2011年，是“十二五”目標任務的開局之年，是環保部門搶抓新機遇，求得新發展，再登新臺階之年。為開創“十二五”環保工作的嶄新局面，我局將繼續按照“重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創特色”的要求，積極謀劃，重點推進，力爭使各項工作取得新的進展。

一、創新管理方法，實現單純執法監管部門向綜合管理部門轉變

首先，通過實施區政府環保工作季度點評、部門聯合督查、河斷長督查制和環保問責制等一系列行之有效的新型環境管理方法，努力構建上下相互協調、各部門密切協作，橫向到邊、縱向到底的合作體系，形成治污合力。落實以鎮、街、園區為單元的環保網格化管理制度，進一步完善形成各級各有關部門主動參與的全區環保工作合力。其次，在治理技術上，綜合運用工程、技術和生態方法，加大治理力度。在治理手段上，充分運用法律、經濟和必要的行政手段，既形成嚴格排放、合理開發的強大壓力，又形成主動治理水環境的積極動力。再次，在宣傳教育上，充分發揮媒體作用，在全社會形成良好輿論氛圍，動員全社會力量參與環境保護，有效利用市區人大代表、政協委員等監督力量，擴大行風監督員隊伍、熱心環保網民及環保民間團體等參與力量，構建最廣泛的環保“統一戰線”。

二、加大污染減排力度，確保完成年度減排目標任務

一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作，完成減排工程臺賬資料的編制，通過上級考核驗收。啟動環保產業園污水處理廠建設工作，督促環保產業園污水處理廠完成所有前期審批手續，力爭在2011年開工建設，確保完成年度主要污染物減排任務。二是繼續加強建設項目環境管理，嚴格把好項目準入關、環評關、驗收關，尤其是嚴格執行飲用水源保護區項目審批各項規定，切實提高項目準入門檻。三是強化對企業污染治理設施的監督管理，確保所有治理設施高效穩定運行。四是引入市場和法律機制，實施征收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度，倒逼、推動企業治污。

三、強化工業污染防治，做好重點企業行業監管

2月26日，省委、省政府在廣州珠島賓館召開會議，省委、省政府領導和國家環保總局領導聽取關于珠江三角洲環境保護規劃編制工作情況匯報。中共中央政治局委員、省委書記張德江作重要講話。他強調，環境是發展和生存的條件，要樹立和落實科學發展觀，切實加強環境建設。

國家環保總局局長解振華，省委副書記、省長黃華華分別在會上講話。副省長許德立主持會議。中國環境規劃院副院長鄒首民介紹了珠三角環保規劃編制工作的情況。國家環保總局副局長王玉慶等出席了匯報會。

張德江說，這次省部合作開展珠三角環保規劃編制，是樹立和落實科學發展觀的一項重大戰略舉措，意義深遠。在國家環保總局的大力支持下，經過國內環保領域著名專家學者為期10個月的努力，珠三角環保規劃編制已完成總報告和規劃綱要，取得了寶貴的成果。規劃目標明確，思路清晰，結構合理，內容豐富，體現了前瞻性、全局性、戰略性、科學性和可操作性，是一個高水平、高質量的報告。

張德江指出，我省特別是珠三角地區城市化發展滯后，環境污染嚴重，已成為影響和制約我省經濟社會發展的重要因素。我們必須堅持以人為本，在加快經濟發展的同時，更加注重環境保護和生態建設，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

張德江強調，要切實加強環保工作，把規劃成果轉變為地方法規、政府施政行為和全社會的行動。為此，必須抓好九個方面的工作；提高認識；明確目標；形成法規；制定政策，制定與環保掛鉤的產業、稅收等政策，發揮促進環保的導向作用；落實責任，建立抓規劃落實的各級行政首長負責制、部門負責制和區域負責制；依靠科技；深化改革；形成產業；加強監督。

解振華指出，廣東省委、省政府作出開展珠三角環保規劃編制工作的決定，具有重大戰略意義，對全國的環境保護和規劃起到很好的示范作用。

20*年是深入貫徹落實黨的十七大精神、實施“十一五”環保規劃的關鍵之年，根據市政府在3月7日全市環保工作會議上的全面部署，結合本縣實際，我局在20*年環保工作取得突破性進展的基礎上，將20*年主要環保工作安排如下：

一、全面開展第一次全國污染源普查工作。

國務院開展這一次普查是為了全面掌握我國環境現狀，了解各類企事業單位與環境有關的基本信息，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，為制定經濟社會政策提供依據。按照市污染源普查領導組安排我縣務于今年7月份完成工業污染源、生活污染源的清查、調查、數據錄入、審核、匯總的全部工作。根據我縣污染源現狀和分布情況，以及上級普查辦對污染源普查經費的預算，目前，我縣污染源普查急需經費30萬元，請縣財政按照國務院要求，核定經費，納入預算，按時撥款，以確保普查工作順利開展。

二、實現工業企業全面達標驗收。

按照《山西省重點工業污染監督條例》要求，切實加強污染防治設施建設監管，督促所有工業企業在年內完成污染治理設施建設，實現污染物全面達標。對逾期未完成污染防治設施建設，不符合國家產業政策的小碾磨鐵選礦設施，依法予以取締淘汰；對縣城空氣質量影響較大的億通鑄業有限公司，務于月份完成治理，通過達標驗收；對未通過驗收的平順縣鐵合金有限公司、紀蘭冶煉、振中冶煉等電石企業，認真按照市政府辦公廳《關于長治市電石行業清理整頓實施方案的通知》（長政發[20*]23號）要求，關閉淘汰5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐和敏感區域電石爐，對經合法審批建成投產的單臺爐容量12500千伏安以上的項目，必須完成布袋除塵環保設施建設安裝，實現污染物穩定達標排放；石灰行業根據市政府辦公廳《關于長治市石灰行業清理整頓實施方案的通知》（長政辦[20*]22號）精神，對連續生產的漏窯、一次性煅燒的石灰土立窯徹底取締，對未經審批違法違規建成的10萬噸以下的石灰企業限期進行淘汰，對經合法審批建成投產的10萬噸以上的石灰企業限期完成污染治理設施建設，并通過達標驗收。

三、繼續推進治污減排工作。

摘要：城市的發展不能沒有城市規劃，城市規劃設計是城市發展的重要基礎，它不僅能反映新時期城市的建設和發展，也能改善人類的生活狀況。目前，大多數城市環境被破壞，城市環境的質量越來越差。所以，城市規劃設計必須以環保節能為前提，與城市建設同步前進，保護城市環境，改善人民生活。

關鍵詞：城市規劃；節能環保；措施；設計；建設

1前言

隨著科學技術的發展，高新技術為城市規劃提供有力的依據。在城市規劃過程中，對環境的保護和資源的分配不重視，或節能和環保措施不合理，造成一些城市的工業生產大量的污染。在這樣的背景下，有效實施節能環保的理念，對城市環境保護，具有重要的意義，促進城市的健康發展。

2節能環保的概念和標準

節能環保建筑是城市規劃作為一個生態系統的選擇，造型設計和施工設計要符合生態理念的要求，從建筑設計的生態建設，通過內部和外部空間的物質和因素，達到節能、環保、生態的和諧統一，這意味著，中國在建筑節能領域的全面覆蓋［1］。

摘要：在介紹山西省轉型綜改示范區組成、定位、職能、布局的基礎上，提出了加強組織領導、優化環境保護科技隊伍、建立多元化環境科技投入機制、改革環境治理體系、實施排污許可證制度、完善獎懲機制、實行政府環境信息公開、健全公眾參與機制等環保規劃實施的保障措施，以提高經濟技術開發區的環境管理能力水平。

關鍵詞：經濟技術開發區；目標考核；排污許可證制度；信息公開

1研究區背景

為貫徹落實山西省第十一次黨代會精神和《關于開發區改革創新的若干意見》，加快推進山西省轉型綜改試驗，將太原都市區內的太原經濟技術開發區、太原高新技術產業開發區、太原武宿綜合保稅區、太原工業園區、晉中經濟技術開發區、山西榆次工業園區、山西科技創新城、山西大學城8個現有園區及新增擴展區整合，建立山西轉型綜改示范區（以下簡稱為示范區）。示范區規劃范圍為8個現有園區所轄區域以及陽曲縣、清徐縣、晉中市榆次區的擴展區，其中北部片區（陽曲產業園區）114km2，中部產業整合區154km2，南部片區（瀟河產業園區）342km2，總面積610km2。示范區定位：國家戰略性新興產業和先進制造業新高地、中部地區重要增長極和內陸開放型經濟新平臺、山西創新轉型新引擎。示范區主要職能：國家煤基低碳研發和科技創新中心；國家戰略性新興產業和先進制造業承載區；對接東部發達地區及“一帶一路”的戰略合作區；體制機制改革創新的先導區；太原都市圈產業資源的整合提升區；生態、低碳、智慧產業新城。示范區產業布局：按照“核心引領、新區集聚”的空間組織策略，以山西科技創新城和大學城為科技創新核心，輻射帶動太原高新技術開發區、太原經濟技術開發區、太原武宿綜合保稅區、太原工業園區、晉中經濟開發區、榆次工業園區產業升級，匯集新興產業在瀟河—陽曲產業新區集聚，形成“一區、雙核、多板塊”的功能布局。其中“一區”是指瀟河—陽曲產業新區，占地面積439km2。先期啟動瀟河太原起步區57.8km2，瀟河晉中起步區43km2，陽曲起步區37.89km2。“雙核”是指打造以山西科技創新城、大學城為中心的科技創新核，打造以太原武宿綜合保稅區為中心涵蓋一定范圍的自由貿易核，科技創新核占地面積26.6km2，自由貿易核占地面積30km2。“多板塊”是指現有的5個工業園區，按照現有產業基礎，結合整體功能布局，根據“統一規劃、整合提升、錯位發展”的原則，明晰各園區發展定位及產業布局，形成多板塊格式。高新區學府園區—汾東拓展區板塊重點發展總部經濟、文化創意以及大數據、云計算、物聯網等產業；太原經濟開發區板塊重點發展高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、生物技術五大產業，積極布局文化創意、大數據、云計算、北斗導航產業、智能手機全球維修等；太原工業園東山—陽曲板塊重點做大物流貿易，做強總部經濟，大力發展現代服務業，布局發展生物技術、高端裝備制造、環保節能、新一代信息技術、新材料、節能環保、互聯網和電子商務、現代物流等產業；榆次工業園板塊對寇村、修文、榆次東部汽車園進行整合，重點發展新能源汽車、先進裝備制造、食品加工、現代物流等產業。

2研究區保障措施

（1）加強組織領導，強化環保產業管理和服務。成立示范區環境保護規劃實施工作領導小組，領導小組組長要對示范區環保發展工作負總責，做到統籌規劃，逐層落實，形成發展環保產業合力，進一步明確政府各部門在發展環保產業工作中的職責分工，充分發揮產業協會等社會團體的作用，強化環保產業管理和服務，全區上下形成環保產業發展的合力。（2）深化生態文明體制改革，強化目標考核與問責。統籌推進示范區生態文明體制改革工作，對深化生態文明體制改革的相關領域做出法治界定，研究制定示范區生態建設標準體系，建立環境保護監督管理責任追究體系，探索建立生態補償機制，將規劃環評納入法治建設層面。實施評價考核與問責，落實主體責任，強化環境保護目標責任考核。（3）加強科學研究，強化科技支撐。優化環境保護科技隊伍建設，充分利用國家有關機構環境科研力量，建立示范區一體化環境科研合作、交流平臺，進一步強化科技支撐。建立多元化環境科技投入機制，提高環境科技經費占財政支出的比例，支持研究開發環保與清潔生產等領域關鍵技術，形成自主技術，提高企業核心競爭力。（4）建立多元化融資渠道，健全環保投入保障機制。根據國家《節約能源法》《可再生能源法》《循環經濟促進法》等有關規定，貫徹落實環保產業投資稅收優惠政策、信貸優惠政策，積極引導企業用足用好財稅政策，各級財稅部門積極研究制定財稅配套政策。建立健全政府、企業、社會多元化投融資機制，多渠道籌措建設資金，加大對環保產業發展的投入。支持環保產業領域新技術、新工藝、新設備、新產品、新材料的開發、示范和推廣；支持骨干環保企業集團和環保產業重點領域的發展。協助企業用好企業技術改造貸款財政貼息、科技創新基金等資金渠道。（5）改革環境治理體系，實施排污許可證制度。實現排污許可證“一證式”管理與總量控制、環評審批、“三同時”、排污權交易等管理制度有效銜接，制定相關配套政策措施。實現一企一證、分類管理，強化證后監管與處罰，形成系統完整、權責清晰、監管有效的管理格局。到2020年實現許可證發放覆蓋所有固定污染源。（6）強化市場機制，大力發展環保產業。強化市場機制建設包括5個方面：加強資源環境市場制度建設；改革環保收費與環境價格政策；逐步實行環境資源有償使用；完善有利于資源節約、環境保護的稅收政策；建立和完善激勵企業參與環境保護的市場機制。大力發展環保產業，積極推動和引導環保企業實施跨地區、跨行業、跨所有制形式的聯合與兼并，在監測儀器、污水處理、垃圾處理、工業廢棄物處理等重點領域扶持培育一批核心技術能力強、管理現代化的設備制造骨干企業和能進行重大工程設計、建設、運行的專業化環境服務企業，積極引導中小型企業向專、精、特、新的方向發展。支持具有一定規模和實力的環保服務公司，整合資源，聯合重組，拓寬領域，提升綜合實力和服務水平，為環保產業提供有力保障。重點培育清潔生產咨詢服務機構、建設項目環境影響評價等服務機構和環境管理體系認證咨詢服務機構。（7）加強監督管理，完善獎懲機制。對園區實行精細化管理，一區一策、一園一策，推動企業從被動治理轉變為主動防范。加強對示范區內循環經濟示范區示范單位的管理，確保試點和示范單位能夠通過持續改進從而節約水資源，降低污染物排放總量，改善區域環境質量，保障示范區資源供給的安全性、高效性和穩定性。對循環經濟發展先進單位和個人予以獎勵，對違背循環經濟發展原則的行為予以懲罰，獎罰分明，完善制度，推進循環經濟發展。（8）推行信息公開，鼓勵公眾參與。加強環境政務信息公開，暢通信息渠道，充分發揮社會組織的參與和監督作用。在制定重大環境政策、開展地方環境立法中，應召開聽證會，或在媒體上，公開征求公眾意見。創建環境教育公園：建設具有集環境教育和科普、生態旅游、生態保護、生態恢復示范等功能于一體的生態景區。即結合太原市和晉中市旅游資源，建立環境教育基地，提供集休閑、觀光、教育和旅游于一體的場所。開展公眾環境教育：制作環境教育讀本，教育公眾愛護和保護生態環境，保護國家稀有瀕危動植物，開展環境明理和環境危害教育，樹立生態建設促發展的觀念，通過豐富多彩、貼近生活的環境咨詢、文藝演出等，增強公眾的生態意識與生態價值觀。

一、指導思想

以“十七大”精神為指導，按照市“十二五”規劃，緊緊圍繞“兩年重返，三年再造”的奮斗目標和建設“生態”的要求，以環境保護為己任，大力宏揚新時期“精神”，攻堅克難，全力以赴完成市委、市政府下達的各項目標任務。

二、主要工作

1、認真作好市黨政“一把手”環境保護目標任務和市環保系統目標任務工作，確保年度完成任務。

2、做好年城考工作。抓好掛牌污染企業限期治理和掛牌畜禽養殖業的污染治理，確保限期治理工作全面完成，督促和監管城市污水處理廠正常運行，加大鎮鄉污水站建設力度，力爭年底前完成所有在建污水處理設施，力爭污染減排工作再上新臺階。

3、繼續加強省級生態市建設工作進度，抓好生態細胞工程建設，綠色創建工作，力爭提前完成省級生態市建設。

摘要：城市規劃對城市的發展起著極其重要的指導作用，但長期以來，由于城市規劃在環境保護方面、能源節能方面的局限性，致使城市發展過程中產生了一系列環保節能方面的問題。本文重在闡述城市環境污染耗能現狀的基礎上，提出了環保節能的主要內容，指出了城市在環保節能發展的遠景目標，闡明了城市規劃中環保節能的重要作用。

關鍵詞：城市規劃環保節能道路設計可持續發展

城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合間署，也是城市建設的管理依據，它與很多學科密切相關。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境不能進入良性發展的軌道。因此城市規劃中的環保節能應該引起人們的重視。

如何在城市規劃時考慮環保節能意識?本文從城市發展過程中所面臨的環境問題以及基礎設施的管線布置，建筑新樓及城市道路設計現況談起，討論城市規劃當中環保節能應注意的問題。

1、我國城市現狀

1.1城市發展過程中所面臨的環境問題

摘要：城市規劃對城市的發展起著極其重要的指導作用，但長期以來，由于城市規劃在環境保護方面、能源節能方面的局限性，致使城市發展過程中產生了一系列環保節能方面的問題。本文重在闡述城市環境污染耗能現狀的基礎上，提出了環保節能的主要內容，指出了城市在環保節能發展的遠景目標，闡明了城市規劃中環保節能的重要作用。

關鍵詞：城市規劃環保節能道路設計可持續發展

城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合間署，也是城市建設的管理依據，它與很多學科密切相關。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境不能進入良性發展的軌道。因此城市規劃中的環保節能應該引起人們的重視。

如何在城市規劃時考慮環保節能意識?本文從城市發展過程中所面臨的環境問題以及基礎設施的管線布置，建筑新樓及城市道路設計現況談起，討論城市規劃當中環保節能應注意的問題。

1、我國城市現狀

1.1城市發展過程中所面臨的環境問題

結合生態示范村建設，發揮環境宣傳作用。進步加強農村環保宣傳工作。將農村環保宣傳工作打造出地域特色。以《環保報》恬靜居住小區”創建與復查、六五”世界環境日、環保協會為載體。以圓桌會議為基礎，社區推廣人性化、和諧性的環境問題解決方式。

以科學發展觀統領環保工作，年是確保“十一五”污染減排和各項工作完成的關鍵年。局將緊緊圍繞市區長環保目標責任書。以污染減排、生態市建設、創建揚塵污染控制區、確保十一屆全運會環境平安為重點，加大環境監察執法力度，增強環境監測執法能力，決定從加強領導班子的戰斗力，提高綜合能力和水平入手，以加強“四大建設”作保障：即領導班子建設、環境監察與監測建設、執法能力與水平建設、各項制度建設，努力打造一支素質高、品德好、作風硬、能力強、業務精的環保隊伍，確保各項任務目標圓滿完成。

一、工作思路

即全年環保工作要突出“六”個重點：一是加強基層黨組織建設，環保形勢和任務就是所面對的責任和義務。年我局提出“六五五四一”工作思路。確保“”等各項制度建設到位，黨員先鋒模范作用發揮到位，黨風廉政建設教育抓到位；二是全面抓好污染減排，特別是工程減排；三是完成生態市創建年度目標；四是加強揚塵污染控制區的創建工作；五是認真抓好環境平安和年度秸稈禁燒工作；六是加大環保執法力度，高度重視環保專項行動、超標排污費收繳和依法行政工作，嚴查偷排偷放和各種環境違法行為。落實“五”項措施：一是落實責任，履行職責，要求責權統一，各科室負責人是第一責任人，采取追究和問責制度；二是明確任務，完成目標，與個人政績同考核；三是嚴明紀律，制度約束，督察督辦規范行為；四是作風務實、真抓實干，領導干部對重點工作和目標要抓到位；五是加強學習，增強身手，具有勝任本職崗位所需要的業務能力，突發應急情況下的處置能力和各種復雜環境下的應對能力。實現“五”個轉變：一是環境督察全覆蓋，工作重點向黃河北農村環保轉變；二是環境監管由老城區向沿黃5辦鎮、重點城鄉結合部、工業片區轉變；三是環境影響評價、三同時”制度執行由主動向提前介入轉變；四是由單純環境執法向嚴格執法與熱情服務相結合轉變；五是全年工作向作風嚴謹性，工作實效性，執法嚴肅性，干事氛圍和諧性轉變。強化“四”個意識：一是當好環保衛士，牢固樹立維護好人民群眾環保權益的意識；二是增強為人民群眾排憂解難的責任意識；三是做好為社會經濟發展的服務意識；四是加強全局一盤棋的大局意識。完成“一”個目標：全面完成年度各項考核目標，力爭在創社區環保工作品牌上有較大突破。

二、重點工作

（一）加強能力建設。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為抓手。積極開展省級精神文明單位建設工作。

第一篇

城建規劃環保辦工作在鎮黨委政府統一領導，認真組織統籌安排，切實履行好工作職責。確保2012年完成鎮黨委政府下達各項工作任務，現將2012年度工作計劃匯報如下：

一、工作內容及安排

1、加強城鄉規劃管理和土地管理，做好土地管理宣傳發動工作，嚴格土地審批制度，對全鎮進行土地清理整頓，建立健全319國道兩側和縣鄉公路兩側農村用地申報制度。負責人，成員、。

2、配合國土部門做好土地開發和增減項目，做好民生工程，把關好農村危房改造補助工作，確保特困、低保、五保戶等危房改造資金到位。負責人，成員、。

3、加強政府行政大樓框架和配套設施建設，并完善征地、拆遷掃尾工作，做好行政中心地塊開發。負責人，成員、、。