2011年是實施“十二五”規劃的第一年，也是銜接“十一五”發展的重要一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和市三屆八次黨代會精神，圍繞市委“四大戰略”，堅持“廉潔、服務、節儉”的原則，進一步解放思想、創業創新，創造性地做好管理、保障和服務工作，圓滿完成各項工作任務，為保障市級機關高效有序運轉，降低行政成本作出了積極貢獻。

（一）圍繞重點，加強管理，扎實提升科學管理水平

認真履行公共機構節能、國有資產、公共經費、公務用車、安全保衛等機關事務管理職能，扎實提高科學管理水平。

1、推進政府節能管理。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，健全能源消耗情況統計分析工作，印發《市公共機構節能“十二五”規劃》，并指導各縣（市、區）做好能耗統計。從2011年8月份開始，根據《市公共機構節能工作考核評價暫行辦法》的要求，對各縣（市、區）節能工作開展情況進行了專項考評并提出整改意見。11月10日，又召開了全市公共機構節能聯絡員會議，對強化組織領導、完善制度標準、加強能耗統計和推進節能改造等重點工作提出了明確要求，進一步夯實我市公共機構節能工作基礎。

2、加強國有資產管理。一是成立局房產清理工作領導小組，配合市里做好房產出租、出借情況專項清理工作；二是對原涉外大樓房屋產權登記情況開展調查，并做好市政府原駐海口辦事處辦公用房處置工作；三是做好原工商大樓接管和辦公用房分配前期工作；四是繼續做好國有非經營性資產的調劑管理，積極協助財政部門開展資產處置工作，全年共計接收處置資產54批次，回收資金271萬元上繳財政專戶。

3、規范公共經費管理。一是積極組織財會人員參加業務知識學習和培訓；二是召開局財務工作會議，深入開展清理“小金庫”工作；三是進一步加強局機關和下屬事業單位財務管理工作，對下屬事業單位每年進行一次財務內審。從2011年8月份開始實行財務“三統一”管理，強化財務監督，進一步提高資金使用效率。

2013年我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握“管理是基礎、保障是目標、服務是核心”的職責要求，以年度重點目標任務落實為抓手，以提高保障服務水平為目的，全力推進節約型機關建設。經過一年的努力，圓滿完成了各項工作任務。

一、狠抓落實，重點目標任務全面完成

（一）市直機關辦公用房監督管理工作取得顯著成效。作為市政府的后勤管理部門，我局負責市直行政事業單位辦公用房及其相應土地的統一集中管理。自今年中央下發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后。我局先后兩次對市直各單位的現有辦公用房進行調查摸底，進一步加大對市直機關辦公用房的監督管理力度，10月中旬，根據市停清辦的安排部署，由我局牽頭對260余個市直單位開展了停止新建樓堂館所及辦公用房清理的督查驗收工作，到11月底驗收工作初步完成，共清查市直機關各單位辦公用房總面積為248920m2，共騰退辦公用房32795m2，占辦公用房總面積的13.2%。存在復雜問題的單位12個，建筑面積95645m2。此外我局還根據市停清領導組的安排，起草了《市直黨政機關辦公用房管理辦法（討論稿）》。在做好辦公用房管理的同時，我局還進一步加大對市直機關自用土地的監督管理力度，堅決遏制在舊城區新建樓堂館所，經過我局的努力，全年沒有發生一起在原有建筑基礎上違規新建擴建辦公用房。

（二）《機關事務管理條例》貫徹落實穩步前進。今年我局把《機關事務管理條例》的貫徹落實作為全局工作的重中之重，組織開展了為期一周的科級以上干部“學習《機關事務管理條例》、推動機關事務工作科學發展”為主題的集中學習討論活動，各科室、下屬單位組織開展了一個月的《條例》學習討論活動。此外我局還按照《條例》規定，重新梳理完善局機關的《制度匯編》，細化有關定額和標準，制定了《機關財務管理辦法》，加強對“三公”經費以及機關運行經費的管理使用。力求做到用《條例》來規范機關事務工作，提高管理、保障、服務水平。

（三）全市公共機構節能力度不斷加大。今年我們在繼續完善全市能源消耗統計信息平臺建設和做好節能產品推廣的同時，重點做了以下工作：一是全力完成示范單位創建工作，今年我們重點抓了交城高級中學、柳林縣機關事務管理局、市機關事務管理局三家節約型公共機構示范單位創建工作，現柳林縣機關事務管理局和市機關事務管理局已順利通過驗收。二是加強宣傳引導，提高節能意識，在6月17日首個“全國低碳日”來臨之際，我局在市委大院開展了“綠色出行----我們在行動”簽名儀式，通過橫幅、展板、宣傳畫、宣傳手冊等多種載體展開宣傳教育，營造了濃厚的節能宣傳氛圍。三是推進既有建筑節能改造。我局已正式啟動了市直新華小區既有建筑節能改造工程，改造面積達3.6萬平米，目前已完成三分之一，預計明年六月份全部完工。四是加強節能業務培訓工作。今年我們組織了四位節能工作業務骨干參加了網絡公共機構節能管理培訓和公共機構名錄庫建設培訓工作，通過培訓，提高了節能工作專業素質，目前我局已建立了覆蓋市直148個單位和13個縣（市、區）的節能信息網絡，完成了全市公共機構節能名錄庫建設工作。經過一年的努力，2013年我市公共機構的人均綜合能耗同比下降了6.8%，人均用水、用電分別下降了2.5%、2.8%，公務用車車均百公里油耗在2012年的基數上，實現節油4%以上，辦公耗材在2012年基數上節約5%以上，基本完成2013年的節能目標任務，在做好節能工作的同時，今年四月份我們還在機關正式啟動了機關廢舊商品回收利用處置體系建設工作，在機關各樓層設置了廢舊商品回收點，由局機關青年志愿者專人負責回收，以此來培養干部職工節約環保的好習慣。

（四）餐飲服務保障能力不斷提高。餐飲服務是我們服務市直機關干部職工的一個重要窗口，每天就餐人數為五、六百人次。通過不斷深化管理體制改革，改善就餐環境，完善食品安全登記制度等措施，提高了服務品質，確保了食品安全，同時求新、求變，開展多樣化服務，在市直新華小區、下水家屬院、大院家屬區等多處開設饅頭外賣點，現在日均饅頭銷售收入1200元。為市直機關干部職工提供更便捷、周到的服務，經濟效益不斷提高。

同志們：

今天，我們在這里召開全省統計和調查工作會議，主要任務是：認真貫徹落實副總理對統計調查工作的重要指示、全國統計工作會和省委八屆十次全會、省“兩會”精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年統計調查工作。下面，我講三點意見。

一、改革創新、求真務實，年統計調查工作成績顯著

去年是我省經濟社會發展經受嚴峻考驗的一年。面對金融危機后續影響和百年一遇的特大干旱，在黨中央、國務院的正確領導下，省委、省政府緊緊圍繞“抗大旱、保民生、促發展”的中心任務，團結帶領全省各族干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，全力以赴抗大旱，搶抓機遇保增長，堅定不移轉方式，千方百計保民生，全省經濟社會繼續保持了平穩較快發展的態勢，為“十一五”發展劃上了圓滿句號。全省生產總值突破7000億元大關，達到7220億元，增長12.3%；全社會固定資產投資完成5528.71億元，增長22.1%；全省財政總收入1809.2億元，增長21.4%，財政總收支雙雙增長300億元以上；社會消費品零售總額完成2500.25億元，增長21.9%；外貿進出口總額完成133.68億美元，增長66.7%；城鄉居民收入分別達到16065元和3952元，增長8.1%和13.2%；居民消費價格總水平控制在3.7%；城鎮登記失業率4.21%，人口自然增長率6.3‰，單位生產總值能耗下降3.6%。除居民消費價格總水平以外，省十一屆人大三次會議確定的目標任務均全面完成或超額完成。這些成績的取得，是省委、省政府沉著應對、正確領導的結果，是全省廣大干部群眾真抓實干、奮力拼搏的結果，凝聚著全省統計和調查系統廣大干部職工的智慧和汗水。

一年來，全省統計和調查部門緊緊圍繞服務黨委、政府中心工作，以提高統計調查能力、提高統計調查數據質量、維護統計調查公信力為目標，積極主動適應經濟社會發展對統計調查工作的新要求，開拓創新，扎實工作，為黨委、政府提供了重要的決策依據，為全省經濟社會平穩較快發展作出了積極的貢獻。

第一、統計調查服務質量實現新提高。一年來，全省統計和調查系統緊緊圍繞黨委和政府的工作重心，深化統計調查改革，創新工作思路，堅持以提高數據質量為中心，進一步強化服務意識、拓寬服務領域、創新服務方式，加強對經濟社會發展態勢的跟蹤分析和監測，加強對統計調查數據的分析和研究，積極構建信息可靠、內容豐富、方式多樣、便捷適用的統計調查服務體系，全面、準確、及時地反映宏觀調控和經濟運行中苗頭性、趨勢性、全局性的重大問題情況，為各級黨委、政府提供了優質高效的統計調查服務。認真選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題開展分析研究，形成了一批具有較高價值的統計調查研究成果。其中，《警惕下半年生豬價格大幅上揚的風險》得到了中央領導批示，《上半年經濟運行持續向好》得到國辦領導批示，《部分州市價格上漲過快全省CPI調控壓力加大》、《下半年及今后一段時期對經濟運行及統計需要重點關注的幾個問題》、《全力以赴保增長再接再厲譜新篇—對當前經濟形勢的總體判斷和對全年及明年的經濟形勢展望》等調研報告得到了省委、省政府領導批示，《加快與東盟經貿合作，努力建設中國面向西南開放的重要橋頭堡》等一批針對性較強的專題分析研究報告為我省科學編制“十二五”規劃及重大專項規劃提供了重要的參考依據。

根據鎮黨委政府“堅持科學、和諧發展，注重質量與效益并舉”的總體要求，一、二月份外經辦著手對五十家外資企業開展06年經營狀況及07年發展計劃的調研，共涉及74項經濟指標，通過了解、分析企業的發展情況，基本理清了07年外經工作的管理要點，進一步明確了“重引資質量，增外資總量”的目標。

一、對外資企業調研的主要結果：

1、工業銷售產值預測：外資企業07年預計完成40.7億元的工業銷售產值，將比去年全年實際完成數增加4.4億元，增長12.13％。

2、企業享受所得稅減免情況：全鎮58家經營的外資企業中，有生產型企業31家，其中7家企業如東芝電梯、寶康電子公司已不再享受兩免三減半政策。繼續享受減免政策的24家企業中，13家已處在減免期，3家進入彌補虧損期，還有8家仍在虧損期或籌建期。其中有9家企業獲得“產品出口型企業”稱號，2家為“技術先進型企業”，1家為“雙密集型企業”，分別享受相應的所得稅減免政策。

3、07年企業發展意向：有增資擴建意向的企業8家；欲建分支機構的企業有7家；擴大經營范圍的企業有4家；增加商貿流通業務的企業有2家；有新產品開發計劃的企業7家；進行質量或產品認證的企業有8家，對西城區及鋼鐵物流基地建設感興趣的企業也有7家。

4、06年企業稅收完成情況分類：06年上繳稅收超過1000萬元的企業有3家：東芝電梯、新舒和東方康橋房產公司；低稅收企業有8家，全年稅收低于20萬元；另有10家企業無企業所得稅。

今年來，區司法局基層工作管理股按照市局的總體安排部署，緊緊圍繞全區中心工作，細化工作目標，落實工作措施，各項業務工作取得了新的進展。現將一年來的工作總結如下：

一、發揮人民調解工作職能，化解矛盾糾紛推進依法治區工作。

基層股按照職能職責指導各司法所及各級人民調解組織開展三項排查活動：經常性排查、熱難點問題集中排查和重要時期專項排查。對矛盾糾紛做到“早發現、早調處、早解決”，掌握工作的主動權，增強調解組織和調解員的防控能力。今年共接受農民工咨詢650人次，調處“涉薪”糾紛11件，引導至訴訟程序糾紛5件，追回拖欠工資35萬元。全區各級調解組織共摸排糾紛線索459條，參與調解疑難復雜糾紛187件，受理各類矛盾糾紛1763件，成功調處1711件，調處成功率達到98%，為維護我區和諧穩定做出了貢獻。

二、加大對醫療糾紛、道路交通事故人身損害糾紛的調解力度，提升專業調解效果。

今年，區醫調委共接待來訪群眾45人次，受理醫療糾紛4件，成功調處4件，涉及協議金額45.5萬元。其中兩件為重大醫療糾紛，醫調委接到任務均在第一時間內介入，制定調解方案快速出擊，實現受理一件，調處一件，調處成功率達100%。環比2013年同期，醫療糾紛發生率下降60%。道調委共接待來訪群眾63人次，受理道路交通事故糾紛10件，成功調處10件，涉及協議金額299萬元。區醫調委、道調委的熱心服務、高質量服務，縮短了與群眾、當事人的距離，取得了當事人滿意、群眾信任、領導好評的良好社會效果。

三、強化人民調解工作培訓，切實提高我區各級調解組織運用法治思維、法治方式調處矛盾糾紛的能力和水平。

同志們:

這次應急管理工作會議的主要任務是,貫徹落實全國和全省應急管理工作會議精神,總結我市前段應急管理工作,研究部署下一階段應急管理工作的任務。這里,我講四點意見。

一,統一思想,提高做好應急管理工作的認識

加強應急管理工作,提高預防和處置突發公共事件的能力,是黨中央審時度勢作出的重大決策。黨中央、國務院高度重視應急管理工作,去年以來,專門召開了兩次全國應急管理工作會議,出臺了«國家突發公共事件總體應急預案»,對全國建立預防突發公共事件體制、措施、方案等進行了全面部署。省委、省政府對這項工作也非常重視,于去年10月,召開了全省應急管理工作會議,下發了«關于切實加強應急管理工作的通知»等一系列文件。我們要從思想、組織、體制、和行動上落實全國、全省應急管理工作會議精神,進一步提高認識,不斷增強做好應急管理工作的責任感和使命感,經常性地做好應對風險和突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,著力提高應對風險和突發公共事件的能力。

加強應急管理工作是以人為本、全面履行政府職能的重要體現。我們的政府是人民的政府,根本宗旨是為人民服務,為廣大人民群眾謀取最大的利益,保障人民群眾的利益不受侵害,不受損失。這是落實科學發展觀和以人為本的根本要求,是各級政府義不容辭的責任。過去,我們在履行政府四項主要職能的過程中,強調經濟調節和市場監管比較多,對社會管理和公共服務還不夠重視,特別是作為社會管理重要內容的應急管理,目前仍然是我們工作中的薄弱環節。各級政府一定要進一步強化責任意識,把加強應急管理工作作為自身建設的一項緊迫任務,提高行政能力的一項重要內容來抓,全面履行公共管理和服務職能,切實保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,最大限度地預防和減少突發公共事件的發生。

加強應急管理工作,是構建和諧社會的重要保障。當前,各類突發公共事件已經成為嚴重危及人類社會安全的重要因素,預防突發公共事件已經成為擺在各國政府面前的一項重要課題。從國際上看,各種傳統的和非傳統的、自然的和社會的安全風險交織在一起,恐怖主義活動、能源和金融安全問題、重大疫情傳播、民族宗教矛盾和地區沖突,呈現出程度加劇、范圍擴大等特點。從國內看,我國現代化建設進入新階段,改革和發展中的新情況新問題層出不窮,重大自然災害、重大安全事故、重大公共衛生事件和社會安全事件時有發生。從我市來看,近年來盡管各級黨委政府和干部群眾作了很大的努力,但突發公共事件時有發生,這說明我市在經濟社會發展過程中,還存在一些“不和諧”因素。這就要求我們必須更加重視加強應急管理工作,積極預防和有效化解經濟社會發展中面臨的各種新情況新問題,努力構建社會主義和諧社會。

一、提高對文秘工作重要性的認識

文秘工作是以領導機關工作有效運轉和為領導者決策服務為宗旨的，輔助于文件、會議、辦事，為其做好參謀，處理好事務性工作。文秘工作既區別于領導工作，又不同于業務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有特定的規范性，主要有以下幾方面：

一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領導機構的。它的活動內容主要是圍繞著領導機關和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中，文秘及其他工作人員需要為領導思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準備工作等；需要及時抓住市場信息，如客戶來電話咨詢工程項目的設計或客戶前來咨詢工民建或城市規劃設計等相關問題，及時與領導、工作人員聯系或直接給予解答；需要做出積極的反應，抓住商機，為領導機關的工作運轉和領導者的決策提供輔助性工作。

二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來了電話處理電話事務或收發傳真，有了文件取送處理文件，來了客戶接待客戶。協調上下級事務，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋，想辦法，凡事超前儲備經驗，進行預測，有多種準備和處理方案，就有望把被動變為主動了。

三是文秘工作的服務性。文秘工作的服務性也是事務性，服務性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點

二、加強檔案管理勢在必行

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬管理工作電視電話會議，主要是總結分析我縣的殯改工作，部署20****年的殯改工作。剛才，小杰同志通報了我縣20****年度的殯改工作情況及存在的主要問題，并就20****年如何抓好殯葬管理工作提出了具體要求，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、加強領導，落實責任

實行殯葬改革，加強殯葬管理工作，事關“三個文明”建設，事關經濟可持續發展，事關全面建設小康社會大局。20****年4月，為進一步落實殯葬管理工作責任，加大殯葬改革力度，切實扭轉我縣殯改工作的被動局面，縣委、縣政府出臺了《關于落實殯葬管理工作責任制的規定》，進一步明確了鎮、村及有關部門的職責。各級、各部門要按照規定的要求，切實把殯葬改革工作擺上重要議事日程，真正把此項工作納入經濟建設和社會發展的總體規劃以及目標管理范圍。我在這里再次強調，鎮委書記、鎮長是本鎮殯葬管理工作的總責任人，分管領導是直接責任人。要做到工作措施、督促檢查、經費投入“三到位”，把工作任務分解落實到村、到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制，確保全面完成本鎮殯葬管理各項工作任務。村（居）黨支部書記、主任對本村（居）殯葬管理工作要負總責，做到及時發現問題，及時制止土葬或建造新墳等違規違紀行為。要繼續實行行之有效的鎮領導包片、駐村干部包村、村干部包村民小組的殯葬管理工作責任制，同時要健全村（居）殯葬管理信息聯絡員制度，第一時間掌握殯葬管理信息，提前介入，做通事主思想工作。我相信，只要各鎮黨委書記、鎮長和各村（居）黨支部書記、主任能擺正位置，負起責任，今年我縣的殯改工作就一定能在去年的基礎上再上一個新臺階。

二、強化措施，敢于碰硬

從剛才小杰同志分析的殯改形勢來看，當前我縣殯改工作的主要問題，仍然是一些鎮思想認識不到位、責任不落實、措施不得力，導致一些干部對殯改態度不堅決、工作不積極，只強調客觀因素，甚至有個別鎮、村干部相互推諉，對土葬行為沒有堅決制止，不敢采取強制執法措施。20年全縣殯改工作曾經被省、市通報批評，去年，在大家的共同努力下，我縣的殯改工作取得了一定成效，但是還沒有徹底扭轉被動局面，在全市排名仍然是倒數第一，全縣火化率只有61.3%，與兄弟縣區相比差距很大。面對嚴峻形勢，我們要化壓力為動力，迎難而上，堅決按國務院《殯葬管理條例》和省、市、縣有關殯改政策規定，依法強化殯葬管理，從根本上改變落后的工作局面。要繼續加大執法力度，嚴厲查處違規土葬和修造、新建墳墓的行為，對違規土葬和建造新墳的，要堅決采取強硬措施，做到該起棺的起棺，該拆毀墳墓的拆毀，并要依法依規追究當事人，特別是對有關黨員、國家工作人員，更要嚴肅追究責任。

為了進一步強化銷售分公司的各項管理工作，細化、落實各項管理工作程序，公務員之家，全國公務員公同的天地不斷提高管理水平，從而更好地適應公司和市場的需要，銷售分公司要在公司已經制定的各項管理規定和分配、考核等政策的基礎上，制定切實可行的營銷工作管理細則。

一、銷售分公司下設各部門的分工和責任

銷售分公司下設部門：

業務部、外貿部、綜合管理部、內蒙包頭辦事處、山東淄博辦事處、技術開發科。

各部門職責：

⒈業務部：負責承攬國內業務、并與用戶溝通協調售后服務工作；

同志們：

召開這次全省礦政管理工作座談會的主要任務，是認真貫徹落實全國國土資源管理工作會議和全省市國土資源局長會議精神，更好地部署落實2008年的礦政管理工作。會上，各市匯報交流了去年的工作和今年的打算，省廳開發處、儲量處、地勘處、地環處以及信息中心結合各自的職能，著重就今年要做好的工作分別作了發言，廳黨組成員、紀檢組長陳松根同志就如何切實加強干部隊伍的黨風廉政建設作了很好的講話。會議開得很及時，也很有必要。

關于去年的全省國土資源工作，包括礦政管理工作的成績，王松林廳長在全省市國土資源局長會議上已經作了全面的總結，我這里不再重復。下面，根據全國國土資源管理工作會議和全省市國土資源局長會議的精神，聯系礦政管理的實際，著重就如何做好今年的礦政管理工作，再講三點意見。

一、要充分認識新形勢對礦政管理工作提出的新要求

按照科學發展的思想，黨的十七大對國土資源管理工作提出了新的更高的要求。十七大報告明確指出：要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系；要加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制；要建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制；要把建設資源節約型和環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭；要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法規和政策，加快形成可持續發展機制。我省黨的第十二屆二次全會作出的“關于認真貫徹黨的十七大精神，扎實推進創業富民創新強省的決定”，也明確指出：加強資源節約和環境保護是轉變經濟發展方式的突破口。要以政策創新為先導，技術創新為支撐，制度創新為保障，更加注重節能減排工作，全面推進生態省建設，加快建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。這些都是新形勢下，黨中央國務院和省委省政府對國土資源工作的新要求。

結合我省國土資源工作，特別是地質礦產管理工作，應當著重把握以下四個方面的新要求，以更好地指導當前和今后一個時期的礦政管理工作。