摘要：線損是供電企業(yè)的一項重要經(jīng)濟技術(shù)指標，它客觀反映出供電企業(yè)管理水平的優(yōu)劣。特別是城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價后，取消了對農(nóng)村供電所的線損考核點，將農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的線損納入主業(yè)統(tǒng)一核算和考核，如何強化對這部分線損的管理，就成為城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價后線損管理的一個新課題。結(jié)合實際情況，就城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價后農(nóng)村供電所線損管理進行了初步的調(diào)研，并提出強化農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)線損管理的初步思路和想法，借此機會拋磚引玉與各位同仁探討和交流，希望達到進一步強化農(nóng)電線損管理的目的。

關(guān)鍵字：線損農(nóng)村城鄉(xiāng)

前言

線損率是供電企業(yè)重要的技術(shù)經(jīng)濟指標之一，是衡量供電企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的重要標志，而且降低線損是供電企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。為了加強線損管理工作，線損工作作為局務(wù)會的主要研究議題，我們還建立了每月一次專題線損分析會制度，詳細分析了前幾年線報管理方面的差距和漏洞，并且專門成立了線損領(lǐng)導小組，決心從根本上解決這個難題。首先從母線電量不平衡率入手，將存在母線不平衡的變電站加以統(tǒng)計分析，初步確定出不平衡的類型和原因。然后線損領(lǐng)導小組成員對有問題的變電站實行“承包”，會同計量人員，限期解決，母線電量不平衡問題的解決，確保了變電站計量表計的準確性，為線損電量的分析提供了保證。其次充分注重先進的管理，先后派人到線報管理先進單位去學習取經(jīng)，并結(jié)合我局的實際情況，把學來的先進經(jīng)驗靈活應(yīng)用，取得了良好的效果。其次是轉(zhuǎn)變?nèi)致毠さ乃枷胗^念，在職工中樹立起全局概念；線損不是用電部門一家的事，而是和我們每一名職工都有聯(lián)系的事，充分發(fā)揮職工的主人翁責任感，變壓力為動力，為深入開展線報工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。

一我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村線損存在的漏洞與問題

線損工作是綜合反映一個供電企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平高低的重要指標，從地區(qū)主網(wǎng)到配網(wǎng)，低壓網(wǎng)的規(guī)劃合理性，設(shè)備和線路的健康水平以及用電部門按核收工作是否到位，計量裝置是否準確等等，無不體現(xiàn)出管理的重要性。而“落到實處的管理才是真正的管理”，為了進一步提高線損工作的水平，我局將量化管理應(yīng)用到實際線損工作當中去。經(jīng)過反復測算，詳細分析對比了歷史資料，根據(jù)線路的理論線損水平，并結(jié)合運行情況，逐條確定了線損指標，實行定崗位，定人員，定指標，定獎懲，將全局的線報指標分解之后下達給有關(guān)科室人員及局領(lǐng)導班子全體成員。將每月線損指標完成情況與局領(lǐng)導和相關(guān)職工獎金實行掛鉤，做到領(lǐng)導與職工共同公平考核，并每月公布在線損專欄中，使全體職工了解和監(jiān)督我局的線損工作。我們還與抄表員和線路運行人員簽訂了線損責任書，把線損指標承包到個人，并重新制定了“線損管理考核辦法”，使以前幾個人的壓力，變成人人肩上有擔子，充分調(diào)動了干部職工參與降損工作的積極性。

摘要:信息安全漏洞是信息安全中最為常見的威脅之一。對于信息安全漏洞威脅的解決通常采用漏洞發(fā)現(xiàn)和漏洞修補的方式來解決，但在實際中存在諸多的問題。本文研究分析了信息安全漏洞在管理上存在的問題，分析了當前最新的安全漏洞閉環(huán)管理理念，并指出了其中一些不足和可行的改進。

關(guān)鍵詞:信息安全；漏洞；管理

1緒論

在計算機世界，漏洞通常是三個因素的交集：即系統(tǒng)的脆弱性或缺陷，攻擊者可能訪問的缺陷以及攻擊者利用缺陷的能力[1]。在本文中我們主要關(guān)注的是IT軟件或IT設(shè)備中內(nèi)嵌操作系統(tǒng)應(yīng)軟件編寫缺陷而可能被攻擊者利用的安全漏洞。對于安全漏洞的認識和對其防護，企業(yè)和組織已不陌生，但是在具體實踐中仍存在一些實際操作的問題。本文將針對國內(nèi)外安全界針對安全漏洞管理提出的新思路進行研究和分析，對其中存在問題進行闡述并提出相應(yīng)可行的技術(shù)應(yīng)對措施。

2漏洞管理目前存在的問題

國外權(quán)威機構(gòu)、相關(guān)國家機構(gòu)和安全人員對安全漏洞的管理很早就提出了相關(guān)的理念，流程和管理思路。例如ParkForeman將漏洞管理分為漏洞識別、周期性實踐分類、修復和減輕安全漏洞[2]。ISO組織和美國NIST組織在ISO/IECFIDIS27005：2008[3]和NISTSP800-30[4]標準中亦提出類似的漏洞管理流程。但是目前在企業(yè)中針對安全漏洞的安全防護和安全管理多采用購買安全廠家的漏洞掃描產(chǎn)品進行漏洞掃描，根據(jù)掃描結(jié)果進行手工加固的方式。在這種實踐模式中，往往存在以下三個問題。

摘要:隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場競爭越來越激烈，對于企業(yè)物資招標采購管理能夠直接影響企業(yè)的經(jīng)營成本，企業(yè)的經(jīng)營利潤也會產(chǎn)生影響。對于水務(wù)企業(yè)來講，如果投標方利用漏洞而獲得不正當利益，很容易導致企業(yè)物資受到損害，甚至會觸犯法律，為此必須要加強對于水務(wù)企業(yè)物資招標采購管理漏洞進行詳細的盤點，進一步堵住缺口，提高物資招標采購管理的質(zhì)量與水平。

關(guān)鍵詞:企業(yè)物資；招標采購管理；漏洞；解決對策

水務(wù)企業(yè)的物資招標采購管理直接決定著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與水平，但從目前來看，企業(yè)物資招投標采購管理方面還存在許多不足，尤其是很多的企業(yè)招投標管理人員自身監(jiān)守自盜、缺乏責任意識，利用漏洞謀取私利，這樣也會給企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。

1物資招標采購的基本概述

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)能夠?qū)Ω鞣N物資供應(yīng)商進行綜合公平的判斷，并且為他們提供開放的平臺，保證彼此之間可以有序競爭，這樣也能夠為企業(yè)獲得更多的利潤。在物資招投標采購的過程中，必須要針對自己所需要的物資進行公開，明確物資的具體要求，為物資供應(yīng)商提供一定的信息。通過招標采購，也能夠有效避免企業(yè)內(nèi)部采購存在貪污的問題，還能夠提高物資的整體質(zhì)量，保證物資采購、質(zhì)優(yōu)價廉。在物資招標采購的同時，也能夠減少企業(yè)的采購成本，根據(jù)市場價值規(guī)律進行判斷，為企業(yè)節(jié)省大量的采購費用，促進企業(yè)的成本利潤能夠有效平衡，保證投標的價格與產(chǎn)品實際價值相一致。在選擇供應(yīng)商的過程中，企業(yè)必須要嚴格根據(jù)產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商的信譽以及供應(yīng)商的售后進行分析，可以有效約束供應(yīng)商[1]。企業(yè)通過對于采購招投標管理能夠有效地規(guī)避采購風險，因為當前市場環(huán)境的發(fā)展，導致企業(yè)在采購過程中面臨的風險不斷增多，而通過企業(yè)招投標采購的方法，可以最大程度上規(guī)避市場環(huán)境變化而導致的采購問題。一直以來，采購都是需要大量資金支持的活動，如果采購人員責任心不強、私心較重，極易出現(xiàn)“拿回扣”的行為。由此可見，采購是容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以在采購的過程中必須要強化企業(yè)的各個審批環(huán)節(jié)，保證采購活動更加的公開透明。另外，企業(yè)通過采購招標管理還能夠針對采購成本進行全面的監(jiān)控，提高采購的整體質(zhì)量和整體效率，保證企業(yè)的運行成本下降，促進企業(yè)經(jīng)濟收益最大化。

2企業(yè)物資招標采購管理存在的漏洞

摘要高校的財務(wù)管理涉及到學校的教學、科研、后勤等各個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理的作用是其他任何管理不可替代的。目前，高校財務(wù)管理無論在觀念上、管理上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng)，財務(wù)管理

狀況不容樂觀，高等院校在財務(wù)管理和核算方面出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。因此，轉(zhuǎn)變觀念，加強預算管理和固定資產(chǎn)管理，健全財務(wù)內(nèi)控制度，對提高高校財務(wù)管理水平意義重大。

關(guān)鍵詞高校財務(wù)管理漏洞與弊端對策

1引言

改革開放以來，尤其是近十年來，高等教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學形式多樣化。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其自身的發(fā)展問題不斷暴露出來，表現(xiàn)在財務(wù)方面主要是高校企業(yè)在發(fā)展壯大過程中存在投資盲目、融資困難、內(nèi)控制度不健全、核算不規(guī)范等財務(wù)問題。如果這些問題解決不好，不論是對高校企業(yè)還是對高校都將產(chǎn)生嚴重影響。因此，如何適應(yīng)新形勢，加強高校財務(wù)管理，充分利用學校各種資源，調(diào)動廣大干部職工籌資辦學的積極性，是擺在學校各級領(lǐng)導和財務(wù)工作者面前的一大任務(wù)。

2高校財務(wù)管理中存在的問題

當前，很多地方房地產(chǎn)市場主管部門統(tǒng)一制作的《房地產(chǎn)預售合同》中明確約定“賣方應(yīng)于本房地產(chǎn)預售合同生效之日起七日內(nèi)將該合同向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)作登記備案”，相當多的購房人也都認為只要其與開發(fā)商簽訂的《房地產(chǎn)預售合同》經(jīng)過了國土產(chǎn)權(quán)部門的備案登記，就被賦予了合同的法律效力，因此可以躺在權(quán)利的溫床上高枕無憂，根本不用擔心被不良的開發(fā)商“一房多賣”而落得“錢房兩空”。筆者針對相當多的購房者將自己房產(chǎn)權(quán)利能否得到有效保障的希望都寄托在商品房預售登記備案制度上的心理，就商品房預售登記備案制度的法律基礎(chǔ)、法律性質(zhì)與法律效力等相關(guān)問題發(fā)表以下淺見，求教于諸方家。

一、商品房預售登記備案制度的法律基礎(chǔ)

1、《城市房地產(chǎn)管理法》第44條第2款規(guī)定“商品房預售人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將預售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案”。

2、《城市商品房預售管理辦法》第10條規(guī)定“商品房預售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應(yīng)當在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)”。

第13條還規(guī)定：“開發(fā)企業(yè)未按本辦法辦理預售登記，取得商品房預售許可證明預售商品房的，責令停止預售、補辦手續(xù)，沒收違法所得，并可處以已收取的預付款1％以下的罰款”。

3、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第27條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自商品房預售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案”。

［摘要］伴隨行政管理體制改革的深化，我國的行政問責制在理論、實踐和制度化建設(shè)等方面均有了明顯發(fā)展。推行行政問責制是深化行政管理體制改革、確立責任政府理念、正確履行政府職責的需要，也是堅持以人為本、執(zhí)政為民、依法行政、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的需要，更是構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)服務(wù)型政府的需要。本文首先從行政問責制的由來出發(fā)，深入分析了當前行政問責制存在的主要問題，最后提出了相應(yīng)的對策。

［關(guān)鍵詞］行政問責；問題；對策

一、行政問責制的實施意義

（一）推行行政問責制是落實科學發(fā)展觀的需要

按照現(xiàn)代憲政理論和主權(quán)在民的原則，人民給政府授權(quán)，政府給官員授權(quán)，官員對人民及其政府負責，政府通過官員向人民負責。我國采用人民代表大會制的政權(quán)組織形式，憲法明文規(guī)定：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，也受它監(jiān)督。因此人大是各個由它選舉產(chǎn)生的機關(guān)最重要的監(jiān)督主體，人大通過行使質(zhì)詢權(quán)和特定問題調(diào)查權(quán)，以罷免和撤職的方式實施問責。建立行政問責制，就是堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，以人民利益為根本。依法行政是依法治國的重要組成部分，也是貫徹依法治國的重要途徑和形式。依法行政的本質(zhì)特征是行政權(quán)的形成和運用均受法治的支配，實現(xiàn)權(quán)、責、能的統(tǒng)一。

（二）推行行政問責制是建設(shè)服務(wù)型政府的需要

1引言

網(wǎng)絡(luò)安全漏洞是影響電力企業(yè)信息安全的關(guān)鍵因素，為此，電力公司在創(chuàng)建安全防護系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用上，必須充分考慮安全系統(tǒng)中存在的漏洞管理缺陷，需要從收集大量的漏洞信息、檢測系統(tǒng)漏洞、危險評估及漏洞處理等多個方面考慮，創(chuàng)新漏洞管理系統(tǒng)，適應(yīng)漏洞管理需求。因此，本文首先簡要闡述了網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理的重要性，其次分析了當前我國電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理中存在的問題，并提出了針對性的管理對策，以期推動我國網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理工作的順利開展。信息化建設(shè)推動了我國國民經(jīng)濟發(fā)展，便利了人民生活、生產(chǎn)工作的開展，是我國社會發(fā)展的必然趨勢。電力企業(yè)作為技術(shù)性產(chǎn)業(yè)，在電力系統(tǒng)信息化發(fā)展上取得了巨大果效，但是因為相關(guān)安全工作者缺乏管理經(jīng)驗，致使網(wǎng)絡(luò)信息安全出現(xiàn)諸多漏洞問題，還有部分漏洞問題迄今為止都沒有得到很好地解決，所以必須加強電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理問題研究，維護網(wǎng)絡(luò)用戶信息安全。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為人們的生活生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，信息數(shù)據(jù)也越來越多，一旦用戶重要信息在傳遞過程中出現(xiàn)安全漏洞問題，將造成嚴重影響，所以，對于計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來說，結(jié)合自身特性設(shè)置安全漏洞防護管理措施，防用戶信息安全泄漏工作就顯得至關(guān)重要。

2我國電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理中存在的問題

2.1網(wǎng)絡(luò)安全意識不高，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全管理人才。電力企業(yè)在發(fā)展過程中過度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)及其信息系統(tǒng)的價值性，而忽視了網(wǎng)絡(luò)信息漏洞管理。其主要原因在于企業(yè)及員工缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識，或存在僥幸心理，認為網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞問題不會輕易發(fā)生。另外，電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理方面專業(yè)人才較少，尤其缺少網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理方面的人才，致使企業(yè)中網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞情況較嚴重。2.2網(wǎng)絡(luò)安全漏洞防護能力落后。我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展加快，致使電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞防護能力匱乏，不僅如此，還有部分電力企業(yè)沒有創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)安全漏洞防護系統(tǒng)，致使企業(yè)安全防護及漏洞管理能力落后。另外，還有部分數(shù)據(jù)得不到有效恢復，致使系統(tǒng)內(nèi)部信息及數(shù)據(jù)丟失，影響電力企業(yè)發(fā)展，造成不必要的損失，因此，必須加強電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞防護工作建設(shè)。2.3漏洞檢測周期過長及漏洞規(guī)則更新滯后。目前，我國網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測產(chǎn)品生產(chǎn)商通常會半個月更新一次漏洞檢測庫，而且還不能確保更新的是最新漏洞信息，也就是說漏洞信息自公布初期到檢測結(jié)束至少需要消耗半個月的時間甚至更長時間。另外，由于電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)模較大，且資產(chǎn)較多，對其進行資產(chǎn)管理及漏洞管理需要消耗數(shù)月時間，并且掃描后還需要結(jié)合掃描結(jié)果進行分析，將風險清單下發(fā)至企業(yè)各部門，最后轉(zhuǎn)交給資產(chǎn)負責人進行處理，這種工作模式不僅浪費了大量的時間成本，還不能保證漏洞的時效性，嚴重降低了漏洞處理效率。

3電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理

3.1加強網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的安全意識教育。網(wǎng)絡(luò)漏洞安全管理人員的專業(yè)性直接關(guān)系著電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全，因此，需要創(chuàng)建完善合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度對其進行防護，使相關(guān)安全管理及技術(shù)人員充分掌握安全防護技能。網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理對于電力企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要，所以，企業(yè)必須加強對安全管理人員的意識培養(yǎng)及技術(shù)培訓，使其充分了解企業(yè)安全防護措施，重視網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理。3.2做好信息安全等級保護工作。因為電力企業(yè)信息關(guān)系著企業(yè)各部門及員工利益，甚至影響企業(yè)的生存發(fā)展，所以必須做好信息分級保護措施。例如可以創(chuàng)建單獨的信息漏洞防護系統(tǒng)，也可以借助漏洞防護設(shè)備維護信息安全，防止泄露，危害企業(yè)利益及信息安全。3.3升級防火墻。由于網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞管理的需求，通常情況下，網(wǎng)絡(luò)安全防護人員會設(shè)置一定的安全權(quán)限以保證用戶信息安全。而防火墻的作用在于對重要信息進行隔離保護，只有取得相關(guān)權(quán)限的人才能通過防火墻以取得信息，這種方式能夠有效保證信息安全。所以，及時對防火墻進行升級是非常必要的。

摘要：會計檔案是記錄和反映一個單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù),會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務(wù)管理的最后一個環(huán)節(jié),往往容易被忽視,形成財務(wù)管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié),直接了影響財務(wù)管理的質(zhì)量和水平。本文淺談財務(wù)會計檔案管理中存在的問題,并探求解決對策,意在促進財務(wù)會計檔案管理的完整化和規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：會計檔案問題對策

會計檔案是記錄和反映一個單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù),會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務(wù)管理的最后一個環(huán)節(jié),往往容易被忽視,形成財務(wù)管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié),直接了影響財務(wù)管理的質(zhì)量和水平。檔案管理是一門學問,需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。因此,加強會計檔案管理可以促進財務(wù)管理水平的提高,可以使會計檔案管理工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革服務(wù)。

一、會計檔案管理工作中存在的問題

1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠,缺乏充分的認識,意識淡薄，導致會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。許多單位只重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理，沒有專職的財務(wù)檔案管理人員。會計人員上崗前，很少進行會計檔案基本知識與操作技能的培訓，大多數(shù)是由會計人員兼管，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，不懂得檔案的基本操作規(guī)程，對財務(wù)檔案的歸檔范圍和標準不清楚，導致整理出來的會計檔案達不到規(guī)范要求，更談不上科學管理。

2.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業(yè)資料的歸檔，卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作，嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。

一、分析建筑工程管理體系進行管理的必要性

建筑領(lǐng)域在社會經(jīng)濟發(fā)展的推動下在很大程度上得到了發(fā)展，與此同時，各種大大小小的建筑企業(yè)數(shù)量也就在不斷的突飛猛進。再加之市場經(jīng)濟的今天，企業(yè)為了獲取最大化的利益，往往在工程進行的過程中會出現(xiàn)很多的差錯，如建筑質(zhì)量問題、安全事故問題等等。如果隨之任之、不管不顧那么建筑領(lǐng)域在今后的發(fā)展中更會亂做一團，沒有秩序可言。所以，在當前的建筑領(lǐng)域，有一套行之有效的、科學的、合理的建筑工程管理體系來對建筑領(lǐng)域進行管理是十分有必要的。不僅有利于我國建筑領(lǐng)域的有序、健康發(fā)展，同時也有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

二、建筑工程管理體系中存在的漏洞

我國當下建筑領(lǐng)域的建筑工程管理體系雖然在以往的基礎(chǔ)上有了很大的提升，但是我們不得不承認的是，建筑工程管理體系中仍舊存在著多個方面的漏洞，并且這些漏洞的存在既不利于建筑領(lǐng)域的發(fā)展。這些問題與漏洞歸納起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、監(jiān)督與激勵機制欠缺

前我國建筑工程管理體系中存在的漏洞較多，但是就筆者看來最為重要的一點就是在監(jiān)督與激勵機制上的欠缺。所謂的管理不僅要在某些工作上進行監(jiān)督與約束，這只是管理的最基本的意思。而事實上，所謂的管理其目的與本質(zhì)應(yīng)該是提高建筑工程的效率，增強建筑工程的質(zhì)量。然而，在實際的建筑工程管理體系中，卻很難做到這一點，而出現(xiàn)這一問題的原因與體系中監(jiān)督與激勵機制的欠缺是脫不了關(guān)系的。一方面，沒有良好的監(jiān)督機制，無論是在工作的質(zhì)量上，還是在工作的效率上都會出現(xiàn)一些怠慢的現(xiàn)象；另一方面，獎勵機制的欠缺，更是使得建筑工程的人員缺乏積極工作的熱情。因此，筆者認為，建筑工程管理體系中監(jiān)督與激烈機制的欠缺是當下建筑工程管理體系中最為嚴重的一個漏洞。

摘要：近些年來，隨著素質(zhì)教育的不斷深入，我國高等職業(yè)院校的教育發(fā)展也在逐漸地加速，高職院校借著這股東風辦學的規(guī)模也在不斷地擴大。但是，在高職院校的學生收費工作中還是存在著一系列的問題，比如由于學生來自不同的專業(yè)，專業(yè)之間的收費都是不統(tǒng)一的，收費的類型是比較復雜的，學生存在一定程度的欠費、高職收費部門的工作協(xié)調(diào)不力、收費的手段以及收費的機制都比較落后。本文通過分析高職院校學生收費管理工作中所存在的各種問題，提出高職院校學生收費工作的主要研究對策。

關(guān)鍵詞：學生收費；高職院校；對策分析

高職院校在擴大辦學的規(guī)模之后，學生入學的人數(shù)大大地增加了。高職院校學生的學費以及住宿占據(jù)了高職院校財力的很大一部分，成為高職院校比較重要的經(jīng)濟來源。但是，在高職院校學費總量急劇增加的同時，學生收費管理中的問題也逐漸地顯現(xiàn)出來了。如何解決高職院校學生收費管理中的一系列問題，成為高職院校學生收費管理人員所需要重點關(guān)注的話題。

一、高職院校學生收費工作中存在的問題

（一）高職院校學生收費管理工作分析。高職院校根據(jù)國家的相關(guān)政策對學生進行合理的收費，主要是收取學生的學費以及住宿費。所以，學生的學費收繳工作在高職院校的財務(wù)工作中顯得越來越重要。隨著院校招生規(guī)模的不斷擴大，高職院校招生的種類以及新開設(shè)的專業(yè)也是越來越多樣化，各個專業(yè)學生的收費也是不一樣的，另外，有些學生有一些比較特殊的情況，比如退學、留級、復學、轉(zhuǎn)專業(yè)等情況，使得學校的學生收費管理工作更加復雜，沒有體系。（二）高職院校學生收費管理工作中的實質(zhì)問題。1.收費標準以及收費種類復雜。高職院校在經(jīng)過大規(guī)模的招生工作之后，入學的學生人數(shù)也就越來越多，普通的高職、藝術(shù)類的高職、成人教育的研究生班、全日制的專科生等辦學形式十分的多樣，各類學生的收費標準各有各的不同之處，學生的住宿費、學費、培訓的標準也是不同的。此外，高職院校內(nèi)部由于學生的一些特殊原因，比如退學、復學、轉(zhuǎn)專業(yè)等就會牽扯到不同標準的學費，給高職院校的學生工作帶來了很大的工作量，高職院校的學生收費工作變得日益繁重[1]。2.收費管理制度不完善。高職院校學生收費管理制度不夠完善，信息溝通不是很暢通。高職院校沒有建立起一套比較完善的收費管理系統(tǒng)，學生收費費運行機制不夠完善。學生收費是高職院校財務(wù)管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要高職院校的其他部門比如招生辦、學生處以及教務(wù)處的協(xié)同合作。尤其是高職院校的各個學院，學院作為直接管理學生的部門，對學生的收費工作并沒有直接的責任，在對學生的欠費進行催繳時主動性不夠高，有時候不會積極的配合收費部門的工作，造成學生收費管理工作的脫節(jié)，工作也出現(xiàn)拖拉的現(xiàn)象，工作的效率不高[2]。3.收費手段滯后。近些年來，高職院校的辦學層次以及招生的種類往多樣化的方向在發(fā)展，高職院校有自主招生、統(tǒng)招、聯(lián)合辦學等各種不同的形式，各個層次各個年級的學費收取標準都是不同的，住宿條件的不同也會使得住宿費不同；此外，除了國家規(guī)定的標準的學費以及住宿費之外，還有各種學生培訓以及辦證的押金、教材的費用和公寓用品的代收費用，不同學生的收費差異在一定的程度上就增加了高職院校學生收費工作的難度。現(xiàn)階段，大部分的高職院校會在寄給新生的通知書中附上學校對公賬戶的銀行卡，并簽訂了代扣的協(xié)議。銀行的收費系統(tǒng)和高職院校內(nèi)部的收費系統(tǒng)在對接上存在一些兼容方面的問題，尤其是學生在休學或者退學的情況，銀行的收費系統(tǒng)不能及時地同步這些信息，就會導致學生的收費工作出現(xiàn)一些問題[3]。4.學生欠費情況嚴重。學生欠學費的問題一直都是高職院校最頭疼的問題，高職院校的部分生源來自農(nóng)村或者三、四線的城市，有很多學生的家庭經(jīng)濟狀況不夠好，高職院校為了讓更多的學生走進大學的大門，開通了綠色通道，對學生給予獎勵和補助，幫助學校的貧困生。盡管有很多的學生已經(jīng)享受到了這些相關(guān)的政策，但是卻沒能及時地履行相應(yīng)的償還義務(wù)，每次財務(wù)人員進行學費的催繳，都是先將通知下發(fā)到各個專業(yè)，然后再通知到各個班級的輔導員，輔導員再通知到個人，這個流程比較長，效率低下，并且催繳學生的威懾力不夠，有很多學生不以為然，依然拖欠學費，常年大量學費的拖欠問題已經(jīng)嚴重地影響到了高職院校正常的財務(wù)收支工作。5.各部門信息溝通不暢。一直以來，高職院校的財務(wù)人員都扮演著收費員的角色，現(xiàn)在有很多的高職院校實行的是二級管理，有一部分高職院校的行政部門會認為學生收費就是學校財務(wù)的事情，高職院校的高層管理人員認為自己對收費不負直接的責任，這就導致學生收費的管理工作效率十分的低下，在一定的程度上存在著脫節(jié)。但是，一個學校正常的運轉(zhuǎn)是離不開“學生流、資金流以及物資流”的正常運轉(zhuǎn)的，學生的收費工作會一直貫穿于學生從進入學習到畢業(yè)離開學校的過程，不是一個財務(wù)部門就能完成得了的。高職院校的收費工作主要包括學生學費以及住宿費的收繳、學生獎學金的發(fā)放、學生培訓費等多項業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)會涉及不同的部門，如果在交換學生的信息方面出現(xiàn)了誤差，就會出現(xiàn)錯收或者誤收的現(xiàn)象，造成收費管理上的漏洞[4]。

二、解決高職院校學生收費工作問題的主要對策