為了更好地完成我區(qū)2008年創(chuàng)衛(wèi)工作各項工作任務，按照中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關于印發(fā)《**市2008年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》（咸辦字[2008]14號）的有關要求，制定我區(qū)2008年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案。

一、指導思想和總體要求

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬雙創(chuàng)工作全局，以解決突出的環(huán)境和基礎設施不完善問題為重點，按照“統一領導，全民參與，層層落實，城鄉(xiāng)聯動”的工作思路，堅持依法創(chuàng)建、科學創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，全面鞏固提高創(chuàng)建工作成果，確保完成年內創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項指標任務，為順利實現雙創(chuàng)目標打下堅實的基礎。

二、任務及分工

（一）區(qū)委區(qū)政府辦公室

1、負責以區(qū)委區(qū)政府名義下發(fā)的雙創(chuàng)相關文件的收集、歸檔工作。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高城市管理水平，進一步改善城市衛(wèi)生狀況，創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，樹立良好城市形象的重要舉措，同時也是創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的基本條件之一。為完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作任務，結合辦事處實際特制定工作計劃。

一、環(huán)境衛(wèi)生

1、做好自查工作。

各社區(qū)針對管區(qū)內存在的各種問題：①污水外溢問題，②道路破損問題，③無人管理廁所問題，以圖片（配文字說明）的形式于6月9日前報辦事處綜治辦。

2、各社區(qū)要做好轄區(qū)環(huán)境治理工作和單位環(huán)境監(jiān)管工作。

按照“呼和浩特市社區(qū)衛(wèi)生達標考核細則”辦事處進行常規(guī)檢查的同時，每半個月對各社區(qū)進行一次考評（副細則），其中“單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統一管理，進行打分，評比，總結評比分“好”、“中”、“差”三個等次。每次評比后，對評比結果進行全辦事處通報，按照各社區(qū)的得分進行排名。評比中，出現一次差的，督促社區(qū)自行整改；出現二次差的，該社區(qū)領導寫出書面整改意見；出現三次以上差的，記事故。

2012年，全國愛衛(wèi)會將對我市進行第二輪國家衛(wèi)生城市復審。為進一步鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，確保通過復審考核，現根據《市迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》和《市迎接國家衛(wèi)生城市復審指標任務分解表》等文件精神，結合文化廣電新聞出版工作實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府的決策部署，對照《市迎接國家衛(wèi)生城市復審指標任務分解表》，緊密結合創(chuàng)建全國文明城市，以完成我局承擔的復審迎檢工作任務為重點，著力做好全局愛國衛(wèi)生組織管理、新聞宣傳、健康教育、小娛樂場所和小網吧衛(wèi)生整治、病媒生物防制等方面的工作，強化措施，狠抓落實，確保我局復審迎檢工作全部達標。

二、工作任務

按照《市迎接國家衛(wèi)生城市復審指標任務分解表》和《市文化廣電新聞出版局目標責任書》中的工作任務及分工，分解出我局迎接國家衛(wèi)生城市復審的主要任務和重點工作如下：

（一）積極參與全市集中開展的“食品安全‘三小’與公共場所‘五小’行業(yè)專項整治活動”。全面抓好城區(qū)各類小娛樂場所和小網吧衛(wèi)生整治，嚴格執(zhí)行相關行業(yè)衛(wèi)生管理標準，落實“門前三包”責任，治理店外經營現象，確保達標。治理范圍重點突出公園、廣場、景區(qū)、商場、醫(yī)院、居民社區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)、農貿市場以及汽車站、火車站等公共環(huán)境。（責任單位：市文化市場綜合執(zhí)法局）

##市位于##省東南部，面積##平方公里，人口##萬，城市建成區(qū)##平方公里，人口##萬。近年來，我市以構建和諧社會為目標，大力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，城市面貌全面改觀，市民文明素質大為提高，創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，推進了經濟與社會的協調發(fā)展，于##年底獲得“國家衛(wèi)生城市”殊榮。

一、創(chuàng)建的源起和力量源泉

2003年春天，“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊，堅決御“非典”于市門、國門之外。在這個過程中，我們發(fā)現人民群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、預防疾病的積極性空前高漲，民心可用，民力可借。因此，我們在搞好抗擊“非典”各項日常工作的同時，趁勢發(fā)動了聲勢浩大的綜合整治衛(wèi)生環(huán)境大規(guī)模會戰(zhàn)，在短短的兩個月內使城區(qū)面貌煥然一新。活動的開展得到了百姓的高度贊揚，這極大地增強了我們抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的信心和決心。

“非典”疫情結束后，前來考察的外地投資者都驚訝于##環(huán)境的優(yōu)美、市容的整潔，原本不愿來的來了，可投可不投的投了，而且還把##介紹給親戚、朋友，前來投資的人越來越多，有人甚至將在別處的投資挪到了##，原因是##提供了較別處更衛(wèi)生、文明的環(huán)境。##等100多家國內外企業(yè)先后落戶我市，有力地促進了經濟的發(fā)展。2003年##市域經濟擠進了全省十強，2003—2004年，招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認識到，抓好環(huán)境衛(wèi)生建設，不僅僅是一項改善人居環(huán)境、預防疾病的工作，更重要的是在建設經濟環(huán)境、招商環(huán)境。與此同時，省衛(wèi)生廳和愛衛(wèi)辦的領導到我市檢查工作，對我市環(huán)境衛(wèi)生建設成果給予高度的評價，并鼓勵我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。實踐的成果、上級的要求，使我們提高了對愛國衛(wèi)生工作的認識，良好的衛(wèi)生環(huán)境是招商引資先決條件，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市就是發(fā)展生產力。

在上級領導的親切關懷和全市人民的大力支持下，市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作列為重點工作，制定了《##市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動實施方案》，成立了由市長任組長的領導小組，全面開展創(chuàng)建活動。一方面加強體制機制建設，通過出臺《城市衛(wèi)生管理辦法》、設立城市協管員、落實“門前五包”等一系列長效措施，對亂貼亂畫、占道經營、流動商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進行嚴管嚴罰。一方面加大資金投入，投入1420萬元實施了城區(qū)自來水管網改造工程，投入1938萬元實施了城區(qū)硬化路面建設工程，投入2350萬元實施了城區(qū)綠化工程。一系列的整治活動取得了顯著成效，使我市街路整潔，環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，花草繁茂，并于2004年底順利通過了國家愛衛(wèi)辦組織的考核驗收。

二、創(chuàng)建的具體做法

為改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質量和整體衛(wèi)生水平，根據《國家衛(wèi)生城市標準》，結合本市實際，制訂2009年★市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案。一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大（提醒您：請根據實際修改）和十六屆（提醒您：請根據實際修改）四中全會精神，以及貫徹落實市委、市政府召開的“三創(chuàng)”動員大會精神和2009年市委、市政府重點工作要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，提高城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境，提高市民的素質和城市文明程度，改善我市的投資環(huán)境、改善人民群眾生活環(huán)境，提高市民生活和整體衛(wèi)生水平，努力把★市建設成為優(yōu)美、文明的國家級衛(wèi)生城市。二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標和基本原則2009年★市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標：動員全市社會各界和人民群眾，鞏固和發(fā)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，進一步優(yōu)化生產生活環(huán)境，滿足群眾日益增長的衛(wèi)生需求；著眼于抓基礎發(fā)展、治難點長效，集中力量解決主要環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平有明顯提高，城市居民得到最大實惠。通過全市上下努力，力爭在2009年全面達到國家衛(wèi)生城市標準要求，實現國家衛(wèi)生城市的申報調研，并具備國家衛(wèi)生城市考核條件，為2009年我市實現國家衛(wèi)生城市目標夯實堅實基礎。基本原則：堅持“標本兼治，治本為主”的原則；根據我市實際情況，堅持“統一領導，塊塊為主，條條保證，條塊結合”、“分區(qū)達標”、“屬地管理”的原則。三、主要創(chuàng)衛(wèi)工作任務指標和要求主要圍繞《國家衛(wèi)生城市標準》（以下簡稱《標準》）十項指標67個子項，申報國家衛(wèi)生城市基本條件5個指標和省定基本條件1個指標，共合73項，逐項分解加以落實。（一）國家衛(wèi)生城市基本條件（5項）申報城市必須是省級衛(wèi)生城市，同時具備以下五個基本條件：1、城市生活垃圾無害化處理率≥80%。主要責任部門：建設規(guī)劃局2、城市生活污水處理率≥30%。主要責任部門：建設規(guī)劃局3、建成區(qū)綠化覆蓋率

≥30%，人均綠地面積≥5平方米。主要責任部門：建設規(guī)劃局4、大氣總懸浮微粒年日平均值（tsp）≤0.250毫克/立方米。主要責任部門：環(huán)保局5、城區(qū)除四害有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準。主要責任部門：衛(wèi)生局（二）省定基本條件（1項）建立“統一清掃管理，清掃與監(jiān)管分離”的科學清掃保潔機制，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正做到管理長效和運作高效。主要責任部門：建設規(guī)劃局（三）國家衛(wèi)生城市標準1、愛國衛(wèi)生組織管理（6項）基本要求：健全和完善市、區(qū)愛衛(wèi)會組織，充分發(fā)揮市、區(qū)愛衛(wèi)會的組織協調功能，完成各項愛國衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)工作任務，組建創(chuàng)衛(wèi)領導小組設立辦公室開展創(chuàng)衛(wèi)工作。抽查對象：市（區(qū)）創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、愛衛(wèi)會委員部門，街道辦事處、社區(qū)居委會等。2、健康教育（7項）基本要求：健全和完善市、區(qū)健康教育機構，確保人員、設備、經費和任務落實，并能較好地履行市、區(qū)業(yè)務技術指導職責。大力開展中小學健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、女工保健等培訓，開設大眾媒體健康教育，確保健康教育各項指標達到標準要求。抽查對象：市（區(qū)）疾控中心、健教所（科）、學校、醫(yī)院、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。3、市容環(huán)境衛(wèi)生（8項）基本要求：加強垃圾糞便處理場（廠）的規(guī)范化建設，符合規(guī)范要求。確保城市垃圾、糞便無害化處理率、外環(huán)境清掃保潔率、清運率，建城區(qū)綠化覆蓋率、人均綠地達標；清除亂帖亂畫，落實門前三包，加快城市污水處理設施的完善工作。抽查對象：建設、城管等部門，主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部、垃圾與糞便處理場等。4、環(huán)境保護（9項）基本要求：加強環(huán)境保護專項整治，加大整治力度，特別是對市區(qū)范圍內的企業(yè)加強管理和監(jiān)督。大氣懸浮微粒、飲用水源水質達標率、煙塵控制區(qū)覆蓋率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢物利用率、生活污水處理率、環(huán)境保護指數達到國家規(guī)定標準。抽查對象：環(huán)境、建設等部門，污水處理廠、工業(yè)區(qū)、水源區(qū)、河道等。5、公共場所（3項）、生活飲用水衛(wèi)生（4項）基本要求：監(jiān)督、檢查經營單位持證上崗、消毒措施落實；生活飲用水、二次供水達到衛(wèi)生標準。抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督機構、公共場所（包括機場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設施。6、食品衛(wèi)生（8項）免費基本要求：加強食品生產、經營單位衛(wèi)生許可證、健康證、五病調離率的監(jiān)管力度，無過期食品銷售。抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督機構，賓館、飯店、副食店、食品店

、飲食攤店、肉食、冷飲、糕點加工廠，學校、機關、醫(yī)院食堂等。7、傳染病防治（8項）基本要求：健全疫情報告網絡，強化兒童計劃免疫，控制甲、乙類傳染病和院內感染，健全門診日志。抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、醫(yī)療機構等。8、城區(qū)除四害工作（4項）基本要求：健全和完善市、區(qū)、街道的除四害網絡隊伍，加大經費投入，鞏固滅鼠、滅蟑、滅蚊先進城區(qū)工作、完善四害監(jiān)測資料，實施滅蠅達標，有效降低“四害”密度，達國家標準要求。抽查對象：創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、疾控中心等。滅鼠：（1）重點單位（指農貿市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫(yī)院等，下同），一般單位（指機關、學校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內鼠跡。（2）重點單位的重點場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風口等處的防鼠設施情況。（3）建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、單位院內、住宅區(qū)等外環(huán)境鼠跡。滅蚊：（4）居民區(qū)和企事業(yè)單位室內和院內各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。（5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。（6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。滅蠅：（7）重點單位、一般單位室內成蠅數和重點場所（如食品操作間、冷葷間、熟食柜等）的防蠅設施。（8）以上單位、場所室內外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。（9）外環(huán)境蠅類孳生情況。滅蟑螂：（10）重點單位和一般單位及居民住宅室內蟑螂成、若蟲和卵鞘數量。（11）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘、蟑螂尸等）。9、單位和居民區(qū)衛(wèi)生（3項）基本要求：加大對單位和居民區(qū)衛(wèi)生的管理力度，定期組織進行衛(wèi)生檢查，設立單位和居民區(qū)衛(wèi)生檢查通報制度，各單位和居民區(qū)衛(wèi)生管理做到規(guī)范化、制度化。抽查對象：機關、部隊、工廠、學校、居民區(qū)等。10、民意測驗（7項）基本要求：加強宣傳和城市衛(wèi)生整治工作，提高當地居民和過往旅客對城市衛(wèi)生面貌的滿意率。抽查對象：隨機訪問當地居民80人和過往旅客20人，衛(wèi)生狀況滿意率必須達到90%以上。四、主要對策和工作措施為了如期實現創(chuàng)衛(wèi)目標，在鞏固提高已達標和基本達標指標的基礎上，必須加強領導，落實責任，廣泛宣傳發(fā)動，采取有效措施，研究切實可行的長效管理方案，創(chuàng)新機制，針對薄弱環(huán)節(jié)，重點開展六大整治工作，在計劃

時間內全面達到《標準》要求。（一）加強領導，落實責任1、各級黨委、政府、各有關部門要切實加強對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的領導。建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構，負責創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的規(guī)劃、組織、協調、監(jiān)督、檢查和考核等日常工作。制定、實施市領導聯系各區(qū)、各部門包干督查創(chuàng)衛(wèi)工作的制度，形成“抓領導，領導抓”的工作局面。各區(qū)和主要責任部門也要成立相應的領導機構和工作班子。2、按照職責分工，將創(chuàng)衛(wèi)的目標任務分解到各區(qū)、各部門，實行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標管理責任制，對各區(qū)和各部門實行目標管理責任制考核，確保一級抓一級，層層抓落實。3、加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的經費投入。根據創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎設施建設總體規(guī)劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證創(chuàng)衛(wèi)期間各項專項經費的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行創(chuàng)造條件。（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾1、各區(qū)、各部門、各單位要加強宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成為各級干部職工和廣大市民群眾的自覺行動。市、區(qū)兩級宣傳部門、文明辦和新聞單位積極配合做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳教育，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，積極營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。每區(qū)設立以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為專題的大型公益廣告若干個，每個街道辦事處和每條主街道均要設立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的專題宣傳牌，各社區(qū)、居民小區(qū)內均要設立各類創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語和宣傳欄。同時要充分發(fā)揮輿論引導、監(jiān)督作用，向社會公布國家衛(wèi)生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)工作不作為和臟、亂、差現象，新聞媒體要及時予以公開曝光。2、各級、各部門要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與爭創(chuàng)文明城市工作結合起來，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為創(chuàng)建文明城市工作的基礎來抓，把創(chuàng)衛(wèi)作為文明單位評比的重要內容，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)工作的落實；各級創(chuàng)衛(wèi)辦要開展明查暗訪，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的困難，推動創(chuàng)衛(wèi)活動的深入開展。（三）突出重點，專項整治1、開展城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各區(qū)政府進一步明確各有關部門、單位職責，理順關系，開展以消除衛(wèi)生死角、拆除違章建筑、治理環(huán)境污染、清除露天糞缸、禁養(yǎng)家禽家畜等為主要內容的周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。建設規(guī)劃局等部門編制全市生活垃圾處置總體規(guī)劃，加大對城市垃圾處理設施建設，將城鄉(xiāng)結合部垃圾收集、中轉和處理納入城區(qū)統一管理，實施城鄉(xiāng)垃圾一體化管理。交通部門等加強區(qū)間道路和綠化帶的保潔、養(yǎng)護。2、開展市容環(huán)

*市自2006年啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動以來，城市衛(wèi)生基礎設施不斷完善，省城建設和生態(tài)環(huán)境明顯改善，廣大市民的文明衛(wèi)生意識顯著提高，達到了申報國家衛(wèi)生城市的10個基本條件。為進一步推動創(chuàng)衛(wèi)工作，力爭今年成功申報國家衛(wèi)生城市，根據《2006年*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》，結合當前工作實際，制定本方案。

一、指導思想

圍繞黨的*提出的“高舉*特色社會主義偉大旗幟，以*理論和‘*’重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，促進社會和諧，為全面建設小康社會新勝利而奮斗”目標，堅持“以塊為主、重點突破、全面推進”原則，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，塑造省會城市形象，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高衛(wèi)生管理水平和全民健康意識，為*市建設新型工業(yè)基地和特色文化名城提供良好社會環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，發(fā)揮各方面積極性和有效資源，搭建創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動工作平臺。

（二）堅持以建設特色文化名城為引領，以綠色經濟和節(jié)能減排為支撐，借助城市基礎設施大建設、生態(tài)園林大發(fā)展和文明和諧活動大促進，創(chuàng)新工作思路和工作機制，推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行。

同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開迎接國家衛(wèi)生城市暗查復審工作會，主要任務就是在我市國家衛(wèi)生城市復審進入臨檢階段的最后時刻，動員全區(qū)上下拿出百米沖刺的勁頭和爭創(chuàng)“一流工作”的精神，搶抓當前，為奪取“國衛(wèi)”迎檢復審的勝利而努力奮斗。剛才，鄭蓉代區(qū)長分析了我區(qū)迎檢工作面臨的形勢，安排布置了迎檢前的工作，提出了下一步的工作要求，我完全同意。為奪取“國衛(wèi)”迎檢復審的勝利，城鄉(xiāng)結合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、區(qū)城管、區(qū)衛(wèi)生、區(qū)工商等部門表了決心，希望以上單位認真抓好落實。下面我就扎實作好各項準備工作，確保“國衛(wèi)”暗查復審在我區(qū)順利通過，講三點意見。

一、精神飽滿，進入狀態(tài)，全力以赴投入迎檢準備工作

這次“國衛(wèi)”暗查復審，在我們原來的工作計劃中沒有安排，是一項臨時增加的任務，現在市委、市政府把它作為一項單項目標考核內容進行了安排和部署。自我市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”以來，我們在加強城市衛(wèi)生管理方面做出了很多努力，也取得了較大的成績。但由于城市基礎設施還不夠完善，市民衛(wèi)生意識還不夠強等等原因，我們在很多方面相對國家衛(wèi)生城市的標準和要求，還有較大的差距。現在有部分同志覺得去年我們剛通過“創(chuàng)衛(wèi)”檢查，眼下又要迎接“國衛(wèi)”暗查復審，因而在思想上有一些厭煩、有一些麻痹、有一些松懈。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、鞏固“國衛(wèi)”成果，無論是硬件建設還是軟件建設，不是一天兩天、一朝一夕就可以見效的，需要我們長期艱苦的努力。去年市上搞了百條小街小巷整治，取得了較好的成效，但從我區(qū)近段時間的工作看，效果還不明顯。為迎接“國衛(wèi)”暗查復審，我們還不得不再來一次突擊，每一次突擊都有利于城市管理長效機制的完善和健全。所以今天我們召集區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)三級干部開這個全區(qū)性的動員會，目的就是分析問題、部署工作，動員全區(qū)上下集中精力利用國慶節(jié)前的10多天時間，爭取把迎檢準備工作做得更好、更扎實。今天一早，市委袁書記、市政府朱市長專門帶隊深入街道、社區(qū)視察迎檢準備情況，把聲勢造起來了。現在需要我們集中人力、物力和時間，打一場迎接“國衛(wèi)”暗查復審的攻堅戰(zhàn)。這次檢查，國家愛衛(wèi)辦專家組什么時候來，具體采用什么方法檢查，要去哪些地段檢查，事先我們都不知道。由此我們可以看到，國家愛衛(wèi)辦專家組的工作作風是務實的，他們看的是我們城市衛(wèi)生的真面目，檢驗的是我們城市管理的真工夫。這次迎檢時間不是很長，從現在起到國慶節(jié)，只有10多天時間，天氣也比較涼爽，有利于我們突擊攻堅。對外就是要“干干凈凈迎國慶”，對內就是要“真抓實干迎接檢查”。無論困難有多大、任務有多重，我們一定要克服厭戰(zhàn)情緒，以飽滿的精神集中時間、集中精力，全力以赴把國家衛(wèi)生城市暗查復審這件事抓好，抓扎實。

二、明確責任，突出重點，扎實抓好各項迎檢準備工作

我們的重點：一是要大力開展“五大整治”。“五小”、城鄉(xiāng)結合部、小街小巷、市容環(huán)境、農貿市場的治理，基本上涵蓋了衛(wèi)生城市檢查的主要內容。工商局、衛(wèi)生局、城管局等職能部門要想方設法抓好治理工作；城鄉(xiāng)結合部涉及的相關街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須抓緊工作，對暴露的垃圾、牛皮癬、公路沿線邊溝進行徹底清理。二是要建立健全責任體系。要建立健全區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級責任體系；同時城管、工商、衛(wèi)生等職能部門要加強協同配合；三個街道和城鄉(xiāng)結合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)重點部位要定人、定點、定段、定任務，扎實抓落實；聯系社區(qū)的單位和縣級領導，都要深入社區(qū)幫助做好迎檢工作。今天會后，聯系社區(qū)單位領導要帶隊到社區(qū)去，與社區(qū)一起研究、解決問題。三是宣傳動員要到位。現在迎檢氣氛還不濃，要加大宣傳力度。不但要通過電視、電臺、報刊等加強宣傳，更多是要通過街道、部門、社區(qū)干部深入群眾宣傳。教育局要組織學校學生利用雙休日上街搞衛(wèi)生，積極營造“干干凈凈迎國慶”的氣氛，各社區(qū)要把櫥窗、板報辦好，盡快把氣氛營造起來、濃厚起來。有了濃厚的氣氛，我們開展迎“國衛(wèi)”復查的各項工作，就有群眾的積極支持和參與。四是督查督辦要到位。區(qū)愛衛(wèi)辦要抽調人員組成督查督辦小組，分片負責，大力開展督促督查工作。對當前工作中存在的困難，要及時幫助，協助解決；對問題要及時發(fā)現，敢于碰硬，立查立改。

海寧位于長江三角洲南翼、浙江省北部，東距上海100公里，西接杭州，南瀕錢塘江。全市陸地面積近700平方公里。現轄8個鎮(zhèn)，4個街道，總人口64萬。建成區(qū)面積22平方公里，常住人口14萬，由硤石、海洲、海昌三個街道所轄。改革開放以來，我市經濟和社會各項事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，1986年11月經國務院批準撤縣設市以燈、潮、名人三大文化獨具地方特色，榮獲了“中國皮革之都”、“中國紡織產業(yè)基地”和“中國經編名城”稱號，是全國綜合實力百強縣（市）”之一，2004年全市實現生產總值229.47億元，完成財政總收入14.71億元,其中地方財政收入8.18億元。公務員之家版權所有

我市歷屆市委、市政府領導都十分重視愛國衛(wèi)生工作，全面落實上級愛衛(wèi)會下達的各項工作任務。自1995年獲得省級衛(wèi)生城市榮譽稱號以來，一直把鞏固和提高我市衛(wèi)生工作作為國民經濟和社會發(fā)展的一項重要內容來抓，從加強市民素質教育，完善城市基礎設施，加大城市管理力度等方面著手，使我市各項愛國衛(wèi)生工作水平有顯著提高。年初市委、市政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標，經過近一年的努力，經自查已基本達到國家衛(wèi)生城市標準要求。現根據創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市有關技術要求，將我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作情況總結如下：

一、申報國家衛(wèi)生城市基本條件符合情況

1、1995年、1998年創(chuàng)建成為“浙江省衛(wèi)生城市”，2004年經省愛衛(wèi)會復新確認。

2、城市生活垃圾及糞便無害化處理率達100%（指標要求≥80%）。

3、城市生活污水集中處理率達67%（指標要求≥50%）。

按照省、市、區(qū)愛衛(wèi)會工作要求，為全面做好鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市工作，根據全國愛衛(wèi)會制定的《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》及市愛衛(wèi)會制定的《國家衛(wèi)生城市標準》，結合我街道實際，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持“政府組織、部門協調、分級負責，科學治理、社會監(jiān)督、群眾參與”的愛國衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞全街道經濟和社會發(fā)展大局，緊密結合大干300天市容環(huán)境整治活動，以提高人民群眾健康素質為目標，打造生活舒適便捷、環(huán)境質量優(yōu)良、生態(tài)景觀怡人、公共秩序優(yōu)良的市容環(huán)境，提升市民的健康素質和城市的國際影響力，為創(chuàng)建宜居幸福的現代化國際城市做出積極貢獻。

二、主要工作任務

按照全國愛衛(wèi)辦年對我市暗訪通報中提出的整改問題及要求，重點抓好以下四個方面的整治工作。

（一）突出解決好背街小巷、重點路域的環(huán)境衛(wèi)生問題。城管中隊要加強對街道、社區(qū)亂搭亂建、亂擺亂放現象的監(jiān)督，對日常檢查發(fā)現問題及時督促整改；加強重點路域周邊城市管理執(zhí)法力度，杜絕亂停車、亂設攤、占道經營、跨門營業(yè)等現象；對攤點多的地段和商場周邊的綠化帶要加強執(zhí)法檢查的頻次，以減少其造成的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，尤其是要解決背街小巷暴露垃圾多，清運不及時，亂搭亂建多，建筑垃圾隨意傾倒等現象；園林環(huán)衛(wèi)服務中心要做好垃圾清運督查工作，加強垃圾設施的管理，及時更新破損容器，增加垃圾清運頻率，杜絕垃圾滿冒外溢現象。

根據全國愛衛(wèi)會2016年工作安排，今年將對我市進行國家衛(wèi)生城市復審。其中，省愛衛(wèi)辦將在3—4月組織不定期暗訪和明查； 5—11月，全國愛衛(wèi)辦將以暗訪為主的方式對我市復審。為進一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，切實做好市國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作（以下簡稱"復審迎檢"），特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，以提高人民群眾身心健康為目標，對照《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》，針對城市長效管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全市上下形成合力，積極組織群眾國衛(wèi)生運動，深入開展環(huán)境綜合整治，完善城市基礎設施建設，提高市民文明素質，優(yōu)化長效管理機制，提升城市管理水平，確保順利通過復審迎檢，為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新奠定堅實的基礎。

二、任務分工

根據《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》要求，衛(wèi)生城市復審檢查的內容包括：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、病媒生物預防控制等8個方面40項指標。各區(qū)、各部門要按照責任分工認真履行職責。

根據我市城市衛(wèi)生工作狀況和暗訪檢查情況，在抓好自查自糾、全面整改的基礎上，要重點抓好以下方面：創(chuàng)建氛圍營造；市容市貌管理；集貿市場管理；馬路市場、占道經營、店鋪外溢管理；建設工地、拆遷（收儲）地塊管理；背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結合部管理；食品安全"三小店" （小餐飲店、小食品店、小熟食店）管理；公共場所"四小店"（小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館）管理；開放式居民區(qū)和單位衛(wèi)生管理；城市水體、河道、鐵路沿線管理等。