摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷的深化改革，廣播電視行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)化、市場化的轉(zhuǎn)變，計劃經(jīng)濟(jì)體制下不計成本的財務(wù)管理模式已經(jīng)不再適用，廣播電視臺要想發(fā)展，提高自身的市場競爭力，就必須重視成本核算管理。本文簡單闡述了廣播電視行業(yè)成本核算管理的重要性，探討了當(dāng)前存在于廣播電視行業(yè)成本管理中的問題，并針對這些問題提出了具體的整改措施，希望能夠?qū)V播電視臺加強成本管理，提高自身競爭力有所幫助。

關(guān)鍵詞：廣播電視行業(yè)；成本管理；問題；措施

一、廣播電視行業(yè)成本核算管理的重要性

廣播電視節(jié)目是廣播電視行業(yè)的主要業(yè)務(wù)，各廣播電視臺制作的節(jié)目要想收獲良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要考慮節(jié)目是否符合大眾需求，是否滿足社會文化傳播要求，還要考慮如何有效的節(jié)約成本，使資金使用效率最大化，因此，成本核算管理就顯得非常重要。另外，成本核算管理在廣播電視行業(yè)中的實施，能夠促進(jìn)廣播電視臺適應(yīng)市場化發(fā)展。當(dāng)前廣播電視行業(yè)制作的廣播電視節(jié)目，還存在較多的情況是節(jié)目成本很高，成本浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致節(jié)目收益小于成本，投入與產(chǎn)出出現(xiàn)較大的差距，造成電視臺的虧損，難以適應(yīng)市場化發(fā)展。為了避免這一情況，從電視節(jié)目制作的源頭開始就做好成本控制管理，明確資金去向，保證每一筆資金的使用效率最大化，進(jìn)而幫助廣播電視臺適應(yīng)市場化發(fā)展。

二、當(dāng)前廣播電視行業(yè)成本核算管理中存在的問題

(一)管理側(cè)重于政治導(dǎo)向，忽視成本管理。長期以來，廣播電視行業(yè)都在事業(yè)單位體制下運作，事業(yè)單位非盈利組織性質(zhì)使人們更多的是把廣播電視單位當(dāng)做社會公益事業(yè)單位。并且廣播電視行業(yè)是由政府直接控制，行政領(lǐng)導(dǎo)大多是由政府任命，更多的是重視廣播電視臺的行政職能，忽視其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。因此，政府在對廣播電視臺的管理中，往往只注重廣播電視節(jié)目的政治導(dǎo)向作用，忽略了整體管理中的成本管理。另外，就廣播電視行業(yè)的特殊性質(zhì)而言，其生產(chǎn)的大多都是廣播電視節(jié)目，是滿足人們精神需求的產(chǎn)品，人們當(dāng)前對這一類產(chǎn)品的成本管理的重視程度還不夠，成本管理意識不強。(二)廣播電視節(jié)目的特殊性增加了成本管理的難度。廣播電視行業(yè)是媒體傳播行業(yè)，廣播電視臺最主要的業(yè)務(wù)就是制作廣播電視節(jié)目。廣播電視節(jié)目是滿足人們的精神需求，具有文化傳播功能的精神產(chǎn)品，在其創(chuàng)作過程中，受人的主觀因素和不確定的其他因素的影響極大，影響廣播電視節(jié)目的成本因素極多，這些都為廣播電視節(jié)目的成本管理增加了一定的難度。在廣播電視節(jié)目制作過程中，節(jié)目的選材、策劃、編輯、錄制等都會受到主觀因素的影響，產(chǎn)生的成本費用也會隨之而有較大的變化，而且成本的高低與節(jié)目所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益也不一定是成正比的。廣播電視節(jié)目產(chǎn)品的成本管理需要從參與制作人員的成本管理、機械材料的成本管理到產(chǎn)品營銷策劃的成本管理和產(chǎn)品制作過程中的通訊費、交通費、場所費等各項雜費方面進(jìn)行管理，成本管理項目龐雜，使得難度極大的增加。(三)缺乏應(yīng)用型財務(wù)人員，成本核算可靠性不足。由于廣播電視行業(yè)的特殊性，財務(wù)人員就需要具備綜合應(yīng)用能力，適應(yīng)行業(yè)的需求。近年來，廣播電視行業(yè)通過社會招聘、競爭上崗等人才招聘機制，為本行業(yè)招收了大批優(yōu)秀的人才，緩解了部分行業(yè)人才缺失的矛盾，但是，對于綜合性的財務(wù)人員仍然是需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給的。廣播電視行業(yè)的成本管理目前還處于一個探索階段，還沒有形成系統(tǒng)成熟的管理辦法，財務(wù)人員在進(jìn)行成本核算時，普遍還是依靠在物質(zhì)產(chǎn)品中的成本管理方法進(jìn)行，成本管理方法的不適用造成成本管理起不到應(yīng)有的效果。因此，廣播電視行業(yè)財務(wù)人員必須要有較強的專業(yè)技能，并且還要有綜合應(yīng)用能力，提高行業(yè)適用性，保證成本核算管理能夠順利進(jìn)行。廣播電視行業(yè)應(yīng)用型財務(wù)人員不足，導(dǎo)致了廣播電視行業(yè)在進(jìn)行成本核算時，缺乏真實性和可靠性，為廣播電視行業(yè)的成本管理造成了一定的阻礙。(四)缺乏健全的成本管理制度。廣播電視行業(yè)作為宣傳單位，很長一段時間被定位為社會公益事業(yè)單位，在其內(nèi)部還沒有形成健全的成本管理制度。例如在成本核算對象的確定、費用的歸集與分配、成本計劃的編制、分析、考核等方面，都沒有形成相應(yīng)的、成熟的成本管理制度，從而導(dǎo)致廣播電視行業(yè)的成本管理不能與市場經(jīng)營運作模式相適應(yīng)，從而使其在市場競爭中處于不利地位，影響其正常發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：廣播電視資本運營

論文摘要：在知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，廣播電視行業(yè)的發(fā)展也正面臨這前所未有的考驗，許多的廣播電視同行們都在積極的探索。

我國的廣播電視行業(yè)作為黨和政府的宣傳工具，起到“喉舌”作用，因此它屬于事業(yè)單位。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣播電視廣告收入的增加，廣播電視事業(yè)經(jīng)費，由原來國家全額撥款逐漸改為差額撥款，直至自收自支，而且還要向國家納稅和向有關(guān)部門上繳利潤，因此廣播電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)也越來越明顯。我認(rèn)為要使廣電產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中健康發(fā)展，不斷壯大，最主要、最有效的手段就是通過廣電產(chǎn)業(yè)的資本運作。

1廣播電視行業(yè)資本運營的概念

所謂廣播電視行業(yè)資本運營，就是將廣播電視行業(yè)所擁有的可經(jīng)營性資產(chǎn)，包括和廣電業(yè)有關(guān)的廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息、視音頻制作、廣播電視報等產(chǎn)業(yè)，也包括廣電集團(tuán)所經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)部分，視為可經(jīng)營的價值資本，通過價值資本的流動、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等途徑進(jìn)行運作，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)展資本規(guī)模，進(jìn)行有效經(jīng)營，以實現(xiàn)最大限度增值目標(biāo)的一種經(jīng)營管理方式。隨著我國文化事業(yè)體制改革的深入，在穩(wěn)步將廣播電視業(yè)推向市場，科學(xué)規(guī)劃和配置廣播電視資源的大趨勢下，廣播電視行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的道路上已取得了不俗的成績，同時，我們也充分意識到廣播電視業(yè)要想完成跨越式發(fā)展，就必須在資本運營這一長足的發(fā)展空間里大展拳腳，盡管這種管理意識和經(jīng)營模式在實施過程中困難重重。

2廣播電視行業(yè)資本運營的制約因素

論文關(guān)鍵詞：廣播電視資本運營

論文摘要：在知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，廣播電視行業(yè)的發(fā)展也正面臨這前所未有的考驗，許多的廣播電視同行們都在積極的探索。

我國的廣播電視行業(yè)作為黨和政府的宣傳工具，起到“喉舌”作用，因此它屬于事業(yè)單位。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣播電視廣告收入的增加，廣播電視事業(yè)經(jīng)費，由原來國家全額撥款逐漸改為差額撥款，直至自收自支，而且還要向國家納稅和向有關(guān)部門上繳利潤，因此廣播電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)也越來越明顯。我認(rèn)為要使廣電產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中健康發(fā)展，不斷壯大，最主要、最有效的手段就是通過廣電產(chǎn)業(yè)的資本運作。

1廣播電視行業(yè)資本運營的概念

所謂廣播電視行業(yè)資本運營，就是將廣播電視行業(yè)所擁有的可經(jīng)營性資產(chǎn)，包括和廣電業(yè)有關(guān)的廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息、視音頻制作、廣播電視報等產(chǎn)業(yè)，也包括廣電集團(tuán)所經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)部分，視為可經(jīng)營的價值資本，通過價值資本的流動、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等途徑進(jìn)行運作，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)展資本規(guī)模，進(jìn)行有效經(jīng)營，以實現(xiàn)最大限度增值目標(biāo)的一種經(jīng)營管理方式。隨著我國文化事業(yè)體制改革的深入，在穩(wěn)步將廣播電視業(yè)推向市場，科學(xué)規(guī)劃和配置廣播電視資源的大趨勢下，廣播電視行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的道路上已取得了不俗的成績，同時，我們也充分意識到廣播電視業(yè)要想完成跨越式發(fā)展，就必須在資本運營這一長足的發(fā)展空間里大展拳腳，盡管這種管理意識和經(jīng)營模式在實施過程中困難重重。

2廣播電視行業(yè)資本運營的制約因素

摘要：在中國的系統(tǒng)廣播電視企業(yè)改革過程中，財政管理體制的改革是一項非常重要的內(nèi)容，是整個廣播事業(yè)開拓發(fā)展市場的一個重要組成部分，能夠促進(jìn)廣播電視業(yè)的快速發(fā)展。為此，一個科學(xué)、合理的財務(wù)管理體系的建立，在中國的廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多樣化中能夠起到最直接的作用。

關(guān)鍵詞：廣播電視行業(yè);財務(wù)管理;問題;對策

一、廣播電視行業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀

中國的廣播業(yè)屬于國家資助的行政部門，廣播電視宣傳和建設(shè)資金主要依賴國家財政撥款，不足的部分則利用廣告增加收入，還有信息服務(wù)、安裝工程、維修等技術(shù)活動等都是用來補償資金缺乏的方式。隨著不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革和人民群眾的文化生活需求的日益增長，廣電行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，廣播電視集團(tuán)正逐步走向產(chǎn)業(yè)化和市場化，原有的財務(wù)管理體制和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會廣播電視發(fā)展的需要。

二、廣播電視行業(yè)財務(wù)管理問題分析

1.財務(wù)管理觀念落后。廣電是一個高投入、重裝備的行業(yè)，財務(wù)管理無疑將成為廣電行業(yè)最重要的管理。但目前，廣播電視行業(yè)的財務(wù)管理理念相對落后。無論是在投資、建設(shè)、管理、會計或財務(wù)支出，沒有統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)，而且管理內(nèi)容和評價指標(biāo)都過于單一；同時，由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，廣電行業(yè)財務(wù)管理缺乏市場觀念，財務(wù)管理理念也沒有對競爭風(fēng)險的概念意識。這種落后的財務(wù)管理模式已不能適應(yīng)新時期廣電集團(tuán)化、市場化的要求。2.財務(wù)管理思路不清晰。中國廣播電視行業(yè)固有的會計模式受到會計機構(gòu)的影響，主要重點放在了預(yù)算和財務(wù)管理中的預(yù)算執(zhí)行上，嚴(yán)重缺乏市場競爭意識，而廣播電視行業(yè)的財務(wù)管人員對成本控制的意識較為薄弱，不重視資金的使用效率。日常資金管理中，只重視預(yù)算管理而忽視財務(wù)管理；廣播電視行業(yè)的會計對成本核算重要性的認(rèn)識不足；重投資、輕資產(chǎn)管理等傳統(tǒng)觀念依然存在，已不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。3.財務(wù)管理制度不完善?，F(xiàn)階段，廣電行業(yè)在預(yù)算管理體系方面還比較完善，但在經(jīng)營收入、成本控制和成本核算方面沒有相關(guān)的制度規(guī)范。目前的財務(wù)管理還處于優(yōu)先預(yù)算的模式，但這種模式在應(yīng)用中總是會突發(fā)各種各樣的問題，尤其是在預(yù)算執(zhí)行的具體過程中。在實施預(yù)算執(zhí)行的過程中出現(xiàn)問題，再加上資金安排不合理，每到年底往往會出現(xiàn)為了完成指標(biāo)而突擊花錢的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致財務(wù)管理系統(tǒng)像裝飾一樣，起不到它應(yīng)有的作用。目前許多電臺和電視臺都沒有設(shè)立內(nèi)部審計部門，有的單位即使成立了這個部門，但由于專業(yè)人員的缺乏和內(nèi)部審計不嚴(yán)格，所以單位沒有實現(xiàn)對專項審計的嚴(yán)格監(jiān)管，之所以會出現(xiàn)這種情況，主要取決于財政部門和審計部門沒有及時的在日常工作中對廣電行業(yè)的財務(wù)管理進(jìn)行檢查和正確的錯誤管理，這種情況下如果出現(xiàn)問題，勢必將會導(dǎo)致一個更加嚴(yán)重的問題。4.財務(wù)管理技術(shù)不先進(jìn)。有效的財務(wù)管理要求廣電集團(tuán)所有的下屬部門充分融入的統(tǒng)一內(nèi)容管理，統(tǒng)一資金分配的管理體系當(dāng)中去，財務(wù)管理部門應(yīng)該合理安排資金統(tǒng)籌，做好各方面工作，促進(jìn)各部門之間的資源能夠得到科學(xué)、有效的使用，以形成一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。然而，現(xiàn)實情況是廣電集團(tuán)下屬單位、部門間各自為政的現(xiàn)象，這勢必造成金融資源的巨大浪費。5.財務(wù)管理人員素質(zhì)較低。目前，廣電行業(yè)的財務(wù)管理人員整體素質(zhì)相對較低。長期以來，企業(yè)缺乏成本核算意識和市場競爭意識。此外，還有一個專業(yè)知識匱乏，存在明顯的知識老化現(xiàn)象的問題，特別是企業(yè)缺乏管理經(jīng)驗豐富的高級管理人員。同時，企業(yè)激勵制度不完善，員工和員工在基本待遇上存在較大差距，對員工的積極性有很大的影響。

摘要：第五代移動通信技術(shù)的出現(xiàn)為各行各業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)，中國廣電作為5G運營商之一，應(yīng)當(dāng)把握機遇打造好智慧廣電，將移動電視、廣播、高清直播、AI等技術(shù)融匯到智慧廣電平臺之中，打造更多更好的應(yīng)用，實現(xiàn)更多的價值。

關(guān)鍵詞：5G應(yīng)用；智慧廣電；廣播電視；行業(yè)發(fā)展

5G（5thgenerationmobilenetworks）即第五代移動通信技術(shù)，是對2G、3G、4G和Wi-Fi等無線接入技術(shù)的技術(shù)演進(jìn)，是一些新補充的無線接入技術(shù)集成解決方案的總稱。作為4G技術(shù)的延伸自然出現(xiàn)，是現(xiàn)階段通信業(yè)和學(xué)術(shù)界探討的熱點，是移動通信應(yīng)用于發(fā)展的重點關(guān)注所在，在政府的倡導(dǎo)下，各行各業(yè)都在積極努力的投入到5G的研發(fā)、應(yīng)用于拓展上。廣播電視作為主要的大眾傳播媒介，如何做好5G的應(yīng)用以實現(xiàn)新的突破更好的服務(wù)國家與社會，十分重要。5G是一個真正的融合網(wǎng)絡(luò)，它以融合和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可以實現(xiàn)人人、人物以及物物之間高速、安全和自由的聯(lián)通。5G時代的到來會很大程度的促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)的繁榮，，但對傳統(tǒng)的廣播電視模式會帶來一定的沖擊，同時以其自身獨特優(yōu)勢配合其他先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用也將助力實現(xiàn)“智慧廣電”的目標(biāo)。5G是新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)升級的重要方向，加快5G發(fā)展與應(yīng)用將對廣播電視行業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展帶來全方位、深層次影響，將會對廣播電視行業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要改變。

15G的發(fā)展現(xiàn)狀

自2013年開始5G開始被廣泛的關(guān)注，目前該技術(shù)已經(jīng)開始實際應(yīng)用，大量的設(shè)備開始支持5G。雖與傳統(tǒng)的通信技術(shù)有很多相同的地方，但5G也具備許多新的特點與關(guān)鍵技術(shù)。相比于前四代移動通信技術(shù)，5G具有高速率、大容量低功耗、低時延高可靠的特點。由于高頻率波段的傳輸性能的特殊性，使得5G可以有更多的頻率資源可以用，因而其傳輸速率將能夠達(dá)到1Gbps以上。也正是由于使用的是高頻率，其傳輸距離相對較短，因此功耗也就相對較低。LTE網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使移動網(wǎng)絡(luò)的時延有了極大突破口，它的一個TTI是1ms，而5G將其幀結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計，使得網(wǎng)絡(luò)時延進(jìn)一步降低。5G的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與部署使用需要一些特殊的技術(shù)，如超密集異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、自組織網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、D2D通信、M2M通信、信息中心網(wǎng)絡(luò)等。正是由于5G網(wǎng)絡(luò)具有的通信優(yōu)勢，其應(yīng)用場景也變的豐富多彩起來，實時計算機圖像渲染和建模（云VR/AR）、車聯(lián)網(wǎng)（遠(yuǎn)程駕駛、編隊行駛、自動駕駛等）、智能制造（如無限機器人云端控制）、智慧能源（饋線自動化）、無線醫(yī)療（具備反饋的遠(yuǎn)程診斷）、無線家庭娛樂（超高清8K視頻和云游戲）、聯(lián)網(wǎng)無人機（專業(yè)巡檢和安防）、社交網(wǎng)絡(luò)、個人AI輔助、智慧城市等諸多場景都可以通過5G實現(xiàn)更好的體驗效果。

2廣播電視行業(yè)中5G的應(yīng)用

內(nèi)部審計是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、組織結(jié)構(gòu)需求的變化而變化。內(nèi)部審計通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價和改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助單位實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計是單位內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，加強內(nèi)部審計工作是規(guī)范單位內(nèi)部管理和實現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的客觀要求。隨著廣播電視行業(yè)不斷發(fā)展和市場化程度的提高，加強廣播電視行業(yè)的內(nèi)部審計工作已經(jīng)迫在眉睫。

一、廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計的含義及實施的必要性

原國家廣播電影電視總局在2004年通過并了《廣播電影電視系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，規(guī)定指出：內(nèi)部審計是指廣播電影電視部門、單位內(nèi)部審計機構(gòu)獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強經(jīng)濟(jì)管理和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。根據(jù)該規(guī)定，廣電行業(yè)內(nèi)部審計的目的是加強廣電單位的經(jīng)濟(jì)管理和實現(xiàn)廣電單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。目前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)度放緩，加之廣播電視行業(yè)受到新興媒介的沖擊，廣告收入受到較大的影響，增收困難，廣電行業(yè)的發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，以“加強經(jīng)濟(jì)管理、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”為目的的內(nèi)部審計，對廣電行業(yè)的發(fā)展而言是非常必要的。廣播電視行業(yè)的內(nèi)部審計，是加強內(nèi)部控制的客觀需要，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法，是評價經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù)，是促進(jìn)廉潔自律的重要途徑。

二、廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計的主要內(nèi)容

1.頻道頻率預(yù)算執(zhí)行審計。頻道頻率之于廣播電視行業(yè)，相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門之于企業(yè)，是廣電行業(yè)的重要和基本組成部分。以各個頻道頻率為審計責(zé)任主體進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計，監(jiān)督資金使用的規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行的效益性，有利于促進(jìn)預(yù)算使用的合法合規(guī)、提高財務(wù)制度的執(zhí)行力、防止國有資產(chǎn)流失。在對頻道頻率進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計的過程中，內(nèi)部審計的工作重點主要有：勞務(wù)費發(fā)放的真實性及合理性、外包制作節(jié)目的合同簽訂及執(zhí)行情況、設(shè)備使用租賃的合理性、道具材料使用的必要性及價格的合理性、頻道頻率整體預(yù)算執(zhí)行情況等。2.日常經(jīng)營業(yè)務(wù)審計。廣播電視行業(yè)的日常經(jīng)營活動主要體現(xiàn)在收入和支出兩方面。收入以廣告經(jīng)營為主，支出可以理解為日常公用經(jīng)費支出。對日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的審計監(jiān)督，在收入方面，要重點審查年度財務(wù)收支、重要崗位內(nèi)部控制、合同履行等，檢查廣告業(yè)務(wù)崗位不相容職務(wù)是否分離，各項業(yè)務(wù)執(zhí)行是否建立有效的授權(quán)與監(jiān)督機制，檢查合同、播量與進(jìn)款三者的一致性等；在日常公用經(jīng)費支出方面，公用經(jīng)費支出主要包括辦公費、交通費、差旅費、招待費、租賃費等，因此審計的重點在于監(jiān)督相關(guān)支出的真實性、合法性、合理性及必要性。3.專項經(jīng)費支出審計。專項經(jīng)費支出多為重大活動或重大項目的大額支出，主要包括大型節(jié)目活動費、節(jié)目購銷費、設(shè)備購置費、節(jié)目落地費等。對專項經(jīng)費支出進(jìn)行專項審計，加強過程控制，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，避免事后造成無法挽回的損失，能夠保障資金安全。實施專項經(jīng)費支出的審計，包括對大型節(jié)目活動經(jīng)費、節(jié)目購銷費、設(shè)備購置費、節(jié)目落地費等經(jīng)費的專項審計，重點在于審查活動經(jīng)費支出是否合理合法，采購預(yù)算、采購方式、采購內(nèi)容等流程執(zhí)行是否依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)制度，合同事項的真實性、合法性等。4.領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，使領(lǐng)導(dǎo)干部置于有效的監(jiān)督之下，防止領(lǐng)導(dǎo)失職和濫用權(quán)力，既客觀公正地評價干部在任職期間的經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績，又為單位完善內(nèi)部管理提出有建設(shè)性的專業(yè)指導(dǎo)建議。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點在于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)廣電行業(yè)對國家方針政策和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況、本單位（本部門）廣電事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展情況、經(jīng)營活動對有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律遵守情況、財務(wù)收入支出完成情況、廣電行業(yè)經(jīng)營管理行為及其經(jīng)營管理業(yè)務(wù)情況、內(nèi)控機制和集體決策機制的運行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。5.基本建設(shè)項目審計?；窘ㄔO(shè)項目投資大、周期長、環(huán)節(jié)多，如何加強審計監(jiān)督，保障基本建設(shè)的平安廉潔，是擺在審計部門面前的一項重大任務(wù)。對基本建設(shè)項目的審計，要加強事前審計和跟蹤審計?；窘ㄔO(shè)立項階段，審查項目的審批文件是否齊全，評價項目審批程序的合法性和完備性；預(yù)算編制階段，審計項目預(yù)算編制依據(jù)和執(zhí)行過程是否合規(guī)，突出工程量清單及預(yù)算審核；招投標(biāo)階段，參與招標(biāo)文件及合同文本審核，審查招投標(biāo)程序是否合法有效；建設(shè)階段，重點檢查項目的質(zhì)量，審核工程變更、現(xiàn)場簽證、工程進(jìn)度款支付、隱蔽工程驗收等。通過抓住跟蹤審計，全程督促項目管理規(guī)章制度的執(zhí)行與完善，防止基本建設(shè)中國有資產(chǎn)的流失。6.監(jiān)督審計整改落實。發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題、抓好整改，是內(nèi)部審計工作不可缺少的三個步驟。只注重發(fā)現(xiàn)和揭露問題而忽視督促整改，審計的最終目的就不能實現(xiàn)。一方面督促被審計單位和部門認(rèn)真執(zhí)行審計決定、落實審計意見、糾正審計問題，并從中汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，加強管理，推動內(nèi)部審計成果的轉(zhuǎn)化和利用；另一方面重視完善內(nèi)控制度，對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性內(nèi)部控制缺陷和漏洞，審計部門與頻道頻率、職能部門共同剖析成因，探討解決方案，提出完善內(nèi)部管理制度的建議，從制度上預(yù)防違規(guī)問題再次發(fā)生。

三、廣播電視行業(yè)實施內(nèi)部審計的建議

近年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，新興媒體迅速發(fā)展，媒體間的競爭越來越激烈，廣播電視行業(yè)的生存空間和發(fā)展空間受到前所未有的挑戰(zhàn)。此外，廣播電視行業(yè)長期的財政預(yù)算管理體制和事業(yè)單位管理體制，使其現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和管理模式難以適應(yīng)發(fā)展的要求?，F(xiàn)如今，廣播電視行業(yè)要在發(fā)揮社會公益作用的前提下，保持持續(xù)發(fā)展，必須加強行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，從而提升行業(yè)市場資源的利用率，降低行業(yè)的運營風(fēng)險，提升自身的市場競爭力，實現(xiàn)廣電行業(yè)的目標(biāo)和價值。

一、內(nèi)部控制的含義

1986年，財政部頒發(fā)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，提出內(nèi)部會計控制要求。經(jīng)過時代的發(fā)展和不斷的改進(jìn)，逐步完善了內(nèi)部控制的含義。內(nèi)部控制是指一個單位的各級管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會計信息的正確可靠，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，控制經(jīng)濟(jì)活動，利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個嚴(yán)密的、較為完整的體系。

二、廣播電視行業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)的必要性

如今，廣播電視行業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點以及時展趨勢，加強內(nèi)部控制建設(shè)是十分必要的。1.加強廣電行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是推動我國文化事業(yè)發(fā)展的客觀要求。廣電行業(yè)具有重要的社會公益作用，以引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向、實現(xiàn)服務(wù)社會為目標(biāo)。通過加強內(nèi)部控制建設(shè)，可以使廣電行業(yè)的市場資源得到優(yōu)化的利用，從而為大眾提供更好的服務(wù)，促進(jìn)我國文化事業(yè)的發(fā)展。2.加強廣電行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。在廣電行業(yè)建成完善的內(nèi)部控制體系，可以提升單位運行的經(jīng)濟(jì)效率、降低行業(yè)運營的風(fēng)險、實現(xiàn)財務(wù)信息的真實有效，從而確保資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)行業(yè)廉潔自律、正確評價經(jīng)營業(yè)績，最終保證廣電單位既定方針的貫徹執(zhí)行，促使廣電行業(yè)保持持續(xù)健康的發(fā)展。

三、廣播電視行業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建

一、現(xiàn)代會計制度與廣電行業(yè)財務(wù)會計融合發(fā)展的必要性分析

在我國廣播電視行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，經(jīng)歷了發(fā)展期、鼎盛期、衰敗期的周期循環(huán)。在行業(yè)發(fā)展初期，就定位擺脫了收音機等功能單一的機器，轉(zhuǎn)而向表現(xiàn)形式更加豐富的視頻等多種形式方向發(fā)展。隨著廣播電視行業(yè)在我國的不斷摸索與發(fā)展，逐漸對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著更大的推動作用。通過廣播電視等對人民群眾進(jìn)行國家政策的宣傳，發(fā)揮好社會賦予廣播電視的社會職能，加強了媒體對社會和各級政府部門的輿論監(jiān)督等，確保我國長治久安。但是，在廣播電視行業(yè)經(jīng)理了鼎盛期后，我國廣播電視行業(yè)也面臨著逐步走向發(fā)展衰敗期的問題，這主要是由于企業(yè)管理工作的停滯不前，其中，財務(wù)管理工作表現(xiàn)得更加明顯。隨著我國綜合國力的不斷增強，企業(yè)會計制度的守舊與落后為行業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面影響非常明顯?，F(xiàn)代企業(yè)會計制度的出現(xiàn)為我國廣播電視行業(yè)會計工作帶來了新的契機，加強廣播電視行業(yè)會計工作與現(xiàn)代會計制度的滲透與發(fā)展，在很大程度上決定了相關(guān)會計制度下我國廣播電視行業(yè)的的發(fā)展成效[1]。

二、現(xiàn)代會計制度下我國廣播電視行業(yè)會計工作的對策建議

1.加強企業(yè)內(nèi)部控制。作為廣播電視行業(yè)企業(yè)，首先要有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置總會計師職位的戰(zhàn)略意識，嚴(yán)格區(qū)分總會計師與其余會計副職在工作內(nèi)容和工作職能中的不同，避免出現(xiàn)重復(fù)的地方。在財務(wù)工作中，財務(wù)預(yù)算是貫穿財務(wù)工作始終的重點內(nèi)容，企業(yè)總會計師在預(yù)算工作中有義務(wù)指導(dǎo)幫助會計工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，得出符合企業(yè)實際情況的財務(wù)預(yù)算結(jié)果，生成最終的預(yù)算報告?，F(xiàn)代企業(yè)會計制度要求廣播影視企業(yè)能夠自主的認(rèn)識到會計工作對推動單位發(fā)展的重要作用，嚴(yán)格落實預(yù)算工作，在預(yù)算編制中要能夠基于企業(yè)內(nèi)部控制和管理的角度出發(fā)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算編制完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，通過嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管，建立并完善我國廣播電視行業(yè)內(nèi)部會計控制制度，提高適應(yīng)我國會計制度現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。只要充分樹立了業(yè)務(wù)與會計工作分工不分家的思想意識，將企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行解讀并認(rèn)真貫徹落實，就能夠幫助廣播電視企業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)背景下取得實效。2.更新財務(wù)管理的理念。因為體制及歷史遺留的原因，目前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作一直沒有得到足夠的重視，再加之其本身內(nèi)部的財務(wù)管理水平不是很高，使得資金及管理的效率一直處于較低狀態(tài)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財務(wù)管理負(fù)責(zé)人要不斷完善并提升自身的財務(wù)水平，掌握當(dāng)下財務(wù)管理制度的最新規(guī)定，在加強財務(wù)基礎(chǔ)制度的基礎(chǔ)上，加強人員的相關(guān)配置并積極引入時下最新的財務(wù)管理模式及管理思路。用全新的現(xiàn)代財務(wù)管理理念開展財務(wù)工作，要樹立時間價值觀念、自主籌資、負(fù)債經(jīng)營、自我約束觀念等，并要具備財務(wù)風(fēng)險及償債意識，這樣才能從根本去降低成本、增加產(chǎn)品的銷量，也能具備戰(zhàn)勝對手的實力[2]。此外，相關(guān)財務(wù)部門也要積極建立網(wǎng)絡(luò)會計的模式，使整個單位的內(nèi)部財務(wù)信息可以在網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)共享，在充分實現(xiàn)單位內(nèi)部整體目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，對整個單位內(nèi)部的財務(wù)工作方式、財務(wù)管理模式進(jìn)行信息化的管理。社會在快速的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在飛速的發(fā)展，傳統(tǒng)的單機版財務(wù)軟件已經(jīng)無法再適應(yīng)時展的需要。IC卡管理系統(tǒng)與自動化播出、辦公自動化、節(jié)目制作、廣告管理信息等內(nèi)容，可以實現(xiàn)信息互通，也可以使單位的成本核算從傳統(tǒng)的會計核算逐漸轉(zhuǎn)向財務(wù)管理信息綜合性的分析，有利于咨詢服務(wù)、參與經(jīng)營決策等。把網(wǎng)絡(luò)會計運營到現(xiàn)代企業(yè)的成本管理中，應(yīng)該務(wù)必要遵守程序規(guī)范、相互監(jiān)督、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)及使用可靠的根本原則，使現(xiàn)代化的信息流程在現(xiàn)代技術(shù)的協(xié)助下可以更加的科學(xué)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要堅持節(jié)約內(nèi)部財務(wù)的資源為根本，對不同類別的計算機人員要根據(jù)其職責(zé)授予不同的權(quán)限，實現(xiàn)單位及內(nèi)部的實時管控。此外，相關(guān)人員也要積極地融入財務(wù)管理思維，把企業(yè)的信息管理系統(tǒng)劃分成七個子系統(tǒng)，集信息維護(hù)、廣告、人事管理、編播、客戶管理、財務(wù)、綜合查詢于一體。通過這樣創(chuàng)新的模式實現(xiàn)單位的管理信息化。3.加強成本管理意識，重視核算及控制環(huán)節(jié)。一直以來，大眾都把廣電部門當(dāng)成是宣傳部門，是一種公益性的社會單位，而對于廣電行業(yè)來說，自身也沒有形成一套成熟、完整的成本管理及核算體系[3]。比如，對于費用的歸集與分配、成本項目的確定、成本核算對象、分析與考核等方面都還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。電視行業(yè)是一個高消耗、重裝備的行業(yè)，過去的會計核算是不計消耗、固定資產(chǎn)折舊、材料的損耗及消耗，也是不計壞賬的損失，這就直接導(dǎo)致了成本核算存在不真實的現(xiàn)象，但是這樣的模式與現(xiàn)代市場經(jīng)營模式存在矛盾，也在很大程度上制約了廣電事業(yè)的發(fā)展。首先，成本的核算要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以有效的票據(jù)作為根據(jù)，分別登記成本費用的相關(guān)賬目，對部門、項目費用及核算對象進(jìn)行詳細(xì)的核算，對不能分辨對象的要及時地進(jìn)行登記，并按照各自的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與之對應(yīng)的成本對象。對電視節(jié)目進(jìn)行核算時，最實用的方法就是作業(yè)成本法，這種方法是以作業(yè)為基礎(chǔ)的一種成本核算的方法，從節(jié)目制作的各個環(huán)節(jié)入手，對其進(jìn)行系統(tǒng)的控制及核算，這樣能把每一分作業(yè)都具體地分?jǐn)偟匠杀竞怂銓ο笾?。?jié)目制作的成本主要是由兩部分組成的，直接成本與間接成本[4]。所謂的直接成本就是包括直接材料成本、人工成本、設(shè)備損耗等；間接成本指的是包裝宣傳費、技術(shù)維護(hù)費用、包裝宣傳費等隱性的費用。電視臺也要根據(jù)市場的實際情況，對觀眾的需求及收視情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析，根據(jù)實際情況對成本情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，全面控制節(jié)目制作成本。其次是事中控制。在節(jié)目制作及播出的過程，對實際發(fā)生的成本進(jìn)行有效的控制，嚴(yán)格把控好財務(wù)這一大關(guān)，一旦發(fā)生與實際工作存在偏差的行為，就要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)或者是具備決策能力的人員如實反饋，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，要最大程度地使成本核算可以為管理提供服務(wù)。最后是事后控制，主要就是利用各項實際發(fā)生費用和與之對應(yīng)的開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)對比，再計算并分析出其中存在的差異，為今后的成本核算累積相關(guān)的經(jīng)驗，使財務(wù)管理可以為整個單位的管理過程所服務(wù)。

三、結(jié)語

綜上所述，新時代，我國廣播電視行業(yè)面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，廣電企業(yè)堅持現(xiàn)代企業(yè)會計制度，才是提高我國廣播電視行業(yè)蓬勃發(fā)展的根本路徑。在我國廣播電視行業(yè)的實際發(fā)展過程中，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)會計制度發(fā)展、融合采取的財務(wù)工作策略，實際上是一種思想觀念和意識的轉(zhuǎn)變。通過加強相關(guān)財務(wù)工作人員的素質(zhì)和能力教育，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)會計制度為我國各行業(yè)發(fā)展帶來的巨大影響，已成為新形勢下我國廣播電視行業(yè)財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)。

(一)通過綜合途徑提升本單位內(nèi)部員工對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識

由于廣播電視行業(yè)基本上是事業(yè)單位性質(zhì)，單位非內(nèi)部審計人員思想觀念的轉(zhuǎn)變非常重要，被審單位部分人員對內(nèi)都審計工作的認(rèn)識和理解也不夠，在認(rèn)識上比較模糊，存在偏差，把內(nèi)部審計僅僅看作是來查問題、挑毛病，因而在配合審計部門工作和對審計建議的落實方面重視不夠。另一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)是否重視內(nèi)部審計這項工作，能否接受和采納內(nèi)部審計的建議在很大程度上也決定了內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。因此，加強對廣播電視行業(yè)單位內(nèi)部非審計人員思想觀念的轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。

(二)完善管理制度

要堅持“制度先行，內(nèi)控優(yōu)先”，建立健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，規(guī)范與完善內(nèi)部審計制度，是單位開展內(nèi)部審計工作的制度保證。為此，內(nèi)部審計應(yīng)結(jié)合廣播電視行業(yè)的實際情況建立健全內(nèi)部審計制度，出臺內(nèi)部審計章程，明確內(nèi)部審計在單位中的地位和職責(zé)，按照內(nèi)部審計規(guī)范所規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展各項審計工作，從而實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)內(nèi)部審計健康、有序發(fā)展。

(三)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)

獨立性可以理解為內(nèi)部審計部門的獨立性和內(nèi)部審計人員的獨立性。通常，在內(nèi)部審計活動中，組織的獨立性更加被重視。組織上的獨立性是指內(nèi)部審計部門在一個特定的組織中，享有經(jīng)費、人事、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展等方面的相對獨立性，不受來自管理層和其他方面的干擾和阻撓，獨立的開展內(nèi)部審計活動。獨立性是內(nèi)部審計的生命，是其賴以生存的必要條件。因此，設(shè)置獨立于單位內(nèi)部其他部門的審計機構(gòu)，可以保證審計工作的順利開展，保證審計工作的質(zhì)量，提高審計的工作水平。根據(jù)《國際內(nèi)部審計專業(yè)實物框架》，結(jié)合廣播電視行業(yè)現(xiàn)行的機構(gòu)設(shè)置，理想的情況應(yīng)該是單位黨委會，也就是單位的最高權(quán)利機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，取得單位黨委會的支持，并向黨委會負(fù)責(zé)報告業(yè)務(wù)工作，這種模式更有利于保證內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展和進(jìn)步，近年來廣播電視行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時，也面臨著來自網(wǎng)絡(luò)和自媒體資訊平臺的沖擊，在國家財政支持緊縮、媒體行業(yè)壓力不斷增加的情況下，廣播電視行業(yè)單位正向企業(yè)化轉(zhuǎn)型，需要通過優(yōu)化自身內(nèi)部管理來取得更好的市場競爭機會。在內(nèi)部控制當(dāng)中，成本管理是提升廣播電視行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、使其獲得更好發(fā)展前景的關(guān)鍵，本文就以廣播電視行業(yè)成本管理內(nèi)容、特征、現(xiàn)狀角度切入分析，主要探討了當(dāng)前廣播電視行業(yè)成本管理優(yōu)化對策，希望本文內(nèi)容能為我國廣播電視行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展提供一些有效參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；廣播電視行業(yè)；成本管理

隨著自媒體、視頻播客平臺等新型網(wǎng)絡(luò)資訊平臺的出現(xiàn)，傳統(tǒng)廣播電視事業(yè)單位面臨著更大的發(fā)展壓力。在日趨激烈的媒體競爭市場中，如何從優(yōu)化自身管理角度進(jìn)行更科學(xué)的發(fā)展創(chuàng)新，通過運營體制和管理體制的進(jìn)一步提升自身發(fā)展?jié)摿Γ莻鹘y(tǒng)廣播電視行業(yè)面對的重要問題。在廣播電視行業(yè)發(fā)展過程中，成本管理已經(jīng)成為影響其經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展穩(wěn)定性的重要因素，需要重視起來，并探尋成本管理解決對策。

一、廣播電視行業(yè)成本管理概述

(一)廣播電視行業(yè)成本管理的內(nèi)容。廣播電視行業(yè)成本管理的內(nèi)容主要包括行業(yè)成本控制目標(biāo)、成本管理流程、成本管理相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的確定等等，成本管理的內(nèi)容是涉及到廣播電視行業(yè)內(nèi)外管理工作的基本內(nèi)容，對成本預(yù)算、成本核算、成本管理執(zhí)行的控制與把握，是強化廣播電視行業(yè)成本管理效果的重點[1]。(二)廣播電視行業(yè)成本管理的特征。廣播電視行業(yè)經(jīng)營發(fā)展的共同基本特征是行業(yè)內(nèi)各個單位都具有高消耗、重裝備、高科技、投入大的特點，作為黨政喉舌、公眾意識傳播媒介，節(jié)目和資訊的生產(chǎn)是廣播電視行業(yè)生存的關(guān)鍵，在網(wǎng)絡(luò)及新媒體市場迅猛發(fā)展帶來的巨大壓力下，傳統(tǒng)事業(yè)單位廣播電視行業(yè)成本管理面臨著精細(xì)化成本管理、提升自身經(jīng)營效益的壓力。

二、廣播電視行業(yè)成本管理現(xiàn)狀及問題