為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合本部門實(shí)際，特制訂2012年機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)換工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，在機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。

二、學(xué)習(xí)目標(biāo)

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高糧食行政管理能力和科學(xué)決策能力，促進(jìn)糧食事業(yè)又好又快發(fā)展；

（二）提高政治理論素養(yǎng)，提升工作水平，提高服務(wù)質(zhì)量；

2014年是七屆政協(xié)的開局之年，為進(jìn)一步打牢政協(xié)機(jī)關(guān)黨員和全體工作人員的理論基礎(chǔ)，加強(qiáng)理論建設(shè)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握開展政協(xié)工作必要的各種知識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)，特制定本學(xué)習(xí)計(jì)劃。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

以強(qiáng)化黨性為目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神、十八大精神和市五次黨代會(huì)精神、區(qū)七屆一次二次全會(huì)精神黨風(fēng)廉政規(guī)范；以提高政協(xié)業(yè)務(wù)工作水平為目標(biāo)，學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、同志在慶祝人民政協(xié)成立六十周年大會(huì)上的重要講話以及省委、市委、區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的決定》、政協(xié)工作的相關(guān)政策和決策部署；以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)。圍繞區(qū)委、政府重點(diǎn)工作部署，突出“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”、“治庸問(wèn)責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)，推動(dòng)“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”、“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”等工作的開展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供政治動(dòng)力和精神動(dòng)力。

二、學(xué)習(xí)方式

自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；主體發(fā)言與討論相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合；

三、學(xué)習(xí)安排

一學(xué)習(xí)的時(shí)間：原則上堅(jiān)持每周一晚、周五下午集體學(xué)習(xí)，其他時(shí)間各委室可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，組織好本委室工作人員集體學(xué)習(xí)和討論。

二學(xué)習(xí)的組織：機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)一般由辦公室組織。政治學(xué)習(xí)由辦公室負(fù)責(zé)安排，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由研究室負(fù)責(zé)安排，法律學(xué)習(xí)由代表委負(fù)責(zé)安排。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三學(xué)習(xí)的內(nèi)容：政治學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，特別要加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和掌握，學(xué)好上級(jí)黨的路線、方針、政策和重要會(huì)議精神，不斷提高政治素質(zhì)和政策理論水平。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)好人民代表大會(huì)制度的基本理論和人大工作的基本方法和原則，突出學(xué)好公文寫作的基本知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。法律學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)好與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，尤其要學(xué)懂弄通憲法及人大工作的基本法律及其配套法規(guī)，不斷提高法律素養(yǎng)和依法辦事的能力。

四學(xué)習(xí)的方法：堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合，學(xué)文件、聽報(bào)告與業(yè)務(wù)研討相結(jié)合。重視集體學(xué)習(xí)的計(jì)劃性。政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)每半年要有學(xué)習(xí)計(jì)劃。重視個(gè)人自學(xué)，做好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于收集整理的良好習(xí)慣。重視學(xué)習(xí)與研究的結(jié)合，不定期地交流學(xué)習(xí)心得，組織對(duì)重大問(wèn)題的專題研討，委室也可以就一些問(wèn)題展開討論，以取得共識(shí)，共同提高。

五學(xué)習(xí)的考核檢查。建立學(xué)習(xí)考勤制度，機(jī)關(guān)工作人員有特殊情況缺席的，必須事先請(qǐng)假，學(xué)習(xí)考勤情況每半年通報(bào)一次。要把學(xué)習(xí)納入每個(gè)同志年度目標(biāo)責(zé)任制，委室負(fù)責(zé)同志要定期或不定期抽查本委室工作人員的學(xué)習(xí)筆記，檢查學(xué)習(xí)效果。要建立正常有序的學(xué)習(xí)機(jī)制，真正養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、勤于思考、深入研究的良好習(xí)慣，不斷提高整體素質(zhì)，促進(jìn)工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的必然要求 黨的十六大報(bào)告指出：要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展".這一論述反映了黨中央對(duì)學(xué)習(xí)社會(huì)化問(wèn)題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面的一個(gè)重要奮斗目標(biāo)。

作為行政執(zhí)法部門，國(guó)稅代表著國(guó)家的形象，努力適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)，造就一支以國(guó)稅事業(yè)目標(biāo)為共同意愿，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，既是我們國(guó)稅干部的責(zé)任，也是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的必然要求。

從整體上看，國(guó)稅干部隊(duì)伍的主流是好的，但隨著社會(huì)的演進(jìn)和腐朽思潮的侵入，隊(duì)伍綜合素質(zhì)不是那么硬朗了。從質(zhì)上觀察，理論素養(yǎng)、思想境界、學(xué)識(shí)水平、工作能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作的需要。從量上分析，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均勻，尤其是重要崗位缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才，普通崗位缺乏實(shí)用性干部，嚴(yán)重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不適應(yīng)性。

實(shí)施“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”戰(zhàn)略工程，建立一個(gè)組織結(jié)構(gòu)扁平化、組織管理人性化、組織成員具有共同目標(biāo)、彌漫濃厚學(xué)習(xí)氛圍、各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新、能持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不僅是貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求，也是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新科技革命挑戰(zhàn)的必然選擇，更是融會(huì)貫通地做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理三篇文章的迫切需要。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須明確目標(biāo)、合理規(guī)劃

心理學(xué)家馬斯洛晚年從事出色團(tuán)體的研究，他發(fā)現(xiàn)這些出色團(tuán)體的最顯著特征是具有共同的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，人們主動(dòng)奉獻(xiàn)和投入，而非被動(dòng)地遵從。作為一個(gè)機(jī)關(guān)，要?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，首先必須在對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有情況進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)，集中集體的智慧，確定短、中、長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，讓所有的工作人員都有明確而共同的發(fā)展目標(biāo)。要號(hào)召全局干部與時(shí)俱進(jìn)，樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)與工作互動(dòng)”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“提高學(xué)習(xí)力”等學(xué)習(xí)新理念，要把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到每一個(gè)人的思想中，讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動(dòng)，自主的追求。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用，重點(diǎn)解決國(guó)稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、思想觀念，發(fā)展思路和工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓視野，著眼新實(shí)際，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，使稅收各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。使全系統(tǒng)干部的思想觀念不斷更新，理論素養(yǎng)不斷提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善，業(yè)務(wù)水平不斷提升，創(chuàng)新能力和進(jìn)取精神不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的管理、一流的業(yè)績(jī)和一流的形象，全力打造一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)的國(guó)稅干部隊(duì)伍。

一、黨委理論中心組學(xué)習(xí)

1、黨委理論中心組學(xué)習(xí)主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)及上級(jí)組織的文件、決定、重要會(huì)議精神。

2、黨委理論中心組學(xué)習(xí)參加人員包括黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員、紀(jì)委委員，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，也可與職工政治學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)行。

3、黨委理論中心組學(xué)習(xí)由分管宣傳的黨委副書記主持，并具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備和領(lǐng)學(xué)。

4、黨委理論中心組學(xué)習(xí)一般每月一次，全年不少于12次，每次不少于4個(gè)學(xué)時(shí)。時(shí)間安排一般在每月10日下午，有事或遇節(jié)假日順延。黨委中心組學(xué)習(xí)由專人負(fù)責(zé)記錄。

5、黨委理論中心組學(xué)習(xí)考勤實(shí)行點(diǎn)名制，處理辦法與《考勤制度》規(guī)定相同。

《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

剛才**主任解讀了《準(zhǔn)則》，上了一堂非常精彩的課。下面我就如何領(lǐng)會(huì)貫徹準(zhǔn)則精神，提三點(diǎn)建議意見：

一深化學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)

《廉政準(zhǔn)則》是對(duì)黨員干部的最新要求、最基本的標(biāo)準(zhǔn)，是黨員干部最緊迫的學(xué)習(xí)任務(wù)。今后要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，熟知每一條規(guī)定。在學(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中，要認(rèn)真把握精神實(shí)質(zhì)，用《準(zhǔn)則》作為鏡子認(rèn)真對(duì)照自己，時(shí)刻提醒自己，經(jīng)常檢查自己做得怎么樣，使《準(zhǔn)則》真正入腦入心，融合在思想和行動(dòng)上。

二宣傳發(fā)動(dòng)，貫徹落實(shí)，推動(dòng)工作

要進(jìn)一步加大《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)的宣傳力度，制定宣傳方案，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。同時(shí)用《準(zhǔn)則》嚴(yán)肅紀(jì)律，推進(jìn)工作。在學(xué)習(xí)貫徹中要做到六個(gè)結(jié)合：將學(xué)習(xí)與縣委縣政府的中心工作相結(jié)合，與核心價(jià)值觀教育相結(jié)合，與雙服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)相結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合，與本職工作相結(jié)合。

為深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)踐十六大提出的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部的整體素質(zhì)，經(jīng)研究決定，從今年開始，在市直機(jī)關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高市直機(jī)關(guān)黨員干部職工的綜合素質(zhì)和有效開發(fā)人力資源為重點(diǎn)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為目的，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型黨組織為依托，拓展學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，提高學(xué)習(xí)效果，積極探索以人的全面發(fā)展帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的新途徑，為實(shí)現(xiàn)市委確定的“過(guò)千億、翻三番”和建設(shè)“大、新”的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

二、目標(biāo)要求

創(chuàng)建活動(dòng)總的目標(biāo)是：樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)體系，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，形成科學(xué)的工作創(chuàng)新機(jī)制，著力培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部職工的政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

創(chuàng)建活動(dòng)總的要求是：著眼于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，把學(xué)習(xí)貫穿于機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)之中。要從提高政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)入手，大力加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)；從增強(qiáng)系統(tǒng)思考能力、服務(wù)大局能力、組織協(xié)調(diào)能力、工作創(chuàng)新能力、解決問(wèn)題能力入手，大力加強(qiáng)能力建設(shè)；從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量入手，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平的提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要意義

當(dāng)前，在世界各地掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織（包括學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭等）的熱潮。我們幾年前就已經(jīng)啟動(dòng)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，并已經(jīng)收到了實(shí)效。那么，什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)呢？學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型組織的一個(gè)類型，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的“學(xué)習(xí)”并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是有其特定的涵義的：一是強(qiáng)調(diào)“終身學(xué)習(xí)”。即機(jī)關(guān)中的成員均應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，這樣才能形成良好的學(xué)習(xí)氣氛，才能促使其成員在工作中不斷學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)調(diào)“全員學(xué)習(xí)”。即機(jī)關(guān)中的各個(gè)級(jí)層都要全心投入學(xué)習(xí)，尤其是管理決策層，他們決定組織發(fā)展方向和命運(yùn)，因而更需要學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)調(diào)“全過(guò)程學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)必須貫穿于組織系統(tǒng)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程之中。不能把學(xué)習(xí)與工作分割開，應(yīng)強(qiáng)調(diào)邊學(xué)習(xí)邊準(zhǔn)備、邊學(xué)習(xí)邊計(jì)劃、邊學(xué)習(xí)邊推行。四是強(qiáng)調(diào)“團(tuán)體學(xué)習(xí)”。即不但重視個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人智力的開發(fā)，更強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力的開發(fā)。

首先，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是時(shí)展的客觀需要。未來(lái)社會(huì)，成功者將是那些在競(jìng)爭(zhēng)中比對(duì)手學(xué)習(xí)得更快的組織和個(gè)人。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，科技發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新異常迅猛，科技進(jìn)步正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識(shí)老化的速度因此大大加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過(guò)去兩千年產(chǎn)生的知識(shí)總量。到2020年，知識(shí)的總量是現(xiàn)在的3-4倍；到2050年，目前的知識(shí)量只占屆時(shí)知識(shí)總量的1%。據(jù)專家分析：過(guò)去在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只要7-14歲接受教育，就足以應(yīng)付往后40年工作生涯之所需了；到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)時(shí)間延伸為5-22歲；在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于科技急速發(fā)展，因此每個(gè)人一輩子的工作生涯中，必須隨時(shí)接受最新的教育，“前半生充電，后半生放電”的觀點(diǎn)已經(jīng)過(guò)時(shí)，人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的團(tuán)體必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府必須建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，只有這樣，才能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

其次，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求。黨的十六大報(bào)告指出，貫徹“三個(gè)代表”要求，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國(guó)共產(chǎn)黨，也必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力大膽吸收和借鑒人類社會(huì)發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，只有這樣，才能永葆自己的先進(jìn)性。學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現(xiàn)，對(duì)當(dāng)代管理理論和實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。機(jī)關(guān)工作人員作為社會(huì)公共權(quán)力的擁有者和公共事務(wù)的管理者，作為社會(huì)中的先進(jìn)階層，理應(yīng)首先掌握和運(yùn)用這一先進(jìn)的理論成果，在推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義機(jī)關(guān)的進(jìn)程中發(fā)揮表率作用，更具體地說(shuō)，在推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的過(guò)程中始終走在前列，將先進(jìn)的管理理論與我國(guó)的實(shí)際緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)造性的加以運(yùn)用，只有這樣，才能真正代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能始終保持黨的先進(jìn)性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。

第三，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的需要。首先，這對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進(jìn)一步提高效率提出了迫切要求。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，迫切需要提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，正是適應(yīng)這一形勢(shì)發(fā)展要求，全面提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對(duì)越來(lái)越多的新情況、新問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，越來(lái)越需要我們進(jìn)行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而倡導(dǎo)系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。因此，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，有利于推進(jìn)機(jī)關(guān)的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過(guò)程中面臨的復(fù)雜問(wèn)題。第三，樹立新的發(fā)展觀，促進(jìn)交通發(fā)展新的跨越，沒有高瞻遠(yuǎn)矚的視野是不行的，沒有創(chuàng)新思維是不行的，沒有系統(tǒng)思考的能力是不行的。學(xué)習(xí)不僅僅表現(xiàn)在文憑上，更應(yīng)該體現(xiàn)在綜合能力、綜合水平上，就是體現(xiàn)在綜合素質(zhì)上。我們的綜合素質(zhì)要上一個(gè)更高的層次，視野上要進(jìn)一步得到拓寬，就一定要在學(xué)習(xí)上下一番功夫。

二、當(dāng)前影響和制約學(xué)習(xí)的幾個(gè)突出問(wèn)題

為了落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，使活動(dòng)取得實(shí)效，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)以先進(jìn)性教育為契機(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，以落實(shí)學(xué)習(xí)措施為抓手，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不動(dòng)搖、不放松，將學(xué)習(xí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終，努力探索黨員學(xué)習(xí)經(jīng)常化制度化規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。

落實(shí)四個(gè)結(jié)合，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)針對(duì)性實(shí)效性。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，應(yīng)該突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)，注重結(jié)合促實(shí)效，在四個(gè)結(jié)合上做文章、下功夫。一是堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的結(jié)合，同步學(xué)習(xí)，同步提高，實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)全面提高。二是堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的結(jié)合，力戒學(xué)習(xí)工作“兩張皮”，做到干什么就學(xué)什么，缺什么就補(bǔ)什么，真正實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，努力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是堅(jiān)持多種學(xué)習(xí)形式的結(jié)合，充分發(fā)揮集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、電化教育、學(xué)后討論等學(xué)習(xí)方式的各自優(yōu)勢(shì)，逐步調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，逐漸成為自覺行動(dòng)。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與宣傳的結(jié)合，以“廣播專欄”，“學(xué)習(xí)園地”等形式及時(shí)反映學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，有效促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。

落實(shí)四項(xiàng)制度，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化規(guī)范化。要結(jié)合先進(jìn)性教育各階段工作，建立健全并落實(shí)好四項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)有章可循，有規(guī)可依。一是制定全體黨員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)施意見，規(guī)定除機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)外、還要堅(jiān)持自學(xué)，以練促學(xué)等，科室及個(gè)人結(jié)合本部門本人工作實(shí)際，根據(jù)每月學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和讀書活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)有筆記、有檢查、有落實(shí)。二是實(shí)行黨員發(fā)言和主講制，由機(jī)關(guān)黨員隨機(jī)抽取講課，一改過(guò)去“一人念，大家聽”的學(xué)習(xí)方式，做到主講者事先有準(zhǔn)備，大家學(xué)習(xí)中有收獲，取得實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)效果。三是堅(jiān)持外派學(xué)習(xí)交流制度，每年選派部分機(jī)關(guān)黨員到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)。四是確立業(yè)務(wù)競(jìng)賽制度，堅(jiān)持以賽代練，以練促學(xué)，通過(guò)“一對(duì)一”論辯賽、演講比賽等競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，提高業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)工作落實(shí)。

落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制，確保黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)常化。一是激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)大力培育各類先進(jìn)典型等措施，營(yíng)造產(chǎn)生激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和氛圍，激發(fā)活力和進(jìn)取精神，充分調(diào)動(dòng)黨員工作學(xué)習(xí)的積極性。二是質(zhì)疑機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和督促，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入各部門了解學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題和困難，檢查學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員落實(shí)情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)每月講評(píng)制，對(duì)各部門學(xué)習(xí)進(jìn)行講評(píng)，對(duì)學(xué)習(xí)抓得緊、效果好的予以肯定表?yè)P(yáng)，反之則指出不足或給予批評(píng)，限期改正。三是保障機(jī)制。通過(guò)增加資金投入，加強(qiáng)學(xué)習(xí)硬件設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提供有力的物質(zhì)保障。四是考核機(jī)制。把各部門及個(gè)人學(xué)習(xí)情況納入各部門的量化目標(biāo)考核范圍，對(duì)學(xué)習(xí)不好的減分，對(duì)部門和個(gè)人創(chuàng)造的學(xué)習(xí)成果加分，年終按考核分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

編者按：本文主要從領(lǐng)導(dǎo)重視、提前謀劃；整合資源，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容進(jìn)行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制、是嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃、是建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、多載體豐富學(xué)習(xí)形式、結(jié)合實(shí)際，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有實(shí)效、街道在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的過(guò)程中，建立了“深入基層、聯(lián)系群眾”的工作機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步提高街道管理和服務(wù)社區(qū)的能力和水平，增強(qiáng)街道干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，按照區(qū)委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)會(huì)議和方案的要求，街道積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提升學(xué)習(xí)理念、健全學(xué)習(xí)機(jī)制、培育學(xué)習(xí)氛圍上下功夫，在前期的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作上取得了一定成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、提前謀劃。開完區(qū)里的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的動(dòng)員會(huì)以后，街道黨委立刻行動(dòng)召開街道的動(dòng)員會(huì)，成立了Xx街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，*任組長(zhǎng)，同時(shí)按照區(qū)委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方案的要求，制訂了切實(shí)可行的《Xx街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》。街道領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)對(duì)“和諧街道”建設(shè)的重要性，通過(guò)多次召開專題會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)提出明確要求，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子人員配合抓，機(jī)關(guān)黨支部具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。街道班子特別注重學(xué)習(xí)理念的提升，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺到重要位置，與業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí)。要求機(jī)關(guān)黨員干部要人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭參加各類學(xué)習(xí)，帶頭參加實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮表率和示范引領(lǐng)作用。在開展工作中我們重點(diǎn)做到了以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)。自開展此項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在自覺學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶頭為機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部上黨課；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在每周五政治學(xué)習(xí)課上結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作和干部群眾的思想熱點(diǎn)作中心發(fā)言，班子其他領(lǐng)導(dǎo)輪流主持學(xué)習(xí)課程，結(jié)合分管工作做重點(diǎn)闡述，對(duì)促進(jìn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，起到了很好的引領(lǐng)作用，為更好的開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)起到了積極的推動(dòng)作用。

二是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制

（一）是嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子確立全街學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保班子成員學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、示范在前。機(jī)關(guān)黨支部定期制定干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，向大家提供學(xué)習(xí)材料；各科室也有針對(duì)性地制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好本科室業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；每位機(jī)關(guān)干部制定好個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃。使每個(gè)部門和每個(gè)黨員干部學(xué)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。