海曙供電局擔負著海曙區域范圍內的10KV及以下的供電、用電管理工作以及配電設備安裝等任務，現有營業客戶12萬戶。全局現有職工133名，黨員38名，團員26名，各類專業技術人員33名。建局兩年來，我局本著“立足教育，重在建設，鞏固提高，拓展創新”的原則，廣泛深入地開展文明單位創建活動，取得了一定的成績。2002年初我局被浙江省電力公司授予全省電力系統“電力市場整頓與優質服務年活動”先進集體稱號，被寧波電業局授予寧波供電系統“文明單位”稱號。

在新形勢下，推進城市社區建設是市場經濟發展的必然趨勢，是提高城市居民生活質量的重要舉措，是加強基層民主政治和兩個文明建設的有效途徑，是一項意義重大而深遠的事業。近年來，我局黨委本著“參與、奉獻”的宗旨，堅持把“共駐共建，共同推進”作為局開展黨建工作的一塊重要內容，抓實抓好，抓出成效，2001年度我局被評為社區共建先進單位。

一、完善工作機制，形成共駐共建平臺

要抓好共駐共建工作，必須要形成一套工作機制。為此，我們主要抓好四項工作：第一，建立組織網絡。我局黨委在成立之初，就主動與新街社區黨組織居委會取得聯系，召開碰頭會，交流工作，及時調查、了解轄區的基本情況，同時結合局工作的職能，分析探索在新形勢下如何圍繞所轄區域的實際情況，推進社區共建工作。為使這項工作扎實有效地開展，我局成立以黨委為龍頭，副書記親自掛師；工會、團支部為重點；青年志愿者為先導的三級活動網絡，使共建工作有人抓、有人做。第二，加強聯系與協商。“密切聯系群眾”是我黨的優良傳統之一，我局黨委深知只有深入群眾、深入社區，才能真正為社區辦實事，真正地服務于社區。因此，我們一是基本上做到每日一次，定期與社區黨組織溝通，分析研究社區建設工作進展情況，討論需要共建的事項，同時，互相交流工作經驗。二是不定期地與社區黨組織、居委會互通信息，遇有需要我局參與的工作，及時抽出人力、物力參與其中，使社區共建工作得以正常而有序地發展。第三，團組織為先導，在黨委的領導下，充分發揮團組織的先鋒模范作用。今年以來，圍繞為居民辦事為弱勢群體排憂解難，為社區服務等主要內容，實施了“青年文明號”工程。組織青年們開展“人民電業為人民，人民電業獻人民”系列服務活動。

二、發揮企業優勢，實現共駐共建目標

眾所周知，電是人們日常生活所不可缺少的。隨著工業技術和家用電器的發展，電力系統更是深入到國民經濟和人民生活的各個角落。但是，由于用電知識普及還不夠，近幾年來，國內幾起重大火災事故幾乎都與電力有關，社區居民更是離不開電卻又非常害怕電，掌握一定的用電安全技術成了居民們的當務之急，我們根據本單位資源，本著群眾需求什么就盡最大努力提供什么樣服務的原則，想方設法創造條件提供服務。我局相繼在居民中發放“青年文明號”服務卡，成立了以技術骨干為核心的“電力青年突擊隊”，與社區6戶烈屬、軍屬、傷殘軍人開展用電結對服務等活動。同時，與當地社區居委會緊密合作，多次參與社區開展的為民服務活動，如為該社區居民提供技術服務，免費更換、維修插座、漏電保護器等設備，從而提高了居民家的安全用電水平。還熱情受理社區居民用電業務、一戶一表、電費電價等的咨詢，并根據平時居民反映的熱點難點問題，有針對性地發放《電費保證金退款》、《電費電價知識》、《安全用電須知》等400余份資料，受到當地居民的歡迎。

為深入開展“社區共駐共建”的創建活動，特制定以下共建計劃：

一、指導思想：

緊緊圍繞市委提出“”的工作基調，拓展社區共建工作新路子，廣泛動員和組織黨員干部走進豐坪巷社區辦實事，幫扶困難群眾解難事，不斷提升城市文明建設水平，增進黨員干部與居民群眾的感情，全面促進豐坪巷社區建設。

二、共駐共建目標：

建立和豐坪巷社區共建聯席會議，形成與豐坪巷社區共駐共建工作的新格局，主動參與社區的建設，真正實現“黨建共商，實事共辦，文明共創，難題共解，活動共搞”開展的局面。

三、共建工作措施：

**鎮黨委，縣屬各單位黨組織（含垂直管理單位黨組織）：

為進一步加強和改進社區黨建工作，增強社區基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力，形成社區黨建工作的整體合力，帶動社區其他工作的開展，現就社區黨組織與駐區單位黨組織開展共駐共建工作提出如下意見：

一、認清形勢，統一思想，切實提高共駐共建工作重要意義的認識

近年來，縣委、縣政府高度重視社區建設，解決了各社區辦公場地及配套設施，健全了“兩委”班子，配備了社區干部，建立了一些工作制度，為社區工作打下了比較扎實的基礎，但按照“三個代表”和社區發展的要求衡量，也還存在不少問題，個別社區辦公條件比較簡陋，開展工作的物質基礎相對薄弱，黨支部、居委會的職能作用未能得到充分發揮；社區服務體系建設相對滯后，居組干部素質跟不上形勢發展要求，服務管理工作與居民的需求尚有一定差距；駐區單位黨組織對社區建設和社區黨建工作關心、支持有待進一步加強，與社區黨組織形成共建社區的工作合力有待進一步形成。這些問題的存在，影響著社區基層組織建設水平的進一步提高，也影響著社區建設的進一步發展。從目前社區建設和單位發展的需求來看，一方面，社區的發展迫切需要匯聚黨在社區的政治資源，更加廣泛地動員和組織社區內單位黨組織參與到社區建設工作中來，通過對社區內政治資源的組織整合，使之成為推動社區建設與發展的重要動力；另一方面，良好的社區工作、投資、經營環境直接關系駐區單位自身的生存與發展，單位與社區有著共同的需要和利益，實現社區內的政治資源優化整合，不僅必要，而且可行。社區內黨組織和廣大黨務工作者要從貫徹落實“三個代表”重要思想，加強和改善黨的領導，鞏固黨的執政地位和社區基層政權，加快城鎮化建設進程的戰略高度，充分認識加強社區黨建工作的重要性和緊迫性，把構建社區黨組織與駐區單位黨組織共駐共建社區新的工作機制，作為加強和改進社區黨建工作，推動社區建設的有效途徑，采取有力措施，認真組織實施。

二、創新載體，拓展內容，認真落實共駐共建工作任務

社區共駐共建工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大精神，緊緊圍繞城市改革發展穩定大局，結合社區建設實際，以社區黨組織和駐區單位黨組織“攜手共建”活動為主題，以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式為突破口，以“六聯六共”為主要內容，理順社區黨組織和駐區單位黨組織之間的關系，實現資源共享，優勢互補，區域聯動，共駐共建，形成社區共建工作的整體合力。主要任務是：

為深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，充分發揮社區內機關、企事業單位和廣大黨員群眾在社區建設中的積極作用，決定在機關、企事業單位與社區之間實施共駐共建，特制定以下意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立區域性大黨建理念，以健全組織體系為基礎，以共同需求、共同目標為紐帶，以雙向服務、雙向促進為目標，以建立協調有序的工作機制為保證，充分發揮黨組織的政治優勢，將機關黨建與社區黨建有機結合起來，動員社會各方面力量共同參與社區建設，不斷增強黨的工作的社會影響力，更好地為社區群眾服務。

二、總體目標

通過開展共駐共建活動，切實增強社區單位和廣大干部職工“駐于社區、關心社區、建設社區”的觀念，最大限度地實現人力、物力、財力和其他社會資源的優化、整合和利用，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的良好態勢，不斷提升社區服務功能，推動社區建設和社區黨建工作全面發展。

三、內容和任務

為深入貫徹落實中組部《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》，進一步加強和改進我區社區黨建工作，增強街道、社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，形成社區黨建工作的整體合力，促進社區各項社會事業的發展，現就街道、社區黨組織與轄區單位黨組織開展共駐共建工作提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市改革、發展、穩定大局，確立“社區是我家，建設靠大家”的社區建設理念，進一步密切駐區單位黨組織與街道、社區黨組織的聯系，積極探索資源共享、優勢互補、共駐共建、共同發展的共建機制，充分調動在職黨員服務社區的積極性和主動性，發揮他們的先鋒模范作用，為全面建設小康社會構建和諧社區提供強有力的組織保證。

二、主要任務

社區共駐共建工作以“三級協調機構”為載體，以搞好社區管理和社區服務為主題，以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式為突破口，以“六聯六共”為主要內容，理順街道、社區黨組織和轄區單位黨組織之間的關系，實現資源共享、優勢互補、區域聯動、共駐共建，努力構建“和諧生態社區”。主要任務是：

1、思想工作聯做，共育“四有”新人。緊扣“爭當文明市民，共創文明城市”這一主題，以提高居民素質為重點，相互配合，做好黨員和居民的思想政治工作，共同營造健康向上、文明進步、團結協作的社區教育氛圍；立足社區和各單位實際，定期組織形式多樣的思想教育活動，共同對轄區單位干部職工、家屬子女和社區居民開展社會公德、職業道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義四有新人；認真落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“文明市民”評選、表彰、宣傳活動，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環境和有利于經濟、社會協調發展的輿論氛圍、價值觀念、道德規范。

為進一步深入貫徹落實《中共中央組織部部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作

的意見》的有關要求，動員社會各方面力量共同參與社區建設，加快社區黨建工作步伐，特制

定200*年——2008年社區共駐共建的實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以社區共駐共建工作為重點，建立共駐共

建機制，緊緊圍繞社區建設、衛生、治安、文化和服務等項工作，本著“資源共享、優勢互補

“共駐共建，共享和諧”，是新形勢下按照科學發展觀要求抓好社區建設、構建和諧社區的內在要求，是促進社區建設全面協調可持續發展的一條有效途徑。近年來,我社區黨總支積極與駐區單位和10多家友好單位開展以“組織建設共建、文明新風共育、幫教助困共管，人員思想聯抓、環境衛生聯搞、社區治安聯防、文體活動聯辦”為主要內容的共建活動，較好地實現了共建雙贏、和諧發展。

一、立足推進社區建設和諧發展，不斷激發大家參與創建活動的熱情。建設和諧社區，不僅是黨和政府的工作目標，更應成為廣大群眾的自覺行動。作為聯系駐區單位和人民群眾的紐帶，我們積極從搞好教育引導入手，統一思想、形成共識。一是在克服模糊認識中增強認同感。針對一些班子成員和居民代表對共建活動不同程度地存在著一些模糊認識，認為搞共建活動牽扯工作精力、影響為民服務、增加工作負擔的問題，我們及時組織大家認真學習上級有關文件精神，采取到共建單位參觀共建成果，邀請15家共建單位領導和居民代表召開“構建和諧社區座談會”，較好地使大家拓展了眼界，明確了搞好共建不僅能促進社區發展，而且能提升為民服務的質量，更是適應社會發展形勢的需要。二是在加強組織領導中增強執行力。今年，我們在社區人員作了很大調整的情況下，把健全各類組織作為加強共建、構建和諧社區的關鍵環節來抓，切實選準配強各類組織人選，明確他們在共建活動中的重要職責，真正做到了不因人員調整而中止，不因任務繁重而淡化，進一步凝聚了抓落實的力量。三是在躬身實踐中增強堅定性。工作中，通過與區檢察院、消防支隊119接警臺、正大開發公司、華陽置業有限公司等單位開展法制宣傳圖片展、火警演練、新建車棚和大門等活動，與社區居民開展“我與社區建設共進步”大討論，讓社區工作者和廣大居民在親身實踐中感受共建活動帶來的益處，從而，進一步增強了參與共建活動的自覺性和堅定性。

二、本著雙方共同互惠受益的原則，想方設法提高創建活動的質量。與駐區單位搞共建，社區為主是前提，優勢互補是基礎，共同受益是目的。只有把這一原則貫穿于活動的全過程，滲透到社區建設的全方位，才能確保共建活動質量。一是在加強組織建設上搞好“共建”。采取黨團組織結對和共同上黨（團）課，努力在政治、思想、智力和信息上共建互利。幾年來，我們與共建單位堅持在每年“七一”和春節前，聯合召開黨（團）工作座談會和迎新春茶話會；3次共同舉辦時事政治和黨（團）史知識競賽；多次邀請共建單位領導來社區參加黨（團）支部集體活動；共同組織學習胡主席“6.25”重要講話，舉辦臺海形勢報告會。通過優勢互補，大大提高了社區黨組織解決自身問題和領導社區全面建設的能力。二是在營造文明新風上搞好“共育”。依靠豐富多彩的文化娛樂活動牢牢占領社區的思想文化陣地，是營造文明新風的關鍵所在。活動中，我們注意發揮各自的優勢，利用南京市電信局團委豐富的文化資源，積極協助社區開展爭創“學習型社區”、“學習型家庭”活動；請區檢察院定期來社區進行普法知識講座和法律咨詢，強化居民的法紀觀念和自我保護意識；與消防支隊官兵一起開展爭創文明社區、文明市民、文明家庭的宣傳教育，舉辦家庭防火防盜知識講座；組織廣大居民經常開展一些喜聞樂見、健康有益的文體活動，不斷豐富居民業余文化生活。通過廣泛開展各項共育活動，社區形成了人人爭做文明市民的良好局面。三是在幫教助困上搞好“共管”。幫教助困是社區工作的熱點，更是難點。活動中，我們與共建單位堅持從一人一事做起，狠抓工作落實，共同承擔了管好社區16名重點人員和12名殘疾人員的責任。在省建科院、省統計局、省藥檢所、南京市電信局等共建單位協助下，社區設立了“助學基金”，為近40名家庭困難學生解決了上學難的問題。與96名獨住孤寡老人結成了“一助一”助老對子，幫助19戶困難家庭與共建單位結成幫扶對子，先后為弱勢群體家庭捐款捐物和爭取補助經費5萬多元，幫助183名下崗職工重新找到了工作崗位。

三、著眼營造和諧文明的人文環境，努力增強和諧社區創建的成效。創建和諧社區，根本目的是提高社區居民生活水平和生活質量。在開展和諧社區創建活動中，我們把其作為根本著眼點來抓，不斷豐富服務內容，強化服務功能，取得了明顯的成效。一是促進社區居民素質不斷提高。我們利用社區“公民道德引導站”，積極抓好黨的路線方針政策和社會道德、法制等知識的宣傳教育，使社區居民在思想上政治上能夠與黨中央保持一致。每年堅持進行“文明院落”、“文明樓幢”、“五好家庭”評比競賽，引導大家在行動上爭做“文明市民”，有效促進了人際關系、鄰里關系、家庭關系的和睦。深入開展講道德、講文明、講衛生活動，建立相互監督機制，在經常性養成中廣大居民素質有了明顯提高。二是促進社區治安狀況更加穩定。依托黨員服務站和民間社團組織，發動社區居民成立義務巡邏隊，共建單位也組織內部保安，共同打造平安社區。特別是擔任社區義務巡邏的45名隊員，長年堅持義務巡邏，先后制止不良行為30余起，抓獲搶劫犯2起，消除火情等不安全隱患40余起。積極抓好“法律學堂”建設，每月召開一次矛盾排查會，分析社區存在的不穩定因素，及時找準存在的隱患，把各類事故有效防范在萌芽狀態，確保了社區的安全穩定。三是促進社區為民服務氛圍進一步濃厚。共建中，我們把促進人與人的和諧、人與環境的和諧作為根本目標，大力開展為民服務活動，與共建單位一起，組織清理衛生死角、綠化居住環境；利用七一、國慶、春節等重大節日，舉辦聯歡會，活躍社區居民業余文化生活；以“社區議事園”為載體，建立社區、共建單位、居民三方聯系渠道。在共建單位支持下，我們還先后30多次組織社區居民到雨花臺、大屠殺紀念館、中山陵、珍珠泉等風景區參觀。近年來，社區先后獲得省市區“科普文明社區”、“巾幗文明社區”、“學習型班組先進集體”、“黨建示范點”、“先進社區居委會”、“三星級文明和諧社區”等30多項榮譽。

為如期實現我縣年創建省級文明縣城目標，形成創建文明縣城工作齊抓共管、合力創建的良好氛圍，經研究，決定開展創建文明縣城共駐共建活動，現制訂實施辦法如下：

一、參加對象和組織構成

參加對象：凡駐在西屏鎮城區范圍內的機關、企事業單位，都要積極參與社區及行政村創建文明縣城工作。

組織構成：每個社區（行政村）與一個牽頭單位和若干個共建單位結對成立一個共建委員會，下設創建工作辦公室和工作小組，明確相關人員組成。

二、共建目標

通過共建雙方的共同努力，實現如下目標：一是有一套完善的共建機制，保證共建活動的有序開展。二是有健全的衛生保潔機制，實現衛生環境同創。三是有合理的資金籌措機制，實現共建經費共籌。四是有規范的活動聯誼機制，實現創建活動共建。

街道社區是黨在城市的工作基礎。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善、城鎮化進程的不斷加快和城市管理體制改革的不斷深化，城市社區在經濟、政治、文化和社會發展中的作用日益突出。如何按照科學發展觀的要求，適應構建社會主義和諧社會的需要，充分發揮街道社區黨組織在街道社區各種組織和各項工作中的領導核心作用，建立健全街道社區黨建工作協調機制，組織動員社區內各方面力量共同推進社區建設，構建“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的社區黨建工作新格局，已經成為社區黨建工作一項十分重要而緊迫的任務。

一、街道社區共駐共建工作存在的問題

目前，社區共駐共建工作中還存在許多困難和問題：一是思想認識還沒有真正到位。從社區黨組織方面來講，對開展共駐共建工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，認為社區黨組織管好自己的黨員就不錯了，缺乏“經營社區”的理念，開展共駐共建工作的主動性不強；從駐社區單位方面來講，部分單位對社區共駐共建工作缺乏認同感，對共謀社區建設熱情不高，參與意識不強。二是共駐共建的動力機制尚未形成。社區協調議事小組的部分成員單位對開展共駐共建工作不積極，存在協調性不強、參與率不高等問題，導致社區共駐共建工作計劃和任務不能完全落到實處，影響了所在社區共駐共建工作的開展。三是共駐共建的深度和廣度不夠。目前，社區共駐共建活動還僅限于社會治安、環境衛生、文化活動、扶貧濟困等幾個方面，無論是在活動的深度還是廣度方面都需要進一步拓展，特別是公益事業聯辦還沒有真正起步，社區服務水平還比較低。四是社區陣地建設滯后。目前，各社區辦公條件還比較簡陋，開展活動的場所基本上都是租用或借用，這些問題的存在，在一定程度上影響了社區服務功能的有效發揮。要實現資源共享、共駐共建的目標，需要社區和駐區單位的共同努力。

二、整合街道社區黨組織資源，深化共駐共建活動

一是建立共駐共建組織網絡。建立健全由社區所轄單位黨組織負責人參加的社區黨建工作協調會、議事協商會等組織，同時，在居民區建立社區黨員聯絡站、社區黨員聯絡小組、社區黨員聯絡員三級網絡，把社區在職黨員、離退休黨員、流動黨員中政治素質好、組織能力強、有豐富黨務工作經驗、熱心社區建設的黨員及時納入其中。社區黨建工作協調會要切實加強對社區共駐共建工作的領導和指導，社區共駐共建協調議事小組要認真履行好協調、議事職能，每季度至少召開一次會議，認真研究本社區共駐共建工作情況，指導、督促社區內各單位黨組織充分發揮自身優勢，積極參與各種共駐共建活動，幫助社區解決具體問題。

二是落實“共駐共建”工作責任。社區黨支部要認真履行第一責任人職責，主動靠前，克服畏難情緒，積極主動地與社區內單位黨組織聯系溝通，積極為社區單位成員服務，使其感受到社區的存在、社區的服務和社區的溫暖，增加社區單位成員的歸屬感，增強凝聚力，兩方面相互作用，為開展共駐共建活動創造條件，搭建平臺，真正實現“共駐共建”。駐社區的各單位要把共駐共建工作列入重要議事日程，密切配合，各盡其責，共同關心和支持社區工作，做到人員到位、職責到位、措施到位、工作到位，努力形成以社區黨組織為基礎、社區黨員為主體、駐區單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區黨建工作新格局。

同志們：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好社區共駐共建工作的責任感和緊迫感

社區是城區居民生活的重要載體。近年來，隨著我縣城鎮化步伐加快，城市流動人口、下崗職工、失業、待業人員的增加，大量退休黨員、下崗黨員、失業黨員、流動黨員進入社區，城市管理過程中的矛盾和問題日益增多，對社區黨建工作提出了新的挑戰，社區已成為維護城區社會穩定的“第一道防線”，社區服務、社區管理任務艱巨，社區在社會生活中的地位越來越突出。同志曾指出：“加強社區建設，首先，要進一步把社區黨組織建設好，充分發揮黨組織在社區工作中的領導核心作用；其次，要進一步動員社會各方面力量參與社區建設，優化配置和利用社區各類資源，實現社區工作的社會化。”2006年中共**市委下發了《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》，縣委也下發了相應的文件。2008年10月，市委召開了全市城市街道社區黨建工作座談會，要求建立健全共駐共建機制。建立以街道黨工委和社區黨組織牽頭、駐區有關單位黨組織參加的街道社區黨建工作聯席會議制度，共同抓好社區黨建等共建事宜，真正形成“大黨建”工作格局。搞好社區黨的建設，實質就是打牢黨在城市的組織基礎和群眾基礎，使社區黨組織成為深入貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。社區黨的建設有著廣泛的社會性和特殊性，只有面向社會、面向群眾，得到駐區單位黨組織和廣大黨員群眾的支持和參與，社區黨組織才更具有為實現共同目標、共同任務、共同利益和共同愿望去推進社區建設發展的凝聚力、吸引力和戰斗力，才能為全面建設小康社會，統籌城鄉齊發展提供強有力的組織保證。

近年來，我縣社區黨建工作按照“組織抓設置，班子抓能力，管理抓民主，服務抓提高，機制抓保障”的思路，以創建黨建綜合示范社區為統攬，積極推進組織設置、選任方式、投入機制、民主形式、活動載體等五個方面的創新，充分發揮了社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。社區黨的建設、精神文明建設、社區服務、計劃生育、勞動保障、綜合治理等各項工作都取得了顯著的成效，特別是在解決社區居委會辦公用房、活動場地、人員配備、待遇經費等關鍵問題上取得了實質性的突破，一舉改變了過去居委會干部無處辦公、社區工作者隊伍不穩、待遇低的局面。2008年10月，參加全市城市街道社區黨建工作座談會的市、縣領導現場觀摩了我縣街道社區黨建工作，我縣抓社區黨建工作的做法在大會上進行了經驗交流，東華街道黨工委、文化街社區被市委表彰為全市先進基層黨組織。

縱向比，社區黨建工作成績不小，但橫向比、與相鄰縣市、全國先進地區相比，和新形勢新任務相比，還存在許多亟待加強和改進的問題：一是社區活動場地建設滯后，場地狹小，辦公設施簡陋，檔次比較低，跟不上工作和形勢發展的需要，影響了社區建設的正常開展；二是社區共駐共建的機制還沒有形成，在一定范圍內存在“一頭熱、一頭冷”的現象。社區黨組織和轄區單位黨組織共同分析問題，共同解決問題，共同參與社區建設的習慣和格局還沒有真正形成，轄區單位的設施資源開放共享程度比較低；三是社區居民的管理教育方法簡單，內容單一，缺乏有效的說服力，社區單位和居民參與社區建設的意識還不強；四是駐區單位大量工作進入社區，還沒有建立起政府工作進入社區“準入制度”，沒有嚴格執行“權隨責走，費隨事轉”的規定。五是社區工作“協調難”、難協調的問題還帶有一定的普遍性。這些問題迫切需要匯聚黨在社區的政治資源，更加廣泛動員和組織社區內單位黨組織參與到社區建設工作中來，進一步解放思想，轉變觀念，強化“屬地管理”意識和“責任領導”意識，主動參與社區黨建工作，牢固樹立“駐在社區、關心社區、建設社區”的觀念，切實負起共駐共建的責任。社區各級黨組織要從鞏固黨的執政基礎和社區基層政權，加快城鎮化建設進程的戰略高度，充分認識加強社區黨建工作的重大意義，把思想統一到縣委關于加強社區黨的建設一系列精神和工作部署上來，增強責任感和使命感，把構建社區黨組織與社區內單位黨組織共駐共建社區工作的新機制，作為加強和改進社區黨建工作、推動社區建設的有效途徑，切實把社區黨的建設工作抓緊、抓實、抓出實效。

二、把握重點、創新方法，認真落實共駐共建工作任務