為全面貫徹黨和國家教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先地位并適度超前發(fā)展，促進(jìn)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我市“十一五”教育規(guī)劃，現(xiàn)將08年秋季教育事業(yè)計(jì)劃安排如下：

一、小學(xué)教育

2008年秋全市小學(xué)一年級城區(qū)計(jì)劃招生30個班，1500人左右。農(nóng)村計(jì)劃招生115個班，5000人，班均學(xué)額中心小學(xué)一般控制在50人以內(nèi)，村小控制在45人以內(nèi)。

二、初中教育

2008年全市共有小學(xué)畢業(yè)生為8499人，其中城區(qū)1771人、農(nóng)村6728人，按有關(guān)文件精神，保證小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，全市擬招收初中學(xué)生8499人，其中城區(qū)招收46個班（含贊化、南海、陽光對農(nóng)村招生11個班），計(jì)2300人，具體為贊化學(xué)校（城區(qū)751人＋農(nóng)村249人），南海中學(xué)（城區(qū)470人+農(nóng)村230人，其中宏志班1個），城北中學(xué)（城區(qū)350人），第二中學(xué)（城區(qū)200人），陽光學(xué)校(農(nóng)村50人)。農(nóng)村初中招收124個班計(jì)6199人。初中班級計(jì)170個。

三、普通高中教育

第一條（目的和依據(jù)）

為了多渠道籌措文化教育事業(yè)建設(shè)資金，加快本市文化教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（征收范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事娛樂業(yè)、廣告業(yè)經(jīng)營的單位和個人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營單位），均須按照本辦法的規(guī)定繳納文化教育事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

第三條（征收管理部門）

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)文化教育事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收管理工作，并委托地方稅務(wù)部門承擔(dān)征收的具體工作。

同志們：

今天，我們在這里召開全省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置及應(yīng)用軟件培訓(xùn)會。6月份，我省承辦了20*年全省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置及應(yīng)用軟件培訓(xùn)會，我省對教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和全國會議承辦工作，得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會的兄弟省市同志的一致贊譽(yù)。在這次會議上，教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話和各項(xiàng)培訓(xùn)都體現(xiàn)了在新的形勢下如何做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，以及今后一個時期工作任務(wù)的新的工作思路和設(shè)想。我們這次會議的主要任務(wù)就是傳達(dá)全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)會議精神，分析形勢，布置我省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)行填報(bào)、軟件培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格培訓(xùn)、考試。從時間上看，這是一個常規(guī)會議，每年召開一次；從內(nèi)容和分量上看，又與往年有所不同。這次會議很有必要。下面，結(jié)合國家有關(guān)精神和我省實(shí)際，我講以下幾個問題：

一、我省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作簡要回顧

近年來，在各級黨委、政府及其教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，全省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門和廣大教育統(tǒng)計(jì)工作者緊緊圍繞教育改革和事業(yè)發(fā)展大局，積極努力，不斷進(jìn)取，強(qiáng)化服務(wù)，提高水平，較好地發(fā)揮了自身作用，取得了很大的成績。

1.教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，明確教育統(tǒng)計(jì)職能，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，配備相應(yīng)的專兼職統(tǒng)計(jì)人員及統(tǒng)計(jì)設(shè)備，做到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不散、渠道不亂、信息不斷，保證統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。教育統(tǒng)計(jì)工作隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用，從手工階段加快向計(jì)算機(jī)階段過渡；從只有綜合報(bào)表向綜合、基層報(bào)表并存過渡；從單任務(wù)的DOS操作系統(tǒng)向多任務(wù)的WINDOWS操作系統(tǒng)過渡；從分級匯總向超級匯總過渡。從而保障了教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)提高。

2.教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自20*年以來，省里組織了三次規(guī)模較大的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)活動，分別為20*年的中等職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會，20*年的基礎(chǔ)教育統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會和高等教育統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會。通過培訓(xùn)，使教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)人員了解和掌握了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和軟件的變化，學(xué)習(xí)了新的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，熟悉了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識，取得了上崗資格，隊(duì)伍整體素質(zhì)和個人綜合素質(zhì)都使教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有人力資源方面的保障。今年這次培訓(xùn)會，還要與統(tǒng)計(jì)局合作，進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn)、考試，對考試合格人員發(fā)放《從資格證書》。

同志們：

今天的會議是事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展大局的一次十分重要的會議。這次會議是在我市教育事業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的特殊情況下召開的一次總結(jié)會、剖析會、反思會，也是在我市全面振興教育事業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次動員會、部署會、誓師會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省教育工作會議和市委二屆五次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)全市教育工作，深入剖析近幾年來教育事業(yè)出現(xiàn)滑坡的深層次原因，研究部署全面振興教育事業(yè)的目標(biāo)和思路，進(jìn)一步動員和組織各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門和全市教育戰(zhàn)線廣大干部職工，認(rèn)清形勢，振奮精神，努力拼搏，共克時艱，大打一場全面振興教育事業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同鑄造教育事業(yè)新的輝煌。剛才，副市長作了一個很好的動員報(bào)告，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，思路清晰，措施得力，我完全同意。一會兒，部長還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面，我就全面振興教育事業(yè)講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全面振興教育事業(yè)的使命感和緊迫感

教育是國家發(fā)展的基石，事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。教育興則百業(yè)興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)，教育的發(fā)展水平體現(xiàn)著后勁、孕育著希望、決定著未來。在當(dāng)前國際金融危機(jī)蔓延和加劇的嚴(yán)峻形勢下，長期制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，社會事業(yè)發(fā)展滯后，各方面壓力越來越大。要加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的步伐，迫切需要教育事業(yè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的各類人才。同時，教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，承載著千家萬戶望子成龍、望女成鳳的美好愿望。老百姓最關(guān)心的是子女的成長，最舍得投入的是對子女的教育。每個家庭都渴望子女能上一個質(zhì)量高的好學(xué)校、進(jìn)一個管理嚴(yán)的好班級、遇一批水平高的好老師、有一個發(fā)展快的好前途。一個學(xué)生讀書，全家人關(guān)注；一個學(xué)生的前途，決定著一個家庭的命運(yùn)。可以說，大到一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展，小到一個家庭、一個人的成長，都與教育事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)、緊密相連。因此，我們必須從未來的發(fā)展考慮，從實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾最根本的利益出發(fā)，牢固樹立“今天的教育就是明天的希望”、“抓教育就是抓發(fā)展、出人才就是出政績”的理念，切實(shí)把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，振興教育事業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

近年來，我市的教育事業(yè)有了一定的發(fā)展，取得了一定的成效。但與全省其他市相比，我市教育事業(yè)發(fā)展的步子慢了，許多方面的工作滯后了，整個教育工作的位次一滑再滑，特別是去年的高考達(dá)線率滑至全省倒數(shù)第一，引起了社會各界和廣大人民群眾的強(qiáng)烈反響，也集中暴露出我市教育工作中存在的許多問題。具體講，主要表現(xiàn)為“五個不到位”：一是教育規(guī)劃不到位。全市至今沒有一個科學(xué)合理、統(tǒng)攬全局的教育發(fā)展規(guī)劃，全市教育多年來處于無序發(fā)展的狀態(tài)之中，比如教育資源布局不合理，學(xué)校設(shè)置上的重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距的逐漸拉大，師資隊(duì)伍缺乏完善的培訓(xùn)體系，普職比例的嚴(yán)重失調(diào)等，就去年的普職比例來講，全市為1：0.35，距省政府1：1的要求相差甚遠(yuǎn)，這些都已成為影響和制約教育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素。二是教育投入不到位。從總體情況看，近五年全市教育總投入64.3億元，生均經(jīng)費(fèi)1392元，比晉中市平均水平低將近1000元。由于教育投入不足，加之歷史欠賬過多，全市80%的公辦學(xué)校設(shè)施不達(dá)標(biāo)，義務(wù)階段有70%的學(xué)校裝備不達(dá)標(biāo)，還存在相當(dāng)面積的危房和預(yù)制板結(jié)構(gòu)校舍，一些校舍處在采空區(qū)、庫壩區(qū)，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校條件更差，連最基本的教學(xué)條件都不具備，甚至存在不同程度的安全隱患。三是師資建設(shè)不到位。近幾年的急速擴(kuò)軌，加之教師配備補(bǔ)充機(jī)制不完善，教師隊(duì)伍素質(zhì)不高，特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段教師整體素質(zhì)普遍不高。全市現(xiàn)有的44781名教職工中，代教就有5652人，占到教職工總數(shù)的12.6%，在全省排在最前位。全市中小學(xué)校程度不同地存在一些教師在編不在崗、教學(xué)不出力、校外代課、有償家教等不良行為。四是布局調(diào)整不到位。目前全市小學(xué)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)仍有546個，占到全市小學(xué)總數(shù)的近22%，“包班制”現(xiàn)象較為普遍。城市教育資源不均衡，市區(qū)公辦中小學(xué)建設(shè)嚴(yán)重滯后，近十幾年來政府沒有投資建設(shè)一所中小學(xué)，致使市區(qū)初中、小學(xué)班容量嚴(yán)重超編，平均班容量達(dá)到了80至90人以上，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)管理。五是質(zhì)量提升不到位。高考和中考成績雖然不能全面反映一個地區(qū)教育發(fā)展水平，但在一定程度上體現(xiàn)著教育教學(xué)質(zhì)量。就高考而言，去年全市達(dá)線率為11.1%，低于全省平均水平4.3個百分點(diǎn)，滑到了全省倒數(shù)第一，而且考入清華、北大的只有3人，為近年來最少。就中考而言，去年全省統(tǒng)考中，600分以上的考生運(yùn)城就有5700多人，而我市只有700多人，學(xué)科平均分差15分以上。這些問題已嚴(yán)重制約了我市教育事業(yè)的發(fā)展，必須采取果斷措施，及時加以解決。

在看到問題和困難的同時，我們也必須看到我市的教育事業(yè)發(fā)展面的諸多機(jī)遇：一是黨中央、國務(wù)院高度重視教育工作，黨的十七大對教育工作作出了戰(zhàn)略部署，特別是《國家中長期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定，為教育事業(yè)的發(fā)展明確了新的目標(biāo)和思路；二是國家和省里按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的要求，出臺了一系列政策措施，切實(shí)增加了對教育等事關(guān)民生的社會事業(yè)的投入；三是市委、市政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，已清醒地認(rèn)識到我市教育落后的嚴(yán)峻形勢，制訂出臺了《關(guān)于全面振興教育事業(yè)的決定》，振興教育事業(yè)的決心和力度前所未有；四是我市文化底蘊(yùn)深厚，教育傳統(tǒng)優(yōu)良，曾是全省教育先進(jìn)地市，廣大人民群眾對教育工作非常關(guān)心和重視，這些為教育事業(yè)的振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、營造了良好的氛圍。

各位評委、各位來賓：

大家好！早在2000多年前，我國的老子、孔子和莊子都曾提出過構(gòu)建和諧社會的設(shè)想，西方學(xué)者柏拉圖也曾提出過建立理想國，構(gòu)建和諧社會的主張。實(shí)現(xiàn)社會和諧，建立美好社會，是中華民族幾千年的追求，也是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的社會理想。在新的形勢下，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的一項(xiàng)重大任務(wù)。學(xué)校是社會的一個重要組成部分，構(gòu)建和諧校園不僅直接關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建，而且關(guān)系到人才的培養(yǎng)，關(guān)系到未來和諧社會的建設(shè)，關(guān)系到我縣的前途和命運(yùn)。

曾幾何時，饒河兩岸沃野千里，饒州大地商賈云集。學(xué)館林立，學(xué)子萬千；崇師重教之風(fēng)鼎盛，教育源遠(yuǎn)流長。陶侃、范仲淹為官一任，造福一方，美名遠(yuǎn)揚(yáng)；姜夔、洪氏父子才高八斗、學(xué)富五車、光耀千秋；這一切，得益于我縣學(xué)風(fēng)、教風(fēng)醇厚的教育事業(yè)。然而，當(dāng)歷史的車輪駛?cè)?1世紀(jì)，功利十足的經(jīng)濟(jì)浪潮撲面而來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見端睨時，再縱觀教育的發(fā)展，你會覺得一種不和諧的感覺悄然而至；教育質(zhì)量連年下滑，教育亂收費(fèi)一度盛行；無序競爭層出無窮，師德師風(fēng)每況愈下，優(yōu)質(zhì)生源大量外流。……學(xué)校無計(jì)可施，家長無所適從，莘莘學(xué)子一臉茫然，有識之士憂心忡忡。鄱陽教育何去何從，教育振興路在何方？

19世紀(jì)的法國村民說：“假若關(guān)閉了最后一家咖啡屋我們并不在乎；關(guān)閉了最后一個教堂我們也不怕；但是關(guān)閉了最后一所學(xué)校，我們則會因睡不著又去拼命了。”這是法國人最早的生存意識。二戰(zhàn)后的日本人也常常對自己的子女說：“孩子，快快長大吧，窮困的日本需要你！”從這些小例子中，我們不難看出：是教育讓他們變得強(qiáng)大。

當(dāng)我們走在田間或者大街上時，常常可以看到一個個雙手粘滿泥漿的放牛娃，可以看到一個個叨著煙蒂，到處亂竄的孩子，可以看到一個個疲憊萬分從網(wǎng)吧逃學(xué)出來的學(xué)生；每每看到這些，作為一名教師，我就有一種欲哭無淚的感覺，我感到這是教育的悲哀、教育的失敗，無言之中有一種沖動在撞擊我的胸膛，熱血在血管里涌動。

對于我們這樣一個擁有140萬人口的大縣來說，沒有教育的發(fā)展，哪有鄱陽經(jīng)濟(jì)的騰飛！沒有教育的振興，哪有和諧鄱陽的建立！

一、城市教育管理的概念

教育有廣義和狹義之分。廣義的教育是指一切能增進(jìn)人們的知識和技能、影響人們思想品德的活動；狹義的教育主要是指學(xué)校教育。隨著時代的進(jìn)步，教育在推動和諧社會發(fā)展的過程中的作用日益突顯出來。

城市教育事業(yè)管理也有廣義和狹義之分。廣義的城市教育管理是以整個城市教育管理系統(tǒng)為自己的管理對象，包括城市教育行政管理和學(xué)校管理兩個部分，它是指以城市政府為核心的城市教育管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家關(guān)于教育的法律法規(guī)，對城市教育活動和教育事業(yè)、學(xué)校等方面進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的活動。狹義的城市教育管理專指學(xué)校管理，它是以學(xué)校為管理對象，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)為管理目標(biāo)，對學(xué)校的制度、機(jī)構(gòu)和人事等進(jìn)行的管理。

二、我國城市教育管理的現(xiàn)狀

自從改革開放以來，我國學(xué)前教育發(fā)展的很快，除了有政府辦園的形式，還出現(xiàn)了集體和私人多元體共同辦園的形式。近10年來，我國普通高等教育事業(yè)也獲得了長足的發(fā)展，建立了多層次、多形式、學(xué)科基本齊全的體系。2000年，我國對高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大范圍的改革調(diào)整，多所高校合并重組。2005年，全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2273所，比上年增加37所。普通高等學(xué)校1792所，比上年增加61所，其中本科院校701所，高職（專科）院校1091所。成人高等學(xué)校481所，比上年減少24所。全國共有培養(yǎng)研究生單位766個，其中高等學(xué)校450個，科研機(jī)構(gòu)316個。《教育法》第19條規(guī)定，城市政府、有關(guān)行政部門以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取多種措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國家鼓勵發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育。自從改革開放以后，我國的城市教育無論在辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)格、辦學(xué)渠道上，成人教育和業(yè)余教育都得到了較大程度的發(fā)展。

三、我國城市教育事業(yè)管理體制存在的問題

大廟鄉(xiāng)“十一五”教育事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告

為了進(jìn)一步加大辦學(xué)力度，消除全鄉(xiāng)中小學(xué)危房，解決全鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校師生住房擁擠與飲用水困難等問題，不斷改善全鄉(xiāng)辦學(xué)條件，為基礎(chǔ)教育創(chuàng)造一個和諧的發(fā)展環(huán)境，大廟鄉(xiāng)確定以下教育事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：①全鄉(xiāng)中小學(xué)的危房改造及飲用水建設(shè)；②中學(xué)的校園圍墻、校門建設(shè)。

一、項(xiàng)目建設(shè)條件及必要性

大廟鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展緩慢，辦學(xué)起步較晚。從1998年掀起“普九”高潮以來，全鄉(xiāng)人民投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但盡管如此，全鄉(xiāng)仍有危房面積3041平方米，其中d級危房1694平方米。按照上級文件規(guī)定，d級危房要求立即停止使用，封存處理。目前，全鄉(xiāng)學(xué)生生均占有校園面積僅8.2平方米，學(xué)生住房每生僅有0.5平方米，師生住房全部是土木結(jié)構(gòu)危房，立即停用，中小學(xué)將無法正常開課。中學(xué)的六配套建設(shè)因缺乏資金一直擱淺，學(xué)校的安全隱患也因硬件建設(shè)問題無法及時整改，對學(xué)生也不能實(shí)施封閉管理。學(xué)校信息閉塞，校園網(wǎng)絡(luò)不暢通，嚴(yán)重影響教師捕捉教育教學(xué)信息。鑒于此，全鄉(xiāng)中小學(xué)危房改造建設(shè)項(xiàng)目已迫在眉捷，將此立項(xiàng)是十分必要的。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1、中學(xué)學(xué)生住宅樓、校園圍墻、校門建設(shè)；

區(qū)教育事業(yè)“十一·五”發(fā)展規(guī)劃

“十一·五”期間（2006年--2010年），是xx區(qū)教育加快發(fā)展的重要時期，是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，是各項(xiàng)教育改革繼續(xù)深化的重要時期，也是為我區(qū)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時期。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市教育工作會議精神，使我區(qū)教育事業(yè)在今后一段時期內(nèi)取得更大、更快、更好的發(fā)展，特制定《清浦區(qū)“十一·五”時期教育發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十·五”教育改革和發(fā)展簡要回顧

“十·五”期間，xx區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，教育事業(yè)快速發(fā)展。教育改革不斷深化，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，教育投入大幅增加，辦學(xué)條件顯著改善。

（一）教育改革取得新突破。五年來，我區(qū)采取公開招聘、民主選舉、任前試用、公推公選等多種形式，實(shí)行校長選任制和目標(biāo)責(zé)任制，建立了學(xué)校干部能上能下機(jī)制。面向全市公開選聘了市一中、市二中的校長職務(wù)；從2002年開始，全區(qū)29所中小學(xué)，采取民主選舉的形式選舉了學(xué)校所有校長，調(diào)整了23所學(xué)校的一把手，調(diào)整面達(dá)80%。通過校長選任制度改革，中學(xué)校長的平均年齡下降了近5歲，小學(xué)校長的平均年齡下降了近10歲，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部全部具備教師資格證書并全部經(jīng)過任職資格培訓(xùn)合格。對學(xué)校中層干部全部實(shí)行競聘上崗，一批年輕有為、敬業(yè)勤勉、德才兼?zhèn)涞慕處熥呱狭祟I(lǐng)導(dǎo)崗位。按照“按需設(shè)崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”的原則，全面實(shí)行以全員聘用制、崗位責(zé)任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制的教師制度改革，極大地調(diào)動了教師的工作積極性，同時，少數(shù)不能勝任教育教學(xué)工作的教職工被轉(zhuǎn)崗分流。全區(qū)有61名教職工落聘，87名教職工被校內(nèi)外分流，3名教職工待崗。改革了內(nèi)部分配制度，加大評聘分開力度，實(shí)行高職低聘和低職高聘，全區(qū)有65名教師被低職高聘、67名教師被高職低聘，拉開了教師的收入檔次。我區(qū)的教育改革，在區(qū)內(nèi)外引起較大反響。

（二）辦學(xué)條件得到新改善。按照“城區(qū)做大、農(nóng)村做強(qiáng)、重點(diǎn)做優(yōu)”的總體思路和“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先易后難”的指導(dǎo)思想，實(shí)施布局調(diào)整，五年來，先后撤并危房面積大、辦學(xué)效益低、布點(diǎn)不合理的小學(xué)50所，其中村級小學(xué)35所，由原來的56所調(diào)整到21所；城區(qū)小學(xué)9所，由原來的15所調(diào)整到6所。中學(xué)由17所調(diào)整到14所，還根據(jù)城市發(fā)展形勢，新建學(xué)校4所，擴(kuò)建學(xué)校3所。強(qiáng)力推進(jìn)名校工程，五年來，全區(qū)投入近二億元，用于新建學(xué)校、危房改造、“三新一亮”、“六有”和學(xué)校信息化工程，拆除危房12122平方米，大修房屋14050平方米，新建校舍66627平方米。投資8000萬元新建了浦東實(shí)驗(yàn)學(xué)校，投資2000萬元擴(kuò)建人民小學(xué)，投資309萬元完成“三新一亮”和農(nóng)村中小學(xué)“六有”工程。信息技術(shù)教育得到較快發(fā)展，目前城區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及中心小學(xué)都有了微機(jī)室，配置了各類計(jì)算機(jī)1500多臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校普遍開設(shè)了計(jì)算機(jī)課程。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化中小學(xué)布局，有效整合教育資源。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就財(cái)政支持教育事業(yè)發(fā)展作一簡要發(fā)言。

一、始終堅(jiān)持教育優(yōu)先，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地不遺余力支持教育事業(yè)發(fā)展。主要反映在兩個方面

（一）教育支出逐年增長，歷欠比例逐年下降。年的教育支出為萬元，當(dāng)年欠撥萬元，欠撥經(jīng)費(fèi)占預(yù)算的，到××年末，教育支出為萬元，五年間，財(cái)政對教育的投入翻了一番，××年欠撥教育經(jīng)費(fèi)萬元，占預(yù)算的。財(cái)政欠撥教育經(jīng)費(fèi)的比例逐年縮小，比年欠撥比例下降個百分點(diǎn)，到今年的月份，當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)月份按進(jìn)度應(yīng)撥萬元，已撥萬元，今年月份消化了歷欠教育經(jīng)費(fèi)萬元。

（二）力保教師工資，改善教學(xué)條件。全區(qū)在校教職工余人，全年僅工資支出就達(dá)萬元，而我區(qū)本級收入僅萬元，除教職工之外，還要保證全區(qū)各級機(jī)關(guān)人員吃飯，錢從何來？一靠自身努力，二靠上級財(cái)政支持，我區(qū)自身財(cái)政自給率僅，都要依賴上級財(cái)政。因此，財(cái)政部門花了很大精力，發(fā)揚(yáng)見官矮一級，逢人便匯報(bào)，不怕冷遇，不怕挨批評的精神，見縫插針，據(jù)理力爭，向市、省爭取轉(zhuǎn)移支付，并與教育部門一道盡可能的多爭取項(xiàng)目投入，盡可能好的解決教育投入不足的問題，通過努力，教師工資得到保障，辦學(xué)條件得到明顯改善。

二、繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政職能，更好地為教育發(fā)展服務(wù)，抓好六個方面的工作

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確我省教育事業(yè)發(fā)展方向、基本思路、工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展****綱要》和《****省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展****綱要》，制定本規(guī)劃。

一、****教育事業(yè)取得的成績

****期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省大力實(shí)施“科教興滇”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，全省教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（一）基本實(shí)現(xiàn)“兩基”，基礎(chǔ)教育取得歷史性成就。

****末，全省人均受教育年限為6.61年。基礎(chǔ)教育管理體制進(jìn)一步完善，各級人民政府對義務(wù)教育的職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)。112個縣（市、區(qū)）普及九年義務(wù)教育，人口覆蓋率86%，127個縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)掃除青壯年文盲，青壯年文盲率降至5%以下，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到92.19%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到48.74%，全省實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（以下簡稱“兩基”）。

（二）積極發(fā)展高中階段教育,普通高中教育“瓶頸”初步緩解。