學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》的一點(diǎn)體會(huì)

《會(huì)計(jì)法》自2000年7月1日起施行以來(lái)。對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，切實(shí)保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等，都具有重要意義。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督，努力做好會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，是今后會(huì)計(jì)工作的重要任務(wù)。

1、單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法定職責(zé)

單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，是《會(huì)計(jì)法》賦予單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，則抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。單位負(fù)責(zé)人作為單位的法定代表人，依法代表單位行使職權(quán)，應(yīng)對(duì)單位的會(huì)計(jì)行為和對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料（會(huì)計(jì)信息）質(zhì)量負(fù)責(zé)。不能認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)人員的事情，與己無(wú)關(guān)；也不能認(rèn)為在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽章僅僅是一件手續(xù)而對(duì)其內(nèi)容不負(fù)責(zé)任。如果一個(gè)單位出現(xiàn)提供虛假會(huì)計(jì)資料等會(huì)計(jì)違法行為，首先應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，工作規(guī)程和紀(jì)律要求，保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。單位負(fù)責(zé)人要重視會(huì)計(jì)工作，支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。

2、依法建賬，遵守記賬規(guī)則

設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，考核經(jīng)濟(jì)效果等的重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)工作得以開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。一個(gè)單位從設(shè)立就應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)核算的有序進(jìn)行。遵守記賬規(guī)則，則是依法建賬的重要保證。在全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的同時(shí)，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量。并結(jié)合本單位會(huì)計(jì)工作實(shí)際，在與《會(huì)計(jì)法》的規(guī)范不相抵觸的前提下，制定單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理制度。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為一種行為準(zhǔn)則，它受到多項(xiàng)因素的影響，而完善會(huì)計(jì)立法是最重要的。所以，明確會(huì)計(jì)法的立法思路，將會(huì)計(jì)誠(chéng)信明確寫(xiě)入《會(huì)計(jì)法》，這不但能將會(huì)計(jì)誠(chéng)信提升到法律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，而且極大地提升了其權(quán)威性。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信是企業(yè)法人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)、證券分析師和會(huì)計(jì)人員等的行為準(zhǔn)則之一，如同社會(huì)個(gè)人的道德規(guī)范，它的作用不但是提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，更在于向社會(huì)傳遞企業(yè)的信用和聲譽(yù)。因此如何建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制，如何從立法角度有效抑制虛假會(huì)計(jì)信息，弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，需要我們有正確的認(rèn)識(shí)。

《會(huì)計(jì)法》的立法思路

首先，在《會(huì)計(jì)法》修訂中應(yīng)明確以程序法為導(dǎo)向的立法思路。因?yàn)閺姆芍贫鹊恼w來(lái)看，會(huì)計(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合反映的信息系統(tǒng)，《會(huì)計(jì)法》作為會(huì)計(jì)工作的根本法，會(huì)計(jì)法規(guī)必然包含經(jīng)濟(jì)、行政、民商和刑事等多方面的內(nèi)容，試圖將其簡(jiǎn)單地歸屬于某一特定屬性的法種范疇是不可能的。從程序?yàn)閷?dǎo)向的立法思路來(lái)看，《會(huì)計(jì)法》不但要規(guī)范會(huì)計(jì)的總體概念和基本程序，而且還必須要起到規(guī)范其他會(huì)計(jì)立法的作用，也就是《會(huì)計(jì)法》應(yīng)該成為其他會(huì)計(jì)立法的“立法法”。

其次，對(duì)于程序立法的有關(guān)規(guī)定必須具有可操作性和有效性。因?yàn)閺摹稌?huì)計(jì)法》本身來(lái)看除了具有程序性特點(diǎn)外還必須具有針對(duì)性，即除了應(yīng)關(guān)注和有效協(xié)調(diào)相關(guān)法律外，如審計(jì)法、公司法、稅法和證券法等，還應(yīng)更多地集中概括專門(mén)的會(huì)計(jì)法律規(guī)范，并保證其具有可操作性和實(shí)施的有效性，如會(huì)計(jì)核算、控制、披露和處理等會(huì)計(jì)特有的法律規(guī)范，對(duì)于類似會(huì)計(jì)工作的行政、社會(huì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和違法檢舉等，都應(yīng)作出具有可操作性的明文規(guī)定，真正使《會(huì)計(jì)法》成為會(huì)計(jì)工作最集中和最具有權(quán)威性的根本法。

增加會(huì)計(jì)誠(chéng)信的條款

摘要：職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵守的職業(yè)規(guī)范。新的《會(huì)計(jì)法》于2000年7月1日起實(shí)施,這是我國(guó)會(huì)計(jì)法制建設(shè)的一件大事,這對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)行為,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。《會(huì)計(jì)法》突出了“規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”的立法宗旨,現(xiàn)就會(huì)計(jì)行為規(guī)范談?wù)勎业囊稽c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)行為會(huì)計(jì)行為規(guī)范

所謂會(huì)計(jì)行為,就是會(huì)計(jì)行為主體在會(huì)計(jì)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,對(duì)外部環(huán)境刺激和內(nèi)部條件制約所作出有目的的會(huì)計(jì)反應(yīng)活動(dòng)。就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),生成并提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料,是會(huì)計(jì)工作的最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)行為的制約因素有很多。它與會(huì)計(jì)行為主體所處的內(nèi)部和外部環(huán)境相互作用。

制約會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在因素,是指會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì),會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的各種條件在質(zhì)量上的綜合。概括起來(lái),主要有政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),這就是要求我們應(yīng)重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì),以實(shí)事求是、客觀公正的道德準(zhǔn)則處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),不做假賬、不畏權(quán)勢(shì),以適應(yīng)和勝任本職工作。

制約會(huì)計(jì)行為的外在環(huán)境,包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀上講,國(guó)家財(cái)政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為,從而影響會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章,限定了會(huì)計(jì)人員的行為范圍,會(huì)計(jì)主體的行為不可能超出會(huì)計(jì)法律之外。市場(chǎng)環(huán)境,也限制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略行為,從而影響著長(zhǎng)期和短期會(huì)計(jì)行為。從微觀上講,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的決策行為、戰(zhàn)略方案,以及對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理行為等,對(duì)會(huì)計(jì)主體的行為產(chǎn)生有著直接的影響。在企業(yè)內(nèi),會(huì)計(jì)行為的方向和規(guī)范化程度受制于企業(yè)行為的方向和規(guī)范化程度。從實(shí)際情況看,很多違法行為是在企業(yè)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令下進(jìn)行的,如指使會(huì)計(jì)人員造假,虛增利潤(rùn)騙取貸款,隱瞞利潤(rùn)逃避交稅,轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),賬外設(shè)賬,虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。因此,新《會(huì)計(jì)法》明確單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,這就抓住了矛盾的關(guān)鍵,有利于從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到積極的作用。此外,良好的企業(yè)文化可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)主體,有利于會(huì)計(jì)行為向合理化方向發(fā)展。

很顯然,要保證會(huì)計(jì)行為的良性運(yùn)行,就得有一系列行為規(guī)范為基礎(chǔ)。從會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)和會(huì)計(jì)行為的主體出發(fā),會(huì)計(jì)行為規(guī)范著重以法律規(guī)范和道德規(guī)范為主,以此在強(qiáng)大的外部監(jiān)督體系下發(fā)揮行為主體的能動(dòng)作用,達(dá)到優(yōu)化會(huì)計(jì)行為的目的。

所謂會(huì)計(jì)行為，就是會(huì)計(jì)行為主體在會(huì)計(jì)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)外部環(huán)境刺激和內(nèi)部條件制約所作出有目的的會(huì)計(jì)反應(yīng)活動(dòng)。就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，生成并提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，是會(huì)計(jì)工作的最基本的要求，也是最重要的會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)行為的制約因素有很多。它與會(huì)計(jì)行為主體所處的內(nèi)部和外部環(huán)境相互作用。

制約會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在因素，是指會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的各種條件在質(zhì)量上的綜合。概括起來(lái)，主要有政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，這就是要求我們應(yīng)重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì)，以實(shí)事求是、客觀公正的道德準(zhǔn)則處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不做假賬、不畏權(quán)勢(shì)，以適應(yīng)和勝任本職工作。

制約會(huì)計(jì)行為的外在環(huán)境，包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀上講，國(guó)家財(cái)政、稅收政策以及信貸政策等，將制約企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，從而影響會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章，限定了會(huì)計(jì)人員的行為范圍，會(huì)計(jì)主體的行為不可能超出會(huì)計(jì)法律之外。市場(chǎng)環(huán)境，也限制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略行為，從而影響著長(zhǎng)期和短期會(huì)計(jì)行為。從微觀上講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的決策行為、戰(zhàn)略方案，以及對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理行為等，對(duì)會(huì)計(jì)主體的行為產(chǎn)生有著直接的影響。在企業(yè)內(nèi)，會(huì)計(jì)行為的方向和規(guī)范化程度受制于企業(yè)行為的方向和規(guī)范化程度。從實(shí)際情況看，很多違法行為是在企業(yè)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令下進(jìn)行的，如指使會(huì)計(jì)人員造假，虛增利潤(rùn)騙取貸款，隱瞞利潤(rùn)逃避交稅，轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)，賬外設(shè)賬，虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋其貪污受賄的罪行等，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。因此，新《會(huì)計(jì)法》明確單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，這就抓住了矛盾的關(guān)鍵，有利于從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到積極的作用。此外，良好的企業(yè)文化可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)主體，有利于會(huì)計(jì)行為向合理化方向發(fā)展。

很顯然，要保證會(huì)計(jì)行為的良性運(yùn)行，就得有一系列行為規(guī)范為基礎(chǔ)。從會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)和會(huì)計(jì)行為的主體出發(fā)，會(huì)計(jì)行為規(guī)范著重以法律規(guī)范和道德規(guī)范為主，以此在強(qiáng)大的外部監(jiān)督體系下發(fā)揮行為主體的能動(dòng)作用，達(dá)到優(yōu)化會(huì)計(jì)行為的目的。

會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范是由國(guó)家制定并強(qiáng)制實(shí)施的。我們國(guó)家的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章。它通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的權(quán)利、方法、責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定，以確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展一定物質(zhì)生活條件下的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范概括性強(qiáng)，是會(huì)計(jì)行為主體必須普遍遵循的行為模式，可據(jù)以判斷衡量會(huì)計(jì)行為是合法還是違法，是符合規(guī)范還是不符合規(guī)范，只有通過(guò)會(huì)計(jì)立法，才能使會(huì)計(jì)職能得以有效發(fā)揮，使會(huì)計(jì)工作更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

會(huì)計(jì)行為道德規(guī)范是一定社會(huì)為調(diào)整個(gè)人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系，所要求的會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)組織遵循的行為規(guī)范。它具有強(qiáng)烈的職業(yè)性和社會(huì)性，在法律和道德規(guī)范下的會(huì)計(jì)行為，必須達(dá)到合情、合理、合法的效果。行為的合理化體現(xiàn)為會(huì)計(jì)行為在追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的同時(shí)，力求保持與社會(huì)效益目標(biāo)的一致，會(huì)計(jì)行為規(guī)范必須在會(huì)計(jì)法制的前提下，而各單位在追求本單位經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的同時(shí)，也應(yīng)力求保持與社會(huì)利益目標(biāo)的一致，遵紀(jì)守法。

【摘要】會(huì)計(jì)法作為我國(guó)規(guī)范會(huì)計(jì)行為與會(huì)計(jì)信息的基本法，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代需求而不斷完善，為此，我國(guó)財(cái)政部了對(duì)會(huì)計(jì)法修訂的征求意見(jiàn)。以文件中的具體問(wèn)題為基礎(chǔ)，首先界定立法目的、會(huì)計(jì)人員與崗位、會(huì)計(jì)法邊界，隨后逐項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)人員保護(hù)、涉外會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)法律責(zé)任、會(huì)計(jì)法規(guī)體系等內(nèi)容進(jìn)行分析，最后為了明確會(huì)計(jì)法的會(huì)計(jì)領(lǐng)域基本法地位，對(duì)會(huì)計(jì)法律體系構(gòu)成進(jìn)行探討，以期助力會(huì)計(jì)法的完善與全面依法治國(guó)戰(zhàn)略之會(huì)計(jì)落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)法；會(huì)計(jì)邊界；會(huì)計(jì)人員；涉外會(huì)計(jì)；法律責(zé)任

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是市場(chǎng)決策的主要信息，為了更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，我國(guó)財(cái)政部于2018年印發(fā)《關(guān)于就〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉修訂重點(diǎn)問(wèn)題征詢社會(huì)意見(jiàn)的通知》（財(cái)辦會(huì)［2018］18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)”）。對(duì)于該會(huì)計(jì)法的修訂，眾多學(xué)者各抒己見(jiàn)。與此不同，筆者將根據(jù)個(gè)人知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)從條文與應(yīng)用層面提出拙見(jiàn)，以期有助于會(huì)計(jì)法完善與依法治國(guó)戰(zhàn)略之會(huì)計(jì)落實(shí)。

一、會(huì)計(jì)法規(guī)范邊界的思考

征求意見(jiàn)中，第一個(gè)問(wèn)題就是會(huì)計(jì)法的邊界確定。該問(wèn)題服務(wù)于立法的目的或目標(biāo)，是制定法律的首要問(wèn)題。1.會(huì)計(jì)法的立法目的與目標(biāo)。將目的與目標(biāo)并列，是因?yàn)閮烧叨加小跋胍_(dá)到境地”的含義。兩者的廣義解釋基本相同，但作狹義使用時(shí)有明顯區(qū)別。其中，目的具有間接性與終極性之特征，目標(biāo)具有直接性與階段性之特征。為此，全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)的《立法技術(shù)規(guī)范（試行）（一）》（法工委發(fā)［2009］62號(hào)）中指出了立法目的，即應(yīng)當(dāng)按照“由直接到間接、由具體到抽象、由微觀到宏觀的順序排列”。因此，現(xiàn)行會(huì)計(jì)法的立法目的為“規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”。首先直接規(guī)范會(huì)計(jì)行為以保證實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的目標(biāo)，進(jìn)而提出“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)（間接目的），以實(shí)現(xiàn)“維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”之最終目的。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行會(huì)計(jì)法立法目的有兩點(diǎn)可以改進(jìn)：①可刪除“財(cái)務(wù)管理”目的。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理僅是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的手段之一，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理則會(huì)淡化與其處于同一地位其他手段的重要性，進(jìn)而影響對(duì)其他內(nèi)容的具體規(guī)范。②將“會(huì)計(jì)資料”改為“會(huì)計(jì)信息”。因?yàn)橛绊懡?jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)秩序的是會(huì)計(jì)信息，而不是構(gòu)成龐雜的會(huì)計(jì)資料。因此，更為合理的表述應(yīng)為：“規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。”該立法目的能夠反映會(huì)計(jì)法的具體規(guī)范會(huì)計(jì)行為，直接目標(biāo)為會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，以實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益”為間接目標(biāo)，并服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”之國(guó)家宏觀管理目的。2.會(huì)計(jì)工作知識(shí)與崗位邊界。會(huì)計(jì)邊界可以表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員工作邊界，以及該工作所需要的知識(shí)與技能的邊界。基于上述目的，筆者認(rèn)為需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等多方面的知識(shí)[2]。在這些知識(shí)、學(xué)科中，內(nèi)部控制是關(guān)鍵的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。因?yàn)椤镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財(cái)會(huì)［2008］7號(hào)，簡(jiǎn)稱“基本規(guī)范”）指出，內(nèi)部控制的目的在于“提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力”。這正是會(huì)計(jì)法立法目的之構(gòu)成，并成為會(huì)計(jì)法規(guī)范的內(nèi)容之一。為了實(shí)現(xiàn)該目的，基本規(guī)范第22條指出需要關(guān)注“財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素”；第31條要求運(yùn)用會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、運(yùn)營(yíng)分析控制等措施，會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整；第34條要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)分析控制，從而涉及投資、籌資、財(cái)務(wù)等方面的信息。上述三條規(guī)范實(shí)際上就是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的規(guī)范。而在《管理會(huì)計(jì)基本指引》（財(cái)會(huì)［2016］10號(hào)，簡(jiǎn)稱“基本指引”）中，要求利用“管理會(huì)計(jì)工具方法，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)活動(dòng)并為之提供有用信息”，并用于“戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營(yíng)運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理”，實(shí)現(xiàn)“提升內(nèi)部管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的目的。而這一表述，也屬于會(huì)計(jì)法立法目的之構(gòu)成。因此，為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法的立法目的，需要會(huì)計(jì)人員具備內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，并設(shè)置相關(guān)崗位，因此形成了會(huì)計(jì)行為（人員）之邊界。3.會(huì)計(jì)法適用主體的邊界。會(huì)計(jì)法除了從會(huì)計(jì)人員角度界定邊界，還可從會(huì)計(jì)主體角度界定邊界。現(xiàn)行會(huì)計(jì)法第二條從適用范圍視角界定了其邊界，并被統(tǒng)稱為“單位”，亦即“會(huì)計(jì)主體”。但要更準(zhǔn)確地界定會(huì)計(jì)法適用邊界，需要對(duì)會(huì)計(jì)主體內(nèi)涵進(jìn)行確定。雖然財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類教材都認(rèn)為會(huì)計(jì)主體假設(shè)在于確定會(huì)計(jì)核算的空間范圍，但并未能對(duì)會(huì)計(jì)主體內(nèi)涵取得一致性意見(jiàn)。筆者認(rèn)為，基于權(quán)利與義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，基于法律主體一定是會(huì)計(jì)主體的共識(shí)，會(huì)計(jì)主體實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)“權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一體”[1]。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)計(jì)核算邊界是由會(huì)計(jì)主體與其他法律主體簽訂的合同等來(lái)決定，并因此而獲取相關(guān)資料、進(jìn)行相關(guān)處理、編制會(huì)計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)并不因理論遲滯而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制與外部使用。現(xiàn)行會(huì)計(jì)法僅適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的單位，適用范圍較為狹窄。基于經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)與會(huì)計(jì)信息在我國(guó)的用途，筆者認(rèn)為適用范圍應(yīng)當(dāng)延伸到境外組織、分支機(jī)構(gòu)、特定自然人等。因境外組織、分支機(jī)構(gòu)并非法律主體而是會(huì)計(jì)主體，故根據(jù)會(huì)計(jì)的特征而將其適用范圍確定為“會(huì)計(jì)主體”而不是單位更為合理。不過(guò)，在會(huì)計(jì)法中并不必然要給出“會(huì)計(jì)主體”的概念，僅通過(guò)會(huì)計(jì)主體來(lái)界定會(huì)計(jì)法的使用對(duì)象邊界即可，至于會(huì)計(jì)主體內(nèi)涵的構(gòu)成，則應(yīng)由財(cái)政部門(mén)頒布的“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”來(lái)界定更為妥當(dāng)。

二、對(duì)會(huì)計(jì)法主要內(nèi)容的思考

【摘要】會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指違反會(huì)計(jì)法律規(guī)定,作出違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人,依據(jù)會(huì)計(jì)法律或相關(guān)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的違法行為種類、違法行為主體及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任尚不完備,需要進(jìn)一步完善。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)違法行為;違法行為主體;法律責(zé)任

法律責(zé)任是違法行為人依照法律規(guī)定對(duì)其違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、具有國(guó)家強(qiáng)制性的法律后果,是法律規(guī)范的重要組成部分。會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指違反《會(huì)計(jì)法》的行為人,依據(jù)會(huì)計(jì)法律或相關(guān)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了違法行為、違法行為主體、法律責(zé)任的種類。

1會(huì)計(jì)違法行為

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,會(huì)計(jì)違法行為主要有以下13種:1、不依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿的。2、私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的。3、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的。4、以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)帳簿或者登記會(huì)計(jì)帳簿不符合規(guī)定的。5、隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的。6、向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的。7、未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記帳本位幣的。8、未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的。9、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的。10、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的。11、授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的。12、單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的。13、財(cái)政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的。

2會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體

摘要：會(huì)計(jì)法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會(huì)計(jì)信息，論文或稱會(huì)計(jì)造假的責(zé)任。不少單位及工作人員，尤其是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上存在不少誤區(qū)，以致于在處理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，工作偏差、錯(cuò)漏現(xiàn)象較多。改進(jìn)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)，明確會(huì)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高有很大的裨益。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)造假；法律責(zé)任；認(rèn)識(shí)；承擔(dān)

我國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，其基本立足點(diǎn)就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，這就意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)上的區(qū)別。財(cái)會(huì)工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)越發(fā)展，財(cái)會(huì)工作越重要。

然而，在《會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施的過(guò)程中，不少單位及工作人員，畢業(yè)論文尤其是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上還存在不少誤區(qū)，以致于在處理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，工作偏差、錯(cuò)漏現(xiàn)象較多；同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)在為公司出具審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告時(shí)不實(shí)、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實(shí)施上的障礙，即會(huì)計(jì)信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制，而對(duì)其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手段，以致于有關(guān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確，但在追究違法主體責(zé)任時(shí)卻缺乏有力手段給予保障，使得規(guī)范會(huì)計(jì)工作，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨無(wú)法落實(shí)。

本文研究的會(huì)計(jì)法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會(huì)計(jì)信息，或稱會(huì)計(jì)造假的責(zé)任。由于會(huì)計(jì)法律對(duì)會(huì)計(jì)行為的各個(gè)方面都做了規(guī)定，因而違反會(huì)計(jì)法律的行為也有多種，例如，毀壞會(huì)計(jì)憑證、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員等，但這些只是為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法律的形式價(jià)值，即規(guī)范會(huì)計(jì)行為而設(shè)定的責(zé)任。會(huì)計(jì)法律的實(shí)質(zhì)價(jià)值還是要保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。因此，本文對(duì)其他形式的違反會(huì)計(jì)法律行為的責(zé)任不做討論，只將符合法律要求的會(huì)計(jì)信息稱為“真實(shí)的”，將不符合法律要求的會(huì)計(jì)信息稱為“虛假的”。

一、當(dāng)前對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步的發(fā)展和完善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平也隨之不斷地發(fā)展。對(duì)于目前的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)講在世界上有一定的影響力，中國(guó)的企業(yè)也有著舉足輕重的地位。決定企業(yè)的健康發(fā)展的最重要的因素就是企業(yè)的財(cái)務(wù)的狀況。那么關(guān)于財(cái)務(wù)的狀況最清晰的就是會(huì)計(jì)，在這樣的前提下，保證會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量真實(shí)，準(zhǔn)確是一個(gè)企業(yè)的進(jìn)行良性發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，在這樣的情況下闡明法律責(zé)任會(huì)計(jì)在企業(yè)中,如何規(guī)范會(huì)計(jì)行為，成為當(dāng)下應(yīng)該研究的課題。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法；法律責(zé)任；會(huì)計(jì)主體

一、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的概念

一些學(xué)者將會(huì)計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)法律責(zé)任混為一談，無(wú)論是會(huì)計(jì)責(zé)任還是法律責(zé)任。然而，本文有不同的觀點(diǎn)。會(huì)計(jì)的主要的責(zé)任就是為了企業(yè)的良性的發(fā)展提供誠(chéng)信健康的渠道。法律責(zé)任的責(zé)任會(huì)計(jì),它應(yīng)該被歸類為責(zé)任,在其承諾的職位是會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)法律責(zé)任的概念而不是完全不同,更應(yīng)該承擔(dān)法律義務(wù)。兩者之間存在這必然的聯(lián)系，在這樣的情況下只要是相互之間的一個(gè)不良的轉(zhuǎn)化，就會(huì)造成相應(yīng)的法律的后果。就有可能轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)法律責(zé)任。鑒于各種不可預(yù)測(cè)的因素，會(huì)計(jì)信息失真是不可避免的。出現(xiàn)任何有關(guān)的法律的問(wèn)題出現(xiàn)，在這樣的情況下主要的負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)要承擔(dān)主要的責(zé)任，因?yàn)閷?duì)于會(huì)計(jì)來(lái)講誠(chéng)信和法律只有一線之隔，再誠(chéng)信的角度或許出現(xiàn)任何的問(wèn)題都可以解決，但是在法律的角度出現(xiàn)的任何的問(wèn)題都會(huì)變得在法律的層面上去解決問(wèn)題，在這樣的情況下不管是對(duì)于會(huì)計(jì)個(gè)人還是企業(yè)來(lái)講面臨的都是相關(guān)的法律的問(wèn)題。

二、會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體及其具體的法律責(zé)任

第四十二條會(huì)計(jì)人員不遵守有關(guān)法律、法規(guī)的，有下列違法行為:不填寫(xiě)本表所取得的原證書(shū)或者原證書(shū)的方法、方法不符合規(guī)定的；1.會(huì)計(jì)憑證和注冊(cè)會(huì)計(jì)賬簿的依據(jù)不經(jīng)審計(jì)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的;2.隨意改變會(huì)計(jì)處理方法;3.根據(jù)會(huì)計(jì)信息使用者的不同要求編制會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告，違反客觀原則，不能保證會(huì)計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性;4.所示。未按照有關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)使用會(huì)計(jì)用語(yǔ)，或者使用記賬本位幣不正確，或者使用記賬本位幣不正確的;5.未嚴(yán)格遵守有關(guān)會(huì)計(jì)記錄保管的規(guī)定，未妥善保管本單位的會(huì)計(jì)資料，造成會(huì)計(jì)資料的損失或者損壞等會(huì)計(jì)資料不完整的;6.不按照規(guī)定實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，不依法監(jiān)督，不按照規(guī)定提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息。1.情節(jié)較輕，社會(huì)影響不嚴(yán)重的，按照上述違法行為的程度給予相應(yīng)的行政處罰。責(zé)令改正的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)限期改正。2.在經(jīng)濟(jì)處罰方面，對(duì)會(huì)計(jì)處以2000-20000元的罰款;3.行政處罰由所在單位給予行政處罰;4.所示。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，撤銷造成重大損失的會(huì)計(jì)人員。

會(huì)計(jì)畢業(yè)論文

會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為一種行為準(zhǔn)則，它受到多項(xiàng)因素的影響，而完善會(huì)計(jì)立法是最重要的。所以，明確會(huì)計(jì)法的立法思路，將會(huì)計(jì)誠(chéng)信明確寫(xiě)入《會(huì)計(jì)法》，這不但能將會(huì)計(jì)誠(chéng)信提升到法律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，而且極大地提升了其權(quán)威性。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信是企業(yè)法人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)、證券分析師和會(huì)計(jì)人員等的行為準(zhǔn)則之一，如同社會(huì)個(gè)人的道德規(guī)范，它的作用不但是提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，更在于向社會(huì)傳遞企業(yè)的信用和聲譽(yù)。因此如何建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制，如何從立法角度有效抑制虛假會(huì)計(jì)信息，弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，需要我們有正確的認(rèn)識(shí)。

《會(huì)計(jì)法》的立法思路

首先，在《會(huì)計(jì)法》修訂中應(yīng)明確以程序法為導(dǎo)向的立法思路。因?yàn)閺姆芍贫鹊恼w來(lái)看，會(huì)計(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合反映的信息系統(tǒng)，《會(huì)計(jì)法》作為會(huì)計(jì)工作的根本法，會(huì)計(jì)法規(guī)必然包含經(jīng)濟(jì)、行政、民商和刑事等多方面的內(nèi)容，試圖將其簡(jiǎn)單地歸屬于某一特定屬性的法種范疇是不可能的。從程序?yàn)閷?dǎo)向的立法思路來(lái)看，《會(huì)計(jì)法》不但要規(guī)范會(huì)計(jì)的總體概念和基本程序，而且還必須要起到規(guī)范其他會(huì)計(jì)立法的作用，也就是《會(huì)計(jì)法》應(yīng)該成為其他會(huì)計(jì)立法的“立法法”。

其次，對(duì)于程序立法的有關(guān)規(guī)定必須具有可操作性和有效性。因?yàn)閺摹稌?huì)計(jì)法》本身來(lái)看除了具有程序性特點(diǎn)外還必須具有針對(duì)性，即除了應(yīng)關(guān)注和有效協(xié)調(diào)相關(guān)法律外，如審計(jì)法、公司法、稅法和證券法等，還應(yīng)更多地集中概括專門(mén)的會(huì)計(jì)法律規(guī)范，并保證其具有可操作性和實(shí)施的有效性，如會(huì)計(jì)核算、控制、披露和處理等會(huì)計(jì)特有的法律規(guī)范，對(duì)于類似會(huì)計(jì)工作的行政、社會(huì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和違法檢舉等，都應(yīng)作出具有可操作性的明文規(guī)定，真正使《會(huì)計(jì)法》成為會(huì)計(jì)工作最集中和最具有權(quán)威性的根本法。

新的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。并對(duì)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作了具體規(guī)定;同時(shí)對(duì)假賬作出特別規(guī)定。要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,使會(huì)計(jì)核算規(guī)范化。

所謂會(huì)計(jì)行為,就是會(huì)計(jì)行為主體在會(huì)計(jì)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,對(duì)外部環(huán)境刺激和內(nèi)部條件制約所作出有目的的會(huì)計(jì)反應(yīng)活動(dòng)。就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),生成并提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料,是會(huì)計(jì)工作的最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)行為的制約因素有很多。它與會(huì)計(jì)行為主體所處的內(nèi)部和外部環(huán)境相互作用。

制約會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在因素,是指會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì),會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的各種條件在質(zhì)量上的綜合。概括起來(lái),主要有政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),這就是要求我們應(yīng)重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì),以實(shí)事求是、客觀公正的道德準(zhǔn)則處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),不做假賬、不畏權(quán)勢(shì),以適應(yīng)和勝任本職工作。

制約會(huì)計(jì)行為的外在環(huán)境,包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀上講,國(guó)家財(cái)政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為,從而影響會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章,限定了會(huì)計(jì)人員的行為范圍,會(huì)計(jì)主體的行為不可能超出會(huì)計(jì)法律之外。市場(chǎng)環(huán)境,也限制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略行為,從而影響著長(zhǎng)期和短期會(huì)計(jì)行為。從微觀上講,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的決策行為、戰(zhàn)略方案,以及對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理行為等,對(duì)會(huì)計(jì)主體的行為產(chǎn)生有著直接的影響。在企業(yè)內(nèi),會(huì)計(jì)行為的方向和規(guī)范化程度受制于企業(yè)行為的方向和規(guī)范化程度。從實(shí)際情況看,很多違法行為是在企業(yè)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令下進(jìn)行的,如指使會(huì)計(jì)人員造假,虛增利潤(rùn)騙取貸款,隱瞞利潤(rùn)逃避交稅,轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),賬外設(shè)賬,虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。因此,新《會(huì)計(jì)法》明確單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,這就抓住了矛盾的關(guān)鍵,有利于從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到積極的作用。此外,良好的企業(yè)文化可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)主體,有利于會(huì)計(jì)行為向合理化方向發(fā)展。

很顯然,要保證會(huì)計(jì)行為的良性運(yùn)行,就得有一系列行為規(guī)范為基礎(chǔ)。從會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)和會(huì)計(jì)行為的主體出發(fā),會(huì)計(jì)行為規(guī)范著重以法律規(guī)范和道德規(guī)范為主,以此在強(qiáng)大的外部監(jiān)督體系下發(fā)揮行為主體的能動(dòng)作用,達(dá)到優(yōu)化會(huì)計(jì)行為的目的。

會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范是由國(guó)家制定并強(qiáng)制實(shí)施的。我們國(guó)家的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章。它通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的權(quán)利、方法、責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定,以確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展一定物質(zhì)生活條件下的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范概括性強(qiáng),是會(huì)計(jì)行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據(jù)以判斷衡量會(huì)計(jì)行為是合法還是違法,是符合規(guī)范還是不符合規(guī)范,只有通過(guò)會(huì)計(jì)立法,才能使會(huì)計(jì)職能得以有效發(fā)揮,使會(huì)計(jì)工作更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。