創造更多的外匯。