同志們：

剛才，會(huì)議表彰了先進(jìn)，同志作了工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)際，安排部署思路清晰、措施得力，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在道路交通管理第一線的廣大干警表示衷心的感謝！

下面，就進(jìn)一步做好交通管理工作，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，在大事多、壓力大、責(zé)任重的情況下，市中交警大隊(duì)克難奮進(jìn)，在道路交通事故預(yù)防、交通秩序維護(hù)、交通安全宣傳、車輛和駕駛員管理，做了大量的、卓有成效的工作。特別是在創(chuàng)建“平安區(qū)縣”，實(shí)施“暢通工程”，城市環(huán)境綜合整治，提升小區(qū)微循環(huán)等工作中，廣大干警充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神，不畏寒暑，忠于職守，無私奉獻(xiàn)，經(jīng)受了考驗(yàn)，全區(qū)道路交通管理工作取得了顯著成效。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大隊(duì)一年來的工作是十分滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)道路交通管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)道路交通的依存度越來越高，公安交通管理工作任務(wù)日趨繁重，城區(qū)道路交通秩序還有待進(jìn)一步改善。廣大干警一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交管工作的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，凝心聚力，迎難而上，采取各種行之有效的工作措施，千方百計(jì)做好道路交通安全管理工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好道路交通管理工作

世界銀行曾有項(xiàng)研究表明：交通需求增長超前于經(jīng)濟(jì)增長速度，一般都在兩倍以上。可見，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市公交作為城市生產(chǎn)的第一道工序，它直接保證著城市經(jīng)濟(jì)生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。無疑，城市公交優(yōu)先就成為了世界各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。單從我市公交事業(yè)發(fā)展的軌跡，就能清晰地印證這一點(diǎn)。花園路北段有一個(gè)叫汽配大世界的市場，主動(dòng)配合公交公司把市場前的空地建成停車場，32路、69路、208路等公交車從這里發(fā)車，這不僅方便了公交，而且使汽配市場的生意也迅速紅火起來。北環(huán)道通車后，陳砦村委主動(dòng)要求將公交6路車延伸到該村，陳砦先后興建起了蔬菜批發(fā)市場、花卉市場等一系列實(shí)業(yè)，一個(gè)原本偏僻的農(nóng)村一下子紅火興旺了起來。由此更說明了，正行進(jìn)在建成商貿(mào)城道路上的我市，各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展始終離不開一個(gè)良好的交通環(huán)境和發(fā)達(dá)的公共交通體系。公交優(yōu)先：提高現(xiàn)有道路資源利用率的捷徑記者手頭有這樣一組數(shù)字：目前鄭州市可通行的道路大約有500多條，總長度達(dá)450余公里，道路面積共有600多萬平方米，并且現(xiàn)在和今后還正在且將有道路被擴(kuò)建、新建。近4年來，全市道路建設(shè)長度年平均增長速度約為3％，道路面積年平均遞增率為4．37％。然而，我市現(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車輛323萬輛，機(jī)動(dòng)車23萬多輛，機(jī)動(dòng)車的年平均遞增率是10％左右。通過對(duì)比不難看出，道路建設(shè)猶如一個(gè)底氣不足的運(yùn)動(dòng)員，雖然大汗淋漓地拼命追趕，可總是趕不上它的對(duì)手。故此，單純依靠修、擴(kuò)建城市道路來期望解決道路的擁塞是行不通的。關(guān)鍵還是要把有限的道路資源充分利用起來。有人作過統(tǒng)計(jì)，每20輛自行車或4輛小汽車所占用的道路面積與1輛公共汽車所占面積是一樣的，而后者的載客量分別是每輛自行車、汽車的100倍和30～40倍。運(yùn)送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，分別節(jié)省土地資源3／4，建筑材料4／5，投資5／6，空氣污染是小汽車的1／10，交通事故是小汽車的1／100。數(shù)據(jù)最能說明問題，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交優(yōu)先無疑是克服我市人多地

少、車多路少、擁擠堵塞等基本矛盾激化和能源緊張、污染嚴(yán)重等問題的首選。

公交優(yōu)先：老百姓安全快捷出行的保障“衣、食、住、行”，“行”乃人類賴以生存和發(fā)展必不可少的四大物質(zhì)條件之一，尤其在“時(shí)間就是效益”的當(dāng)今社會(huì)，行得好，行得快，就顯得尤為重要。公共交通本是我市市民出行的主要代步工具，但是在現(xiàn)今道路擁擠的狀況下，居民選擇出行的方式發(fā)生了變化，形成以自行車為主，公交車為輔，出租車為次的基本交通結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，近幾年，我市每年自行車的增長量都在9萬多輛。在這些不愿乘坐公交車的人群中，有相當(dāng)一部分人稱，主要是因?yàn)槎萝嚒⑦\(yùn)行不準(zhǔn)點(diǎn)、車速低、候車時(shí)間長等不得不舍棄乘坐方便實(shí)惠的公交車，而改換其他交通工具。的確，據(jù)測(cè)算，目前公交車在我市中心區(qū)域的平均運(yùn)行速度為每小時(shí)12公里，高峰時(shí)間更低，車速僅是90年代初運(yùn)行速度的1／3。而且，我市絕大多數(shù)公交線路都很難保證正點(diǎn)率。如此慢的速度，最受影響的當(dāng)然還是乘坐在其上的老百姓們。所以，大力發(fā)展公交不但便利經(jīng)濟(jì)，可使市民免受騎車長途跋涉之苦，而且路口自行車擁塞的局面也將得到改觀。公交優(yōu)先實(shí)質(zhì)上就是百姓優(yōu)先，大眾優(yōu)先，多數(shù)人優(yōu)先。公交優(yōu)先：世界各國城市交通的戰(zhàn)略選擇綜觀世界各工業(yè)化國家城市交通的發(fā)展歷程，大都走過了先發(fā)展小汽車，后控制小汽車，最終明智地選擇了發(fā)展大公交的曲折道路。“公交優(yōu)先”最早是由法國在60年代末提出的。二戰(zhàn)后，迫于汽車工業(yè)財(cái)團(tuán)的壓力，法國政府采取了鼓勵(lì)私人交通發(fā)展的政策，私家車急劇發(fā)展。到70年代初，城市交通幾近癱瘓。于是，政府開始了下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。其

他如美國、英國等發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷了此種教訓(xùn)。他山之石，可以攻玉。現(xiàn)在，我國許多大城市也紛紛融入到了優(yōu)先發(fā)展公交的大趨勢(shì)中。北京從1997年開始年年不斷新辟公交專用道，并嚴(yán)格禁止其他車輛入內(nèi)行駛，而且還實(shí)行了路口優(yōu)先通過、進(jìn)出站不受干擾、加強(qiáng)建設(shè)好公交停車場等措施。寧波市為了扶持公交事業(yè)，專門設(shè)立了城市公交發(fā)展專項(xiàng)資金，用于公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及購買車輛等；在有條件的地段設(shè)立公交車專用道和轉(zhuǎn)彎車道等。我市也在1997年開始了對(duì)公交優(yōu)先的探索。如在個(gè)別路段開設(shè)專用道，交通管理部門為公交車輛的通行大開“綠燈”等。但幾年時(shí)間過去了，限于我市專用道數(shù)量太少且大都已“名不符實(shí)”，因此“公交優(yōu)先”并未取得理想的收效。

公交事業(yè)是城市的公用事業(yè)，公交車輛是城市流動(dòng)的“血脈”，“公交優(yōu)先”業(yè)已迫在眉睫。它的實(shí)施和落實(shí)還更需要政府、社會(huì)、群眾等各方的關(guān)心、理解和扶持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門:

進(jìn)入月以來，我省、、相繼發(fā)生嚴(yán)重道路交通事故，造成重大人員傷亡。省委省政府、市委市政府及相關(guān)職能部門于月9日、10日相繼召開緊急會(huì)議，為切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好道路交通安全工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，隨著春節(jié)放假結(jié)束，正值人員返程高峰時(shí)期，人流、物流將進(jìn)一步加劇，近日我縣又有大風(fēng)降溫天氣過程，誘發(fā)不安全的因素明顯增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的一系列安排和部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，采取有效措施，嚴(yán)防死守，努力維護(hù)道路交通安全。

二、認(rèn)真組織開展道路交通安全集中整治行動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路的安全管控，層層簽訂責(zé)任狀，將交通管理工作責(zé)任落實(shí)到單位、責(zé)任到人。落實(shí)對(duì)“紅白喜事”用車和10人以上集中外出務(wù)工、務(wù)農(nóng)、學(xué)生上放學(xué)期間的安全教育管理，強(qiáng)化和落實(shí)農(nóng)村地區(qū)節(jié)日期間走親訪友違法用車的教育勸阻。各相關(guān)部門要針對(duì)我縣城鄉(xiāng)交通實(shí)際情況，結(jié)合春運(yùn)交通流變化特點(diǎn)，突出酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、非法營運(yùn)等重點(diǎn)，全面開展道路交通安全隱患排查整治，保障春運(yùn)交通安全。要將急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視線不良和險(xiǎn)要地段以及目前沒有采取有效防護(hù)措施的地段納入安全隱患整治范圍。對(duì)近年來經(jīng)常發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段，要列為安全隱患整治的重點(diǎn)，確保不在此處發(fā)生同類事故。交通部門要對(duì)公路沿線的標(biāo)志標(biāo)示進(jìn)行一次全面清理排查，該補(bǔ)充設(shè)置的要抓緊設(shè)置，該修復(fù)完善的要抓緊修復(fù)完善。公安交警部門要會(huì)同交通、安監(jiān)等部門深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)開展交通安全隱患排查整治，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)掌握駕駛?cè)怂枷雱?dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育，確保行車安全。對(duì)存在安全隱患的，督促其采取有力措施堅(jiān)決整改，不消除隱患不得運(yùn)營。要嚴(yán)格查處站外攬客、倒客等造成客車超員的違規(guī)行為。農(nóng)機(jī)管理部門要協(xié)同交警部門加大對(duì)無證農(nóng)機(jī)車輛的排查力度，嚴(yán)查變型拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人行為。教育部門要做好學(xué)生的道路交通安全教育工作，對(duì)學(xué)生上放學(xué)路途安全要與家長時(shí)時(shí)保持聯(lián)系，并與公安交警、派出所及交通部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極配合相關(guān)職能部門搞好安全檢查及護(hù)學(xué)活動(dòng)。

摘要：改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)快速提升，尤其是在大數(shù)據(jù)背景下，為我國的各個(gè)行業(yè)都提供了智能化的發(fā)展方向，尤其是在我國的道路交通發(fā)展，成功的向智能化交通發(fā)展，同時(shí)，為了匹配我國目前的發(fā)展趨勢(shì)，滿足人們?cè)谏钏讲粩嗵岣叩那疤嵯碌某鲂幸螅谖覈煌ü芾矸矫嬉蚕铝溯^大的功夫，有關(guān)部門不斷的對(duì)道路安全管理進(jìn)行改革與升級(jí)，尤其是公安機(jī)關(guān)分支的交通管理部門也實(shí)行了“大數(shù)據(jù)”入道路應(yīng)用的發(fā)展策略，為現(xiàn)代人們的出行的交通管理打造出層次感分明、問題精細(xì)化、全面化的現(xiàn)代智能交通管理。從我國目前城市道路交通發(fā)展來看，大部分城市已經(jīng)成功的向技術(shù)化的交通安全管理發(fā)展。而本文則是通過我國目前的發(fā)展?fàn)顩r分析，使人們了解到在“大數(shù)據(jù)”下，對(duì)我國道路交通管理的影響，并為交通管理的更好發(fā)展進(jìn)行策略研究。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；道路安全；交通管理；策略

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)出行的需求越來越高。與此同時(shí)，新的時(shí)代背景下，我國科技也取得了長足進(jìn)步，大數(shù)據(jù)在交通信息化管理中的應(yīng)用范圍也越來越廣，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來緩解新時(shí)期的各類交通問題也成為了新時(shí)期交通發(fā)展的必經(jīng)之路。基于此，本文首先介紹了大數(shù)據(jù)在我國交通應(yīng)用中的重要作用，其次在對(duì)大數(shù)據(jù)在我國道路交通管理中的發(fā)展現(xiàn)狀深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國交通行業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出針對(duì)性優(yōu)化策略，以期全面提升我國道路交通管理整體水平。

1大數(shù)據(jù)對(duì)于我國道路交通管理的影響

就這幾年機(jī)動(dòng)車普及率來看，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量已經(jīng)超過了兩個(gè)億，駕駛?cè)巳阂惨悦磕暝黾觾汕Ф嗳f的速度在擴(kuò)大。我國公路大約在500萬km，高速公路約占據(jù)其中的2.4%。據(jù)可靠數(shù)據(jù)的估算，截止2030年，我國的主干的交通流量以及對(duì)于交通的需求度會(huì)是現(xiàn)在的3~4倍。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在這幾年尤為明顯，因此也影響了交通行業(yè)的發(fā)展，由于交通工具的數(shù)量不斷的增加，而道路的數(shù)量卻是有限的，因此交通的安全問題與機(jī)動(dòng)化和管理體系的矛盾也愈加尖銳，人們對(duì)于交通服務(wù)質(zhì)量的要求與交通服務(wù)水平的供給也處于不平衡的矛盾狀態(tài)，復(fù)雜且繁瑣的交通維護(hù)工作與相關(guān)的交通管理人員缺少也面臨迫切改變的局勢(shì)。筆者認(rèn)為，時(shí)代給予了我們緩解這些矛盾的機(jī)會(huì)，即大數(shù)據(jù)化的發(fā)展趨勢(shì)，我國的交管部門和道路安全中心都應(yīng)該優(yōu)化自身的發(fā)展模式，提高業(yè)務(wù)能力，緊跟著時(shí)代的飛速發(fā)展的腳步，努力向科技化、創(chuàng)新化、先進(jìn)化的方向靠攏，從而更好的為人民，為社會(huì)服務(wù)，最終提升人們生活質(zhì)量，提高全社會(huì)的幸福指數(shù)。

2大數(shù)據(jù)在我國道路交通管理中的發(fā)展現(xiàn)狀

第一條為了加強(qiáng)國防交通建設(shè)，保障戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下國防交通順暢，根據(jù)《國防交通條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國防交通活動(dòng)，必須遵守《國防交通條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定。

本規(guī)定所稱國防交通，是指為國防建設(shè)服務(wù)的鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政、電信等交通體系。

第三條縣級(jí)以上交通戰(zhàn)備辦公室為地方國防交通主管機(jī)構(gòu)，在本級(jí)人民政府和國防動(dòng)員委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國防交通工作。

主管鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政、電信的行業(yè)管理部門為交通管理部門，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國防交通工作。

承擔(dān)國防交通任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好國防交通工作。

1公共交通管理法規(guī)建設(shè)必要性

近年來，隨著機(jī)動(dòng)車輛的增加，交通擁擠狀況也迅速加劇，交通擁擠已成為城市管理的一大難題，這對(duì)公共交通的管理提出新的要求。我們知道，公共交通管理是一個(gè)高度綜合而復(fù)雜的問題，涉及到政策、機(jī)構(gòu)、體制、管理、收費(fèi)與價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資等各個(gè)方面。而解決這一問題的關(guān)鍵，首先應(yīng)從公共管理的法規(guī)建設(shè)入手。公共交通法規(guī)建設(shè)的必要性有以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)交通法規(guī)建設(shè)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義法律體系的一部分。中共十五大提出“2010年形成有中國特色社會(huì)主義法律體系”的立法目標(biāo),這一立法目標(biāo)是我國建立社會(huì)主義法治國家的前提。有中國特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成,必須門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部和諧、體例科學(xué)。其中門類齊全就是指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)生活各方面起到調(diào)節(jié)的作用。交通行業(yè)尤其是公共交通對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序和人民生活方面起到越來越重要的作用。因此，交通法規(guī)理應(yīng)是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，理應(yīng)健全和完善。

（2）加強(qiáng)交通法規(guī)建設(shè)是依法治國、依法治交通的需求。隨著依法治國和依法行政觀念的不斷深入，充分發(fā)揮法律的導(dǎo)控功能已成為公共交通管理部門加強(qiáng)交通管理的一個(gè)重要手段。依法行政和依法管理交通的一個(gè)前提是“有法可依”。目前公共交通管理部門執(zhí)法依據(jù)數(shù)量很少，幾乎沒有成文的法律法規(guī)，其中還有相當(dāng)數(shù)量是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下道路交通管理執(zhí)法的實(shí)際需要，所以要盡快加強(qiáng)交通管理法規(guī)的建設(shè)。

（3）加強(qiáng)交通法規(guī)建設(shè)是交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的需求。目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，交通行業(yè)也已經(jīng)開始向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，交通體制改革也在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)原則指導(dǎo)下進(jìn)一步深化，以提高效率為主要的目的。因此，公共交通的管理中引入了競爭機(jī)制，允許私營部門可以在公共交通服務(wù)的供給和經(jīng)營領(lǐng)域中補(bǔ)充和替代現(xiàn)行的政府職能，公共交通服務(wù)的合理定價(jià)、公共交通企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理法規(guī)等方面都會(huì)出現(xiàn)很大的變動(dòng)，這對(duì)公共交通管理而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。競爭機(jī)制的引入必定會(huì)使得我國的交通運(yùn)輸出現(xiàn)大發(fā)展的局面，而如果想要成功地跨越這道坎，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，交通法規(guī)建設(shè)勢(shì)必先行。

2我國公共交通管理的立法現(xiàn)狀

目前，緩解城市道路交通擁堵已到了刻不容緩的地步。不少深感憂慮的人士紛紛進(jìn)言，支使高招。有人說應(yīng)多修道路，有人認(rèn)為要控制機(jī)動(dòng)車輛的發(fā)展。而對(duì)此，有專家則道出了一個(gè)嶄新的交通發(fā)展理念：機(jī)動(dòng)車化可能是不可避免的，但必須變換我們的思維視角。應(yīng)該考慮如何讓人流動(dòng)，而不是一味想著怎樣才能最好地讓車子動(dòng)起來。換言之，是要讓有限的道路能為更多的出行服務(wù)。而出路又惟有一條，就是大力發(fā)展公共交通，實(shí)行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。

在我們的采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)“公交優(yōu)先”這一提法有相當(dāng)一部分市民從未接觸過，有的即使聽說過但對(duì)其也只是一知半解。那么，究竟何謂公交優(yōu)先？公交優(yōu)先是指大城市的市內(nèi)客運(yùn)交通以大容量、快速度的大公交系統(tǒng)為主，以其他交通工具為輔。公交優(yōu)先應(yīng)包括政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善技術(shù)裝備、企業(yè)改革、交通管理等多方面的優(yōu)先。也許有人會(huì)問，為什么實(shí)施“公交優(yōu)先”是未來城市交通發(fā)展的必然選擇呢？

公交優(yōu)先：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

世界銀行曾有項(xiàng)研究表明：交通需求增長超前于經(jīng)濟(jì)增長速度，一般都在兩倍以上。可見，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市公交作為城市生產(chǎn)的第一道工序，它直接保證著城市經(jīng)濟(jì)生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。無疑，城市公交優(yōu)先就成為了世界各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

單從我市公交事業(yè)發(fā)展的軌跡，就能清晰地印證這一點(diǎn)。花園路北段有一個(gè)叫汽配大世界的市場，主動(dòng)配合公交公司把市場前的空地建成停車場，32路、69路、208路等公交車從這里發(fā)車，這不僅方便了公交，而且使汽配市場的生意也迅速紅火起來。北環(huán)道通車后，陳砦村委主動(dòng)要求將公交6路車延伸到該村，陳砦先后興建起了蔬菜批發(fā)市場、花卉市場等一系列實(shí)業(yè)，一個(gè)原本偏僻的農(nóng)村一下子紅火興旺了起來。由此更說明了，正行進(jìn)在建成商貿(mào)城道路上的我市，各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展始終離不開一個(gè)良好的交通環(huán)境和發(fā)達(dá)的公共交通體系。

公交優(yōu)先：提高現(xiàn)有道路資源利用率的捷徑

20*年12月19日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例〉個(gè)別條款的決定》，已于20*年1月16日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

20*年3月11日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例〉個(gè)別條款的決定》的決定（20*年1月16日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議對(duì)杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例〉個(gè)別條款的決定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《杭州市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例》個(gè)別條款的決定(20*年12月19日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過20*年1月16日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))

杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議了杭州市人民政府提請(qǐng)的《關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例〉部分條款的建議》的議案，決定對(duì)《杭州市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例》個(gè)別條款作如下修改：

中共十六大和十六屆三中全會(huì)明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展要求，從而對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的管理工作提出了更高、更新的要求，按照中央的部署和要求，加快推進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人的全面健康發(fā)展，將是我國各級(jí)政府機(jī)構(gòu)今后一段時(shí)期的重要工作內(nèi)容。

縱觀我國目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)，其突出特點(diǎn)是：中心城市是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其以不到1%的國土面積、17.4%的人口，創(chuàng)造了全國41%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。因此，中心城市的發(fā)展直接關(guān)系著我國整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平，是影響我國城市化進(jìn)程的重要制約因素。只有實(shí)現(xiàn)中心城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能帶動(dòng)和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。

交通運(yùn)輸不僅是中心城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，同時(shí)也是中心城市輻射功能體現(xiàn)的物質(zhì)載體，因此在中心城市發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位。隨著中心城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是人民生活水平的逐步提高，對(duì)交通運(yùn)輸提出了更新、更高的要求，如何適應(yīng)這種新的需求，是中心城市交通發(fā)展面臨的重要課題。

綜觀我國中心城市交通發(fā)展歷程，經(jīng)過改革開放以來特別是近十幾年來的發(fā)展，無論是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和質(zhì)量，還是交通服務(wù)能力和水平，均得到極大地改善，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度運(yùn)步提高。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸管理與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力之間的矛盾也日益凸現(xiàn)，并逐漸成為阻礙中心城市交通運(yùn)輸乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。究其原因，則是落后的交通生產(chǎn)關(guān)系與先進(jìn)交通生產(chǎn)力不相適應(yīng)的根本體現(xiàn)。目前，我國多數(shù)中心城市的交通運(yùn)輸管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，政出多門、職能交叉現(xiàn)象較為突出，不能適應(yīng)交通運(yùn)輸市場快速發(fā)展的基本要求，已成為影響中心城市交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體制性障礙。因此，按照中共十六屆三中全會(huì)精神的要求，改革現(xiàn)行中心城市交通管理體制，建立適應(yīng)交通市場發(fā)展要求、滿足全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展需要的新型中心城市管理體制已迫在眉睫、勢(shì)在必行。

為此，致公黨中央適時(shí)開展了“中心城市交通行政管理體制研究”調(diào)研活動(dòng)，以求通過深入細(xì)致的調(diào)研分析，為我國中心城市交通運(yùn)輸管理體制改革提供切實(shí)可行的科學(xué)依據(jù)和政策參考，為實(shí)現(xiàn)中共十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做一些力所能及的工作，從根本上改變我國城鄉(xiāng)分割的''''二元''''經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

在相關(guān)部門的大力支持和協(xié)助下，調(diào)研組歷時(shí)一年之久，分別對(duì)重慶、深圳、上海、武漢、北京等中心城市的交通行政管理體制進(jìn)行了深入、細(xì)致的調(diào)研和考察。每到一處，調(diào)研組都召開有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家參加的中心城市交通行政管理體制座談會(huì)，詳細(xì)了解情況，充分征求意見。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組對(duì)我國中心城市交通行政管理體制現(xiàn)狀、存在問題等有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，理清了改革思路和脈絡(luò)，提出了“關(guān)于我國中心城市交通行政管理體制改革”調(diào)研報(bào)告，達(dá)到了預(yù)期目的。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同仁：

大家午好！

首先，真誠的感謝領(lǐng)導(dǎo)給予我展示、檢驗(yàn)自已的機(jī)會(huì)。能站在這個(gè)競聘的平臺(tái)上，我的心情非常激動(dòng)，因?yàn)檫@是對(duì)我年來工作態(tài)度與工作成績的充分肯定，我感到十分欣慰！今天，我本著參與、鍛煉、提高進(jìn)而推動(dòng)我事業(yè)發(fā)展的目的，我要競聘的職位是交通運(yùn)輸局交通管理所副所長。下面，我對(duì)自己的基本情況向各位做一簡單的介紹。

我叫，大專學(xué)歷，34歲，。自年參加工作以來的個(gè)春秋里，我懷著對(duì)交通管理事業(yè)的滿腔熱情，牢記為人民服務(wù)的宗旨，先后擔(dān)任了等職務(wù)，現(xiàn)任稽查一中隊(duì)中隊(duì)長。回首過去的年，在領(lǐng)導(dǎo)和同仁們的支持和幫助下，我在工作中一直兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，從一個(gè)業(yè)務(wù)新兵逐漸成長為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、敢反思、珍惜人生價(jià)值的責(zé)任人。先后兩次榮立三等功，多次受到市公安局的嘉獎(jiǎng)及年度考核優(yōu)秀、先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。隨著這些年的工作歷練與學(xué)習(xí)充電，我的工作經(jīng)驗(yàn)日見豐富，理論知識(shí)日益扎實(shí)，人也越來越成熟，已具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和一定的管理經(jīng)驗(yàn)，我覺得自己有信心也有能力擔(dān)任一名交通運(yùn)輸局交通管理所副所長，能做好應(yīng)該履行的職責(zé)。

競聘該職務(wù)我有如下優(yōu)勢(shì)：