導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局良種補(bǔ)助指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為高規(guī)范、高質(zhì)量完成本年小麥良種補(bǔ)助項目義務(wù)，充沛發(fā)揚良種補(bǔ)助項目在增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本、增收等方面的主要效果，依據(jù)《農(nóng)業(yè)廳財務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2012年小麥良種補(bǔ)助項目施行方案的告訴》精力，連系我市實踐，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)開展觀為指點，緊緊抓住打造國度糧食出產(chǎn)中心區(qū)的主要時機(jī)，對峙以優(yōu)質(zhì)化、專用化、多樣化市場需求為導(dǎo)向，環(huán)繞全市小麥出產(chǎn)單產(chǎn)超千斤、總產(chǎn)過百億的目的，優(yōu)化栽種構(gòu)造，出力改善質(zhì)量；依托科技提高，進(jìn)步單元產(chǎn)量；落實配套技能，完成節(jié)本增效；開展“訂單栽種”，拉長財產(chǎn)鏈條，起勁進(jìn)步我市小麥的市場競爭力，開展強(qiáng)大小麥財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，添加農(nóng)人收入，穩(wěn)固我市小麥出產(chǎn)中心區(qū)位置，為國度糧食平安做出新的奉獻(xiàn)。

二、目的義務(wù)

本年省初步下達(dá)我市小麥良種補(bǔ)助面積875萬畝（不包羅項城市），每畝良種補(bǔ)助10元，對全市農(nóng)人（農(nóng)場職工）栽種小麥進(jìn)行良種補(bǔ)助，依據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財務(wù)廳小麥良種補(bǔ)助項目施行方案的精力，思索到麥播面積的擴(kuò)展，各地可依據(jù)實踐麥播面積，執(zhí)行具體掩蓋、全體推進(jìn)，待麥播完畢后，再依據(jù)麥播面積進(jìn)行補(bǔ)助。關(guān)于2012年的小麥良種補(bǔ)助，各地要做到“三個百分之百”，即百分之百落實補(bǔ)助面積、百分之百完成供種數(shù)目、百分之百兌現(xiàn)專項資金。經(jīng)過項目施行，一要加速優(yōu)質(zhì)小麥出產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)小麥種類的良種掩蓋率、一致供種率均到達(dá)100%；二要鼎力推行保優(yōu)節(jié)本高產(chǎn)規(guī)范化技能，要害技能推行到位率到達(dá)100%；三要積極推進(jìn)財產(chǎn)化運營，抓好訂單出產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)接，小麥商品率到達(dá)50%以上。總之，要具體完成提拔質(zhì)量、不變質(zhì)量、降低本錢、增產(chǎn)增收、進(jìn)步競爭力的總體目的。

三、任務(wù)辦法

（一）樹立健全組織，實在增強(qiáng)指導(dǎo)

小麥良種補(bǔ)助任務(wù)工夫緊，義務(wù)重，要求高，完成難度大。從我市小麥出產(chǎn)的實踐動身，本年小麥良種持續(xù)執(zhí)行市一致公開投標(biāo)和當(dāng)局收購（項城市除外）。為了實在增強(qiáng)對此項任務(wù)的組織指導(dǎo)和營業(yè)指點，確保各項辦法落實到位，市當(dāng)局決議成立小麥良種補(bǔ)助項目指導(dǎo)小組（名單附后），增強(qiáng)對項目施行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視任務(wù)；還抽調(diào)農(nóng)技、種子、植保、土肥等方面的專家構(gòu)成專家組，詳細(xì)擔(dān)任項目規(guī)劃、施行方案、技能定見或規(guī)程的制訂，以及技能培訓(xùn)、指點等任務(wù)。各地要樹立響應(yīng)組織，實在增強(qiáng)對項目施行任務(wù)的指導(dǎo)，確保各項辦法落實到位。各縣（市、區(qū)）當(dāng)局首要擔(dān)任同志是施行小麥良種補(bǔ)助項目標(biāo)第一責(zé)任人，分擔(dān)副職為直接責(zé)任人。各級各有關(guān)部分都要樹立責(zé)任制，層層簽署責(zé)任書，執(zhí)行目的治理。還，要成立督導(dǎo)組，分片包干，執(zhí)行全程全責(zé)巡回督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題實時處理。

（二）科學(xué)確定種類，包管種子質(zhì)量

選好選準(zhǔn)種類是完成小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的要害地點。項目區(qū)小麥種類的選用必然要對峙“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、平安、高效”的準(zhǔn)則，量體裁衣，合理搭配，充沛發(fā)揚所選種類的增產(chǎn)潛力和質(zhì)量優(yōu)勢，到達(dá)小麥增產(chǎn)、農(nóng)人增收的目標(biāo)。本年的補(bǔ)助種類確定任務(wù)，由各項目縣（市、區(qū)）連系近年來出產(chǎn)實踐和種類調(diào)查后果，在尊敬專家定見和農(nóng)人志愿的根底上，依照省、市引薦補(bǔ)助小麥種類局限，選定上報5個左右主導(dǎo)種類，5個左右搭配種類，5個左右示范種類，并確定所需補(bǔ)助種類和每一個補(bǔ)助種類的補(bǔ)助面積。在選定申報種類和專家組最終確定補(bǔ)助種類進(jìn)程中，嚴(yán)禁行政干涉，要做到主導(dǎo)種類明白，搭配種類合理，要對峙超高產(chǎn)物種與中高產(chǎn)物種相搭配、早茬種類與中晚茬種類相搭配、強(qiáng)筋種類與中筋種類相搭配的準(zhǔn)則，重點掌握好五個要害環(huán)節(jié)：一是選擇最合適我市生態(tài)前提市場前景較好的高產(chǎn)、超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種類；二是充沛尊敬大大都農(nóng)人的栽種志愿；三是所確定的補(bǔ)助種類必需經(jīng)過國度或省核定，適生區(qū)包羅我市；四是凡在我市沒有試種過或出產(chǎn)使用上有嚴(yán)峻缺陷的種類，果斷不予引薦栽種；五是增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥新核定種類的示范推行任務(wù)，特殊是對立逆性強(qiáng)、平安性高、豐登性好的優(yōu)質(zhì)種類，要積極指導(dǎo)群眾擴(kuò)展栽種面積。為了避免單一種類面積過大能夠呈現(xiàn)的晦氣影響，每一個主導(dǎo)種類的面積不得超越本地補(bǔ)助總面積的20%；為確保補(bǔ)助種類的平安性，沒有經(jīng)由多年或大面積栽種的新核定種類，每一種類示范面積節(jié)制在本地補(bǔ)助面積的3%左右，特殊是要留意改善質(zhì)量構(gòu)造，環(huán)繞加工企業(yè)需求，加大優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥的開展力度，各地優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥的栽種面積都要有相當(dāng)比例。

（三）審定補(bǔ)助面積，確保落實到戶

仔細(xì)審定補(bǔ)助面積是施行好小麥良種補(bǔ)助項目標(biāo)主要前提。各縣（市、區(qū)）要依照全體掩蓋、逐級核實上報的準(zhǔn)則，落實到鄉(xiāng)、村、戶，并仔細(xì)組織填寫供種清冊。執(zhí)行項目公示制，以村組為單元，分戶公示7天后，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民當(dāng)局，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)局將栽種面積和種類上報縣級農(nóng)業(yè)、財務(wù)部分。供種清冊的編制任務(wù)要在縣級農(nóng)業(yè)主管部分的指點下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)局組織施行，做到按農(nóng)戶實踐種麥面積注銷，以行政村為單元一致造冊。為減輕底層的任務(wù)量和確保面積落實，各地可接納邊注銷邊造冊、邊落實種類和面積、邊補(bǔ)繳種子差價的方法，做到“一遍清”，謹(jǐn)防補(bǔ)助良種呈現(xiàn)倒買倒賣景象。依照縣有示范圖、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分化表、村有注銷冊、戶有清楚卡的要求，逐級樹立示范檔案，完成良種推行補(bǔ)助項目治理標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）對峙公開通明，選好供種企業(yè)

依照《優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)助項目供種企業(yè)投標(biāo)和供種治理暫行方法》的有關(guān)要求，本著公開、公平、公道，包管種子質(zhì)量和配套效勞，包管本錢較低和質(zhì)量效益的準(zhǔn)則，面向社會公開投標(biāo)，凡注冊本錢500萬元以上的供種企業(yè)均可報名參加，市農(nóng)業(yè)局、市財務(wù)局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局一起組織投標(biāo)任務(wù)。市農(nóng)業(yè)局作為投標(biāo)人，要在全省局限內(nèi)投標(biāo)布告，對各項目縣（區(qū)）所需補(bǔ)助種子進(jìn)行投標(biāo)。要嚴(yán)厲投標(biāo)前提，從企業(yè)天資、出產(chǎn)運營規(guī)劃、小麥種子運營狀況、種子加工和檢測設(shè)備、技能力氣、常識產(chǎn)權(quán)及技能效勞才能、企業(yè)諾言，尤其是種子基地規(guī)劃、種子數(shù)目、質(zhì)量、價錢等方面進(jìn)行綜合評價。市農(nóng)業(yè)局要組織各項目縣（區(qū)）與中標(biāo)供種企業(yè)辨別簽署供種合同，明白兩邊職責(zé)。合同要明白補(bǔ)助種類、數(shù)目、質(zhì)量、中標(biāo)價錢、供種工夫、供種方法、供種地址、技能效勞及違約責(zé)任等內(nèi)容，要求中標(biāo)人提交履約包管。各級種子治理機(jī)構(gòu)要仔細(xì)做好種子質(zhì)量的抽查查驗任務(wù)，嚴(yán)禁不及格種子下地，確保農(nóng)人用上安心種子。

（五）搞好技能培訓(xùn)，良種良法配套

為了確保良種良法配套，各地要組織農(nóng)技人員制訂和進(jìn)一步完美優(yōu)質(zhì)小麥保優(yōu)節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化栽培技能規(guī)程，經(jīng)過抓好種類展現(xiàn)和中心示范區(qū)，有針對性地搞好出產(chǎn)技能培訓(xùn)，持續(xù)接納印發(fā)技能清楚卡、創(chuàng)辦播送電視講座、發(fā)送手機(jī)短信、現(xiàn)場征詢等多種方式展開宣傳運動。要組織多量農(nóng)技人員深化底層，包鄉(xiāng)包村，專職專責(zé)。要做到村村有技能員、戶戶有清楚卡、家家有清楚人。各中標(biāo)供種企業(yè)，要依照技能跟著種子走的要求，擔(dān)任對所供種類小麥發(fā)展全進(jìn)程的技能效勞任務(wù)，要接納多種方式送技能到村到戶，真正把優(yōu)質(zhì)小麥保優(yōu)節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化出產(chǎn)技能落實到千家萬戶，落實到小麥發(fā)展的全進(jìn)程，特殊是對種子基地和病害嚴(yán)峻地域要執(zhí)行種子包衣，可以由項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部分與供種企業(yè)商定，由供種企業(yè)包衣后供給包衣種子，也可以發(fā)動和組織農(nóng)人自行包衣。還，要仔細(xì)抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)立運動，環(huán)繞我市小麥單產(chǎn)超千斤的目的要求，細(xì)化方案，明白責(zé)任，強(qiáng)化辦法，抓好批示田，辦妥示范方，指導(dǎo)廣闊種糧農(nóng)人用良種、配良法，科學(xué)治理，真正進(jìn)步廣闊農(nóng)人科技種糧程度。

（六）科學(xué)合理調(diào)劑，按時供種到戶

供種企業(yè)要嚴(yán)厲依照所簽署的供種合同和供種清冊實時供種到村到戶。項目區(qū)縣、鄉(xiāng)、村要實在擔(dān)任，積極共同供種企業(yè)的供種任務(wù)，要科學(xué)布置，合理調(diào)劑，確保不誤農(nóng)時。各地要容身本地實踐，連系前幾年供種任務(wù)的經(jīng)歷，選擇合適本地實踐、實在可行的供種方法。不論接納哪種供種方法，都要樹立供種臺賬，完美供種清冊。供種清冊要明白種類稱號、數(shù)目、價錢（補(bǔ)繳差價款）、供種工夫、供種方法、技能效勞等內(nèi)容。

（七）開展訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)步栽種效益

各地要抓住執(zhí)行小麥良種補(bǔ)助項目標(biāo)時機(jī)，積極指導(dǎo)農(nóng)人調(diào)整栽種構(gòu)造，鼎力開展訂單農(nóng)業(yè)，起勁擴(kuò)展專用強(qiáng)筋小麥的栽種面積。要充沛發(fā)揚龍頭企業(yè)的帶舉措用，履行“公司+基地+農(nóng)戶”等財產(chǎn)化運營形式，指導(dǎo)支撐本地企業(yè)搞好技能革新，積極展開精湛加工，拉長財產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用小麥出產(chǎn)消化才能，完成優(yōu)質(zhì)專用小麥的財產(chǎn)化運作。要實時指點出產(chǎn)基地農(nóng)戶與企業(yè)簽署“訂單”，訂單小麥?zhǔn)召I價錢要確保做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

（八）嚴(yán)厲資金治理，做到專款專用

各縣（市、區(qū)）要仔細(xì)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)良種補(bǔ)助項目資金治理的有關(guān)規(guī)則，在開標(biāo)后對供種企業(yè)按投標(biāo)確定的供種量，預(yù)撥70%的資金，其他30%的資金在播種完畢后，由供種企業(yè)憑供種清冊、發(fā)賣發(fā)票原件，以及農(nóng)業(yè)部分開具確實認(rèn)無種子質(zhì)量問題書面定見等證實資料到財務(wù)部分結(jié)算撥款。項目資金執(zhí)行專戶治理、專賬核算、專款專用，并樹立響應(yīng)的財政監(jiān)視小組，確保項目標(biāo)安康運轉(zhuǎn)。各地良種補(bǔ)助預(yù)撥資金缺乏局部，由縣級財務(wù)先行墊付。補(bǔ)助任務(wù)悉數(shù)完畢后，省財務(wù)和各地一致結(jié)算。各地要仔細(xì)總結(jié)項目施行所獲得的經(jīng)歷，進(jìn)一步完美項目施行操作治理方法，進(jìn)步本年項目施行的全體程度，實在做到項目操作順序化、治理標(biāo)準(zhǔn)化。各級都要樹立項目資金治理責(zé)任制，明白責(zé)任人，構(gòu)成責(zé)任收集。各級財務(wù)、農(nóng)業(yè)部分要實時反省監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題，實時處置。對因故形成補(bǔ)助資金沉淀的，要實時申報，并仔細(xì)剖析緣由，研討辦法，想方設(shè)法確保中心資金以良種方式補(bǔ)助到種糧農(nóng)人手中。對套取、貪污、滯留、調(diào)用項目資金等行為，要按照有關(guān)律例嚴(yán)厲處置。對項目施行要實時進(jìn)行分階段反省驗收，對補(bǔ)助資金的運用年關(guān)進(jìn)行一次審計，剖析評價項目資金的運用和結(jié)果，圓滿完成項目施行義務(wù)。