縣農業局、縣財政局：

根據上級年小麥良種補貼項目實施方案的要求，我鎮按照“準確、及時和公平、公正、公開”的原則，統一思想，提高認識，集中培訓，周密部署并層層落實責任。截至目前小麥良種補貼項目統一供種工作已全部完成，現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導

成立了由鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，相關部門負責人任成員的良種補貼領導小組，丈量核實小組和群眾代表監督小組，具體負責小麥良種補貼貫徹落實工作。

二、嚴格工作程序

按照實施方案的要求，采取“兩公示”（即村級公示和鎮級公示）和“五簽字”（即戶主簽字、村兩委主要負責人簽字、包村干部簽字、丈量核實小組成員和群眾代表監督小組成員簽字）等工作保障程序，確保了小麥良種補貼工作的全面完成。

摘要：在當前國家小麥執行良種補貼政策下，從育種的角度分析小麥良種補貼對小麥育種的積極作用和不利影響。針對這些情況提出解決的建議，以供參考。

關鍵詞：統一供種；小麥育種；品種權；影響

良種補貼是國家幫助農民增加收入的重要舉措，為了搞好良種補貼，各地各部門都采取了積極的措施落實良種補貼政策。為了充分發揮良種補貼對糧食生產的促進作用，許多地區采取了統一供種操作方式。我國小麥統一供種政策自2003年至今已進行了5年。5年來，累計推廣面積達2133萬公頃，在小麥增加產量和品種改良上起到了舉足輕重的作用，但也正由于統一供種推廣面積大，用種數量多，在給種子公司（企業）、育種單位等部門帶來積極作用的同時也產生了一些不利影響。筆者以育種工作者的身份，通過對市場的調查和分析，就小麥統一供種對小麥育種工作的影響進行分析。

一、統一供種對育種工作的積極意義

1.1提高農戶購種積極性，體現育種價值。在政府良種補貼款的支持下，許多農戶改變了以前自留種的習慣，積極購買種植產量高、表現好的優良品種，擴大了種植面積，增加了市場份額。這些優良品種給農民帶來了豐厚的經濟回報，為農民增收、社會增效起重大作用，充分體現出育種工作的真正意義和價值。

1.2凈化種業市場，指明育種工作方向。隨著《中華人民共和國種子法》的頒布與實施和種子市場的開放，每年通過審定品種繁多，市場上流通的各種農作物種子不計其數，競爭十分激烈。由于市場體制的不健全，在市場競爭中，許多表現優良的品種往往由于缺乏推廣資金、推廣平臺差等原因而得不到有效推廣；反而一些種業集團（大公司）借助其資金雄厚、銷售隊伍強，在高利潤的刺激下，將那些已經過時的、表現平平的、被淘汰的品種，甚至是一些假冒偽劣的種子通過改頭換面，變成了市場上“佼佼者”大肆推廣，坑農害農，給社會和農民造成了嚴重損失。統一供種從源頭抓起，所供品種是由諸多專家組成評審團通過考察、審議等許多環節才確定的。這些品種不論在表現、產量、品質等各個方面都十分突出，是市場需要和認可的。這一舉措嚴重地打擊了那些以次充好濫竽充數的做法，有效地凈化了種子市場，使種子市場競爭有序、良性發展。這一措施一方面凈化了種業市場，另一方面也告訴我們什么樣的品種是農民所想，什么樣的品種適合市場需求，什么樣的品種才能成為市場主角，同時也給育種工作指明了目標和方向，使其有的放矢，育出更多、更好的新品種，為我國農業發展作出更大貢獻。

按照省農業農村廳廳、省財政廳《關于做好小麥良種統一供種工作的意見》（魯農財字〔2016〕54號）的要求，小麥良種統一供種是一項基礎性、常規性工作。經縣政府同意，2021年我縣繼續實施小麥良種統一供種服務項目，為做好小麥良種統一供種工作特制定本方案。

一、充分認識做好小麥良種統一供種工作的重要性

良種是小麥生產的核心競爭力。實踐證明，做好小麥統一供種工作，有利于新品種的快速推廣，有利于新技術的集成應用，便于統一技術指導、統一肥水管理、統一病蟲害防治、統一機械種收等，可以有效提高小麥生產水平。各鄉鎮（街道）一定要站在確保口糧絕對安全的高度，充分認識做好小麥良種統一供種工作的重要性，切實做好小麥良種統一供種工作。

二、明確小麥良種統一供種工作的重點和任務

（一）主導品種和主推技術。縣農業農村局組織專家論證篩選出濟麥22、魯原502、太麥198、菏麥29作為我縣小麥良種主要推廣品種。各鄉鎮（街道）要結合生產實際，引導農民科學選用優良品種，推廣種子機械包衣等先進適用技術，做到良種良法配套。根據專家會商意見，確定每畝補助種子7.5公斤。

（二）小麥良種價格。經市場調研，確定供種服務組織按3.2元/公斤的價格向農民收取種子款。

同志們：

今天這次會議的主要內容是貫徹落實當前農業農村工作精神，安排做好今年我縣小麥良種統一供種及良種補貼工作，為下年小麥生產優質高效，增產增收做準備。為做小麥統一供種工作，下面我主要講以下幾點意見：

一、統一思想，充分認識對種糧農民實行小麥良種統一供種的重要意義

農業是國民經濟的基礎，糧食是農業的根基，是事關國民經濟發展和社會長治久安的關鍵。近年來，黨中央、國務院對農業和糧食工作非常重視，對農民實行小麥良種補貼，是黨中央、國務院根據改革和發展的新形勢，著眼于糧食增產、農民增收、統籌城鄉發展、維護農村社會穩定做出的一項重大決策。今年，中央根據農業農村發展現狀和國內國際形勢，繼續實施小麥良種補貼，是中央惠農政策又一具體體現。推廣優良品種是我們農業戰線同志們最基本的工作，實行小麥統一供種是推廣小麥優良品種最有效的方式，也是保障我縣糧食生產穩定發展的一項重要舉措，縣委、縣政府領導對小麥統一供種工作非常重視，安排財政資金用于小麥良種統一供種補貼，要求統一供種覆蓋率要達到80%以上。因此，各鄉鎮及有關部門要站在講政治、顧大局的戰略高度，按照縣委、縣政府的部署和當前農業農村工作的要求，扎扎實實地，不折不扣地把統一供種工作落實落細。

二、深入宣傳，搞好服務，為統一供種造勢

各鄉鎮（街道）政府要通過召開群眾動員會、出動宣傳車、發放明白紙、廣播等多種形式，向群眾宣傳優良小麥品種、良種補貼”政策、小麥田間野雜麥的特征及防治措施等知識。同時，縣鄉農技人員深入田間地頭，與群眾面對面交流，現場講解小麥種植管理知識，指導群眾解決生產實踐中遇到的技術問題。

摘要：在當前國家小麥執行良種補貼政策下，從育種的角度分析小麥良種補貼對小麥育種的積極作用和不利影響。針對這些情況提出解決的建議，以供參考。

關鍵詞：統一供種；小麥育種；品種權；影響

良種補貼是國家幫助農民增加收入的重要舉措，為了搞好良種補貼，各地各部門都采取了積極的措施落實良種補貼政策。為了充分發揮良種補貼對糧食生產的促進作用，許多地區采取了統一供種操作方式。

我國小麥統一供種政策自2003年至今已進行了5年。5年來，累計推廣面積達2133萬公頃，在小麥增加產量和品種改良上起到了舉足輕重的作用，但也正由于統一供種推廣面積大，用種數量多，在給種子公司（企業）、育種單位等部門帶來積極作用的同時也產生了一些不利影響。筆者以育種工作者的身份，通過對市場的調查和分析，就小麥統一供種對小麥育種工作的影響進行分析。

1統一供種對育種工作的積極意義

1.1提高農戶購種積極性，體現育種價值

為進一步加快小麥良種推廣，提高全縣小麥生產效益，根據省、市關于優質專用小麥良種推廣補貼項目實施方案的要求，結合我縣實際，現就我縣20*年優質專用小麥良種推廣補貼項目提出如下實施方案：

一、良種補貼推廣任務及資金安排

（一）任務安排

20*年，省、市安排我縣優質專用小麥良種推廣補貼20萬畝，每畝補貼10元，共計200萬元。按照市農業局統一核定的每畝播種量10公斤計算，每公斤小麥良種補貼1元。參照各鄉鎮2007年度統計面積，將我縣20萬畝優質專用小麥推廣補貼面積、補貼資金按比例、分品種分解到各鄉鎮（詳見附表）。

（二）供種價格

經*市農業局、財政局組織統一招標，*大地種業有限公司和*縣農藝種業有限公司組成的聯合體中標為我縣該項目供種企業。補貼品種為石麥15、石新828、邯7*6、科農199、石新733五個品種，供種價格按中標價格執行，即石麥15、石新828、邯7*6、科農199四個品種中標價格為每公斤3.10元，每公斤補貼1元后，農民實際購種價格為每公斤2.10元；石新733中標價格為每公斤3.02元，每公斤補貼1元后，農民實際購種價格為每公斤2.02元。以上種子價格均為包衣種子或隨種子發放包衣劑。

為保護農民種糧積極性，加強糧食綜合生產能力建設，確保糧食安全。根據《**市農業局、**市財政局、**市糧食局、中國農業發展銀行**市分行關于完善對種糧直接補貼辦法的通知》（渝農發〔**〕552號）和《**市農業局關于確定**年對種糧農民直接補貼品種及相關事項的通知》（渝農發〔**〕686號）文件精神，結合我縣實際，特制定我縣**年對種糧農民直接補貼（以下簡稱種糧直補）實施方案。

一、指導思想、基本原則和總體思路

指導思想：通過建立對種糧農民直接補貼機制，提高農民發展優質糧食生產的積極性，促進糧食品種優良化，提高糧食產量和商品率，實現保護種糧農民利益，加強糧食綜合生產能力建設，保障糧食市場供應的目標。

基本原則：補貼主要糧食品種；按優質糧食品種實際種植面積補貼；補貼資金向產糧大戶傾斜；財政資金直補方式兌現到戶。

總體思路：分級管理，分工負責，推廣良種，自愿種植，直補糧農，增產增收。

二、補貼對象范圍

2020年12月6日，省政府辦公廳印發《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案》，要求全省上下要充分認識防止耕地“非糧化”、穩定糧食生產的重要性、緊迫性，把確保國家糧食安全作為“三農”工作的首要任務來抓。為穩定優化我市糧食生產，調動農民種糧積極性，2021年繼續推進糧飼兼用玉米品種補貼工作，現制定實施方案如下：

一、項目實施內容

（一）補貼范圍

市10個鎮種植玉米的農戶、種糧大戶和農業專業合作社。

（二）補貼標準和任務

每畝補貼25元，計劃補貼11.56萬畝。

為高規范、高質量完成本年小麥良種補助項目義務，充沛發揚良種補助項目在增產、提質、節本、增收等方面的主要效果，依據《農業廳財務廳關于印發2012年小麥良種補助項目施行方案的告訴》精力，連系我市實踐，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學開展觀為指點，緊緊抓住打造國度糧食出產中心區的主要時機，對峙以優質化、專用化、多樣化市場需求為導向，環繞全市小麥出產單產超千斤、總產過百億的目的，優化栽種構造，出力改善質量；依托科技提高，進步單元產量；落實配套技能，完成節本增效；開展“訂單栽種”，拉長財產鏈條，起勁進步我市小麥的市場競爭力，開展強大小麥財產經濟，添加農人收入，穩固我市小麥出產中心區位置，為國度糧食平安做出新的奉獻。

二、目的義務

本年省初步下達我市小麥良種補助面積875萬畝（不包羅項城市），每畝良種補助10元，對全市農人（農場職工）栽種小麥進行良種補助，依據省農業廳、省財務廳小麥良種補助項目施行方案的精力，思索到麥播面積的擴展，各地可依據實踐麥播面積，執行具體掩蓋、全體推進，待麥播完畢后，再依據麥播面積進行補助。關于2012年的小麥良種補助，各地要做到“三個百分之百”，即百分之百落實補助面積、百分之百完成供種數目、百分之百兌現專項資金。經過項目施行，一要加速優質小麥出產，優質小麥種類的良種掩蓋率、一致供種率均到達100%；二要鼎力推行保優節本高產規范化技能，要害技能推行到位率到達100%；三要積極推進財產化運營，抓好訂單出產，促進產銷聯接，小麥商品率到達50%以上。總之，要具體完成提拔質量、不變質量、降低本錢、增產增收、進步競爭力的總體目的。

三、任務辦法

論文關鍵詞統一供種；小麥育種；品種權；影響

論文摘要在當前國家小麥執行良種補貼政策下，從育種的角度分析小麥良種補貼對小麥育種的積極作用和不利影響。針對這些情況提出解決的建議，以供參考。

良種補貼是國家幫助農民增加收入的重要舉措，為了搞好良種補貼，各地各部門都采取了積極的措施落實良種補貼政策。為了充分發揮良種補貼對糧食生產的促進作用，許多地區采取了統一供種操作方式。

我國小麥統一供種政策自2003年至今已進行了5年。5年來，累計推廣面積達2133萬公頃，在小麥增加產量和品種改良上起到了舉足輕重的作用，但也正由于統一供種推廣面積大，用種數量多，在給種子公司（企業）、育種單位等部門帶來積極作用的同時也產生了一些不利影響。筆者以育種工作者的身份，通過對市場的調查和分析，就小麥統一供種對小麥育種工作的影響進行分析。

1統一供種對育種工作的積極意義

1.1提高農戶購種積極性，體現育種價值