世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization,WTO)，以促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化，增進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往和世界人民的福利為目標(biāo)，通過(guò)削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進(jìn)展，給世界各國(guó)帶來(lái)了實(shí)惠。中國(guó)加入WTO后，正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機(jī)制下當(dāng)今各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策性質(zhì)和動(dòng)機(jī)，才能正確定位中國(guó)在加入WTO后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合WTO原則，又能充分反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策，才能不被加入WTO給我們?cè)诶硐霠顟B(tài)下的期望沖昏了頭腦。

1從國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段：

(1)資本主義原始積累時(shí)期重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時(shí)期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

一、經(jīng)濟(jì)周期與國(guó)際貿(mào)易周期

可以說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系非常密切。那么,經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際貿(mào)易之間存在著怎樣的關(guān)系呢?學(xué)術(shù)界有兩種說(shuō)法:一是經(jīng)濟(jì)周期影響國(guó)際貿(mào)易;二是國(guó)際貿(mào)易影響經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)周期與國(guó)際貿(mào)易相互影響。那么,國(guó)際貿(mào)易周期與經(jīng)濟(jì)周期之間有著怎樣的關(guān)系呢?通常情況下,一個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易周期實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)周期的反映。這里所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)周期,既包含個(gè)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期,也包含世界經(jīng)濟(jì)周期。一個(gè)完整的國(guó)際貿(mào)易周期分為復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條四個(gè)階段,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)情況在一定程度上決定了這個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順暢了,對(duì)外貿(mào)易也就不成問(wèn)題。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)周期是一種客觀存在,它的存在符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律,總是循環(huán)往復(fù)、螺旋上升的。當(dāng)然,由于各個(gè)國(guó)家的開(kāi)放程度、經(jīng)濟(jì)依存度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異等原因的存在,導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易周期和經(jīng)濟(jì)周期也可能不盡相同。

二、國(guó)際貿(mào)易周期與貿(mào)易政策周期

從本質(zhì)上講,每個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策都是為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。傳統(tǒng)的外貿(mào)政策主要有兩種:即自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策就是國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制、障礙、各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是國(guó)家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)不加或少加干預(yù),任憑商品、服務(wù)等要素在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)。反之,保護(hù)貿(mào)易政策則指國(guó)家利用各種措施對(duì)進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域及范圍進(jìn)行干預(yù)、限制,保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)在本國(guó)市場(chǎng)上免受他國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),并對(duì)本國(guó)出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予優(yōu)待或補(bǔ)貼。西方國(guó)家認(rèn)為,自由貿(mào)易政策可以達(dá)到資源最優(yōu)配置的效果,提高貿(mào)易各國(guó)的福利水平,自由貿(mào)易政策會(huì)對(duì)收入分配產(chǎn)生重要影響。因此,自由貿(mào)易是他們的貿(mào)易政策取向。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看,多邊貿(mào)易協(xié)定和雙邊貿(mào)易協(xié)定越來(lái)越多,促使貿(mào)易政策的自由化程度不斷提高。但是從短期看,由于經(jīng)濟(jì)周期的存在,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)行保護(hù)性的貿(mào)易政策,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于周期的擴(kuò)張階段時(shí),貿(mào)易保護(hù)的政策才有可能放松。由此,我們可以認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)周期與國(guó)際貿(mào)易周期的存在,各貿(mào)易國(guó)的保護(hù)主義僅僅是對(duì)貿(mào)易自由化的階段性沖擊,而不能中斷貿(mào)易自由化的進(jìn)程。

三、經(jīng)濟(jì)周期與國(guó)際貿(mào)易政策周期

根據(jù)以上解析,我們不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)周期是影響國(guó)際貿(mào)易周期和貿(mào)易政策的一大前提因素。盡管國(guó)際貿(mào)易政策的周期性在很大程度上源于經(jīng)濟(jì)周期,但這種周期性政策的目標(biāo)始終是保護(hù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè),盡可能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在穩(wěn)定路徑上。因此貿(mào)易政策出臺(tái)的時(shí)間直接影響到實(shí)施的效果,政策出臺(tái)的時(shí)間是否恰當(dāng)則取決于政策制定者和決策者對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是否準(zhǔn)確。因此,正確分析和判斷經(jīng)濟(jì)周期及國(guó)際貿(mào)易周期,一方面有助于在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間出臺(tái)合適的政策,另一方面也有助于判斷貿(mào)易合作國(guó)的貿(mào)易政策取向,為國(guó)內(nèi)制定正確有效的貿(mào)易政策提供依據(jù)。從這個(gè)角度講,經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際貿(mào)易周期的分析判斷是制定貿(mào)易政策的重要依據(jù)。四、結(jié)語(yǔ)本文通過(guò)分析表明,經(jīng)濟(jì)周期與國(guó)際貿(mào)易周期、貿(mào)易政策周期三者之間有著密切的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)周期影響國(guó)際貿(mào)易周期,制約貿(mào)易政策周期,同時(shí)經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際貿(mào)易周期影響著國(guó)際貿(mào)易政策取向,是制定貿(mào)易政策的重要依據(jù)。

論文關(guān)鍵詞：WTO農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策

論文摘要：在分析加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系和國(guó)家支農(nóng)政策新體系。

一、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的壓力

1990年前后，我國(guó)糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國(guó)內(nèi)價(jià)格普遍低于國(guó)際價(jià)格，比較優(yōu)勢(shì)明顯。但近十年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20--60個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口調(diào)控主要依賴許可證、進(jìn)口配額、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)等非關(guān)稅措施進(jìn)行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國(guó)加人WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負(fù)值，這使我國(guó)不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過(guò)大而失去高關(guān)稅保護(hù)。在這種情況下，我國(guó)只能通過(guò)和締約國(guó)談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應(yīng)對(duì)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國(guó)關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14.5%。特別是大豆，因稅率降到3%，且國(guó)內(nèi)外價(jià)格差距較大(加上關(guān)稅進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進(jìn)口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄1440萬(wàn)噸;2.配額擴(kuò)大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì)不低于減讓基期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%，在減讓期結(jié)束擴(kuò)大到5%，這對(duì)我國(guó)糧棉油進(jìn)口不利。1994-1998年，年均進(jìn)口小麥、玉米、大米合計(jì)661.5萬(wàn)噸，加人WTO后，初始年配額多增進(jìn)口976.9萬(wàn)噸，2004年多增進(jìn)口15541萬(wàn)噸。專家估計(jì)，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬(wàn)麥農(nóng)要離開(kāi)麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進(jìn)口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當(dāng)于1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量19.8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開(kāi)發(fā)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型"(CATP)測(cè)算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢(shì)將分別下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有一定的沖擊。

二、加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策調(diào)整

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)與世界的交流也越來(lái)越密切，面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。為了更好的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。這也直接地帶動(dòng)了我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，對(duì)提高我國(guó)人民的生活水平有重要的意義，本文就高中生的角度看國(guó)際貿(mào)易政策與措施進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞:高中生的角度;國(guó)際貿(mào)易政策;措施

對(duì)國(guó)際貿(mào)易的政策與措施的研究，是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)課題，同時(shí)也是每個(gè)高中學(xué)校必須要設(shè)置的課程之一，這項(xiàng)課程可以讓每一個(gè)學(xué)生能夠了解到不同國(guó)家的國(guó)情與相關(guān)的貿(mào)易情況，對(duì)國(guó)際貿(mào)易趨勢(shì)有基本的了解，本文接下來(lái)將會(huì)談一下對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策與措施的研究的看法。

一、自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易

自由貿(mào)易政策重在“自由”二字，這種類型的貿(mào)易對(duì)于金口河出口都不限制，其發(fā)展不僅可以很大程度的消除國(guó)際貿(mào)易之間存在的限制于障礙，還能清除進(jìn)口與出口中存在的競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)貿(mào)易則與自由貿(mào)易的概念相反，它對(duì)進(jìn)出口的貿(mào)易進(jìn)行限制，不僅能保護(hù)貿(mào)易市場(chǎng)還能擴(kuò)大出口額，例如“韓國(guó)的大米”:韓國(guó)移植對(duì)他們本國(guó)市場(chǎng)之內(nèi)的大米進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)，但是以美國(guó)為首的歐美國(guó)家一直致力于讓韓國(guó)開(kāi)放其大米的市場(chǎng)，包括大米在內(nèi)的其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格在韓國(guó)政府的保護(hù)下，價(jià)格也是非常的高的，韓國(guó)的國(guó)土面積比較小，耕地面積相對(duì)來(lái)講也很小，在加上政府的自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易政策。所以只能提高市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格讓國(guó)民承擔(dān)巨額費(fèi)用，但是這些年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的壓力之下，韓國(guó)慢慢的打開(kāi)了國(guó)門，世界上各個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品慢慢的以低價(jià)進(jìn)入韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前推進(jìn)的時(shí)代背景之下，自由貿(mào)易促使了資源的優(yōu)益化，實(shí)現(xiàn)了利益的最大化。這個(gè)著名的時(shí)間就是自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易政策引起的。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的演變

[論文關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易政策關(guān)稅貿(mào)易理論變遷

[論文摘要]本文在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史跨度和較大的空間跨度上，研究了國(guó)際貿(mào)易理論與政策的變遷，通過(guò)歷史的和邏輯的方法，試圖總結(jié)出保護(hù)貿(mào)易和自由貿(mào)易理論和政策出現(xiàn)的規(guī)律性與客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系，并使之對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策制訂有所幫助。

在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的今天，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)講，采取何種的貿(mào)易政策理論作為指導(dǎo)都是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，即使雖然有WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的約束，各個(gè)國(guó)家也經(jīng)常發(fā)生貿(mào)易問(wèn)題，比如正在解決中的美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收高額關(guān)稅的事件。

在回溯到歷史的長(zhǎng)河中尋求答案的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)十分有趣的現(xiàn)象，歷史在驚人的重復(fù)中劃過(guò)了一個(gè)大w型。在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史中，貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易交替上升，彼此替代，在對(duì)立統(tǒng)一中使世界經(jīng)濟(jì)走到了今天。如果撇除各門學(xué)科言必稱的古希臘時(shí)代，我們可以看到，從l5世紀(jì)初的重商主義時(shí)代一直到今天的世界貿(mào)易組織，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)家間相互依存程度的加強(qiáng)，在政府行為方面贊成政府在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行無(wú)為政策的放任自由主義者和贊成實(shí)行干預(yù)的經(jīng)濟(jì)民族主義者之間展開(kāi)了無(wú)數(shù)次的辯論，內(nèi)容涉及國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)福利和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響，日益依存的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及利益分配等其他問(wèn)題上的作用等。爭(zhēng)論的核心和焦點(diǎn)是政府應(yīng)推行自由貿(mào)易政策還是推行保護(hù)貿(mào)易政策。爭(zhēng)論是如此的激烈，而且一直沒(méi)有停止過(guò)，以至于羅伯特·吉爾平斷言說(shuō)“爭(zhēng)論可能永遠(yuǎn)得不到解決”。近代國(guó)際貿(mào)易始于15世紀(jì)到l7世紀(jì)，當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的重商主義政策要求政府加強(qiáng)管制力量，對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅。由于西歐各國(guó)自然經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解，商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系急劇發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的重心由土地轉(zhuǎn)向了金銀貨幣，貨幣成為全社會(huì)上至國(guó)王下至農(nóng)民所追求的東西。而獲取金銀的途徑只有開(kāi)采和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。而這種使國(guó)家富有的對(duì)外貿(mào)易必須有一個(gè)前提，即只有保持對(duì)外貿(mào)易的順差，才能達(dá)到使國(guó)家富有的目的。

在這種思想下，重商主義者們極力主張政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，對(duì)進(jìn)口商品課以高額關(guān)稅，或禁止進(jìn)口本國(guó)不需要的商品。正如恩格斯所形象描述的一樣：“各國(guó)彼此對(duì)立著，就像守財(cái)奴一樣，雙手抱住他心愛(ài)的錢袋，用嫉妒和猜疑的目光打量著自己的鄰居。”

長(zhǎng)期重商主義政策的實(shí)行，妨害了農(nóng)民的利益，使原料和谷物價(jià)格上漲，工業(yè)成本上升，影響銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大，造成通貨膨脹，激化了社會(huì)矛盾。因此，從法國(guó)的布阿吉爾貝爾開(kāi)始，對(duì)重農(nóng)學(xué)派的主張及政策進(jìn)行了猛烈抨擊。諾斯在這里對(duì)自由貿(mào)易的思想作了出色的闡述：“阻礙貿(mào)易的法律，不論是關(guān)于對(duì)外貿(mào)易或是國(guó)內(nèi)貿(mào)易，不論是關(guān)于貨幣或是其他商品，都不是使一個(gè)民族富裕、使貨幣和資本充裕的要素。……我們可以費(fèi)力筑籬去為杜鵑鳥(niǎo)，但這是徒勞的，因?yàn)閺膩?lái)也沒(méi)有一個(gè)人是靠政策致富的;而和平、勤勞和自由卻能促進(jìn)貿(mào)易和財(cái)富，此外別無(wú)其他途徑”。對(duì)外貿(mào)易政策在這里開(kāi)始w的第一個(gè)轉(zhuǎn)折，從干預(yù)轉(zhuǎn)為自由放任，其間經(jīng)過(guò)了N·墨爾本、D·諾斯、D·休謨、J·洛克、J·馬西、J·D·司徒亞特，至亞當(dāng)·斯密集其大成，完成于大衛(wèi)·李嘉圖。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中指出：“如果外國(guó)能以比我們自己制造還便宜的商品供應(yīng)我們，我們最好就用我們有利地使用自己的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的一部分向他們購(gòu)買。”大衛(wèi)·李嘉圖繼承并發(fā)展了亞當(dāng)斯密的觀點(diǎn)，在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中他談到：“如果兩個(gè)人都能制造鞋和帽，其中一個(gè)人在兩種職業(yè)上都比另一個(gè)人強(qiáng)一些，不過(guò)制帽時(shí)只強(qiáng)l/5或20%，而制鞋時(shí)只強(qiáng)l，3或33%，那么這個(gè)較強(qiáng)的人專門制鞋，而那個(gè)較差的人專門制帽，它不是對(duì)于雙方都有利么?”在這種思想的支配下，英法等國(guó)在l8世紀(jì)末至l9世紀(jì)末這個(gè)時(shí)期，大都奉行自由貿(mào)易政策，降低關(guān)稅稅率，減少了納稅商品的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了稅法。這種自由貿(mào)易思想占主導(dǎo)地位的情況一直持續(xù)到1933年大危機(jī)之前，大多數(shù)的理論和政策均相信，經(jīng)濟(jì)處于不均衡狀態(tài)時(shí)，“正如線上懸著一塊石子，如果離開(kāi)了他的均衡位置，地心引力將立即使它恢復(fù)均衡位置的趨勢(shì)。”而政府確實(shí)遵照這一思想在這一時(shí)期忠實(shí)地扮演著“守夜人”的角色。

世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization,WTO)，以促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化，增進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往和世界人民的福利為目標(biāo)，通過(guò)削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進(jìn)展，給世界各國(guó)帶來(lái)了實(shí)惠。中國(guó)加入WTO后，正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機(jī)制下當(dāng)今各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策性質(zhì)和動(dòng)機(jī)，才能正確定位中國(guó)在加入WTO后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合WTO原則，又能充分反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策，才能不被加入WTO給我們?cè)诶硐霠顟B(tài)下的期望沖昏了頭腦。

1從國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段：

(1)資本主義原始積累時(shí)期重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時(shí)期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

眾所周知，貿(mào)易政策專司對(duì)外貿(mào)易，主要針對(duì)政府及其行為，采用與進(jìn)出口密切相關(guān)的，適用于國(guó)與國(guó)之間的政策措施，協(xié)調(diào)各國(guó)市場(chǎng)之間的資源配置；競(jìng)爭(zhēng)政策則專司對(duì)內(nèi)交易，主要針對(duì)廠商及其行為，采取適用一國(guó)市場(chǎng)以內(nèi)的政策措施，配置本國(guó)市場(chǎng)內(nèi)資源。這兩種政策似乎職責(zé)分明，井水不犯河水。然而，隨著近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，隨著限制性商業(yè)做法的日益猖獗，貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的界限日趨模糊，兩種政策相互滲透已屢見(jiàn)不鮮。而無(wú)論關(guān)貿(mào)總協(xié)定抑或世貿(mào)組織，對(duì)限制性商業(yè)行徑尚缺乏有效的管制，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)要求在多邊框架下統(tǒng)一各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的呼聲日高，欲將此列為下一輪多邊貿(mào)易談判的議題。中國(guó)正在與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，爭(zhēng)取加入世貿(mào)組織，應(yīng)關(guān)注這一政策的演變動(dòng)向并做出相應(yīng)的對(duì)策。

一、貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的沖突

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)日益一體化，各國(guó)廠商同時(shí)在諸多不同市場(chǎng)以不同方式開(kāi)展激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

各國(guó)市場(chǎng)間的資源配置不僅受到各國(guó)貿(mào)易政策的影響，而且受制于各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的作用。貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策正共同作用于各國(guó)資源的配置。那么，究竟什么是競(jìng)爭(zhēng)政策？它又是怎樣影響著國(guó)際貿(mào)易格局和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的？

貿(mào)易政策致力于國(guó)際貿(mào)易障礙的清除，通過(guò)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘推進(jìn)全球資源優(yōu)化配置和效率提高；而競(jìng)爭(zhēng)政策旨在通過(guò)清除或控制一國(guó)市場(chǎng)內(nèi)限制性商業(yè)做法以確保市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作和資源配置的流暢順達(dá)。所謂限制性商業(yè)做法（RestrictiveBusinessPractices），是競(jìng)爭(zhēng)解決的實(shí)質(zhì)問(wèn)題和關(guān)注對(duì)象，也是扭曲貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)格局的癥結(jié)所在。1980年4月聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議達(dá)成的《管制限制性商業(yè)做法多邊協(xié)議的公平原則和規(guī)則》將其界定為：“凡是企業(yè)具有下述行徑和做法，即通過(guò)濫用或謀取濫用市場(chǎng)權(quán)力的支配地位，以限制進(jìn)入市場(chǎng)或以其他方式不適宜地限制競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易（特別是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展）造成或可能造成不利影響；或通過(guò)企業(yè)之間正式或非正式的，書(shū)面或非書(shū)面的協(xié)議或安排，造成同樣影響的，都稱之為限制性商業(yè)做法”。具體來(lái)說(shuō)，影響國(guó)際貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)的限制性商業(yè)行為有：（1）國(guó)際卡特爾與鄰國(guó)既有或潛在的競(jìng)爭(zhēng)者簽訂排他性交易協(xié)定，如地域市場(chǎng)分割協(xié)定，價(jià)格或數(shù)量協(xié)定等；（2）跨國(guó)公司以獨(dú)占或排他性經(jīng)營(yíng)權(quán)作為對(duì)外直接投資的前提條件，以此建立其在東道國(guó)的壟斷地位和支配市場(chǎng)的權(quán)力；（3）生產(chǎn)者與大多數(shù)的經(jīng)銷商簽訂排他性交易協(xié)定，使外來(lái)進(jìn)入困難；（4）廠商間的合同安排或垂直分工阻止國(guó)內(nèi)外投入品新來(lái)源的發(fā)展；（5）大廠商通過(guò)兼并或收購(gòu)，對(duì)運(yùn)作市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響；（6）濫用反傾銷、反貼補(bǔ)法令，以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)為由，阻止外來(lái)商品競(jìng)爭(zhēng)；（7）政府企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)串謀定價(jià)。這里所列舉的既有國(guó)際的，也有國(guó)內(nèi)的，既有政府所為，也有企業(yè)之舉。

當(dāng)前對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)注絕非偶然，究其原因有兩個(gè)：首先，從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，跨國(guó)公司將產(chǎn)品制造過(guò)程安排在不同區(qū)位完成時(shí)，行銷國(guó)外比重的增大使市場(chǎng)準(zhǔn)入成為各國(guó)生產(chǎn)者關(guān)心的問(wèn)題；而伴隨貿(mào)易自由化進(jìn)程，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘的降低使競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)便日益用限制性商業(yè)做法保護(hù)自己。于是，各國(guó)在制定旨在改進(jìn)國(guó)際資源配置，保護(hù)國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)的政策時(shí)，開(kāi)始密切注意那些可能影響不同地區(qū)、不同國(guó)家相對(duì)吸引力的當(dāng)?shù)卣撸约澳切┯绊懯袌?chǎng)準(zhǔn)入條件的準(zhǔn)入政策。其次，從立法方面來(lái)看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的條款不盡完善，僅涉及政府當(dāng)局關(guān)于商品貿(mào)易的公共政策，并不適用于私營(yíng)廠商及其行為。各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)立法上的差異引起經(jīng)濟(jì)利益分割的沖突，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)的另一來(lái)源；而一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法在境外執(zhí)行時(shí)還可能遇到侵犯別國(guó)主權(quán)之類的敏感問(wèn)題。

摘要：本文將從中國(guó)糧食問(wèn)題入手，對(duì)加入WTO中國(guó)糧食面臨的新的國(guó)際貿(mào)易情況進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：糧食問(wèn)題；國(guó)際貿(mào)易政策；世界貿(mào)易組織；貿(mào)易保護(hù)

一、中國(guó)糧食問(wèn)題的基本概況

目前，我國(guó)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是由口糧消費(fèi)、飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧等四部分組成。其中。種子用糧占整個(gè)糧食消費(fèi)的比例很小，對(duì)糧食需求影響不大，而其余三部分的用量較大。

1．口糧

隨著人們生活水平的提高、食物結(jié)構(gòu)的改變，居民直接糧食消費(fèi)數(shù)量逐年減少，1993年以后糧食消費(fèi)量逐年下降，到2002年僅為2．2億噸。而同年糧食總產(chǎn)量為4．57億噸，直接消費(fèi)僅占糧食總產(chǎn)量的49．1％，我國(guó)糧食消費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)口糧消費(fèi)與其他消費(fèi)各占一半的局面。

摘要：自中國(guó)加入WTO后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，貿(mào)易自由化的同時(shí)，國(guó)家保護(hù)主義也呈現(xiàn)出新的形式。面對(duì)各國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義攻擊，中國(guó)必須制定一套正確的、有效的國(guó)際貿(mào)易政策，以維護(hù)中國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；國(guó)際貿(mào)易；政策

國(guó)際貿(mào)易政策是一國(guó)政府為使本國(guó)利益最大化、為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)本國(guó)收入公平分配而采取的限制或者是鼓勵(lì)自由貿(mào)易的策略。國(guó)際貿(mào)易理論中，自由化國(guó)際貿(mào)易政策一直以來(lái)是占主導(dǎo)地位的；但是，世界上還沒(méi)存在一個(gè)國(guó)家是實(shí)行完全開(kāi)放的自由貿(mào)易政策，他們大多是采取種種貿(mào)易限制措施甚至保護(hù)主義政策。針對(duì)世界上各國(guó)貿(mào)易限制政策及相應(yīng)的保護(hù)政策，中國(guó)必須結(jié)合國(guó)際環(huán)境及制度，選擇符合本國(guó)國(guó)情、遵守國(guó)際準(zhǔn)則、加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)際貿(mào)易政策。

一、中國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新變化、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生巨大的變化，對(duì)今后的競(jìng)爭(zhēng)行駛有著重大的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的快速發(fā)展，各種不利于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的因素在不斷滋生，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的道路仍然崎嶇、坎坷。

1．國(guó)際市場(chǎng)及其制度環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)將面臨著全方位、多層次的挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖就是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的建立。中國(guó)不像亞洲“四小龍”，不能單向地直接向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)，只能在逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)進(jìn)軍寬廣的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)不得不全面接受以WTO為中心而制訂的一系列國(guó)際貿(mào)易制度、準(zhǔn)則，盡管這些制度、準(zhǔn)則對(duì)像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)并不完全合理。

[論文關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易政策關(guān)稅貿(mào)易理論變遷

[論文摘要]本文在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史跨度和較大的空間跨度上，研究了國(guó)際貿(mào)易理論與政策的變遷，通過(guò)歷史的和邏輯的方法，試圖總結(jié)出保護(hù)貿(mào)易和自由貿(mào)易理論和政策出現(xiàn)的規(guī)律性與客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系，并使之對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策制訂有所幫助。

在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的今天，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)講，采取何種的貿(mào)易政策理論作為指導(dǎo)都是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，即使雖然有WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的約束，各個(gè)國(guó)家也經(jīng)常發(fā)生貿(mào)易問(wèn)題，比如正在解決中的美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收高額關(guān)稅的事件。

在回溯到歷史的長(zhǎng)河中尋求答案的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)十分有趣的現(xiàn)象，歷史在驚人的重復(fù)中劃過(guò)了一個(gè)大w型。在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史中，貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易交替上升，彼此替代，在對(duì)立統(tǒng)一中使世界經(jīng)濟(jì)走到了今天。如果撇除各門學(xué)科言必稱的古希臘時(shí)代，我們可以看到，從l5世紀(jì)初的重商主義時(shí)代一直到今天的世界貿(mào)易組織，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)家間相互依存程度的加強(qiáng)，在政府行為方面贊成政府在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行無(wú)為政策的放任自由主義者和贊成實(shí)行干預(yù)的經(jīng)濟(jì)民族主義者之間展開(kāi)了無(wú)數(shù)次的辯論，內(nèi)容涉及國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)福利和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響，日益依存的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及利益分配等其他問(wèn)題上的作用等。爭(zhēng)論的核心和焦點(diǎn)是政府應(yīng)推行自由貿(mào)易政策還是推行保護(hù)貿(mào)易政策。爭(zhēng)論是如此的激烈，而且一直沒(méi)有停止過(guò)，以至于羅伯特·吉爾平斷言說(shuō)“爭(zhēng)論可能永遠(yuǎn)得不到解決”。近代國(guó)際貿(mào)易始于15世紀(jì)到l7世紀(jì)，當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的重商主義政策要求政府加強(qiáng)管制力量，對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅。由于西歐各國(guó)自然經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解，商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系急劇發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的重心由土地轉(zhuǎn)向了金銀貨幣，貨幣成為全社會(huì)上至國(guó)王下至農(nóng)民所追求的東西。而獲取金銀的途徑只有開(kāi)采和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。而這種使國(guó)家富有的對(duì)外貿(mào)易必須有一個(gè)前提，即只有保持對(duì)外貿(mào)易的順差，才能達(dá)到使國(guó)家富有的目的。

在這種思想下，重商主義者們極力主張政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，對(duì)進(jìn)口商品課以高額關(guān)稅，或禁止進(jìn)口本國(guó)不需要的商品。正如恩格斯所形象描述的一樣：“各國(guó)彼此對(duì)立著，就像守財(cái)奴一樣，雙手抱住他心愛(ài)的錢袋，用嫉妒和猜疑的目光打量著自己的鄰居。”

長(zhǎng)期重商主義政策的實(shí)行，妨害了農(nóng)民的利益，使原料和谷物價(jià)格上漲，工業(yè)成本上升，影響銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大，造成通貨膨脹，激化了社會(huì)矛盾。因此，從法國(guó)的布阿吉爾貝爾開(kāi)始，對(duì)重農(nóng)學(xué)派的主張及政策進(jìn)行了猛烈抨擊。諾斯在這里對(duì)自由貿(mào)易的思想作了出色的闡述：“阻礙貿(mào)易的法律，不論是關(guān)于對(duì)外貿(mào)易或是國(guó)內(nèi)貿(mào)易，不論是關(guān)于貨幣或是其他商品，都不是使一個(gè)民族富裕、使貨幣和資本充裕的要素。……我們可以費(fèi)力筑籬去為杜鵑鳥(niǎo)，但這是徒勞的，因?yàn)閺膩?lái)也沒(méi)有一個(gè)人是靠政策致富的；而和平、勤勞和自由卻能促進(jìn)貿(mào)易和財(cái)富，此外別無(wú)其他途徑”。對(duì)外貿(mào)易政策在這里開(kāi)始w的第一個(gè)轉(zhuǎn)折，從干預(yù)轉(zhuǎn)為自由放任，其間經(jīng)過(guò)了N·墨爾本、D·諾斯、D·休謨、J·洛克、J·馬西、J·D·司徒亞特，至亞當(dāng)·斯密集其大成，完成于大衛(wèi)·李嘉圖。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中指出：“如果外國(guó)能以比我們自己制造還便宜的商品供應(yīng)我們，我們最好就用我們有利地使用自己的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的一部分向他們購(gòu)買。”大衛(wèi)·李嘉圖繼承并發(fā)展了亞當(dāng)斯密的觀點(diǎn)，在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中他談到：“如果兩個(gè)人都能制造鞋和帽，其中一個(gè)人在兩種職業(yè)上都比另一個(gè)人強(qiáng)一些，不過(guò)制帽時(shí)只強(qiáng)l／5或20％，而制鞋時(shí)只強(qiáng)l，3或33％，那么這個(gè)較強(qiáng)的人專門制鞋，而那個(gè)較差的人專門制帽，它不是對(duì)于雙方都有利么?”在這種思想的支配下，英法等國(guó)在l8世紀(jì)末至l9世紀(jì)末這個(gè)時(shí)期，大都奉行自由貿(mào)易政策，降低關(guān)稅稅率，減少了納稅商品的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了稅法。這種自由貿(mào)易思想占主導(dǎo)地位的情況一直持續(xù)到1933年大危機(jī)之前，大多數(shù)的理論和政策均相信，經(jīng)濟(jì)處于不均衡狀態(tài)時(shí)，“正如線上懸著一塊石子，如果離開(kāi)了他的均衡位置，地心引力將立即使它恢復(fù)均衡位置的趨勢(shì)。”而政府確實(shí)遵照這一思想在這一時(shí)期忠實(shí)地扮演著“守夜人”的角色。