一、指導思想

認真貫徹落實省、市、縣綜治委和縣委、縣政府關于和諧平安建設的總體部署，按照縣綜治委確定的縣直單位掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作任務和要求，深入推進社會治安綜合治理，提升平安創建整體水平，不斷擴大平安創建達標面，為建設和諧平安營造良好的社會環境。

二、工作任務

1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、信訪辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調處中心，構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合，多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協管隊伍，落實出租房屋協作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區加強以“社會人”的管理，防止出現游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。

3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發性侵財犯罪，以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪，遏制刑事發案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現由亂到治。

一、加強組織領導

成立了以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作。

二、制定工作計劃

結合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》，明確了工作責任和工作重點，對全年的幫扶工作進行了安排部署。

三、明確工作重點

為了確實做好今年的掛鄉扶村工作，我局確定了平安創建工作的七項重點任務。

按照縣委、縣政府的統一部署，2012年縣工信委掛鄉扶村暨美麗鄉村建設幫扶點為縣鄉村委會。在鄉黨委、政府的大力支持下，經過我委掛鄉扶村暨美麗鄉村建設工作組的不懈努力，年初制定的各項目標任務已基本完成，現總結匯報如下：

一、村基本情況

村地處縣中部，距縣城50公里，距鄉政府所在地4公里，全村以謝姓為主，轄14個村民小組，總戶數531戶，總人口2407人，黨員63人，參加新農保人數95%以上，享受農村醫療保險人數達100%，60歲以上年齡老人享受領取養老金，因家庭成員有患重病拖累生活困難家庭8戶，鄉、村都給予適當的困難救助，耕地面積2091畝，林地面積1萬余畝。村民收入主要來源以碳酸鈣加工、建材大理石、物流運輸為主。該村碳酸鈣資源儲量豐富，全村共有重鈣廠2家，大理石廠1家，米砂子廠3家，物流公司2家，重點企業水泥公司、建材公司落戶本村。全村有小車30余部，運輸貨車26部，運力達700噸，村民生活較富裕。

二、深入推進美麗鄉村建設，切實為群眾辦實事、辦好事

在工信委幫助和指導下，一是協助成立了村新農村建設領導小組，健全村規民約，對全村土地資源進行重新盤整盤活，規劃了五大門樓點的空心村改造區、港神下二組點新建，精心組織項目實施，充分發揮干部群眾積極性，采取有力措施狠抓“20字方針”落實，推動新農村建設不斷向前發展。二是幫助村道、排水設施和資金預算，預計總投資約250萬元，目前已投入資金160萬元，其中群眾自籌61萬元，建成“生育文化大院”，完成村道路4800米水泥路鋪設，巷道2000米，水溝已完成4000米，另有500米正在修建中，完成示范點自來水改造，村級活動場所正在籌建中，完成村口候車亭建設，村內環境得到改善。三是今年開春組織黨員干部擠出資金3000元幫助困難戶備耕備種，出資720元幫助村委會征訂黨報黨刊、科技書籍，年終又擠出7000元解決困難群眾生活條件。四是在我委協同下，化解了該村與水泥的放炮震動村民房屋開、公路排水溝阻塞、水溝小橋建設等矛盾糾紛，全年實現村民零發案、群眾零犯罪、事故零發生、矛盾零上交總體目標。

對照縣委、縣政府的要求，我委的掛鄉扶村暨美麗鄉村建設幫扶工作取得成績的同時，也存在一些薄弱環節，掛鄉扶村和美麗鄉村工作是一項比較生疏的工作，沒有實踐體會更沒有經驗，只能邊做邊探索，加上村委會人口眾多，2407人一村一委，起點高，需要大量投入人力、財力和物力，資金緊缺，村級經濟增長和培育特色產業方面還有差距，這是我們工作中存在的困難，也是我們今后幫扶工作努力的方向，努力協助指導，該村打造成為開放、繁榮、秀美、幸福社會主義新農村。

*村是二00三年九月由原××、××、××三個村委會合并成一個村委會。全村轄24個自然村，27個村小組，人口近3000人，耕地6564畝，面積有29.1平方公里。是一個山區大村，而且生產生活條件較差。近年來由于鄉黨委的重視和多年來掛鄉扶村工作的支持，情況發生了一些變化。

二00五年按照縣委掛鄉扶村工作的通知，××村定為檢察院掛鄉扶村的工作點。十個月來，我們在××鄉黨委政府的領導下，緊緊圍繞掛鄉扶村工作的目標、任務，把保持共產黨員先進性教育活動與掛鄉扶村工作結合起來，積極為農村經濟發展和群眾脫貧致富服務，著重抓了以下幾項工作：

一、強堡壘，以“發揮支部作用，提升農民素質”為目標積極抓好村委班子和黨員隊伍建設

首先，抓好黨支部一班人的團結，消除思想隔閡，增強凝聚力。該村兩套班子組建時，鄉黨委考慮歷史，也注重現實。原來三個村委會的主要黨員干部除年齡大的外，基本上都進了新的村班子。今年我們到該村開展扶貧工作后，以在農村開展保持共產黨員先進性教育為契機，多次組織村班子干部學習培訓，××*檢察長親自到會講課，全體黨員認真開展批評與自我批評，消除思想隔閡。為了增強村委兩套班子的團結和凝聚力，在開展思想批評與自我批評基礎上，精減了兩名副書記，使支部一班人思想更加統一，組織更團結，處事更公道。在今年林改期間，各自然村涉及的糾紛50多起，××*書記都能處理的恰如其分，得到了班子成員和群眾的好評。

其次，是認真抓好黨員干部的模范帶頭作用。在“雙三培兩帶”活動中，充分展現了共產黨員發揮創造力，成為帶頭致富的“領頭雁”。現村主任××*從2001年起就開始種植蘑菇，去年擔任村主任后，為了發展蘑菇種植業，帶領村民致富，今年他無償幫助高雄、高偉建起了蘑菇大棚，手幫手傳技術，傳經驗，使這兩戶蘑菇生長非常喜人，并初步嘗到了甜頭。村支書記××*，他是鄉黨委委員，既要負責全鄉的宣傳工作，又要抓好××這個大村的全面工作，而且家里還開荒造林100多畝，也是全村致富的帶頭人，真正起到了黨員旗幟作用。公務員之家版權所有

第三，從抓入黨積極分子培育培養入手，對全村有文化、有公心、有頭腦、肯上進的年青人進行梳理，然后“一幫一”進行幫助培養，條件成熟的即報批發展，今年我們在培養的基礎上，已吸納高雄為預備黨員，陳枧英、楊文廣為培養對象，增強了支部的活力。同時，對那些已退下來的原村委黨員干部進行設崗定責，重點讓他們對村級財務、村務管理、社會治安等工作負起責來，發揮他們應有的作用。

一、加強組織領導

成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作。

二、制定工作計劃

結合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系綜治、平安創建工作計劃》，明確了工作責任和工作重點，對全年的幫扶工作進行了安排部署。

三、明確工作重點

為了確實做好今年的掛鄉扶村工作，我局確定了平安創建工作的七項重點任務。

為落實2012年縣社會治安綜合治理工作要點和縣綜治責任書精神，結合《縣2012年社會主義新農村建設和農村基層組織建設掛鄉蹲村工作方案》，特制訂2012年掛點聯系綜治、平安創建工作方案：

一、指導思想

以強化基層綜治組織、完善軟硬件設施、健全工作機制為重點，以落實責任制為抓手，努力把基層綜治組織做強、把綜治基礎工作做實。繼續按照市、縣要求，鞏固鄉鎮綜治辦規范化建設，配齊配強綜治干部，提高綜治工作保障水平。建立健全鄉鎮綜治委（辦）工作制度，有關制度、圖表統一制作上墻，資料臺帳規范有序。進一步加強掛點村綜治工作室建設。進一步規范和加強各種形式的群防群治隊伍建設，促進綜治與平安建設各項措施在基層全面落實，各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解，維護社會穩定長效工作機制在基層得到建立和完善。

二、工作目標

根據縣綜治委部署，從4月下旬至10月，在全縣范圍內組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動（以下簡稱“三個排查”集中行動）。這是今年綜治工作的一個工作重點。局掛點組要督促指導掛點鄉鎮、村開展好“三個排查”集中行動。矛盾糾紛排查調處重點：因山林、土地、水利、礦產資源可能性問題引發的糾紛；因土地征用、房屋拆遷和城市建設等問題引發的糾紛；因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發的糾紛；因學校及周邊問題、企業及周邊問題、鐵路、公路建設問題和邊際問題引發的糾紛；因醫療、環境污染、食品藥品安全等問題引發的糾紛；因企業改制、停工礦產、農民工返鄉等問題引發的矛盾糾紛，以及部分軍隊退役人員、各類退休人員及庫區移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點和突出治安問題排查整治重點：農村集鎮、城鄉結合部、城中村、森林保護區、捕撈和采砂水域等案件多發地區和治安復雜地區；城市繁華商貿區域，娛樂、休閑場所等公共復雜場所，案件多發的社區、住宅小區；城鄉校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業周邊治安不好地區。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點：行政機關、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛目標和重點要害部位存在的安全隱患；集貿市場、車站碼頭、旅游景點、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患；貴重物品經營場所、易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業存在的安全隱患，以及交通安全隱患等等。

要加強掛點村人防、鞏固物防、延伸拓展技防，推進科技防控向農村延伸。要進一步鞏固、提升、完善掛點村、小學的技防設施，同時，還要推進技防向農民家庭延伸，在村民家庭推廣防盜的紅外線報警器等簡易技防設施。

根據市委、市政府《關于2013-2015年市級機關“百村千戶”掛扶工作意見》文件精神，我局與市史志檔案辦聯合掛扶鎮村。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合與村、村實際情況，特制訂2015年“百村千戶”掛扶工作計劃。

一、基本情況

鎮村位于市東南部，由三個村合并。轄22個村民小組，1064戶，3801人，現有耕地面積3534畝，占地面積5.91平方公里。2014年，農民人均純收入12938元，村集體經濟純收入3萬元左右。

鎮村位于市東南部，由三個村合并。轄25個村民小組,3760人，現有耕地面積2980畝，占地面積4.32平方公里，2014年，農民人均純收入13586元，村集體經濟純收入8萬元左右。

二、指導思想

圍繞全面建成小康目標，以增強經濟薄弱村經營性收入和農村低收入戶自我發展能力為中心任務，突出幫扶發展特色產業和增加收入項目，堅持“扶貧與扶智相結合、輸血與造血相結合”的方針，凝聚全系統力量，不斷加大扶貧開發力度，發展集體經濟，改善村容村貌，促進農民增收，富裕群眾生活，為加快掛扶村脫貧致富步伐作出應有的貢獻。

*市廣播電視局

新農村建設工作情況匯報

現將我局開展新農村建設工作和包鄉扶村工作的情況匯報如下：

一、高度重視，加強領導，成立機構，認真履職

1、成立了局新農村建設工作領導小組，組長由局黨組書記、局長*同志擔任，副組長由局紀檢組長*和副總編輯*同志擔任，由*人民廣播電臺、*電視臺和局辦公室、宣傳科、計財科、技術科、機關黨委等單位和部門主要負責人為成員，對領導小組成員提出了明確的職責要求。

2、按照市委市政府指示要求，我局從機關和局屬各單位抽調了8名政治素質高、工作能力強、熟悉基層和農村工作的年輕干部組成新農村建設工作隊，由1名副縣級干部帶隊，及時進駐到掛點村于都縣羅坳鎮峽山村開展新農村建設工作。同時，根據市委市政府包鄉扶村的工作要求，派出了3個包鄉扶村工作組和1個對口支援少數民族貧困村建設工作組，分別進駐到**逕村、*村、*渡村、*瑤族少數民族村開展包鄉扶村和對口支援工作。

為深入貫徹落實中央和省、市、縣委關于干部駐村幫扶工作的系列決策部署，努力爭創干部駐村幫扶工作的示范，現根據縣干部駐村班規工作協調小組《關于在脫貧攻堅中爭創干部駐村幫扶工作示范的方案》及全縣脫貧攻堅領導小組第一次會議精神，特制定鄉干部駐村幫扶工作實施方案如下。

一、指導思想

為全面落實“五個一+1”幫扶工作要求和任務，充分發揮鄉干部駐村幫扶工作的砥礪作用，保證鄉干部駐村工作的扎實開展，激勵和約束駐村干部盡職盡責地抓好幫扶工作，樹立駐村干部的良好形象，確保所駐村社經濟發展和社會穩定，加快全鄉脫貧奔康的步伐，特制定本實施意見。

二、工作任務

（一）注重抓好領導掛聯。干部駐村幫扶領導小組的副組長主要負責掛聯村村域扶貧規劃把關，協調解決精準扶貧中政策落實、項目實施、措施到村到戶到人等重大問題；要定期聽取駐村幫扶工作隊隊長的匯報。

1.連片領導要堅持每月到掛聯幫扶的貧困村指導和督促檢查脫貧攻堅工作4次以上，每次停留的時間不得低于半天，走訪貧困戶不得少于6戶。

尊敬的市長、政委；

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開“黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰”動員會，主要任務就是思想和行動統一到市委市政府決策部署下，凝聚全鄉上上下下、方方面面的力量，迅速動員起來，調動起來，全力打好這場精準扶貧攻堅戰。今天，掛點領導巫市長、張政委以及掛點單位主要負責人在百忙之中，出席我鄉的動員大會，待會將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好XX鄉的精準扶貧工作，作一發言。

一、深刻領會上級關于精準扶貧工作精神

打好扶貧攻堅戰是貫徹落實“讓老區人民和全國人民一道同步奔小康”的政治要求。在今年3月6日，親臨十二屆全國人大三次會議江西代表團參加審議時，對江西作出了“一個希望、三個著力”的重要指示。這“三個著力”中，第一個著力就是要打好扶貧開發攻堅戰。為加快推進扶貧開發攻堅工作，省委省政府、吉安市委市政府、井岡山市委市政府多次召開扶貧攻堅會議，為全面實施精準扶貧提出了明確要求，同時出臺了相關優惠政策。尤其是在5月11日全山“黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰”動員會之后，龍書記、張偉書記、巫市長、張政委等都到鄉里調研，指導、督促我鄉的精準扶貧工作。這足以證明這項工作的重要性和緊迫性，是我鄉當前和今后一段時期工作的重中之重，我鄉將舉全鄉之力，抓實抓好。

二、明確目標任務和要求，吃透相關政策。