同志們：

市政府決定今天召開全市安全生產(chǎn)工作和工業(yè)污染源綜合整治會議，主要有兩個(gè)任務(wù)，一是分析我市安全生產(chǎn)形勢，明確今年全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)和措施，二是部署全市工業(yè)污染源綜合整治工作，簽訂綜合整治目標(biāo)責(zé)任書。剛才，思清同志代表市政府總結(jié)了去年安全生產(chǎn)情況，部署了今年全市安全生產(chǎn)工作，并與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志簽訂了工業(yè)污染源綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，市委李書記對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作高度重視，今天親自到會并將作重要指示，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保目標(biāo)完成。下面，我著重講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。我市各級黨委、政府在抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)著力抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，針對存在的突出問題，認(rèn)真分析研究，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，取得了明顯成效。安全生產(chǎn)方面我市連續(xù)五年沒有發(fā)生特大傷亡事故，一般傷亡事故死亡人數(shù)連續(xù)五年下降，受到了省政府安委會的嘉獎(jiǎng)。環(huán)境污染治理工作圍繞沱江水污染綜合整治，不斷加大工作力度，連續(xù)三年對沱江、嘉陵江流域190家污染企業(yè)實(shí)施限期治理，全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善。

我市安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成效，但是局部地區(qū)和一些領(lǐng)域形勢依然嚴(yán)峻。今年一季度，我市接連發(fā)生了1起重大交通傷亡事故，2起非生產(chǎn)性重大事故，1起重大污染事件，1起山體災(zāi)害重大事故，造成死亡17人，青白江廣漢段被含砷廢水污染，造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響。

上述情況說明我市安全事故易發(fā)的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，環(huán)境污染源綜合整治工作還任重道遠(yuǎn)，我們不能盲目樂觀，必須全面分析事故易發(fā)原因，深刻吸取教訓(xùn)，扎實(shí)抓好今年的工作。

一、

從環(huán)境質(zhì)量的新觀點(diǎn)出發(fā)，任何物質(zhì)若以不恰當(dāng)?shù)姆N類(如自然界原來沒有的各種人工合成的新物質(zhì)、農(nóng)藥等)、數(shù)量(大大超過自然容量)、濃度(超過本底很多倍)、形態(tài)(如有機(jī)汞比無機(jī)汞的毒性大得多)、價(jià)態(tài)(如鉻、砷等不同價(jià)態(tài)的毒性相差很大)、途徑(如酚、氰等易生物自凈的物質(zhì)，進(jìn)入大氣比進(jìn)入水、土的危害就大得多，進(jìn)入地下水就比進(jìn)入地表水危害大得多)、速率(超過自凈極限能力很多)、運(yùn)動方式(如噪音、振動等)進(jìn)入或作用于環(huán)境系統(tǒng)，打破環(huán)境物質(zhì)的正常循環(huán)和平衡，干擾和破壞生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)和平衡，影響和威脅到人體和子孫后代的健康，造成國民經(jīng)濟(jì)的巨大損失的，就都可能成為“污染物”或“污染因子”，這些污染物或污染因子的來源便稱為“污染源”。

按聯(lián)合國人類環(huán)境會議資料《有廣泛國際意義污染物的控制與鑒定》規(guī)定的污染物有物理的、化學(xué)的、生物的及綜合的共二十八類(1)，實(shí)際上按照我們前面建立的觀點(diǎn)，污染物的種類還要多得多，幾乎一切自然界的物質(zhì)及全部人工合成物質(zhì)都有可能成為污染物。例如，我們?nèi)巳嗣刻於家浴胞}”，一般并不認(rèn)為它也會是一種污染物。而在北京東南郊二百多平方公里的范圍內(nèi)，每年從化工區(qū)排放廢水中的酸、堿、鹽高達(dá)三萬多噸，酸、堿最后也中和成鹽，占廢水總排污染物的76％(2)。鹽，也成了北京東南郊一項(xiàng)重要污染物。它污染了河道，在北京淡水河道中發(fā)現(xiàn)了咸水藻(初步鑒定)(3)；它污染了地下水，使地下水化學(xué)類型變異(4)，硬度迅速上升(5，6)，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失粗估達(dá)一億元以上(6)。

人類通過工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城建、交通、生活、科學(xué)活動、軍事活動等各種方式，向環(huán)境系統(tǒng)排放各種污染物，而從總體及發(fā)展觀點(diǎn)看，則以工業(yè)廢氣、廢水、廢渣(“三廢”)占有最重要的地位。工業(yè)“三廢”中所含的污染物種類多、成分雜、數(shù)量大、毒性強(qiáng)、濃度高、速率快、難自然降解、連續(xù)排放，加上復(fù)雜的綜合作用、累積作用、富集作用，通過各種方式和途徑進(jìn)入環(huán)境系統(tǒng)，參加了大氣環(huán)流、水循環(huán)、元素的循環(huán)，進(jìn)入或作用于生態(tài)系統(tǒng)及人體，危及生態(tài)正常平衡、人體健康以至遺傳因子，造成了當(dāng)代眾所周知的環(huán)境污染問題、環(huán)境公害事件及環(huán)境污染疾病和潛在的所謂“文明病”，引起了全人類的關(guān)注。為此召開了人類環(huán)境會議，各國都形成了環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)管理的龐大體系。因此，環(huán)境污染源的調(diào)查、評價(jià)及控制，是環(huán)境保護(hù)科學(xué)、技術(shù)、管理的最基礎(chǔ)性工作，首先，又要抓住工業(yè)污染源的調(diào)查、評價(jià)和控制。

二、

工業(yè)污染源的評價(jià)，是污染源工作三步曲的中間環(huán)節(jié)，它是在調(diào)查基礎(chǔ)上的提高，是為控制服務(wù)的。它的主要任務(wù)是為了從千百萬種復(fù)雜的污染物中查明主要污染物、主要污染源、主要排放方式、途徑、特點(diǎn)和規(guī)律。所謂“主要污染物”，顯然是那些數(shù)量大、毒性強(qiáng)、難生物分解、易生物富集、易進(jìn)入或作用于人體的污染物。根據(jù)我國各地污染源調(diào)查評價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和我們自己的體會，無論哪個(gè)地區(qū)，不管污染物的種類多么復(fù)雜，經(jīng)過科學(xué)評價(jià)后，總是只有上十種主要污染物，它們在總的污染物比重上卻占百分之九十左右，這就為污染源的控制、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量研究、環(huán)境區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境治理、環(huán)境醫(yī)學(xué)等環(huán)境保護(hù)各個(gè)方面提供了科學(xué)依據(jù)，避免了盲目性。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹十六屆六中全會建設(shè)社會主義和諧社會的精神和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔20**〕39號），全面落實(shí)省委八屆八次會議和《中共**省委、**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（川委發(fā)〔20**〕38號），落實(shí)十大惠民行動，鞏固和提高**、**、**流域重點(diǎn)工業(yè)污染源整治成果，切實(shí)改善和提高我省環(huán)境質(zhì)量，為構(gòu)建“生態(tài)**”和完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省政府決定繼續(xù)開展重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、治理目標(biāo)

開展對電力、冶金、化工、造紙等行業(yè)的200家重點(diǎn)污染源企業(yè)治理（附件1），對其中15家企業(yè)納入省掛牌督查目標(biāo)（附件2）。在開展全省工業(yè)污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上摸清全省工業(yè)污染源情況并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，其中水污染企業(yè)日排水量在每日100噸以上的要安裝自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，所有火電企業(yè)安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，對全省的工業(yè)污染源實(shí)行動態(tài)管理。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)標(biāo)企業(yè)，除已納入省限期治理范圍內(nèi)的，各市（州）要納入整治范圍，限期治理。

列入省、市（州）、縣（市、區(qū)）限期治理的企業(yè)必須倒排工期，制訂階段任務(wù)進(jìn)度表，報(bào)市（州）、縣（市、區(qū)）經(jīng)委、環(huán)保局備案；列入省控的15家報(bào)省經(jīng)委、省環(huán)保局備案，以對照進(jìn)度要求進(jìn)行檢查，確保于20**年12月15日前完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。逾期未完成的一律停產(chǎn)治理，治理無望的予以關(guān)閉。

二、考核驗(yàn)收按照分級管理、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則完成1個(gè)驗(yàn)收1個(gè)。具體考核驗(yàn)收辦法按省經(jīng)委和省環(huán)保局《關(guān)于做好**、**、**流域工業(yè)污染源整治重點(diǎn)企業(yè)污染治理考核驗(yàn)收工作的通知》（川經(jīng)資源〔20**〕253號）、《關(guān)于做好20**年度全省大氣污染限期治理項(xiàng)目竣工考核驗(yàn)收工作的通知》（川環(huán)發(fā)〔20**〕1**號）要求進(jìn)行。省政府掛牌督查的15家重點(diǎn)污染源企業(yè)的限期治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收由省經(jīng)委和省環(huán)保局組織實(shí)施，其余企業(yè)由各市（州）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）和環(huán)保局組織實(shí)施。

嚴(yán)格執(zhí)行全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)"到*年，環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制，環(huán)境質(zhì)量得到改善"的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)《"*"期間全國主要污染物排放總量控制分解計(jì)劃》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，編制本計(jì)劃。

一、實(shí)施總量控制的指標(biāo)和目標(biāo)

遵循"對環(huán)境危害大的、國家重點(diǎn)控制的污染物嚴(yán)格控制"的原則，"*"期間我市對全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃規(guī)定的二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮、工業(yè)固體廢物等6種主要污染物實(shí)行排放總量控制。廢水中的石油類、氰化物、砷、汞、鉛、鎘、六價(jià)鉻等有毒污染物在"九五"期間已得到較好控制，"*"期間我市將繼續(xù)按照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，不再列入總量控制指標(biāo)。

根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)"*"計(jì)劃》，"*年，二氧化硫、塵（煙塵及工業(yè)粉塵）、化學(xué)需氧量、氨氮、工業(yè)固體廢物等主要污染物排放量比*年減少10%；酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)二氧化硫排放量比*年減少20%。"我市實(shí)行總量控制的污染物排放量，以國家下達(dá)給我市的污染物排放控制指標(biāo)為目標(biāo)，并根據(jù)國家的要求和我市實(shí)際情況，制定相應(yīng)的削減目標(biāo)，確保到*年，6種主要污染物排放量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍以內(nèi)，不得突破，并力爭有所減少。"*"期間我市主要污染物排放總量控制計(jì)劃目標(biāo)見附表一，主要污染物分區(qū)排放總量控制計(jì)劃見附表二。

二、總量控制基數(shù)的確定

（一）總量控制計(jì)劃指標(biāo)中的二氧化硫、煙塵、化學(xué)需氧量和氨氮為全社會排放量，包括工業(yè)污染源排放量和生活污染源排放量。

為加強(qiáng)第一次全國污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員的管理，保障其合法權(quán)益，保證普查工作的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和《第一次全國污染源普查方案》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

普查員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)直接承擔(dān)污染源普查任務(wù)的工作人員。

普查指導(dǎo)員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)對普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、質(zhì)量控制等工作的人員。

一、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘

選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，各級污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

（一）配備數(shù)量

第一條為充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，促進(jìn)汾江河流域綜合治理，參照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《廣東省環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境保護(hù)信用管理，是指環(huán)保部門對其在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、收集的關(guān)于企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行為記錄進(jìn)行分析評價(jià)，并確定企業(yè)的環(huán)境信用級別。

第三條本辦法適用于汾江河流域的重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)。具體企業(yè)名單由市環(huán)保局逐年確定公布。

第四條市及禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用管理。

第五條重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用管理堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，信息采集、處理、評價(jià)、公布、反饋和監(jiān)督過程要制度化和規(guī)范化，并逐步實(shí)現(xiàn)信息化。

第六條重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用評價(jià)周期為一年，時(shí)限的起止點(diǎn)為每年的1月1日到12月31日。

為加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，進(jìn)一步改善飲用水源水質(zhì)，圓滿完成市委、市政府確定的“民心工程”目標(biāo)任務(wù)，保護(hù)人民群眾身體健康。根據(jù)《**市飲用水源污染防治辦法》（**市人民政府令第159號）和**市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**年**市飲用水源保護(hù)實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕126號）精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、飲用水源保護(hù)的范圍和目標(biāo)

飲用水源保護(hù)的范圍為全縣集中式飲用水源，通過對飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源的綜合整治，取締飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各類污染源，確保縣城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率60%。

二、飲用水源保護(hù)的任務(wù)

（一）清理取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各類污染源

1、工業(yè)污染整治。全面完成集中式飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)污染源的整治工作；飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建有污染的項(xiàng)目；清理取締保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)排污口（任務(wù)見附件一）。

各縣人民政府，州級有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（川委發(fā)〔〕38號）精神，全面落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)岷江沱江嘉陵江流域重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理的通知》（川府發(fā)〔〕9號）要求，確保省政府下達(dá)的7家限期治理企業(yè)全面達(dá)標(biāo)、州縣掛牌督辦企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、治理目標(biāo)

年12月31日前，實(shí)現(xiàn)7家限期治理企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放、州掛牌督察的15家企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、40家污染企業(yè)完成治理任務(wù)。其中，日處理500噸以上的水污染企業(yè)要安裝自動監(jiān)測系統(tǒng)；對死灰復(fù)燃的“十五小”企業(yè)或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的排污企業(yè)一律取締、關(guān)閉；對違反環(huán)保法規(guī)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，已經(jīng)投產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，正在建設(shè)中的要責(zé)令停止建設(shè)并依法處理。

二、治理步驟

（一）清理整頓。對全州范圍內(nèi)所有污染源排放情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清全州工業(yè)排污的基本情況。州政府已成立由環(huán)保、計(jì)委、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門組成的州工礦污染源綜合治理達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)污染源綜合治理工作，具體調(diào)查工作辦法由州環(huán)保局負(fù)責(zé)制定。對普查中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)標(biāo)企業(yè)要納入整治范圍，限期治理。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔20**〕36號）和**市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**市污染源普查工作方案的通知》（**辦發(fā)〔20**〕53號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為切實(shí)搞好全區(qū)污染源普查工作，特制訂如下工作方案：

一、普查的對象和內(nèi)容

（一）普查對象：全區(qū)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位。

（二）普查內(nèi)容：1．全部工業(yè)污染源（《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》中的采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）排放的污染物，包括污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及運(yùn)行情況等；2．農(nóng)業(yè)污染源（主要指規(guī)模化養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源污染）排放的污染物，包括污染來源，主要污染物排放量和排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等；3．城鎮(zhèn)生活污染源排放的污染物（主要指生活污水、垃圾和醫(yī)療廢物等），包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等。

二、普查的時(shí)間安排

第一次全國污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20**年12月31日。我區(qū)普查工作分為三個(gè)時(shí)段：

一、省環(huán)保局開展的主要工作

（一）統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)把惠民行動作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是高度重視，措施有力。省環(huán)保局先后多次召開黨組會和局務(wù)會，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究制定了落實(shí)惠民行動具體措施。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了以局長田維釗同志任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的惠民行動領(lǐng)導(dǎo)下組，下設(shè)辦公室，由副局長谷聲文同志兼任主任，加強(qiáng)了惠民行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作管理。三是強(qiáng)化責(zé)任，分解目標(biāo)。為切實(shí)把惠民行動落實(shí)到具體的單位、企業(yè)，強(qiáng)化了全省環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)管理，2月底，印發(fā)了《xx省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá)2007年度目標(biāo)的通知》（川環(huán)發(fā)〔2007〕16號），把生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動目標(biāo)分解到了各市（州）環(huán)保部門和機(jī)關(guān)相關(guān)處室。

（二）突出重點(diǎn)，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)污染源的綜合整治。一是以減排為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染源整治。在歷年整治工業(yè)污染源的基礎(chǔ)上，今年又報(bào)請省政府掛牌整治200家工業(yè)企業(yè)，2月7日，省政府以川府函[2007]30號文印發(fā)全省各市（州）；3月16日，我局又與省經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<xx省人民政府關(guān)于開展2007年度工業(yè)污染源綜合整治工作的通知>的通知》，進(jìn)一步分解目標(biāo)，狠抓落實(shí)。開展了全省污染物總量調(diào)查，3月7-8日，召開了“2006年xx省主要污染物總量核算和環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯審會”，對2006年各市（州）主要污染物總量削減情況進(jìn)行了核算和審查。3月26日，在成都召開了“xx省主要污染物總量減排座談會”，邀請了10多位環(huán)保專家、學(xué)者和16個(gè)省級相關(guān)部門進(jìn)行座談，討論分析我省減排的難點(diǎn)、重點(diǎn)，探討減排工作的思路和出路，謀求減排目標(biāo)新突破、惠民行動新進(jìn)展。大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，依法打擊違法排污企業(yè)，對廣安市污水處理廠污水直接排入河道的違法行為給予了嚴(yán)肅查處。一季度全省共出動監(jiān)察人員1000余人次，加強(qiáng)了對污染源現(xiàn)場巡查、檢查，確保了環(huán)境安全，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。二是以城市創(chuàng)模為載體，加強(qiáng)城市污染源整治。繼綿陽、成都市被評為全國環(huán)保模范城市之后，今年，我省已有14個(gè)市（縣）正積極創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。在全省開展了城市生活污水廠建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查，加強(qiáng)了已建成的城市生活污水廠正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管。2007年3月1日，省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于對城市生活污水處理廠和垃圾處理廠情況進(jìn)行調(diào)查的通知》（川環(huán)辦發(fā)[2007]19號）；2007年3月13日，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對城市生活污水廠正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管的通知》（川環(huán)辦發(fā)[2007]35號）。要求各地加強(qiáng)對城市生活污水廠運(yùn)行中的監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度和監(jiān)測力度，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。三是以改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，加大農(nóng)村面源污染治理力度。大力推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的污染整治，嚴(yán)防城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題；大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，合理施用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，督促做好農(nóng)村改水、改廚、改廁，搞好秸桿綜合利用，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境；大力開展土壤污染源普查和畜禽養(yǎng)殖污染整治，報(bào)請省政府對50家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了掛牌整治，省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染整治落實(shí)省政府目標(biāo)責(zé)任有關(guān)問題的通知》（川環(huán)發(fā)［2007］18號），與省畜牧食品局聯(lián)合向省政府代擬了《xx省人民政府關(guān)于開展2007年度畜禽養(yǎng)殖污染源綜合整治的通知》，要求各地盡快制定實(shí)施方案，建立畜禽養(yǎng)殖污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，于2007年11月底前完成綜合治理任務(wù)。

（三）精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保證人民群眾能夠喝上干凈的水。一是全面劃定了城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)。全省應(yīng)劃246個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、3472個(gè)農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)已全部劃定，并由地方政府立碑保護(hù)，此項(xiàng)工作走在了全國的前列。二是加強(qiáng)了城鄉(xiāng)飲用水源區(qū)的保護(hù)。針對今年枯水期少雨多旱、河流自凈能力特別差的實(shí)際情況，為確保水環(huán)境安全，全省環(huán)保部門加大了各流域水質(zhì)監(jiān)測密度，加大了對各流域內(nèi)排污企業(yè)巡查頻率，甚至采取了限排、限產(chǎn)措施，嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。集中力量開展了飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于開展飲用水源安全督查行動的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管實(shí)施一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口取締目標(biāo)任務(wù)的通知》（川環(huán)辦發(fā)[2007]32號），今年初，省環(huán)保局派出10個(gè)工作組深入21個(gè)市（州），檢查指導(dǎo)飲用水源保護(hù)工作，排點(diǎn)流域和飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，為下一步取締一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口打下了基礎(chǔ)。三是擬分三個(gè)階段實(shí)施取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)排污口。取締肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚，取締、關(guān)閉危及飲水安全的污染企業(yè)。要求各地制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)備用水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。定期向社會了水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。

二、省經(jīng)委開展的主要工作

省經(jīng)委高度重視實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動，積極與省環(huán)保局相互配合、相互聯(lián)動，開展了工業(yè)污染源綜合整治。