漓江之濱，碧蓮峰下，**，這個僅有30萬人口的小縣，不僅以其特有的自然風光聞名全球，而且隨著改革開放的春風，經濟和社會取得了長足的發展。2001年，該縣為了提高資金的使用效率，杜絕不合理開支，全方位加強會計監控，從源頭上預防腐敗行為發生，建立了會計核算中心。將全縣225個行政機關和事業單位的財務納入核算中心管理，各單位只設一名財務主管，主要負責報帳工作。核算中心經過將近半年的工作實踐，取得了明顯的成效。據統計，僅年末兩個月與上年同期相比就節省開支161.48萬元，同時，通過核準稅收，使縣財稅收入增加346.9萬元。

一、具體做法

第一，統一認識，上下齊抓共管。該縣的會計核算中心是在向各單位進行會計委派的基礎上建立起來的。早在兩年前，該縣就對縣直有關單位派駐了會計，這對規范單位的財務行為發揮了一定作用。但在實踐過程中產生了不少問題。不少派出會計難以正常開展工作，在具體財務工作方面還得看單位領導眼色辦事，有的單位避開派出會計繼續私設“小金庫”，單位的開支也不經過派出會計，派出會計的工作遇到很大的阻力和困難，個別派出會計甚至還寫了辭職報告。針對這種情況，該縣決定對現行的會計委派制度進行改革。

為了進一步了解情況，作出正確的決策，該縣決定由紀委牽頭，由組織部、監察局、人事局、編制辦、財政局、審計局等單位派出人員組成調查組，深入到各單位進行調查研究。根據縣委、縣政府的指示，調查組先后召開了各單位領導、干部職工，離退休同志參加的各種座談會，廣泛征求各方面的意見。通過深入的調查，調查組發現，現行的財務管理確實存在有不少弊端，主要表現在，一是不少單位財務管理比較混亂，不同程度存在亂收亂支、截留、濫用資金的現象。二是一些單位帳目混亂，帳目嚴重不全甚至沒有帳目，會計數據失真的情況不同程度存在。三是上級財政部門監督失控，特別是對回撥款的使用，幾乎難以進行有效監督。四是有些單位的預算管理不夠嚴肅，不按照預管理有關規定合理使用資金，有的單位本來還有資金，但出于本單位利益考慮，也不斷打報告要求撥款。五是有的單位的財會人員業務水平較低，有的沒有經過專門培訓，對如何搞好財務工作并不十分清楚。針對上述情況，調查組向縣委、縣政府寫出調查報告，并提出了建立會計結算中心的建議。縣委、縣政府經過多次研究，決定成立**縣會計核算中心，是隸屬縣財政局的全額撥款事業單位。最好的原創免費公文站

為了統一思想，該縣進一步加大了宣傳和思想工作力度，縣委、縣政府召開了各單位領導專題會議，主要領導在會上親自進行動員，反復強調推行財會集中統一管理的重要意義。同時，調查組也深入到各單位進行反復宣傳，耐心做工作，重點解決一些單位擔心實行會計核算中心后，會影響單位資金正常使用，影響單位正常運轉的思想認識問題。反復強調會計核算中心的原則是“三不變”和“三集中”，即財務收支自主權不變、單位內部理財權不變、單位預算安排的資金使用權不變；實行會計人員、會計帳戶、會計憑證集中管理。從而統一了思想認識，在具體工作中，各單位都能積極支持核算中心的工作，形成了上下齊抓共管的良好局面。

第二，依靠整體力量，搞好核算中心籌建。一是由縣財政局牽頭，制定了較為詳細的《**縣成立會計核算中心實施方案》，使中心的籌備過程始終做到有組織、有領導、有計劃、有步聚地有條不紊進行。二是嚴格配選中心管理人員。決定通過公開考試的方式，在全縣范圍內招聘21名中心管理人員，為了做好此項工作，成立了監察局、組織部、人事局、編制辦、財政局等部門領導參加的考核領導小組，制定了具體的招考實施細則，通過報名、資格審查、筆試、面試和政審等環節，將21名優秀的專業管理人才選配進核算中心。三是配置現代化的硬件網絡系統。為了解決辦公場地和購進微機等硬件設施，縣財政局會同縣工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行等單位，通過職工集資等方式籌集資金60余萬元，購進二十多臺電腦等硬件設施和其他必需的硬件裝置。四是認真做好帳戶的交接。清理各單位帳戶是一項比較復雜的工作，為此，縣政府專門下發了《關于撤銷單位銀行帳戶和會計崗位的通知》提出了規范要求。核算中心全體工作人員“按照統一管理、分戶核算、分戶開戶內部帳戶、方便工作”的原則，深入到每個單位協助清帳，對一些單位的壞帳、死帳進行了清理，調平了十九個單位的財務帳目，他們在工作中不辭辛苦，不計報酬，表現出高度的工作責任感和認真負責精神。在清理取消舊帳戶的同時，全縣納入核算中心管理的225個單位均設立了專門帳戶。并按照規定辦理了帳務移交，主要資料包括會計憑證、月報表、季度報表、清產核資報表以及固定資產明細清單、往來專項明細清單、銀行存款帳戶清單、有價證券清單、單位內部財務管理制度、支出標準、支出依據等。同時，各單位原戶頭中的資金也按其性質、用途等轉入到新帳戶中去。

推行會計集中核算是我國財政收支改革的重點，它對規范會計核算，提高會計信息質量，加強財政監督具有十分重要的作用。實行集中核算，會計核算中心是主體，本文對會計核算中心有關問題進行探討。

一、會計核算中心的職能

會計核算中心是融會計服務和管理監督為一體的新型會計管理模式，其基本職能是：在納入集中核算單位的資金所有權、資金使用權和財務自主權不變的情況下，由會計核算中心各單位行使資金結算、會計核算職能，同時又行使財政資金的監督職能，對國庫來說，它還行使了一部分支付功能。會計核算中心對各單位的財務收支采取“集中管理，統一開戶，分戶核算”的辦法。納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號，其各項資金的收支由核算中心嚴格按規定的標準和相應的科目列入預算，實行預算內外資金統管。單位所有開支在單位領導審核批準的基礎上，再經會計核算中心審核后入賬，從而保證了各預算單位開支符合財務會計制度的要求，有多少錢，辦多少事，專款專用，可以有效地防止資金相互擠占、挪用。所以實行集中核算可以加強對核算單位日常的財務管理，提高財政資金的使用效率。而且，會計集中核算是國庫集中收付制度的有效補充，可以使財政監督深入到預算編制的各個環節，具體參與和了解預算編制及用款情況，從根本上提高預算的科學性和準確性。

二、會計主體及責任的定位

按照《新會計法》的要求，會計主體及責任仍然是納入集中核算中心的各單位，而不是會計核算中心。因為，實行集中核算后經濟活動的主體、權利沒有變，經濟業務活動及財務收支活動都由單位自行決定，會計核算中心不得干預。核算中心監督的重點是審核原始單據是否合法，內容是否符合國家財經制度的規定等。至于單位經濟活動是否合法，經濟活動憑證的實際內容是否真實，會計核算中心無法監督和管理，必須由單位負責。核算中心對憑證進行準確分類、正確記錄、及時結賬、生成報表，及時向單位提供信息，做好會計檔案管理。

三、會計核算中心會計人員的身份定位

××市××區機關事業單位會計核算中心成立于2001年11月，是隸屬于××財政局的全額事業單位，辦公區域800平方米，分上下兩層，屬開放式窗口辦公單位。現有工作人員24人，負責全區147家機關事業單位的會計核算業務、全區的社保資金核算業務和全區的票據發放業務。

幾年來在財政局的正確領導下，在核算中心全體工作人員的共同努力下，核算中心取得了很多成績,獲得了很多殊榮，先后被評為區財政局、市財政局系統的先進集體，遼寧省一級檔案先進單位，××市文明單位，2005年度被授予遼寧省青年文明號稱號，2007年度又代表遼寧省向團中央申報了全國青年文明號稱號（待審），有多人在各領域獲得榮譽稱號。為財政事業的發展起到了積極作用，得到了社會各界的認可和好評。

一、以人為本抓教育，始終堅持提高工作人員的綜合素質

作為窗口服務單位，每名職工的一言一行、一舉一動小到代表財政形象，大到代表政府形象，為塑造文明、高效的優質服務，核算中心始終堅持把思想政治工作作為首要任務來抓，每周堅持系統學習黨報、黨刊，掌握黨的政策、方針、路線，以先進典型事例來教育影響自我，樹立正確的人生觀和價值觀，不斷增強責任意識和公仆意識，培養愛崗敬業、珍惜崗位的思想動態，深入全心全意為人民服務的理念。在全面提升政治理論水平的同時，核算中心始終堅持加強業務能力的培訓，系統學習財務法律、法規和相關制度，掌握相關邊緣學科的知識，鼓勵學習、考取財務專業的職稱，可以說核算中心是一直本著高起點、嚴要求的思路來開展各項工作的，所以才有今天這樣一支思想素質較好、工作踏踏實實、業務能力過硬、熱愛本職工作又充滿朝氣與活力的和諧、團結、協作的一流團隊。正是因為身處這樣一個有凝聚力的集體中，無論7年來人員變動怎樣頻繁，卻總是能夠和睦共事，相互尊重和理解，不論是工作、學習還是日常生活都未曾鬧過意見，領導以身作則，職工自覺工作，這就是核算中心能夠順利完成財政局各項攻堅工作的根本保證。

二、提供優質、高效服務，優化內外部環境

1、提供良好的辦事環境，完善服務功能。為更好的為報賬單位和其他辦事人員提供優質服務，核算中心加強了精神文明建設，在服務大廳擺放了飲水機、休息桌椅、書報欄、便民服務箱等物件，以展示板的形式公開了業務流程和監督舉報電話，擺放各種鮮花來營造工作環境和凈化室內空氣污染，做到全天隨時打掃環境衛生，確保核算中心有一個窗明幾凈、心情舒暢、亮麗美觀的辦公環境和辦事環境。

進一步深化先進性教育，大力推進會計集中核算

與國庫集中收付工作

200a年以來，會計核算中心（國庫收付中心）（以下簡稱中心）工作在縣委、政府的統一領導，在市財政局、市會計核算中心（國庫收付中心）的指導，在縣財政局的

直接領導以及各預算單位的積極配合下，各項工作得以順利開展，取得了較好的成績，一年以來，中心將先進性教育進一步深化，認真實踐“三個代表”重要思想，以《會計法》及相關法律法規為準繩，明確工作重點，強化內部管理，促進勤政廉政建設，增強政府宏觀調控以及依法理財水平，推動黨風廉政建設，取得良好的社會效益，中心將全縣86個行政事業單位納入集中統一核算建財務賬套149個、資金賬套180個進行集中核算管理。

（一）按時完成2005年年終部門決算工作。

為使部門年終決算工作能及時、準確、全面完成，采取早布置早安排，首先做好年終決算的前期準備工作，在納入集中核算單位多，人員較少的情況下加班加點與財政對賬，為年終決算的順利完成夯實基礎。在年終決算期間，中心人員更是兢兢業業、任勞任怨、全力以赴投入到決算工作中，在保證質量的前提下，提前圓滿完成了單位部門決算及匯總工作，為完成我縣財政年終決算工作作出了應有的貢獻。

會計核算中心干部推薦材料

xxx，男，漢族，1975年1月出生，系本縣xx鎮xxx村人，中共黨員，1997年7月畢業于xxxx大學，大專文化程度，助理會計師職稱。1998年分配到縣財政系統工作，就職于xx財政所農稅會計崗位，2001年5月至今工作于會計核算中心，先后任綜合文秘員、電算維護員、工會組織委員、綜合電算組組長、核算中心支部黨務干事等職。公務員之家

xxx同志能夠矢志不渝地堅持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想不動搖，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿于工作和生活的始終。并時刻能夠以黨員的“八條標準”嚴格要求自己，該同志立場堅定，堅持黨性原則，工作認真負責，堅持原則，秉公辦事，服從組織及領導的安排，團結同志，具有強烈的工作事業心和高度負責的政治責任感，兢兢業業，默默奉獻，并善于用辨證唯物主義觀點分析和解決現實問題，理論和實踐相結合，使得思想和行動有機統一起來，出色地完成了組織分配的各項工作任務，受到組織的充分肯定和領導及同志的一致贊譽。在工作幾年時間里，先后在多家刊物上發表20余篇財政信息及調研報告，尤其在開展“三比一樹”、“保持共產黨員先進性教育”等活動當中，該同志工作認真負責，表現突出，所在支部單位多次被組織評為先進支部和先進單位，本人也連續幾年被縣委、縣政府及財政局評為先進工作者、優秀黨員和工會先進等榮譽稱號。

該同志在思想上積極要求進步，工作上勤勤懇懇，學習上力求上進，具體表現在：

一、思想上，積極向上，政治覺悟高。該同志自覺堅持黨性鍛煉，注重提高自己的政治修養，注重改造世界觀、人生觀，樹立正確的價值觀和權力觀。政治立場堅定，始終旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致。不論是在上班時間，還是八小時以外，均能夠嚴格要求，自覺遵守國家的法律、法規，遵守各項規章制度，自覺抵制不良習氣，努力做到清正廉潔。公務員之家

二、工作上，踏實勤懇，能夠創造性地開展工作。具有強烈的事業心和責任感，堅持實事求是的原則，自覺實踐黨的宗旨，在自己的工作崗位上作出了突出成績：1、全面負責核算中心政務工作、電算維護和各項材料的撰寫工作。核算中心2001年成立，是財政體制改革中的新生事物，以前沒有工作經驗可以借鑒，在摸索中前進，加之人員缺少，他身兼數職，諸如單位日常政務材料、電算維護、來客接待及與銀行等單位的業務聯系工作，有時事情多、時間緊，他就加班加點、不分晝夜，全身心投入到工作之中；在工作人員帳務處理當中遇到的問題，隨叫隨到，從不計個人得失，任勞任怨，以單位大局出發，服從領導安排，真正起到了新時期作為一名共產黨員的先鋒模范帶頭作用。2、能認真做好中心各類文件、材料的整理、存檔工作。文件類按時間順序存檔，材料按性質分門別類整理，及時收存檔案，隨用隨調，極大地節約了時間，提高了工作效率。3、尤其在今年開展的保持共產黨員先進性教育活動當中，他作為中心支部黨務干事，能創造性的開展本次活動，在完成規定“動作”的同時，創造性的開展自選“動作”，支部制訂的活動紀律、學習制度、考勤制度、黨員個人情況登記表、活動問答和對待流動黨員辦法等一系列措施，受到局黨委的充分肯定和表揚，特別是“對待流動黨員辦法”在全縣被做為先進經驗予以交流，中心支部也被縣委評為先進黨支部。4、積極做好中心各柜組內部協調和業務股室的聯系工作。核算中心是財政系統的“窗口”，代表財政局的形象。他能以身作則，認真有禮地接待核算單位咨詢，全身心服務各核算單位，并能有條不紊地處理好各柜組之間及業務股室的溝通和協調工作，使得核算中心各項工作步入了良性發展軌道。

我于20**年2月由**分公司到財務部會計核算中心工作。一年來，牢固樹立科學發展觀，認真履職，勤奮工作，基本上完成了自己的本職工作，履行了會計崗位職責，現就我一年來履行職責的情況作如下述職：

一、盡心盡責，做好本職工作

1、負責直屬三、六公司日常財務核算工作，認真審核項目資金支付、編報管理費用的月度計劃以及對支出的控制，及時處理帳務，上報年度，季度財務報表。全年共涉及67個項目的核算，其中直屬三公司34個項目，工程結算收入6891.26萬元，勞保基金180.41萬元，收取項目管理費133.4萬元，全年可支配收入313.81萬元，全年管理費用支出115.61萬元，占可支配收入36.8%，實現利潤198.5萬元全部承擔東瓦窯項目利息；直屬六公司33個項目，工程結算收入4698.5萬元，勞保基金2.06萬元，收取項目管理費209.87萬元，全年可支配收入211.93萬元，全年管理費用支出106.12萬元，占可支配收入50.1%，實現利潤102.15萬元。

二、立足本職，做好配合工作

1、年初，協助審計完成06年度的經濟效益審計工作，根據總公司領導對06年效益審計的新要求，凡有借款及稅金未扣繳的項目不予確認管理費收入，重新復核了06年度華西工程總局、南方工程總局、華奉集團、華建集團四個單位稅金扣繳情況，調整內部考核利潤。

2、積極配合審計法制部對直屬三、六公司2007年度的經濟效益審計工作，提供相關財務資料，填寫審計所需各類表格，及時準確提交了財務數據，并與審計人員做好工作溝通，對審計中有關需進一步核實的財務信息和數據做好及時反饋。結合07年度效益審計，對07年度涉及項目進行了一次全面清理，對每個項目已收工程款，已交稅金，已付項目工程款，管理費上繳情況一一落實，建立項目收付款臺帳；根據要求配合對直屬三公司有遺留問題項目八方小區十一標項目進行專項審計。

一、當前會計核算中心內部會計控制制度的基本現狀

縱觀當前會計核算中心內部會計控制，會計核算中心內部會計控制制度是開展財務管理的基礎和保障，對促進行政事業單位在長遠穩定發展有著深遠影響，其中最為顯著的優勢就是能夠實現自我保護以及自我監督。而進行會計內部控制工作的主要目的就是為了合理管理各種資金，而在這一工作環節中就應當借助各種制度作為輔助，從而開展專業化約束，像制定財務管理制度、監督制度以及考核制度，落實在第一時間處理現存問題，確保行政事業單位效益最大化。所以說，行政事業單位要想在社會快速發展的背景下，順應社會的進步潮流，就應當創建內部控制制度，全面實施財務會計內部控制制度，并把其結合在一起，從而形成一套專業完整的支撐體系。但是，我們發現當前依然存在各種問題，主要體現在以下四點。(一)注重會計形式的規范性，而內容卻缺乏更多關注。核算資料的形式是否具備合法性以及合理性，是會計核算工作人員所關注和重視的主要問題，但是對票據內容填寫是否具有完整性、專業性、報批審批程序以及支出標準是否符合相關規定卻缺乏足夠重視和更多關注。與此同時，對票據內容是否具有真實性缺乏專業的判斷，以至于真假票據混入報賬時有發生。如果單憑依據票據形式上的規范審查進行判斷是不夠的，還要實現對票據的日期、內容以及簽署人等進行全面掌握，以此來提升審核的準確性[1]。(二)工作程序缺乏專業性和合理性。對于會計核算中心的工作來說，是較為復雜、系統的，要求工作人員對報賬單據集中處理，并且還要審核憑證，進行會計核算工作等。而結算單位所發來的會計報表由于缺少足夠的時間來開展復核，復核工作人員則將自身的關注點放在對備用金以及銀行存款、零余額賬戶用款額度等方面的審核和結算上，沒法進行全面細致的稽核，導致流程簡化。在這一工作背景下，稽查只有審核結算人員和工作人員，缺乏相互牽制以及監督機制，很有可能會引發一些財務風險，導致各種數據信息的傳輸不夠及時準確，真實性也有待核實。(三)缺乏專業技能較強、綜合素質較高的會計工作人員。當前會計核算中心的工作人員業務水平參差不齊，并且部分人員缺乏專業的的業務能力以及綜合職業素養。懂得管理的復合型財務人才少之又少，部分工作人員對有關財經法規和經濟法律的理解認識不夠全面深入，也未形成自主學習意識，從而導致財務信息失真。(四)財務軟件的功能不夠全面在實施會計集中核算之后，各核算中心逐漸推行會計電算化，但是卻沒有將其實用性全面的展現出來，而且并未制定具有針對性和專業性的安全制度，有可能造成部分違法分子會隨意篡改或修改程序，破壞數據，給不法分子提供了可乘之機。

二、優化會計核算中心內部會計控制制度的對策探析

注重優化完善會計審核中心內部會計控制制度是具有現實意義的，因為會計內部審核制度是促進事業單位進行經濟活動的保障，所以應足夠關注和重視。但是不可否認，在當前社會快速發展的背景下，各事業單位所進行的內部會計管理工作需要面臨著各種問題，各問題的存在不僅影響財務的正常分配，還會嚴重阻礙財務管理工作的開展，從而對事業單位的穩定進步形成阻礙，這就要求落實優化完善會計審核中心內部會計控制制度來提升經濟發展水平。(一)提升財務人員的內部控制意識。要想實現在現行行政事業單位會計活動中將內部會計控制體系優化完善，就應當形成完善的內部會計控制意識，確保內部會計控制的意識顯著提升，落實根據行政事業單位會計工作所提出的各項要求進行各項工作。在當前社會快速發展的背景下，社會對行政事業單位內部會計控制提出了新的要求和標準，只有落實其整個會計控制工作有效落實，才將會給單位財務長遠穩定發展提供更加專業、科學的規劃。而作為行政事業單位會計活動的管理人員和領導，應當要以一種正確的眼光看究現存的會計控制模式，并將關注的重點放在內部會計控制上，實現將內部控制會計控制來當作整個會計活動的關鍵核心，實在顯著提升行政事業單位內部會計控制了整體水平的背景下，確保行政事業單位有著廣闊進步空間。內部會計控制是一個單位為了實現有效鑒別、分析、記錄以及報告業務等各種活動而構建的會計手段，是內部控制的主要內容之一。內部會計控制提出的要求是具備內容完善的會計記錄、具有及時性的會計反映業務和修改活動的專業描述、對業務和各種活動的揭示，所以能夠實現保護單位資產的安全性和完整性，顯著提升會計信息的整體質量，減少風險。會計核算中心工作的最終目的是實現各部門的財政資金得到有效利用，規范會計的各項行為，優化更新財務管理，顯著提升財務資金的整體利用率，合理構建公共財政框架，最終形成統一的財政集中支付制度的目標。因此，為了完善會計核算中心內部會計控制制度，應當不斷提升工作人員的內部控制意識，積極采用各種具有針對性的手段來達到這一目標。內部控制制度是整個會計核算中心的關鍵依據以及主要標準，在會計核算工作中所有的工作人員都應當積極履行工作規范以及標準，避免存在超越制度規定的行為。另外，還應當認識到自身的責任和義務，具備很強的責任心和上進心，并且不斷提升專業素養以及業務水平，為最大限度地滿足會計核算中心內部控制的個性化要求提供保障[2]。與此同時，應在積極考慮會計核算中心自身特點的背景下合理規劃各個崗位，并在這一過程中明確各級工作人員的權限和職責，最終形成相互牽制以及約束的機制；嚴格落實不相容職務分離的規定，安排不同的工作人員擔任不相容的職務，實現各崗位的職責更加明確清晰，避免有管理人員“獨攬大權”。構建內容完善全面的憑證復核制度，其中要交派給專門的工作人員復核各會計初審通過的原始憑證。在這一過程中，如果發現有不專業、不合理的地方，應在第一時間糾正，在確保沒有錯誤后再加蓋“已復核”印章。通過這種手段不僅能夠有效減少不同會計報銷標準不一致的行為，還能減少報賬單位和會計工作人員兩者相互串通以及營私舞弊的不良行為。與此同時，設立記賬憑證復核崗位，針對所有記賬憑證中會計科目的適用性以及金融方面正確性進行審核。在社會經濟快速發展的背景下，信息技術在社會各個領域中有著廣泛的應用空間，所以應大力實施會計信息化，把數據差錯輸入和重復處理等現象從根本上減少直至杜絕，避免存在較高的差錯率，從而顯著提升財務處理的精準性和專業性。核算單位和會計核算中心兩者之間存在一定聯系時，要落實回避制度，實施會計集中核算制，提升會計工作人員的獨立性，促使各會計工作人員能夠更加高效地履行自身財務監督職能。在當前社會快速發展的背景下，信息技術的采用能夠確保各數據處理部門的工作質量和效率大幅度提升，但是各崗位要實現嚴格授權，并積極采用加密手段進行控制，從而減少違法操作行為的發生。崗位操作應當由專人統一開展，密碼設置的形式要具有更高的難度系數，比如落實由字母加數字加符號共同組成的密碼，甚至采取定期不定期更換密碼等方式，從而提升計算機數據的保密性與安全性。(二)注重規范和加強會計基礎工作。在財務工作中，會計基礎工作是至關重要的，它是財務工作的起點，同時也是經濟管理工作的前提。財務工作人員在審核報賬單位的票據時，應當根據內部會計稽核制度，認真細致地審核各類財務收支業務與會計法以及有關財經法規制度和行業財務規定是否高度相符。而且，對于會計基礎工作來說，不應當單純局限于對各種憑證的制單和審核，還要求財務工作人員對各類經濟事項的流程全面掌握。只有不斷提升財務人員的職業素養以及專業水平，才能運用所掌握的財務知識和職業判斷來處理好每筆財務業務，達到理想的工作效果，實現專業、科學地評價經濟事項的合法性、合理性、合規性以及完整性。由此可見，只有落實會計基礎工作規范化、專業化，才能提升財務數據的質量，為核算中心模式下內部會計控制制度營造良好條件，確保行政事業單位內部會計控制制度的有效性。行政事業單位要想有效地規避各種風險，并且提升防范意識就應注重強化內部管理工作，要堅持遵循從稽核角度為出發點，嚴格審核賬目和會計報表。如果在審核工作中發現存在問題，要及時追究各人員的責任，并在第一時間進行有效處理，促使會計核算數據和預算標準保持高度一致性，推動行政事業單位會計核算效率的大幅度提升。還應當優化單位內部管理工作，積極實施稽核體系，提升會計信息的整體質量，充分進行會計控制工作會讓會計核算工作更加具備精準性以及真實性，構建財務工作人員獎罰體系，激發工作人員的工作熱情，提升業務水平。在當前我國經濟建設快速發展背景下，隨之會對內部會計控制實施提出要求和考驗，這就要求在始終關注原有內部會計控制規劃的背景下，還要發揮出信息化技術的利用優勢，將信息化技術合理地采用到內部會計控制系統建設活動當中，重視信息化建設工作。(三)積極推廣會計集中核算制度。所謂會計集中核算，其實是指在核算單位的資金使用權以及財務自主權始終保持不變的前提下，由省會計核算中心或系統會計核算中心集中辦理各個預算單位的具體報銷業務，以及進行會計核算和監督管理等。對于會計核算中心來說，對各單位財務收支所采用的手段一般為集中管理和分戶核算。依據當前我省的實際情況展開探究，各地財務工作人員在省份公司共同組成會計核算中心，并且每天會對地市層面上傳的憑證集中開展審核支付處理工作，通過這種手段將會顯著提升審核會計基礎資料的準確性。會計核算中心對報賬過程存在共性或者對個別賬務問題開展深入全面的研究和討論，實現在得出相關結論后，再對全省各地市統一指導，會計集中核算制度將會實現優化會計核算以及會計監督，規范核算單位的報賬流程，并且還會始終關注和重視核算單位的業務往來以及資金的實際用途，確保各部門之間加強溝通和交流，為促進內部會計控制制度的有效實施提供保障。(四)組織專業過關和素質較強的工作團隊。內部會計控制工作的落實應當要組織一支專業性技能較強、綜合素質較高的專業人員進行執行，在行政事業單位當中要始終堅持根據內部會計控制工作的個性化要求來合理分配相關工作人員，確保各工作人員對自身職責有著明確的認知，提升工作人員責權分配的合理性、專業性。而且還應在內部會計控制工作中避免一言堂問題的發生，具備良好內部管理是促進內部會計控制工作有效開展的基礎，并且在內部會計控制體系建設工作中作為建設主體，要有一種終身學習意識，善于反思，總結經驗，以此來提升專業水平以及綜合素養。像對于單位領導以及管理人員來說，應提升層級人員思想意識，注重采取有效手段強化職工規范意識，始終堅持遵循結合內部會計控制的各項要求以及標準開展，確保各部門相互交流溝通，共同配合，在處理各問題時在第一時間提出疑惑，避免不公正問題的發生。作為一名合格的會計人員，不但要具備一定的專業技能和較高的綜合素質，勝任各項工作，還要具備良好的職業操守，且要擔負起執行內部會計控制制度的主要職責。會計人員的業務能力以及職業操守等將直接決定著內部控制制度的實際執行效果，因此，組織專業過關以及素質較強的工作團隊是至關重要的。在組織工作團隊時，應著重從行政事業單位的實際發展現狀和經營業務的需求考慮，定期組織會計人員參加各種業務培訓，落實會計人員繼續教育，提升會計工作人員的業務水平以及職業能力。而作為會計人員自身，也要具備一種終身學習的意識和行動的自覺，積極努力學習當前各種新的政策、法規、財務制度以及會計專業知識，在學習中總結，在總結中運用，不斷提升自身的專業勝任能力和職業判斷能力。(五)優化更新考核制度。在行政事業單位會計內部控制當中最為專業以及科學的管理手段是把監督管理職權落實到位，并且還應采取有效手段控制體制加強管理，最終創設更加專業的內部審計部門。需要注意的是，監督管理小組組要對會計內部的各種情況系統研究和分析，像日常收支情況以及綜合情況，各項工作的開展都會為明確事業單位的決策標準提供保障。而且還要實現對決策標準開展考核工作，通過考核掌握其管理職責是否能夠符合相關要求。需要注意的是，對事業單位的財務審計權限要開展深入研究和分析，以此來落實在及時把審計規范手續落實，通過開展上述各項工作會實現更加全面、專業的對職業崗位考核積極明確崗位資質的從業標準，主要目的是為了提升事業單位內部考核的整體控制水平，那么隨之將會對會計收支業務開展專業化管理。除此之外，事業單位會計內部控制會涉及到各種票據，在面對各種票據時，要成立專門的小組對票據開展分類處理工作，促使行政事業單位提升財務管理水平。良好的內部會計控制制度的有效執行，不僅需要每個人自覺維護，同時單位管理層還要落實考核制度。必須制定切實可行的考核制度，定期開展考核工作，形成內部激勵約束機制，促進內部會計控制制度的落實。對部分不配合以及惡意擾亂財務秩序的財務工作人員，或者違反財經紀律的各種行為，嚴格落實考核規范，獎優罰劣[3]。

通過上述問題分析，我們充分地意識到完善會計核算中心內部會計控制制度的重要性。內部會計控制是各行政事業單位治理的主題，是各行政事業單位穩定發展的前提保障。在社會經濟快速發展的背景下，各行政事業單位有著更加廣闊的發展空間，為順應社會發展潮流，我們就更應注重優化完善內部會計控制制度。但是，由于當前會計核算中心內部會計控制中依然存在著規范性不足、工作程序不專業以及會計工作人員的專業性技能整體較為薄弱等問題，這就要求能夠在后續工作中提升工作人員的內部控制意識、注重規范和加強會計基礎工作、積極推廣會計集中核算制度、組織專業技能較強、綜合素質較高的工作團隊以及優化更新考核制度，為確保行政事業單位的穩定發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

摘要：近年來，隨著我國新醫改不斷深入，鄉鎮衛生院整體結構得到了優化升級，但是在財務會計核算中心管理方面提出了更高要求，需要采取有效措施進行創新，促進鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理水平的提升。鑒于此，本文就針對鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理存在的問題進行分析，并提出一些科學合理的創新策略，希望能為鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理的發展提供有利依據。

關鍵詞：鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理創新策略

鄉鎮衛生院是我國基層醫療服務機構的重要組成部分，其主要職能就是保健服務、醫療服務、知識宣傳、文化教育和政策普及，使城鄉居民的生活健康得到保障。為促進鄉鎮衛生院的可持續發展，需要對鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理進行創新，以此提高鄉鎮衛生院的管理能力，使其能夠朝著科學的方向不斷發展。

一、鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理存在的問題分析

(一)工作人員專業素養有待提升。根據以往鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理情況來看，部分財務人員的工作態度缺乏積極性，未能設置合理的工作目標，使得財務工作的整體效果不夠理想。比如將工作目標設置為保持收支平衡的低水平范圍，導致財務會計核算中心工作流于形式，難以實現提高鄉鎮衛生院經濟效益的目的。一般在鄉鎮衛生院管理隊伍建設中，都是由公職人員或醫療人員來擔任的，大部分工作人員缺乏豐富的管理知識，且學習新知識的積極性不足，導致鄉鎮衛生院的管理規劃只能起到短期的影響作用，不利于鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理的長遠發展。(二)財務會計信息管理不夠統一。在進行鄉鎮衛生院財務管理工作的時候，需要借助大量的數據信息進行計算，若是數據信息的準確性及完整性無法得到保障，將直接影響到財務會計核算中心管理的有效性，不利于鄉鎮衛生院的健康發展。在以往財務管理工作中，部分工作人員存在“輕物質、重貨幣”的情況，未能及時對自身的工作理念進行轉變，進而影響到財務信息管理工作的有效進行。在進行財務信息管理工作的時候，常常出現數據失真、信息遺漏等不良問題，難以提供可靠的信息支持，給鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理工作帶來較大挑戰。

二、鄉鎮衛生院財務會計核算中心管理的創新策略分析

會計核算中心工作職責

1、根據《會計法》、《預算法》和有關財政法規制度，認真做好所管單位會計核算工作。

2、審核、記錄、計算和報告所管單位各種資金的增減變動及其結果。

3、根據所管單位工作需要，提供有關會計信息資料。

4、依法進行會計監督，保證會計核算的真實性、合法性和規范性。

5、做好單位會計資料和電算化會計檔案的整理、歸檔和保管工作。

摘要:會計核算中心在提高企業財務核算能力、保障財務安全上有著重要的作用。但是，由于內部控制機制在會計核算中心中沒有形成有效的管理制度，導致了中心核算過程中的諸多問題。本文通過對會計核算中心內控制度現狀的分析，對落實內部控制制度在會計核算中心的實施的措施做了具體的闡述。

關鍵詞:內部控制；會計核算中心；實施措施

一、會計核算中心內控制度現狀

會計核算中心是企業財務部門下設的一個機構，主要負責財務報銷、審核和錄入等財務服務型業務。在以往企業財務管理模式下，采用的分散式的會計核算方式，容易出現監督缺位、核算失實的問題出現。組建會計核算中心，進行統一核算的辦法，在提高財政資金的使用效率的同時，還可以保障財會人員的獨立性，保障會計信息質量，從而杜絕公司資金占用、挪用等財會違規行為現象出現。然而企業中會計核算中心面臨著剛剛起步的狀態，從實踐經驗的方面來講還有一定的不足。首先會計核算中心在同企業原財務部門的接口上還存在一定的問題，導致了中心在專項資金的監管中的效率還比較弱。在公司會計集中核算中心成立后，會計核算和財務監督體系發生了改變，一方面加強了對公司財務的監督力度，另一方面也對于財務管理人員的崗位職責提出了新的要求。會計核算中心在會計統一核算的過程中，為了加強對財務管理主動性和能動性，加強核算對于財務工作的管理，就要在會計核算中心內部實施行之有效內部控制辦法。

二、強化內控在會計核算中心實施的措施

(一)建設良好的內部控制環境