第一篇

根據《區人民政府2012年人口和計劃生育工作任務書》的要求，為確保我局人口和計劃生育工作任務的完成，特制定本實施方案。

一、指導思想

以區委、區政府計生工作思路為統攬，以加強人口計生法律法規宣傳為前提，以抓好計生宣傳優質服務建設為重點，創造性地完成計生工作目標任務。

二、組織領導

成立區廣電局人口和計劃生育工作領導小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，局屬各單位和辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由分管人口和計劃生育工作的領導兼任，局辦公室負責人為兼職計劃生育工作人員。下屬各單位也應落實人口和計劃生育工作分管領導和一名專（兼）職工作人員。

為進一步加強人口與計劃生育工作,在全鎮范圍內形成齊抓共管的工作格局，全面完成責任目標，制定人口與計劃生育工作方案如下:

一、工作思路

確保政策生育率，穩定出生人口性別比，突出社區工作亮點，規范流動人口管理，明晰干部職責，優化工作機制，創造性開展工作，進一步提升全鎮人口與計劃生育工作水平。

（一）工作機制

1.明晰干部職責，強化管理措施及責任兌現。各村（居）委會計生第一責任人為駐村包片國家公務員及村（居）委會定補干部，對該村（居）委會的計生硬指標（政策生育率，節育措施率，統計準確率等）負全責，各工作隊、社區居委會計生專干對計生軟件（計生軟件運轉，統計報表上報等）負全責。

2.計生辦對計劃生育工作實行按月督查，按月通報制。每月根據不同的工作重點（如節育措施落實率，統計報表準確率，軟件運轉情況等）抽查6至8個村，對抽查出的問題按干部責任目標管理通報兌現。

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省計劃生育條例》和《市人口與計劃生育工作若干規定》以及上級有關計劃生育工作精神，為做好我局的計劃生育工作，結合我局系統實際情況，現制定年計劃生育工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，本著科學導向、貼近職能、突出重點、注重實效的原則，按照《區交通局年度計劃生育責任書》和區有關部門人口計生工作職責要求，圍繞穩定低生育水平，提高人口素質，促進人與自然和諧發展的工作目標，確保全面完成今年的人口與計劃生育目標任務。

二、主要工作目標

1.符合政策生育率率達100%；

2.長效避孕節育措施落實率達100%；

2009年國家人口計生委提出了實現全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的戰略部署。根據《××州流動人口計劃生育工作“一盤棋”實施方案的通知》(文人口發〔2009〕12號文件)要求。加快形成流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局，結合我縣工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制為要求，堅持“常駐化管理、信息化管理、市民化服務”，按照“免費服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制的要求，進一步加強我縣流動人口計劃生育工作，加快實現縣內“一盤棋”工作格局，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，切實維護流動人口合法權益。

二、總體目標

以流動人口計劃生育服務管理實現“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”為總目標。具體年度目標為：

2009年，流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到80%以上，流動人口計劃生育信息溝通基本實現電子化，區域協作取得階段性成果，流動人口服務管理覆蓋率明顯提高。把鄉(鎮)、社區人口計劃生育工作與流動人口計劃生育的服務管理、創建示范化社區緊密結合起來，在鄉(鎮)、社區流動人口計劃生育綜合治理、財政投入、利益導向、社會保障等方面有所突破和創新。

進一步提升我鎮計劃生育工作整體水平，消除計生工作冬眠現象，進一步鞏固和夯實基層基礎工作，克服麻痹松勁、盲目自滿、畏難厭戰等不良傾向，我鎮將認真開展20*年冬季計劃生育工作，重點突出以盤清城市社區出生人口底數（含流動人口）、落實各種長效節育措施尾欠數、強化社會撫養費征收、加強縣直單位規范化建設等，為20*年度計劃生育工作開好頭、起好步，打下堅實的基礎。經鎮黨委、政府研究決定，特制定XX鎮20*年冬季計劃生育工作實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀為指導，以人口與計劃生育法律法規為準繩，突出以人為本，夯實基層基礎，充分利用冬季“黃金時節”，扎扎實實抓好人口與計劃生育的各項工作，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕政策外生育，為20*年度計生工作打好堅實的基礎。

二、主要工作任務

1、以村、社區為單位認真開展人口清理清查工作，對20*年1月1日后領證未生育的對象進行全面認真的清理核對，確保出生統計準確率達100%，政策內生育率達100%。

2、當年長效避孕措施落實率達80%以上。歷年節育措施尾欠落實率達100%。

一、立足“三個確保”，完善保障機制，穩定低生育水平

（一）確保各級責任制的落實。堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持把人口和計劃生育工作擺在可持續發展戰略的首要位置，堅持人口計生事業與經濟社會發展綜合決策，在完善市、縣、鄉、村分級負責的目標管理體系的基礎上，進一步加大分線考核的力度，采取不同形式對黨政領導、相關部門、人口計生部門分別進行考核；進一步改進人口計生工作考核辦法，重點考核落實《責任書》情況，加大市對基層的直接調查解剖、督促檢查力度，簡化考核程序，增強考核的針對性；充分發揮人口計生領導小組作用，加強部門聯系和協調，督促相關部門認真落實《*市市直有關部門人口和計劃生育綜合治理工作職責》，不斷完善綜合治理工作機制；認真落實“一票否決”、追蹤獎懲制度，嚴格執行省委組織部等部門《關于在領導干部選拔任用中做好計劃生育情況審核工作的通知》（冀組通字[2003]57號），在評先評優、提拔干部、推薦人大代表、政協委員等工作中必須進行計劃生育審核，未進行審核的不予審批；按照屬地管理的原則，加強對各類機關、企事業單位、社會團體人口計生工作的考核，年內由市統一部署，組織開展一次機關事業單位和大中型企業落實中央《決定》情況的檢查。

（二）確保各級財政按規定標準投入到位。按照中央《決定》、省《意見》和省財政廳、省人口計生委《關于認真落實“十一五”期間人口和計劃生育經費投入規劃的通知》（冀財教［2007］110號）要求，2009市級財政投入人均達到2.2元，縣級（含鄉級）財政投入人均達到22.5元，并全部納入財政預算，將綜合評估人均經費投入、投入占財政收入比例、投入增長幅度三項指標列入年度考核。凡人均投入低于規定標準80%的縣區一律不參加評先，達不到60%的予以“一票否決”。為鼓勵縣鄉不斷加大經費投入力度，市級下撥有關經費將與縣鄉投入情況適當掛鉤。

(三)確保2009年各項人口目標的完成。堅持把完成人口目標作為穩定低生育水平的首要任務，明確各級工作目標，實施分類指導，以縣區為單位，下大力督促后進轉化，狠抓工作落實。2009年全市人口出生率控制在14.21‰以下，符合政策生育率達到92％以上，統計求實率達到95％以上，出生人口性別比保持在正常范圍內，群眾滿意率達到86％，確保低生育水平穩定。

二、強化“三項服務”，力求扎實效果，發揮公益效用

（一）強化“農村婦女生殖健康檢查免費服務”，提高農村婦女健康水平。進一步鞏固長效工作機制，堅持將其納入新農村建設規劃，普惠于全市80％的已婚育齡婦女。完善經費投入、能力保障、宣傳發動、質量控制、檢查督導和考核評估等工作制度。與“綜合服務日”相結合，以縣級為主，縣鄉服務站密切配合，認真搞好每一環節的安排部署。加強監督檢查，堅決防止弄虛作假、走過場、留死角的現象。

根據《縣人口和計劃生育工作“大宣講、大走訪、大培訓、大服務”活動月實施方案》，結合本單位實際，提出如下實施方案：

一、指導思想

通過集中開展計劃生育工作“大宣講、大走訪、大培訓、大服務”活動，為廣大育齡群眾提供多方面的優質服務，努力營造“計劃生育光榮，違法必究”的良好社會氛圍，提高人民群眾對人口計生工作的滿意度。

二、活動時間

2012年5月1日――5月31日。

三、主要內容

*年是全面學習貫徹中央《決定》精神的第一年，也是實施“十一五”規劃的關鍵性一年。全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞縣委工作會暨縣經濟工作會確定的目標任務，認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，把學習宣傳中央《決定》精神落到實處，繼續深化計生人事改革，創新工作機制，穩定低生育水平，在繼續抓好農村計劃生育工作這個重點的同時，把流動人口管理放在重要位置來抓，統籌解決人口問題把計劃生育工作納入到新農村建設之中，完善“三個一”領導機制，建立科學準確的評估體系，推動全縣人口和計劃生育工作，穩步向前發展。

一、主要目標

1、人口出生率控制在12‰以內，出生人口控制在1000人以內，人口自增率控制在5.0‰以內；

2、計劃生育率保持在95%以上；

3、多孩率控制在1%以內，漏報率控制在3%以內；

4、重點對象“三查”率在95%以上；

2011年由于我墾殖場黨政高度重視，我場人口計生工作取得了明顯成效，但是我場人口形勢仍然十分嚴峻，出生人口政策符合率偏低、出生人口性別比率偏高。多孩出生率偏高的局面沒有明顯的改觀。為響應計劃生育優質服務活動，確保“一升三降”目標的實現，現結合我場實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持求真務實、真抓實干的工作作風，采取超常規舉措，破難攻堅，統籌解決制約人口計生發展的突出問題，為完成2012年度人口和計劃生育目標任務奠定堅實的基礎，推動我場人口和計劃生育工作健康發展。

二、工作任務

本次服務活動的主要任務：以環孕檢工作為先導，以征收社會撫養費為手段，以二女戶結扎為突破口。重點對2011年7月以來有懷孕生育史的一男戶、二孩及二孩以上的對象進行全面清理，并落實相應的長效節育措施；對政策外懷孕對象的補救措施落實全部到位；對涉及“兩非”的行為打擊到位；對頗具影響力的富人超生查處到位；對外出務工人員的環孕檢、長效節育措施、社會撫養費的征收、婚育證的辦理、合同的簽訂要全部到位。

三、工作安排

2012年，區教體局人口和計劃生育工作堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展為目標，堅持以人為本，創新工作方法，完善體制機制，提高服務水平。大力抓好隊伍建設、信息化建設、優質服務等基層基礎工作，求真務實，精細管理，為建設繁榮、和諧、文明的現代化新創造良好的人口環境。

一、主要工作目標

1、合法生育率達到100%。

2、育齡婦女信息覆蓋率達到100%，準確率達到98%以上。

3、避孕節育措施落實率達到100%。

4、流動人口建檔率達到100％，房屋出租合同率達到100％。