一、鄉防汛防旱指揮部職責

（一）負責全鄉防汛防旱工作的組織領導工作，對全鄉防汛防旱行使統一指揮權。

（二）負責全鄉水源調度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛防旱經費的使用管理等指揮協調工作。

（三）掌握全鄉水情、工情、險情，研究制定全鄉防洪預案、水源調度方案和鄉管的水利工程搶險應急方案。審批各村、居、場和各部門防汛防旱工作計劃，落實各項防汛防旱措施。

（四）協調與鄰鄉（區）間在防汛防旱工作中出現的矛盾。

（五）加強防汛防旱指揮部辦公室建設，保證辦公室正常開展工作。在汛情緊張時，指揮部領導要坐陣指揮，確保抗洪搶險工作順利開展。

貫徹落實信訪工作責任制

述職報告

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的具體指導下，公務員之家，全國公務員公同的天地我認真履行“一崗雙責”，致力于建立健全信訪工作長效機制，把信訪工作的立足點放在為人民群眾解決實際問題上，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，圓滿完成了市委、市政府交給的各項工作任務，促進了全區經濟發展和社會穩定。

（一）高度重視，把信訪工作作為硬任務來抓

一年來，我把信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想，落實“執政為民”要求的具體體現，牢記“一崗雙責”的政治責任，把區黨委、政府信訪工作落到實處。省委《關于進一步完善信訪工作黨委政府責任制的意見》下發后，我在黨政聯席信訪專題會議上將該文件進行了全文傳達，認真學習領會了文件精神，進一步增強了做好信訪工作、維護一方穩定、促進一方發展的政治責任感。隨后，責成兩辦制定和出臺了《關于進一步完善信訪工作黨委政府責任制的實施細則》，對各級黨委、政府的信訪工作做出了具體規定，提出了明確要求，提高了各級干部堅持和完善信訪工作責任制的自覺性和主動性，統一全區干部的思想，把信訪工作切實抓緊抓好。

（二）落實責任，把“一崗雙責”落到實處

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的具體指導下，我認真履行“一崗雙責”，致力于建立健全信訪工作長效機制，把信訪工作的立足點放在為人民群眾解決實際問題上，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，圓滿完成了市委、市政府交給的各項工作任務，促進了全區經濟發展和社會穩定。

（一）高度重視，把信訪工作作為硬任務來抓

一年來，我把信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想，落實“執政為民”要求的具體體現，牢記“一崗雙責”的政治責任，把區黨委、政府信訪工作落到實處。省委《關于進一步完善信訪工作黨委政府責任制的意見》下發后，我在黨政聯席信訪專題會議上將該文件進行了全文傳達，認真學習領會了文件精神，進一步增強了做好信訪工作、維護一方穩定、促進一方發展的政治責任感。隨后，責成兩辦制定和出臺了《關于進一步完善信訪工作黨委政府責任制的實施細則》，對各級黨委、政府的信訪工作做出了具體規定，提出了明確要求，提高了各級干部堅持和完善信訪工作責任制的自覺性和主動性，統一全區干部的思想，把信訪工作切實抓緊抓好。

（二）落實責任，把“一崗雙責”落到實處

一是堅持科學的發展觀和正確的政績觀，注重科學決策，在企業改制、城建拆遷等工作中，都深入調查，傾聽各方面的意見，盡可能使決策做到科學和正確，切實維護好人民群眾的利益，避免和減少因決策不當引發的信訪問題。注重依法行政，通過依法高效解決問題，努力從源頭上減少信訪問題的發生。

二是堅持每季度的黨政聯席會和每月的信訪例會工作制度。共召開黨政聯席會4次，信訪例會11次，專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中存在的突出問題，對全區信訪工作提出指導性意見，通過信訪例會解決群眾問題14起。

為確保我鄉教育工作得到長足發展，改善教育環境，經研究，特制定本教育工作目標責任制和責任追究制，望各校遵照執行。

一、目標責任制

1、認真貫徹上級有關中小學教育工作的法規、政策和工作要求，做到有布置、有落實，并及時反饋情況。每月召開一次以上教育辦公會議，及時了解和解決教育中存在的突出問題。

2、努力改善學校的辦學條件，治理校園周邊環境。落實領導責任制，建立校園周邊環境齊抓共管的運行機制；及時排查和處理校園周圍不穩定因素，并妥善處理突發事件，確保學校周邊環境良好，給師生提供一個和諧穩定的教育學習的環境。

3、確保學前一年幼兒入園率達到75%以上，學前三年幼兒入園率達到45%以上；小學適齡兒童100%按時入學，小學畢業生100%升入初中階段學習；初三年級保留率達95%以上，鞏固率達91%以上；小學輟學率、初中輟學率分別控制在1%、3%以內；三類殘疾兒童少年義務教育階段入學率分別達到85%以上。

4、學校年度安全教育工作目標明確、措施有力。學校有相應的安全管理機構和人員，建立和執行學校安全教育工作責任制和各項規章制度；每年要認真開展多種形式的安全宣傳教育活動，增強師生的安全意識；定期開展中小學安全教育工作檢查，對發現的事故隱患及時督促整改；及時上報事故情況，并及時對發生的事故進行調查、處理、結案；做好新建、改建、擴建工程項目安全和消防設施審查工作。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!(以下簡稱《干部任用條例》)明確規定：“實行干部考察工作責任制。”為貫徹落實這一精神，按照省委組織部的統一部署，我們圍繞干部考察工作責任制的制定進行了廣泛的凋研。現將調研情況報告如下：

一、正確理解干部考察工作責任制的涵義和建立的目的意義，為制定制度打下良好的思想基礎

干部考察工作責任制是規定組織(人事)部門、考察組和考察人員以及有關部門、人員在整個考察工作過程中應當承擔什么責任以及如何承擔責任的制度。建立干部考察工作責任制的目的是通過制度的形式完善和規范干部考察工作，增強考察工作部門、考察人員和有關方面的責任意識，明確職責，提高干部考察工作臺的質量，減少和避免考察工作的失察、失誤。實行干部考察工作責任制對于解決干部考察工作存在的問題，選準用好干部，促進干部工作的科學化、民主化、制度化具有十分重要的意義。

(一)實行干部考察工作責任制是防止干部考察工作失真失實的必然要求

《干部任用條例》頒布實施以來，各地黨委、組織部門認真貫徹執行，深入探討干部考察工作的機制，積累了豐富的經驗。但是在調查中，大家都有反映，當前的干部考察工作還存在一些不盡完善的地方。主要是：(l)評價標準過于抽象，不夠具體，難以把握。對于干部考察工作，組織人事部門的同志普遍反映，干部考察內容難以量化，缺乏具體的、便于操作的量化標準，尤其是缺乏不同類型、不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察指標，使考察工作在操作時難以把握“尺度”；同時，對考察對象的內在素質方面的情況，比如思想政治素質、遵紀守法、道德水準等情況，缺乏具體量化指標，不便于考察人員把握?(2)群眾的參與不夠，干部考察的方法和手段顯得單一、滯后，考察不夠全面。在市場經濟迅速發展、社會開放程度日益提高的新形勢下，干部的活動范圍越來越寬；干部八小時以外的社交圈、生活圈的行為往往真實地反映了一個干部的世界觀、價值觀和人生觀。而我們目前的考察范圍比較窄，一些知情人由于種種原因，難以納入到考察范圍，同時，由于受市場經濟負面的影響，一些人的組織觀念逐漸淡化、功利取向日益增強，在反映情況、評價干部時，對干部負責、對組織負責、對黨的事業負責的意識日趨淡薄，往往以個人利害為是非標準評價干部，使得干部考察時聽到真話、掌握實情的難度越來越大。干部考察的方法和手段必須創新?(3)考察材料干人一面，沒能反映考察對象的個性和特點。由于考察人員對考察對象的情況掌握得不具體、不全面、不準確，因此在考察結束后形成的考察材料，也往往是下篇一律、千人一面，好像是誰都像，但又誰都不是：比如在提到缺點不足時，往往是不疼不癢的高度概括的一兩句話。再比如反映考察對象的工作能力強，強到什么程度，工作水平高，體現在什么地方，等等，體現不出于部的個性特點和個人特長，也就難以對考察對象準確把握。(4)考察人員的素質與考察工作的要求有一定差距，部分考察人員的思想政治素質、業務水平不高，直接影響了考察的效果。有的考察人員態度不積極，工作不認真，認為考察對象都是經過民主推薦、下級黨委(黨組)集體研究確定的，人選都是各方面條件不錯的同志，考察不過是例行公事．走走程序；有的考察人員談話技巧差，既不能創造和諧、融洽的氣氛，也把握不住談話內容，結果勁費了不少，卻沒有獲得有價值的東西；有的考察人員知識面窄，概括能力差，聽不到“弦外之音”，更抓不住要害和本質；還有的考察人員自恃經驗豐富，固執己見，或受自身工作經歷的影響，導致對干部認識的偏差；還有的考察人員作風不扎實，嫌麻煩，怕吃苦，考察干部只滿足于一般性了解，或憑自己的好惡來衡量干部，導致考察結果出現偏差。

出現上述干部考察工作的種種問題的根本原因就在于考察制度的不完善，考察人員職責不清、責任不明。實行干部考察工作責任制，將《干部任用條例》所規定的選拔任用標準具體化，根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標準；明確參與考察人員的責任，將干部考察工作納入規范化管理的軌道，增強參與考察工作的人員的責任心，有利于防止考察工作失真失實情況的發生。

20*年以來，在縣委的正確領導下，醒民鎮黨委堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以加強執政能力建設和基層組織先進性建設為突破口，找準差距、理清思路，轉變作風、沉下身子，積極探索、大膽實踐，加強領導、強化責任，為全鎮“三個文明”的協調發展提供了強有力的政治保證,實現了全鎮經濟快速發展、社會穩定的良好局面。根據黨建工作責任制的要求，結合鎮黨委書記的崗位職責，現將一年來黨建工作責任制落實情況報告如下：

一、醒民鎮概況

全鎮共有7個行政村，89個村民組，4034戶，總人口1.68萬，其中農業人口1.61萬。共有黨支部13個，黨員412名，其中農村黨員298名，20*年新發展黨員27名。

二、落實黨建工作責任制的基本情況

（一）以提高執政能力為重點，集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設。

1、領導班子自身建設。火車跑得快，全憑車頭帶。黨委的凝聚力、戰斗力直接影響政治核心作用的發揮。為此，我們采取了三項舉措：

一年來,我鄉黨建工作在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強執政能力和先進性建設為突破口，以實現全鄉“三個文明”協調發展為根本目的。我作為鄉黨建工作“第一責任人”，在工作中強化責任、加強領導、精心組織，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想。通過扎實有效的工作，黨建工作取得了較好的成績，現將本人一年來履行黨建工作責任制的有關工作情況作如下述職：

一、認真研究黨建工作

我作為鄉黨委書記，始終認為抓黨建是自己責無旁貸的工作，在工作中，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的方針。20*年，我多次召集黨委班子成員召開黨建專題工作安排會，積極開展實施黨的基層組織先進性建設工程，研究制定了《二里鄉20*年基層黨組織建設工作要點》，制定了鄉黨委班子成員及鄉在職黨員干部包村抓黨建工作責任制。鄉黨委還成立了黨建工作領導小組，本人擔任組長，負責全鄉黨建工作的組織、領導、協調等工作。圍繞全縣黨建工作會議精神和文件要求，我緊緊結合二里的實際，及時召開黨委班子成員會，認真總結過去一年的黨建工作，總結經驗，查找不足。針對新的形勢對黨建工作提出的新要求，我對每年的《流動黨員管理責任狀》、《黨建工作責任狀》都進行更新和充實，及時與7個村支部書記簽訂黨建責任書，把黨建工作進行量化。鄉黨委按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞改革發展穩定的大局，結合二里實際，科學制定了我鄉的黨建工作年度計劃，提出了切實可行的目標和措施，總攬全鄉工作大局，駕馭各項工作，督促黨建工作措施的落實，使我鄉黨建工作取得了較好的效果。

二、加強班子建設和黨員隊伍建設

1、抓班子成員和黨員干部的學習。從實施黨的基層組織先進性建設工程以來，按照縣委的有關要求，我積極組織班子成員和黨員干部認真學習中央4個長效機制文件、省“1+9”文件、市6個配套性文件。特別是黨的十七大召開后，我利用黨委中心學習組學習的時間，組織鄉班子成員對黨的十七大報告進行首學、細學、深學。在班子成員學深、學透的情況下，再次組織了鄉機關黨員干部、村支兩委黨員干部對十七大精神進行給合實際學，學習中做到了人人有一本學習輔導資料，個個有一本讀書筆記和有一篇學習心得。黨員干部通過對十七大精神的學習，進一步增強了做好工作的責任心和緊迫感。在學習活動中，各黨組織、各單位緊緊結合創建“五個好”村黨組織和“五個有”群眾滿意站所進行。到20*年底，我鄉“五個好”村黨組織創建率為80%，“五個有”群眾滿意站所創建率為90%。

2、抓鄉黨委班子建設。鄉黨委、政府班子從20*年換屆以來，我作為鄉黨委書記，十分注重抓班子建設和干部隊伍建設，按照“三級聯創”工作的要求，緊緊圍繞創建“五個好”鄉鎮黨委的目標，堅持內強素質，外樹形象，爭創優秀黨委。結合縣有關文件精神和我鄉實際，本人對班子成員的工作進行合理分工，經常深入各村了解其村支兩委班子成員的工作開展情況，督促檢查干部的到崗到位。對重要人事安排，重大事項工作部署，每月召開黨委會一次或二次對黨建工作進行研究，嚴格執行民主集中制原則，完善了黨委內部的議事和決策機制，規范了領導班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質量，形成了領導班子團結共事的良好氛圍。

為了進一步明確縣委、部門黨組(黨委)、鎮（鄉）黨委抓基層黨建工作的責任，不斷加強和改進黨的基層組織建設，根據中共中央辦公廳《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，現就我市建立健全縣委、部門黨組(黨委)、鎮（鄉）黨委抓基層黨建工作責任制提出如下實施意見。

一、總體要求

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞我市經濟社會發展目標和本部門的中心工作任務，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我市經濟社會和諧快速發展提供堅強有力的組織保證。

二、主要原則

1、堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領導和指導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、堅持圍繞中心、服務大局。把基層黨建工作放到全面建設小康社會和打造實力中衛、魅力中衛、和諧中衛的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨執政興國的第一要務來開展，促進改革發展穩定的各項工作。

各鄉鎮黨委，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機關各辦局黨組，各人民團體黨組：

為進一步強化黨組織書記管黨責任制落實，推動全縣基層黨建工作出實效、上水平，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證，縣委于6月27日召開了鄉鎮黨委、縣直部門黨組書記落實基層黨建工作責任制述職評議大會，對7名黨委、黨組書記進行了重點評議。現將評議結果通報如下：

一、述職評議的對象和范圍

根據年縣委基層組織建設聯系會議領導小組對各黨委、黨組抓基層黨建工作的考核情況和示范性、導向性、代表性等原則要求，6月10日，縣委常委辦公會研究決定，3個鄉鎮的黨委書記和縣交通局、縣建設局、縣勞動和社會保障局、縣國稅局4個縣直部門的黨組書記落實基層黨建工作責任制情況進行述職評議。

二、述職評議的內容和辦法

述職評議的主要內容為：黨建工作基本情況、近一年來履行管黨責任制情況、最富有成效的做法和經驗、存在的主要問題以及下一階段的整改措施等。

市直黨工委組織召開了市直機關“一把手”抓黨建工作責任制落實情況座談會。市委秘書長、工委書記劉建國和工委班子其他成員出席并聽取發言，市直機關10個單位的主要負責同志參加了座談會。局黨委書記、局長蘇春生就我局黨建工作責任制落實情況在會上做了交流發言。

2008年，市建設局黨委在市委和市直工委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習十七大精神和省委七屆三次全會、市委八屆四次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委提出的總戰略和總目標，結合工作實際，進一步創新黨建工作的新思路和新機制，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力為實現建設事業又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。全局破解既有建筑節能改造籌資機制等難題72個，建立完善工程質量督等方面的制度38項，承擔超低能耗建筑示范等科學發展模式4個，學習實踐活動取得了實效。二是全面加強領導班子建設。通過加強領導班子思想、作風和執政能力等方面建設，不斷提高領導干部的理論水平和依法行政的能力，使領導班子建設不斷步入科學化、制度化和規范化的軌道。三是積極推進干部人事制度改革。以開展“隊伍建設年”活動為契機，創新干部管理機制，改進選人用人方法。建立干部選拔任用工作制度、干部競爭擇優機制和干部輪崗交流機制，進一步擴大公開選拔和競爭上崗的廣度和深度，不斷增強干部隊伍的生機與活力。四是充分發揮“兩個”作用。以夯實基層黨組織和黨員隊伍建設為基礎，繼續鞏固和完善保持先進性教育的長效機制和科學發展觀學習實踐活動成果。認真落實黨組織書記抓黨建第一責任人制度，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。不斷加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。特別是在今年抗震救災中，全局廣大黨員干部以實際行動大力弘揚了新*人文精神。五是著力推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，集中開展紀律作風教育活動，切實筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線。結合“效率年”活動，積極開展行風質詢，不斷加大建筑市場整治力度，尤其對工程招投標活動，實行了電子全程監控。六是切實關注解決民生問題。堅持以人為本，加快公用設施建設，不斷推進城鎮化進程，加大建筑節能改造力度，不斷提高人民群眾的幸福指數。