××市××區機關事業單位會計核算中心成立于2001年11月，是隸屬于××財政局的全額事業單位，辦公區域800平方米，分上下兩層，屬開放式窗口辦公單位?，F有工作人員24人，負責全區147家機關事業單位的會計核算業務、全區的社保資金核算業務和全區的票據發放業務。

幾年來在財政局的正確領導下，在核算中心全體工作人員的共同努力下，核算中心取得了很多成績,獲得了很多殊榮，先后被評為區財政局、市財政局系統的先進集體，遼寧省一級檔案先進單位，××市文明單位，2005年度被授予遼寧省青年文明號稱號，2007年度又代表遼寧省向團中央申報了全國青年文明號稱號（待審），有多人在各領域獲得榮譽稱號。為財政事業的發展起到了積極作用，得到了社會各界的認可和好評。

一、以人為本抓教育，始終堅持提高工作人員的綜合素質

作為窗口服務單位，每名職工的一言一行、一舉一動小到代表財政形象，大到代表政府形象，為塑造文明、高效的優質服務，核算中心始終堅持把思想政治工作作為首要任務來抓，每周堅持系統學習黨報、黨刊，掌握黨的政策、方針、路線，以先進典型事例來教育影響自我，樹立正確的人生觀和價值觀，不斷增強責任意識和公仆意識，培養愛崗敬業、珍惜崗位的思想動態，深入全心全意為人民服務的理念。在全面提升政治理論水平的同時，核算中心始終堅持加強業務能力的培訓，系統學習財務法律、法規和相關制度，掌握相關邊緣學科的知識，鼓勵學習、考取財務專業的職稱，可以說核算中心是一直本著高起點、嚴要求的思路來開展各項工作的，所以才有今天這樣一支思想素質較好、工作踏踏實實、業務能力過硬、熱愛本職工作又充滿朝氣與活力的和諧、團結、協作的一流團隊。正是因為身處這樣一個有凝聚力的集體中，無論7年來人員變動怎樣頻繁，卻總是能夠和睦共事，相互尊重和理解，不論是工作、學習還是日常生活都未曾鬧過意見，領導以身作則，職工自覺工作，這就是核算中心能夠順利完成財政局各項攻堅工作的根本保證。

二、提供優質、高效服務，優化內外部環境

1、提供良好的辦事環境，完善服務功能。為更好的為報賬單位和其他辦事人員提供優質服務，核算中心加強了精神文明建設，在服務大廳擺放了飲水機、休息桌椅、書報欄、便民服務箱等物件，以展示板的形式公開了業務流程和監督舉報電話，擺放各種鮮花來營造工作環境和凈化室內空氣污染，做到全天隨時打掃環境衛生，確保核算中心有一個窗明幾凈、心情舒暢、亮麗美觀的辦公環境和辦事環境。

××市××區機關事業單位會計核算中心成立于20*年11月，是隸屬于××財政局的全額事業單位，辦公區域800平方米，分上下兩層，屬開放式窗口辦公單位?，F有工作人員24人，負責全區147家機關事業單位的會計核算業務、全區的社保資金核算業務和全區的票據發放業務。

幾年來在財政局的正確領導下，在核算中心全體工作人員的共同努力下，核算中心取得了很多成績,獲得了很多殊榮，先后被評為區財政局、市財政局系統的先進集體，遼寧省一級檔案先進單位，××市文明單位，20*年度被授予遼寧省青年文明號稱號，20*年度又代表遼寧省向團中央申報了全國青年文明號稱號（待審），有多人在各領域獲得榮譽稱號。為財政事業的發展起到了積極作用，得到了社會各界的認可和好評。

一、以人為本抓教育，始終堅持提高工作人員的綜合素質

作為窗口服務單位，每名職工的一言一行、一舉一動小到代表財政形象，大到代表政府形象，為塑造文明、高效的優質服務，核算中心始終堅持把思想政治工作作為首要任務來抓，每周堅持系統學習黨報、黨刊，掌握黨的政策、方針、路線，以先進典型事例來教育影響自我，樹立正確的人生觀和價值觀，不斷增強責任意識和公仆意識，培養愛崗敬業、珍惜崗位的思想動態，深入全心全意為人民服務的理念。在全面提升政治理論水平的同時，核算中心始終堅持加強業務能力的培訓，系統學習財務法律、法規和相關制度，掌握相關邊緣學科的知識，鼓勵學習、考取財務專業的職稱，可以說核算中心是一直本著高起點、嚴要求的思路來開展各項工作的，所以才有今天這樣一支思想素質較好、工作踏踏實實、業務能力過硬、熱愛本職工作又充滿朝氣與活力的和諧、團結、協作的一流團隊。正是因為身處這樣一個有凝聚力的集體中，無論7年來人員變動怎樣頻繁，卻總是能夠和睦共事，相互尊重和理解，不論是工作、學習還是日常生活都未曾鬧過意見，領導以身作則，職工自覺工作，這就是核算中心能夠順利完成財政局各項攻堅工作的根本保證。

二、提供優質、高效服務，優化內外部環境

1、提供良好的辦事環境，完善服務功能。為更好的為報賬單位和其他辦事人員提供優質服務，核算中心加強了精神文明建設，在服務大廳擺放了飲水機、休息桌椅、書報欄、便民服務箱等物件，以展示板的形式公開了業務流程和監督舉報電話，擺放各種鮮花來營造工作環境和凈化室內空氣污染，做到全天隨時打掃環境衛生，確保核算中心有一個窗明幾凈、心情舒暢、亮麗美觀的辦公環境和辦事環境。

一、機關事業單位基本養老保險現狀

基金統籌情況。四川省機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，退休人員待遇發放必須依托機關事業單位基本養老保險基金的征收。但實際養老基金征收與待遇發放之間有巨大缺口。近年來，機關事業單位新進人員數量呈下降趨勢，退休人員人數則逐年上升。以青羊區為例，退休人員僅比在職人員少1000多人，實際每年基金征收與待遇發放之間的缺口高達19200萬元左右。目前，基金缺口完全依靠同級財政部門兜底，增加了財政負擔。機保推進情況。青羊區社保局通過強化部門溝通、加強組織宣傳、細化工作流程、制定培訓計劃等舉措，切實做好機關事業單位養老保險參保登記、基礎數據申報、基金征收、養老待遇發放及調待工作，確保全區機保制度改革的有序推進，目前，機關事業單位基本養老保險工作運行情況總體良好。全區參保單位共222家，參保登記15655人，其中在職人員8639人，退休人員7016人；征收養老保險基金4.77億元，職業年金1.93億元；實際發放養老待遇2.88億元，發放調待養老金1736.15萬元。相比調整前，養老金人均每月增加279.28元。

二、機保制度推進中的問題

部分單位對養老保險重視程度不夠。如少部分單位不及時足額繳費，影響了部分參保人員的切身利益；不少單位存在認識誤區，把對本單位退休人員的管理、政策解釋責任推給社保經辦機構；個別單位對年度繳費工資申報、中人數據采集等相關工作缺乏主動性，不按時間進度完成。部分轉企業養老保險的原機關事業單位退休編外人員存在思想障礙。這部分人員原來一直參照機關事業單位退休人員的各項待遇發放，轉移至企業養老保險后造成實際養老待遇減少，因此意見較大。職業年金虛實賬戶管理矛盾突出。職業年金賬戶資金記賬方式各地不盡相同，有的采用實賬，有的采用虛賬，導致領取職業年金時待遇不同，有失公平性。青羊區高度重視職業年金虛實賬戶問題，在充分論證下實行實賬記賬，確保了全區參保人員的合法權益。退休人員生存認證工作相對滯后。青羊區機關事業單位退休人員生存認證工作大部分是由各單位負責，未由社保經辦機構開展認證，勢必會給基金安全帶來隱患。機關單位在職人員繳費基數偏低，繳費基數標準不統一。例如，事業單位繳費工資申報可包含績效獎金，而機關單位不能包含目標獎；事業單位工資項目分類繁多，補助補貼類別雜亂，社保經辦機構難以準確把握其申報工資的準確性；機關單位繳費工資遠低于實發工資，一定程度上影響了機關在職人員的實際待遇。

三、推進機保制度改革的建議

完善省機關事業單位基本養老保險管理信息系統。目前，青羊區各地經辦機構統一使用省上開發的機關事業單位基本養老保險管理信息系統，但該系統仍有許多亟待改善的地方，如系統頻繁卡頓，軟件有待更新升級；征繳單界面設計不夠簡明，容易導致反復填寫錯誤。此外，查詢功能有待開發完善，如死亡人員、實繳費用情況查詢等。建議組建專門的人才隊伍，推進規劃、監管、改造信息系統建設事務，為經辦機構提供技術支撐。探索創新機關事業單位退休人員生存認證工作。為加強養老保險待遇發放管理，避免基金流失，建議健全完善機關事業單位退休人員待遇領取認證工作相關制度，積極推進人臉識別技術在社保待遇領取資格核查認證方面的應用。統一繳費工資申報標準，合理擴大繳費工資申報范疇。建議盡早出臺統一標準，規范繳費工資基數申報，同時合理擴大繳費工資申報范疇，保障在職人員的切身利益。加強對社保經辦機構的培訓力度和機關事業單位的日常考核。機關事業單位基本養老保險是一項全新的工作，對各地經辦機構來說既是機遇也是挑戰。為保證該項工作正常開展，建議定期對各地經辦機構進行培訓，強化業務指導，動態跟蹤工作進度。

一、組織團員青年深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。學習貫徹黨的基本路線和方針政策。學習《團章》和團的基本知識。



二、教育引導團員青年加強業務學習，切實履行工作職責，求真務實，愛崗敬業，甘于奉獻，努力創造一流業績。



三、結合機關事業單位實際，組織開展積極向上、形式多樣的文體活動，豐富團員青年的文化生活。



同志們：

剛才，財政局明國同志對這次區級黨政機關事業單位清產核資工作進行了全面的安排部署，這些意見很好，我完全同意。后面新宇同志還將作重要講話，請各部門、各單位認真抓好落實。借這個機會，我先講三點意見：

一、統一思想，充分認識搞好這次清產核資工作的重大意義

這次區級黨政機關事業單位清產核資，是萬州區行政體制調整后第一次大規模的清產核資。搞好這項工作，具有十分重要的意義。

（一）搞好這次清產核資，是摸清區級黨政機關事業單位家底的需要。萬州區行政體制調整后，各部門、各單位的國有資產及債權債務情況較為復雜，一些主管部門對下屬單位的資產狀況底數不清，家底不明，不便于下一步的管理和經營。及時開展清產核資，有利于全面準確掌握區級黨政機關事業單位各部門各單位所有的國有資產，理清國有資產基本情況，確保國有資產的安全、完整，防止國有資產流失。

（二）搞好這次清產核資，是規范國有資產管理的需要。當前，國有資產管理中存在產權不明、多頭管理、經營不活等突出問題，國有資產沒能很好地發揮效益。開展清產核資，界定資產權屬，理順產權關系，有利于進一步規范國有資產經營管理，加強財產監管，提高資產使用效率，盤活國有資產，增加財政收入，緩解全區財政壓力。

一、組織團員青年深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。學習貫徹黨的基本路線和方針政策。學習《團章》和團的基本知識。



二、教育引導機關團員青年牢記全心全意為人民服務的宗旨，勤奮敬業、開拓創新，依法行政、廉潔從政。



三、切合事業單位業務工作發展需要，積極參與青年專業技術人才隊伍建設，不斷提高團員青年的工作能力和業務水平。



一、工勤人員的招收

機關、事業單位招調的各類工勤人員，必須全部納入人事計劃，由各級人事部門負責統一管理，任何單位不得自行派遣、接收和招調工勤人員。招工工作由市人事行政部門負責管理，其主要職責是，經上級批準下達招工計劃，執行招工政策，確定招工范圍，審查招工簡章，辦理審批手續，對招工工作進行監督和檢查。

機關、事業單位招工應貫徹先培訓、后就業的原則，實行公開招收，全面考核、擇優錄用。新招合同制工人的基本條件是：初次就業的，學徒工為16至25周歲，熟練工為16至35周歲。再次就業的，年齡不受此限制。所招工人，必須完成規定的義務教育，身體健康，能適應本崗位工作。

招工應就地就近在城鎮招收，不得以任何形式進行內部招工。確需從社會上招收或轉招工人的，應逐級上報，申請招工指標，經市人事部門審核并報省人事廳批準后，由市人事部門下達招工計劃。招城鎮勞動合同制工人。由市人事局辦理審批手續并進行勞動鑒證。其中市直機關、事業單位由市人事局核發增人計劃卡，縣（市）、區機關、事業單位由各縣（市）、區人事部門核發增人計劃卡。招用農民合同制工人的，由省人事廳審批。

各級人事部門應對機關、事業單位招收的工人進行資格審查，審查內容包括：招錄人員的戶口簿、身份證、畢業證、待業證，務工許可證等有關證件。經審查合格的人員，可填報《*市機關、事業單位招收全民合同制工人審批表》、《機關、事業單位招收全民合同制工人登記表》和《機關事業、單位錄用勞動合同制工人審批名冊表》，招工單位及其主管部門審查同意并簽章后，報市人事局審批。

凡適合婦女從事勞動的工種，應當招收女工。因公死亡和因公致殘完全喪失勞動能力的工人，可以照顧招收其一名經考核符合條件的子女參加工作。被招收的子女是農村戶口的，公安、糧食部門予以辦理戶口、糧食關系轉移手續。

××市××區機關事業單位會計核算中心成立于2001年11月，是隸屬于××財政局的全額事業單位，辦公區域800平方米，分上下兩層，屬開放式窗口辦公單位。現有工作人員24人，負責全區147家機關事業單位的會計核算業務、全區的社保資金核算業務和全區的票據發放業務。

幾年來在財政局的正確領導下，在核算中心全體工作人員的共同努力下，核算中心取得了很多成績,獲得了很多殊榮，先后被評為區財政局、市財政局系統的先進集體，遼寧省一級檔案先進單位，××市文明單位，2005年度被授予遼寧省青年文明號稱號，2007年度又代表遼寧省向團中央申報了全國青年文明號稱號（待審），有多人在各領域獲得榮譽稱號。為財政事業的發展起到了積極作用，得到了社會各界的認可和好評。

一、以人為本抓教育，始終堅持提高工作人員的綜合素質

作為窗口服務單位，每名職工的一言一行、一舉一動小到代表財政形象，大到代表政府形象，為塑造文明、高效的優質服務，核算中心始終堅持把思想政治工作作為首要任務來抓，每周堅持系統學習黨報、黨刊，掌握黨的政策、方針、路線，以先進典型事例來教育影響自我，樹立正確的人生觀和價值觀，不斷增強責任意識和公仆意識，培養愛崗敬業、珍惜崗位的思想動態，深入全心全意為人民服務的理念。在全面提升政治理論水平的同時，核算中心始終堅持加強業務能力的培訓，系統學習財務法律、法規和相關制度，掌握相關邊緣學科的知識，鼓勵學習、考取財務專業的職稱，可以說核算中心是一直本著高起點、嚴要求的思路來開展各項工作的，所以才有今天這樣一支思想素質較好、工作踏踏實實、業務能力過硬、熱愛本職工作又充滿朝氣與活力的和諧、團結、協作的一流團隊。正是因為身處這樣一個有凝聚力的集體中，無論7年來人員變動怎樣頻繁，卻總是能夠和睦共事，相互尊重和理解，不論是工作、學習還是日常生活都未曾鬧過意見，領導以身作則，職工自覺工作，這就是核算中心能夠順利完成財政局各項攻堅工作的根本保證。

二、提供優質、高效服務，優化內外部環境

1、提供良好的辦事環境，完善服務功能。為更好的為報賬單位和其他辦事人員提供優質服務，核算中心加強了精神文明建設，在服務大廳擺放了飲水機、休息桌椅、書報欄、便民服務箱等物件，以展示板的形式公開了業務流程和監督舉報電話，擺放各種鮮花來營造工作環境和凈化室內空氣污染，做到全天隨時打掃環境衛生，確保核算中心有一個窗明幾凈、心情舒暢、亮麗美觀的辦公環境和辦事環境。

為貫徹落實《事業單位崗位設置管理試行辦法》，做好事業單位崗位設置管理實施工作，提出以下意見：

一、崗位設置管理的實施范圍

1.為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。

2.事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3.使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理。

［摘要］在機關事業單位的工作中，其中有一項較為復雜但又十分重要的工作，那便是給職工繳納社會保險。機關事業單位需要切實地將保障職工醫療、生育、養老、失業以及工傷等問題的社保工作落實。伴隨著我國經濟的發展，機關事業單位逐漸意識到了職工社保的重要性，并對社會保險繳納的相關制度進行了完善，提高了對職工參保的宣傳力度，使職工逐漸意識到參保的重要性，進而為在事業單位工作的職員提供保障，使員工的利益受到保護，也確保了機關事業單位的穩定發展與管理。機關事業單位將職工的社保工作有效地完成有利于社會的穩定發展，從而更好地建設社會主義和諧社會。

［關鍵詞］機關事業單位;社會保險;管理工作

1引言

從1996年以來，機關事業單位開始逐漸對社會保險的相關機制進行了更改和完善，加強了職工參保的宣傳力度，從而使單位中的工作人員逐漸提高了參加社會保險的意識，完善事業單位中職工社保的管理工作，使職工能夠按時繳納保險費，從而使職工的利益得到保障，能夠直接地影響事業單位的經濟管理以及能否穩定持久的發展，同時對建設社會主義和諧社會也產生了一定的影響。

2加強管理機關事業單位中社?；鸬闹匾饬x

社會的保障能夠直接影響我國社會經濟的穩定發展，同時也影響著社會的安穩?；诖?，社保基金的管理工作必須得到機關事業單位的重視，并且要制定具有針對性的管理制度以及措施，從而能夠時刻掌握單位中社保基金的動態情況，時刻關注社保工作，當出現問題時及時的進行處理，同時不必要的問題要盡可能的避免發生。機關事業單位在開展社保基金的管理工作時，為了能夠使社保工作有效的落實，就需要保證在流程上以及工作行為上進行嚴格的控制，并且需要與社保體系中的原則、義務和權利相符合，使機關事業單位中的社保體系得到進一步的完善。在機關事業單位的社保工作中，能夠使社?；鸬玫阶畲蟪潭鹊睦檬侵饕哪康?，也是保證各種制度能夠真正落實的前提。目前，我國的經濟得到了快速的發展，并且已經進入了一個全新的時展階段中，陳舊的社會保險管理體系已經不能適應現代社會中機關事業單位的發展，因此，機關事業單位只有將社會保險的管理機制進行改進與完善，構建出健全的管理機制，才能夠提高社保基金的安全性能，使社?；鸬墓芾砉ぷ髂軌蛘５倪\行，進而實現社?；鹱畲蠡б娴氖褂谩Ｈ绱艘粊恚诮o單位中工作人員提供保障的同時還能夠幫助機關事業單位規避社?；鸸芾砉ぷ髦械娘L險。