“擴大”：開放傳統(tǒng)經(jīng)濟

在殖民地時期，擁有大量土地的農(nóng)民經(jīng)濟對國際貿(mào)易是“開放”的，這一時期擴大出口的“剩余產(chǎn)品出路”階段是擴大過程的最初例子。1960年代以來，在像韓國和臺灣這樣的東亞經(jīng)濟中，最初因人口對土地的沉重壓力而開始的勞動力密集型生產(chǎn)出口的顯著擴大和相應的經(jīng)濟高增長率，是國內(nèi)制度框架深化的一個同樣明顯的例子。在這兩個例子中，僅根據(jù)按照比較優(yōu)勢而進行的一種較為有效的特定資源的配置還不能充分解釋擴大出口率和經(jīng)濟增長率的問題。我們必須尋找增長的某些“殘留”原因。

農(nóng)民擴大出口的剩余產(chǎn)品出路過程是因引進有效的現(xiàn)代管理和政府幫助改善運輸通訊設施而發(fā)生的。由于這一有利的經(jīng)濟環(huán)境，農(nóng)民生產(chǎn)者就響應市場的刺激并通過在未開墾的荒地上擴大種植面積，采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方法來擴大出口生產(chǎn)。殘余增長的主要原因是得到了未開墾的土地和在生存農(nóng)業(yè)中未被雇傭的勞動力。相比之下，在經(jīng)歷了沉重的人口壓力的東亞經(jīng)濟中，殘余增長的主要原因是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)資源生產(chǎn)率的迅速增長，這種增長是通過國內(nèi)制度框架的深化和農(nóng)民與分散在農(nóng)村地區(qū)的小企業(yè)之間的經(jīng)濟關系的加強而帶來的。

在自由市場經(jīng)濟條件下，國內(nèi)制度框架的擴大是迅速但不平衡的。市場體制在外貿(mào)部門得到了很大的發(fā)展，出口公司通過一系列中間商接觸到農(nóng)民出口商，而且當?shù)厥袌龅霓r(nóng)產(chǎn)品也因共享運輸和市場設施而受益。但是，在傳統(tǒng)部門與包括進出口公司和其他大企業(yè)及商業(yè)銀行的現(xiàn)代部門之間仍然存在著二元性。

這種二元性表現(xiàn)在這兩個部門之間的價格差異上，它反映了一個相對不發(fā)達的市場和傳輸體制。這一點在國內(nèi)資本市場上表現(xiàn)得最為明顯。傳統(tǒng)部門的小借貸者只能在“無組織”的市場內(nèi)從當?shù)胤刨J者那里借到錢，利息高出現(xiàn)代銀行通行利率很多。原因是信息不全、借錢給小借貸者的高風險以及當?shù)匦刨J中間商這一職業(yè)階層的緩慢增長，這些中間商具有從銀行借錢所需要的信貸信譽，非常熟悉將貸款用于生產(chǎn)的當?shù)貍鹘y(tǒng)部門的條件。

大戰(zhàn)略與傳統(tǒng)部門的抑制

一、當代國際貿(mào)易理論的新進展

傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的兩個層次和核心是比較利益理論和要素稟賦學說。按照比較利益理論，各國應致力于生產(chǎn)比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，在國際交換中換取其相對劣勢的產(chǎn)品，以提高世界福利；按照要素稟賦學說，各國應出口那些使用本國非密集要素的產(chǎn)品。因此根據(jù)傳統(tǒng)理論，由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家的要素稟賦和勞動生產(chǎn)率的差異很大，兩者之間的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易應該占據(jù)世界貿(mào)易的主導地位。

而事實上，第二次世界大戰(zhàn)以后，發(fā)達國家之間的貿(mào)易額超過了發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的貿(mào)易額；制成品內(nèi)部的貿(mào)易比重上升，初級產(chǎn)品的貿(mào)易下降；發(fā)達國家之間制成品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重上升；跨國公司內(nèi)部貿(mào)易額越來越大。這些現(xiàn)象都與傳統(tǒng)貿(mào)易理論相悖。

（一）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論及政策主張

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是以內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟為基礎的利潤轉(zhuǎn)移理論；二是以外部規(guī)模經(jīng)濟為基礎的外部經(jīng)濟理論。

1.利潤轉(zhuǎn)移理論

一、國際貿(mào)易學科研究范圍狹窄，不能適應學科和外經(jīng)貿(mào)實際發(fā)展的需要

現(xiàn)今的國際貿(mào)易學科，是國務院學位委員會辦公室、國家教育部研究生工作辦公室于20世紀90年代后期調(diào)整學科專業(yè)確定的，屬于應用經(jīng)濟學，在其《授予博士碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科專業(yè)簡介》中，它同其它9個二級學科同屬應用經(jīng)濟學，在國際貿(mào)易學(020206)中指出：“國際貿(mào)易學是研究國家(地區(qū))間商品與勞務交換的理論與方法的學科，是一門理論與實踐緊密結合，具有很強實踐性特點的學科”。但是，當今世界已經(jīng)成為現(xiàn)實的生產(chǎn)要素、人員、知識產(chǎn)權交換及國際間的經(jīng)貿(mào)合作，這些比純粹的商品和勞務交換更為重要的內(nèi)容沒有包括在內(nèi)。在業(yè)務范圍中，指定為：“國際貿(mào)易理論，國際貿(mào)易政策，國際貿(mào)易實務與管理，國際貿(mào)易與經(jīng)濟增長，國際貿(mào)易組織”。從當今學科發(fā)展的實踐來看，它注重了理論與政策，貿(mào)易的實務，沒有指出國際經(jīng)濟合作這個內(nèi)容極為豐富的領域，業(yè)務范圍是比較狹窄的。在指定的博士學位專業(yè)課中，指定為“國際貿(mào)易理論研究，國際貿(mào)易政策研究，跨國公司管理及結合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”；碩士學位專業(yè)課為：“國際貿(mào)易理論與政策，國際貿(mào)易實務，國際貿(mào)易經(jīng)營管理及結合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”。這些指定，一是籠統(tǒng)，二是國際經(jīng)濟合作、國際經(jīng)貿(mào)組織、國際金融、國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)等類重要課程沒有提及。在指出的主要相關學科中，僅列出了“金融學和世界經(jīng)濟學”。而與之關系極密切的國際經(jīng)濟法、企業(yè)管理、國際關系等沒有提及，比起其他應用經(jīng)濟學的二級學科來相關學科很單純。

在以上學科研究范圍的指導思想下，很多學校的博士、碩士學位設置的研究范圍都或多或少的受到影響，總體上以文字中規(guī)定的為主，領域較小，對我國整個對外經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略有重大作用的對外投資(走出去)、利用國際優(yōu)質(zhì)資源(引進來)研究較少，偏重于國際貿(mào)易理論與政策。當然，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、南開大學、中國社會科學院等重點院校與研究機構未受影響，影響主要是對一般性大學，它們多局限于以上給出的范圍。實際的對外經(jīng)貿(mào)情況早已突破了上述設置的范圍，研究外資、外經(jīng)的文章充滿了主要國際貿(mào)易學類雜志，但在權威的“指導簡介”中沒有。

更為不可理解的是，在2006年國家社會學科基金申報填表的學科目錄中，在應用經(jīng)濟學24個二級學科里，竟然沒有了“國際貿(mào)易學”這個二級學科的名稱，我們申報表只好填寫成“應用經(jīng)濟其他學科”，作為全國最權威的管理和指導社會科學研究的機構，究竟是如何看待這個學科領域及其地位的，我們不得而知。

學科是指學術的分類，即一定科學領域或一門科學的專業(yè)分支。我國國家標準Gff13735-92將學科定義為：“學科是相對獨立的知識體系”。學科的劃分是遵循知識體系自身的邏輯，它有相對穩(wěn)定的知識體系，但隨著時空條件的變化，一些新的知識也歸于原來的體系，這是任何學科都存在的發(fā)展規(guī)律。劃分學科的目的，是為了專于學科的邏輯體系進行研究，以求學科有新的發(fā)展，水平逐步提高。(1)從國際貿(mào)易最初的知識體系來說，就是直接的出口和進口，后來有了國際投資，對外貿(mào)易與對外投資二者可以互相替代(Mundel，1957)：貿(mào)易障礙會產(chǎn)生資本流動，資本流動障礙會產(chǎn)生貿(mào)易，二者具有相互替代性；Bhagwati(1973)：過多的引致投資可能帶來貿(mào)易的“悲慘性(貧困化)增長”。Markuson(1983)，Svensson(1984)：國際貿(mào)易與國際投資之間具有互補性，如果貿(mào)易和投資之間不合作，則出現(xiàn)相互替代關系，如果相互合作，則是互補關系，商品的貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動將互相促進。還出現(xiàn)外貿(mào)對外資的促進發(fā)展(陳澤星等，2005)；相當多的學者都承認了現(xiàn)代國際貿(mào)易理論與國際投資理論相互滲透發(fā)展的現(xiàn)實和趨勢。(2)我國實踐也證明，外資利用大大促進了對外出口和進口。在經(jīng)濟全球化下，生產(chǎn)要素和人員的跨國流動，跨國投資，它的地位和利益的所得，已經(jīng)超過了單純的出口和進口，僅以外貿(mào)來衡量利益的大小已經(jīng)不能反映一國得到的外貿(mào)實際利益，對外投資和利用外資是對外貿(mào)易自然的延伸或替代。

無論任何學科，其研究的目的是為了應用，我們學習和研究的目的是為我國的對外開放總戰(zhàn)略服務，為政府和企業(yè)服務。從目前我國主管對外經(jīng)濟貿(mào)易的國家職能部門，也可看出國際貿(mào)易學應該研究哪些領域：最高有國務院的經(jīng)貿(mào)委，國家商務部，以下有各省、直轄市、自治區(qū)的商務廳或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作廳，在以下是市縣的相應部門。商務部的主要下屬職能機構有近20個，但無論多少，職能業(yè)務總體可分為外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策部門、進出口管理部門、外商投資管理部門、對外投資或?qū)ν饨?jīng)濟合作部門四大類，當然新設立的商務部增加了管理國內(nèi)市場和商貿(mào)一項大內(nèi)容，傾向于內(nèi)外貿(mào)一體化，這也是個新的研究點。省級商務廳或外經(jīng)貿(mào)廳的主要職能機構有：沒有設商務廳的省暫時不管內(nèi)貿(mào)，其他管理職能部門如同商務部：外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策(原政策法規(guī)處，現(xiàn)為綜合處)、對外貿(mào)易(有貿(mào)易發(fā)展處、貿(mào)易管理處、貿(mào)易促進、機電進出口處)、外商投資(外資處、投資促進處、開發(fā)區(qū)處)、對外經(jīng)濟合作(外經(jīng)處、境外處)。對于無形貿(mào)易，如旅游、運輸、金融、保險的進出口，則屬于其他政府部門。從這里，我們可以看出國際貿(mào)易學，它應該的研究范圍是很寬泛的。

國際貿(mào)易理論在于揭示國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因、結構以及貿(mào)易利益的分配問題。在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，國際貿(mào)易理論也在不斷發(fā)展。二戰(zhàn)后，國際貿(mào)易表現(xiàn)出新的特點與格局，傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論無法或不能全部解釋這些現(xiàn)象，新貿(mào)易理論因此得以涌現(xiàn)發(fā)展。本文對新國際貿(mào)易理論的產(chǎn)生、主要內(nèi)容、特征等作了簡要介紹。

一、戰(zhàn)后國際貿(mào)易格局的新變化

戰(zhàn)后特別是六十年代以來，國際貿(mào)易格局出現(xiàn)了一系列新變化：技術密集型產(chǎn)品貿(mào)易比重迅速上升；發(fā)達國家之間的貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主要部分；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易迅速發(fā)展，工業(yè)國傳統(tǒng)的“出口制成品，進口初級產(chǎn)品”的貿(mào)易形勢逐漸變化，出現(xiàn)了大量的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)既有出口又有進口的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；跨國公司空前發(fā)展，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易成為工業(yè)國總貿(mào)易量的主要組成部分。

二、針對國際貿(mào)易格局的新變化對傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的反思

傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論主要指李嘉圖的比較優(yōu)勢理論和赫克歇爾-俄林的要素稟賦論，是以比較優(yōu)勢理論為核心內(nèi)容，以完全競爭的市場結構為基礎，認為在完全競爭市場結構下以比較優(yōu)勢為基礎進行自由貿(mào)易，可以實現(xiàn)貿(mào)易雙方的利益雙贏。因此其主要在于解釋產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的垂直分工與貿(mào)易。所以不能或不完全能解釋國際貿(mào)易中的新變化，必然會引起對傳統(tǒng)貿(mào)易理論局限性的重新思考：

首先，傳統(tǒng)貿(mào)易理論是以國家之間的差異和要素稟賦的差異來解釋貿(mào)易，強調(diào)國家間的相似性與貿(mào)易量之間的反向關系，即國家間差異越大，產(chǎn)生貿(mào)易的可能性越大，即貿(mào)易更多發(fā)生在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間。顯然不能解釋二戰(zhàn)后要素稟賦相似的發(fā)達國家之間的貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主要組成部分這一事實。其次，傳統(tǒng)貿(mào)易理論認為各國應當按要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢來進行生產(chǎn)與貿(mào)易，即所交換的應當是要素密集度不同的產(chǎn)品，應當是產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易。然而，實際的貿(mào)易構成中卻包括大量的要素密集度相似的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的雙向貿(mào)易，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。此外，當人們將注意力轉(zhuǎn)向跨國公司對外直接投資及由此引起的公司內(nèi)貿(mào)易時，就會進一步發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)理論的不適應性，期望有一種考慮了公司行為的貿(mào)易理論。

一體化改變了戰(zhàn)后國際貿(mào)易的格局，同時，從多方面推動了戰(zhàn)后國際貿(mào)易理論的發(fā)展。波特的國家競爭優(yōu)勢論、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策、管理貿(mào)易理論等的提出都與之密切相關。我認為，其中最重要的影響是擴大了國際貿(mào)易理論的研究范圍；國際直接投資理論和國際貿(mào)易理論的融合就是最典型的例證。

一、跨國公司的出現(xiàn)使人們逐漸認識到國際貿(mào)易和國際直接投資實際上是同一企業(yè)面臨的不同選擇

國際直接投資理論研究的主體——跨國公司既是一體化的主要體現(xiàn)方式，生產(chǎn)國際一體化的載體，又是一體化的重要推動力。隨著經(jīng)濟一體化趨勢的加快和明朗化，人們逐漸認識到國際貿(mào)易和國際直接投資實際上是同一企業(yè)面臨的不同選擇，出口或到東道國建立生產(chǎn)基地所應考慮的因素在很大程度上是相似的，因此，國際直接投資理論逐漸成為國際貿(mào)易理論不可分割的組成部分。

戰(zhàn)前的國際貿(mào)易理論在完全競爭的前提下，認定只有貿(mào)易才是一個企業(yè)或一個國家的最明智的選擇，對外直接投資則不被考慮,因此，早期的國際直接投資理論不是在國際貿(mào)易理論的框架內(nèi)衍生出來，其創(chuàng)始人海默在市場不完全競爭的前提下，提出壟斷優(yōu)勢理論，說明了對外直接投資的原因和利益分配，這一前提與戰(zhàn)前國際貿(mào)易理論的分析前提完全不同。

被一些西方學者譽為“跨國公司理論之父”的海默在1960年開創(chuàng)性地將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論應用于分析跨國公司對外直接投資，提出了壟斷優(yōu)勢理論,海默發(fā)現(xiàn)：知識密集型產(chǎn)業(yè)最容易產(chǎn)生對外直接投資，追求高利潤率并非是其惟一的目標。他主張從不完全競爭及市場不完善的角度出發(fā)來研究對外直接投資，認為不僅國際市場，而且國內(nèi)市場都是不完全的，跨國公司對外投資正是市場不完全性的產(chǎn)物。市場不完全性在商品市場表現(xiàn)為商品特異性、商標、特殊的市場技能或價格聯(lián)盟等形式；在要素市場表現(xiàn)為特殊的管理技能、在資本市場上的便利以及受專利制度保護的技術方面的差異等,市場的不完全性還表現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟以及不同國家在關稅、稅收、利率、匯率上的差異等方面。市場的不完全性造成了少數(shù)企業(yè)擁有壟斷優(yōu)勢，正是這些壟斷優(yōu)勢的存在，使得部分企業(yè)可以跨越國界，克服跨國經(jīng)營中增加的額外成本，在東道國與當?shù)仄髽I(yè)展開強有力的競爭。跨國公司具有的壟斷優(yōu)勢，是跨國公司確保其跨國生產(chǎn)有利可圖的條件，也是對外直接投資理論的出發(fā)點。

從新要素論開始，國際直接投資理論和國際貿(mào)易理論走向融合,新要素論對赫克歇爾-俄林的要素稟賦論進行了擴展，特別強調(diào)“人力資本”和“自然資源”作為生產(chǎn)要素的重要性。在分析中，這一理論開始關注國際貿(mào)易與國際投資之間的關系。強調(diào)人力資本的理論認為，人力資本與貿(mào)易、許可證和國際投資有著密切的關系，國際投資實際包括人力資本在各國間的轉(zhuǎn)移，而貿(mào)易可能是建立在技能密集型(人力資本)基礎上的產(chǎn)品出口，許可證的轉(zhuǎn)移也往往產(chǎn)生于某國人力資本的優(yōu)勢；強調(diào)自然資源的理論認為，自然資源稟賦除了解釋國際貿(mào)易以外，還可以解釋傳統(tǒng)的對外直接投資方式，尤其是企業(yè)為了獲得原材料的供給而進行的向后垂直一體化國際投資,但新要素論仍然假定各國國內(nèi)市場是完全競爭的，各國之間則不存在生產(chǎn)要素的自由移動。

一、國際貿(mào)易學者的DUP活動定義

1.DUP活動的定義。本世紀70年代，許多國際貿(mào)易學家進入對尋租的研究領域，極大地拓寬與豐富了尋租理論的學術空間。對國際貿(mào)易中尋租活動的理論研究與實證分析，成為當時經(jīng)濟學分析的屈指可數(shù)的前沿研究課題之一。

盡管有眾多國際貿(mào)易學家對國際貿(mào)易領域的尋租問題進行了深入廣泛的研究，但只有巴格沃蒂等少數(shù)學者系統(tǒng)地給出了此領域中的尋租定義—直接非生產(chǎn)性尋利活動（DirectlyUnproductiveProfit-SeekingActivities，簡稱DUP活動）：“這種活動帶來的利潤（收入）是直接非生產(chǎn)性的亦即這種活動能產(chǎn)生貨幣收入，但是這種活動既不會直接產(chǎn)生傳統(tǒng)效用函數(shù)中包含的商品或勞務，也不會直接產(chǎn)生傳統(tǒng)效用函數(shù)中包含的中間商品或勞務”（Bhagwati，1982）。

巴格沃蒂等人的DUP活動定義強調(diào)，這些活動盡管對個人是有利的，但對全社會來說卻是有害的。這一方面造成了經(jīng)濟資源的耗費，另一方面使其結果的社會產(chǎn)出為零，因此它們導致對經(jīng)濟可供量的收縮。

2.DUP活動與尋租活動的概念比較。公共選擇學派學者對尋租一詞的定義，集中起來主要有以下幾種：

“尋租一詞用來描述這樣一種制度背景中的經(jīng)濟行為，在那里，追求滿足私利的個人竭力使價值最大化造成了社會浪費而不是社會剩余”（Buchanan，1980）。

國際貿(mào)易協(xié)調(diào)是世界經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它本質(zhì)上是國家經(jīng)濟調(diào)控的國際化。戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)國際化的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，相互依賴程度加深，國際競爭也日趨激列。競爭必然引起矛盾和經(jīng)濟摩擦，世界各國為了緩和這些矛盾和摩擦，普遍采取了國際協(xié)調(diào)手段。本文就目前國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制的運行及其局限性作一初步探討。

一、國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制的客觀基礎

國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制是世界各國政府和有關國際機構為維持世界貿(mào)易的正常運行，對國際貿(mào)易活動進行聯(lián)合干預、管理和調(diào)節(jié)，以及相互調(diào)整、相互適應的方式及其起作用的過程。國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制實質(zhì)是國際經(jīng)濟領域競爭和矛盾尖銳化的產(chǎn)物。因此，它的產(chǎn)生和發(fā)展是有其客觀基礎的。

首先，世界經(jīng)濟是開放經(jīng)濟。所謂開放既是一國國民經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互聯(lián)系及相互依賴的程度，也是國民經(jīng)濟與世界經(jīng)濟溶為有機整全的發(fā)展過程。世界經(jīng)濟最基本的特征是開放性，有了開放經(jīng)濟才有世界經(jīng)濟。正是世界經(jīng)濟的開放性這一特點，決定了開放的國民經(jīng)濟之間相互依存、相互影響和相互協(xié)調(diào)的必然性。因為開放經(jīng)濟間相互聯(lián)系的條件是不斷發(fā)展變化的，開放的條件變了，國際協(xié)調(diào)就不可避免，相互開放本身就意味著需要相互適應、相互調(diào)整。因此，開放經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的前提，而協(xié)調(diào)是為了使開放進一步順利和健康的發(fā)展。從這個意義上說，開放的進程，就是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的過程。

其次，世界經(jīng)濟是市場經(jīng)濟。各國經(jīng)濟不管其宏觀管理模式如何，分配體制怎樣，對于世界經(jīng)濟而言，都是世界商品的生產(chǎn)者。市場經(jīng)濟的內(nèi)在動力在于商品生產(chǎn)者在市場上為實現(xiàn)其商品的交換價值所展開的競爭。在世界市場上，各國商品生產(chǎn)者作為獨立的經(jīng)濟單位或作為國民經(jīng)濟的一個組成部分要實現(xiàn)的商品的國際交換價值，他們之間的競爭往往要超過國內(nèi)市場上的競爭。但是，對世界市場和競爭行為的規(guī)范無法象一國國內(nèi)那樣依靠強制的法律和行政手段來確立，而只能通過國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)來實現(xiàn)。當世界市場上的競爭所引起的矛盾尖銳化、激烈化，以至影響世界市場的正常運行時，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)就不可避免。伴隨著國際市場商品競爭的日益加劇，協(xié)調(diào)就越來越經(jīng)常和重要，可以說國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)是與世界經(jīng)濟的市場深化相聯(lián)系的。

第三，世界經(jīng)濟是一個聯(lián)系緊密的生產(chǎn)體系。一方面，國際分工的存在和擴大，使所有國家的生產(chǎn)愈來愈專業(yè)化，各國在或大或小的程度上依賴于他國的生產(chǎn)，同時也滿足他國的需要，世界生產(chǎn)力是一個有機整體；另一方面，國際分工的參與者被特定的經(jīng)濟制度和國界所阻隔，但所有的參與者之間已形成了一種特殊的生產(chǎn)關系，即參與國際分工的企業(yè)不僅必須遵守自己國家的規(guī)則，而且還必須遵守其他主權國家的規(guī)則。世界市場和生產(chǎn)體系與各國政府的管轄權是矛盾的，它在很大程度上削弱了民族的國家的自決能力，使一個國家的經(jīng)濟政策難以獨立地實施，政府決策的效應弱化，這就在客觀上需要進行國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)。從協(xié)調(diào)建立國際經(jīng)濟行為規(guī)則，適應世界生產(chǎn)力發(fā)展的需要這一角度而言，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)本身就是世界生產(chǎn)關系的重要內(nèi)容之一。因此，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的過程，也是世界經(jīng)濟整體性不斷增強的過程。

一、公正對國際貿(mào)易的重要意義

（一）公正是國際貿(mào)易規(guī)則制定的基本依據(jù)

國際貿(mào)易要長遠的發(fā)展，必須依賴于體系化規(guī)則的保障，缺少規(guī)則規(guī)范的國際貿(mào)易，其經(jīng)濟活動秩序必將失衡，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的局面。然而，國際貿(mào)易作為社會長久的經(jīng)濟活動方式，缺少規(guī)則的支撐與制約，人們的安全將會受到多方面的威脅，導致其國際貿(mào)易合作失去相互的信任。公正作為制定合理有序的國際貿(mào)易規(guī)則，是其基本價值的理念源泉。缺少公正的規(guī)則體系做保障，國際貿(mào)易發(fā)展必將陷入一種畸形的狀態(tài)，最終導致崩潰瓦解。

（二）公正對提升生產(chǎn)效率具有積極的推動作用

公正的機會平等原則與貢獻原則在激發(fā)人的潛能中具有重要的作用。在國際貿(mào)易的競爭中，機會平等原則將先賦性等不公正的因素排除，使每個貿(mào)易參與者都處于一個相對平等的合作地位與公平的競爭環(huán)境，保證了每個貿(mào)易參與者能夠最大限度的發(fā)揮自身的能力，以積極的投身參與到國際貿(mào)易活動中。另外，公正的貢獻原則保障了每個貿(mào)易參與者能夠按照自己的貢獻付出的所燒，而獲取其應得的部分。很好的將每個貿(mào)易參與者的利益納入整個國際貿(mào)易經(jīng)濟活動鏈條之中，充分地激發(fā)調(diào)動了每個貿(mào)易參與者的工作熱情。以上兩種原則的提出，為國際貿(mào)易良好的運行提供了強有力的道德支撐與保障，對于提升各國際貿(mào)易主體的生產(chǎn)效率與技術具有重要的意義，對于國際貿(mào)易的和諧發(fā)展具有深遠的引導意義。

（三）公正是保障國際貿(mào)易健康發(fā)展，實現(xiàn)國際貿(mào)易安全運行的必要條件

在全球經(jīng)濟失衡的情況下，中國經(jīng)濟實力總體上還不夠強，尚沒有力量改變世界經(jīng)濟格局，應該從自身平衡出發(fā)，主動對開放戰(zhàn)略中的外貿(mào)、外資、外匯、外交等對外經(jīng)濟政策進行適時調(diào)整，以適應世界經(jīng)濟變化的挑戰(zhàn)。

一個國家的貿(mào)易結構、貿(mào)易方式和貿(mào)易政策，是這個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)水平和比較優(yōu)勢在貿(mào)易上的真實反映。改革開放我們走過了20多年歷程，經(jīng)濟發(fā)展的模式主要是模仿型經(jīng)濟、粗放型經(jīng)濟、生產(chǎn)主導型經(jīng)濟，那時候我們?nèi)辟Y本、缺技術、缺人才、缺管理經(jīng)驗、缺商業(yè)運營模式，不得不走這樣的道路。如果說我國過去主要是世界加工廠，將來主要應該是世界的資本密集、技術密集和人才密集的區(qū)域；過去在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端，今后主要是向高端發(fā)展；過去在“微笑曲線”的底部，將來要向微笑曲線的兩端發(fā)展。在經(jīng)濟增長方式上，過去我們注重的是流量、是銷售總額、是進出口總額，未來我們追求的是創(chuàng)造財富的存量和增量；過去我們注重的是GDP的總量，是經(jīng)濟增長的速度，未來我們更注重的是經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是創(chuàng)造了多少利潤，創(chuàng)造了多少稅收，創(chuàng)造了多少就業(yè)，創(chuàng)造了多少研發(fā)能力，創(chuàng)造了多少技術專利，創(chuàng)造了多少知名品牌，特別是跨越國界的世界名牌。

中國1978年以來經(jīng)歷了28年的改革，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很多變化，政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境也發(fā)生了根本性變革。我國經(jīng)濟已經(jīng)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，從自然經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟，從封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向開放型經(jīng)濟，從總體上短缺經(jīng)濟轉(zhuǎn)向總體上的過剩經(jīng)濟，從供給約束型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向需求約束型經(jīng)濟，從政府主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向微觀經(jīng)濟自增長型經(jīng)濟。在此基礎上，我們正在著力推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型，即從模仿型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)造型經(jīng)濟，從粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向集約型、循環(huán)型經(jīng)濟，從生產(chǎn)主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向流通先導型經(jīng)濟，從速度型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向和諧型經(jīng)濟。這不僅是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，而是一種財富創(chuàng)造方式的轉(zhuǎn)變。認識這一點，主動地進行對外開放戰(zhàn)略包括貿(mào)易政策的調(diào)整。

第一，要推動我國實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)型

這是戰(zhàn)略目標的轉(zhuǎn)變。我國現(xiàn)在是第三大貿(mào)易國，進出口貿(mào)易總額比1978年增長了68倍，年均增長16.8%。專家預測，在未來三年內(nèi)，中國有可能超過德國和美國，成為世界第一大貿(mào)易國。我國貿(mào)易總量從第三位上升到第一位，不僅僅是位次的上移，而是在經(jīng)濟全球化的趨勢下，全球貿(mào)易格局、全球經(jīng)濟格局乃至全球政治格局新的洗牌和調(diào)整。

我國雖然貿(mào)易總量迅速上升，但是國際競爭力還比較低，應該改變這種規(guī)模擴張、數(shù)量擴張和外延擴張的道路，改變對外貿(mào)易的核心競爭力、綜合競爭力和國際競爭力低下的被動格局。中國對外貿(mào)易已經(jīng)走過的路程，一些代價是中國改革開放和鑒于中國國情必須要付的成本，但是現(xiàn)在到了轉(zhuǎn)型時期。對于已經(jīng)獲得的國際市場份額，決不能輕易放棄或收縮，這是幾代領導人帶領全國人民經(jīng)過20多年艱苦努力形成的世界貿(mào)易格局，是來之不易的成就，一旦由于我們的政策舉措不當失去，再想重新獲得是不可能的。我們要把力量下在實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)型上，通過貿(mào)易結構、貿(mào)易方式和貿(mào)易政策的調(diào)整，促進我國對外貿(mào)易完成從小到大、再從大到強的轉(zhuǎn)變歷程。

加入WTO最重要的一點是關稅的問題，關稅逐步下降，我們應該怎么應對。新一輪多邊談判又要開始了，除了關稅之外，還建立一個壁壘是可以的，很多國家盡可能的建立這種壁壘，建立這種技術性保護措施，但他的目的不僅僅是按照WTO的宗旨，更多的是為了他的貿(mào)易保護，這是我們講的新貿(mào)易保護主義，這是當前國際社會WTO這個大家庭中最敏感入WTO，大家都覺得好，就像一個人在爬一個房子，借助樓梯可以看到樓頂，樓頂風光也是最傷腦筋的一個問題。技術性保護措施這個問題像一個玻璃天花板效益，比如咱們要加好，可當他爬到一半，突然覺得頭頂被一個東西頂住了，原來這兒有個玻璃天花板，他在樓下是看不見的。當前國際社會的競爭，包括我們的貿(mào)易競爭以及其它的競爭，從某種意義上講，落腳點是科學技術的競爭，由產(chǎn)品質(zhì)量的好壞、高低，體現(xiàn)的是你的科學技術水平，科學技術里技術法規(guī)、標準，還有認證、認可檢驗制度，這幾點是做為科學技術進步的一個重要的方面，也是在科學技術不斷進步不可缺少的內(nèi)在因素，也正是因為這樣一種情況，世界上各個國家對這個問題都很重視。

從好的方面講國際慣例，它對全球生產(chǎn)力發(fā)展起到了很重要的作用，但同時，我們也應該看到，由于各個國家經(jīng)濟和科技發(fā)展水平是不平衡的，各國的政治、經(jīng)濟制度，以及不同的國情是有差異的，各個國家之間利益的不協(xié)調(diào)，所以，國際上的競爭越來越激烈，在技術的法規(guī)、標準，認證認可與檢驗制度方面，還存在很多差異，甚至國與國之間有沖突，由于這幾個原因，所以，這些技術法規(guī)、標準、認證認可制度為新貿(mào)易保護主義找到了一條途徑、一種手段。根據(jù)有關的研究，70年代，在國際貿(mào)易非關稅壁壘中，有30%是由于技術性因素造成的，進入90年代后，指標升得更高，中國在這種國際競爭中，總體來看是處于一種不利地位的，我們科學水平，經(jīng)濟發(fā)展水平，對國際慣例，對國際通行的做法的認識，了解程度等等多方面來看，我們處于一種不利地位，這個不利地位使我們加入WTO后，在貿(mào)易中，經(jīng)濟發(fā)展中，我們可能會受到影響，我們要盡力改善這種狀況，但這個目標還具有一種長期性，不是很簡單，我們現(xiàn)在必須加強這方面的研究，要分析體制上的不足，找到一些有效的手段和對策，這樣才能更好地迎接國際上的挑戰(zhàn)。

國際貿(mào)易中的技術壁壘是指一國在對本國市場上流通商品進行管理時，由于其技術法規(guī)，技術標準，以及為證明商品和企業(yè)符合法規(guī)和標準的要求而建立的合格的評定程序及認證、認可制度、檢驗制度等與其它國家不一致所形成的影響，自由貿(mào)易的壁壘。壁壘從一個方面講它也有正當?shù)模琖TO專門有一個關于貿(mào)易壁壘的協(xié)議，在這個協(xié)議中，明確的界定了什么樣的壁壘，什么樣的技術措施是正當?shù)模裁礃拥氖遣徽數(shù)模话愣裕矅H公認的有正當動機，而采取的有關政策和措施，不論其施行者是發(fā)達國家或發(fā)展中國家，都將對其國內(nèi)發(fā)展和國際貿(mào)易發(fā)揮積極作用，這是正當?shù)谋趬尽Ｓ绕涫菍Πl(fā)展中國家而言，這個政策和措施還可以承擔維護其國內(nèi)社會經(jīng)濟穩(wěn)定，營造必要的發(fā)展的空間，這樣的一種任務，在這方面，國際上已達成共識，并成為世貿(mào)組織宗旨之一，這種技術性壁壘是正當?shù)摹Ｈ绻皇浅鲇谡攧訖C，出于實現(xiàn)貿(mào)易保護的目的，以正當動機為名，故意曲解其實質(zhì)，以進行貿(mào)易保護，甚至限制特定的國家，比如：中美貿(mào)易它針對一個特定的國家商品進出口而采取的有關正當措施，這都可以稱為貿(mào)易技術壁壘，由于發(fā)達國家利用其經(jīng)濟科技的領先地位主導國際標準，這使他們都保持了在世界上的壟斷、統(tǒng)治地位。他造成的世界經(jīng)濟格局往往犧牲了發(fā)展中國家的利益，造成了一種世界格局的非均衡特征。實際上，現(xiàn)在，貿(mào)易壁壘的主要實行者是發(fā)達國家，貿(mào)易技術性保護內(nèi)涵也在不斷的擴展，傳統(tǒng)觀點認為它主要是與貨物有關的標準和法規(guī)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝等，現(xiàn)在普遍認為，它包括一切對進出口產(chǎn)品限制作用的標準、法規(guī)認證認可檢驗制度，涵蓋了商品的研究開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、環(huán)保等方面，技術保護措施已恰似商品流通領域擴展到生產(chǎn)加工領域，不僅包括貨物方面，還延續(xù)到金融信息等產(chǎn)業(yè)。

當代國際貿(mào)易基本特征表現(xiàn)在傳統(tǒng)貿(mào)易方式與國際經(jīng)濟合作方式日益融合上，全球化市場正在逐步形成，技術因素的重要性日益提高，政府應該能夠發(fā)揮更大的作用，在國際貿(mào)易整體上遂步趨向自由化。由于發(fā)展水平的差異，由于利益的相互中突，貿(mào)易保護的政策和實踐，事實上始終沒有消失，貿(mào)易保護的形式已從關稅措施為主發(fā)展到以非關稅措施為主，這也是我們區(qū)分新舊貿(mào)易主義的根本牲，70年代中期以后，隨著烏拉圭回合談判結束，關稅與非關稅壁壘出現(xiàn)雙向發(fā)展的格局，一方面隨著關稅水平的降低，關稅壁壘逐步在排除，另一方面，各種形式的非關稅壁壘日益強化，其技術性保護措施也占了一個十分重要的地位。技術性保護措施地位之所以要加強的直接原因，一個是科學技術水平發(fā)展的不平衡、發(fā)達國家憑著他競爭的優(yōu)勢，比如技術水平使發(fā)展中國家出口受到嚴重的限制，另外一方面，在技術性保護措施成為貿(mào)易保護主義主要武器之后，WTO協(xié)議某些例外規(guī)定，給技術性保護措施濫用提供了法律借口，也使它成為一種事實上的壁壘，我國應對這個問題給予充分的重視，首先我們應順應國際潮流，加入WTO后，我們應取消許可證制度，進出數(shù)量限制等等，中美農(nóng)業(yè)談判里有一個承諾，這個承諾跟以前是完全不一樣的概念，另外一方面，要研究，要面對，應對這個問題，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在增長乏力的情況，計算機、電子、通訊等新技術增長比較迅速，它主要要替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為我國吸引外資的主導產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)要出去，它面對的技術性壁壘很強大。從我國目前現(xiàn)狀看，成功的案例，比如：海爾冰箱，冰箱出口遇到阻力出不去，國外對氟的指標限制很嚴，我們國內(nèi)冰箱出不去，海爾馬上從國外引起最先進的技術生產(chǎn)設備，不僅氟的指標達到你們要求的水平甚至還低，不僅沖破，還領先了這個標準，我們必須讀懂它，總之，我們的應付措施很重要。

技術性壁壘的主要內(nèi)容：

1、技術法規(guī)。