各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關工作部門，有關派駐機構：

近年來，我區著力加強經濟運行監測、調度工作，尤其是區人民政府建立區級經濟運行分析調度工作機制以后，進一步提高了經濟社會發展監測預測工作水平，增強了政府各項調度措施的時效性、針對性和可操作性，有效促進了國民經濟的快速健康發展。但同時，監測、調度工作中存在的信息收集框架體系不全面、信息收集困難、調查研究薄弱等問題，一定程度上還影響著監測調度工作的深入開展。為此，按照市人民政府要求和全市經濟工作會議精神，經區人民政府研究，現就進一步加強全區經濟運行監測調度工作有關要求通知如下：

一、加強領導。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關派駐機構要根據《市區人民政府辦公室關于成立區經濟分析調度工作領導小組的通知》文件精神，明確一名領導分管此項工作，一名聯絡員具體負責調度工作，推動工作正常化、常態化開展，并在將本單位分管領導、聯絡員名單加蓋公章后傳報區經濟運行調度辦公室。

二、落實責任。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關工作部門、有關派駐機構除向區政府報告經濟運行有關事項外，還承擔向區經濟分析調度辦公室按月（季）報送本單位、本行業（領域）經濟運行分析材料及主要調度指標監測表的任務。各單位要明確一名聯絡員，具體負責相關分析材料和主要調度指標數據的收集、報送工作。

三、工作要求。一是建立縱向經濟運行監測體系。《區2012年經濟社會發展主要調度指標監測月報表》評估數據即可，電子文本請在區發改局綜合科公共郵箱下載，分總量監測指標、投資監測指標、消費監測指標、產業監測指標四大類，立足于對具體項目、企業、市場等點上情況進行監測。二是按時、保質報送資料與數據。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關工作部門、有關派駐機構月（季）度運行分析文字材料要在季度結束后的次月5日前報區經濟運行調度辦公室，月度報表資料應在次月3日前填報。三是區經濟運行分析調度領導小組將針對全區經濟運行情況，有重點地適時召開月（季）度經濟運行分析會，總結前月（季）度經濟運行情況、展望和預測本月（季）度運行態勢，力求發現問題、謀求對策、提出建議、統一行動。四是加強調查研究工作。要圍繞國發〔2012〕2號文件精神和本地、本行業（領域）經濟社會發展的熱點難點問題開展專題研究，各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關工作部門、有關派駐機構全年均要提交1-2篇高質量的調研報告。

四、工作考核。各單位要高度重視、狠抓落實，注重提高工作效率和質量，共同推進全區國民經濟和社會發展調度工作的規范化、制度化建設。區經濟運行分析調度工作領導小組辦公室將把此項工作的完成情況作為年度考核的重要內容上報區人民政府。

同志們：

今天召開全市國稅系統加強稅源管理工作會議，市局黨組非常重視，易炳云局長將到會并將作重要講話。下面，我就貫徹全省國稅系統征管和稅收經濟分析工作會議精神、總結今年以來全市國稅系統征管和計統工作、部署深化納稅評估、優化稅收服務、強化稅收經濟分析工作，講三點意見，供大家討論時參考。

一、全省國稅系統征管和稅收經濟分析工作會議精神

8月2日至3日，全省國稅系統征管工作會議在廬山培訓中心召開。省局黨組書記、局長作了重要講話，副局長肖光遠作了題為《深化納稅評估優化稅收服務持續提升稅收征管水平》的工作報告。會議貫徹落實了全國納稅服務工作會議和2006年全省強化稅源管理工作會議精神，總結了我省近年來征管工作，重點研究部署了今后深化納稅評估、優化稅收服務的措施。會議指出，今后一段時期深化納稅評估、優化稅收服務工作的總體要求是：堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，抓住強化稅源管理這個基點，深入開展納稅評估，完善納稅評估機制，提高納稅評估質量；緊緊圍繞構建和諧國稅的主題，優化納稅服務，落實為基層服務，規范執法、降低成本，提高征收率、讓社會滿意。會議還明確了深化納稅評估和優化稅收服務的主要目標。

8月14日，全省國稅系統稅收經濟分析會議在溫湯培訓中心召開。省局黨組書記、局長作了重要講話，副局長作了工作報告。會議對上半年稅收經濟工作進行了分析，其中重點分析了稅收政策調整和經濟稅源發展變化對下半年稅收收入的影響，預測下半年及全年稅收收入，研究部署稅收經濟分析工作。

二、今年以來我市國稅系統征管和計統工作回顧

為全面把握全區經濟運行狀況,正確判斷全區經濟運行態勢,進一步完善經濟運行調度工作機制，提高經濟形勢分析質量，及時準確地為區委、區政府決策提供參考，特制定本工作方案。

一、經濟運行調度組織機構

建立區經濟運行調度工作領導小組，由區委常委、區政府副區長管成密同志任組長，區發改局局長同志任副組長，成員單位包括區發改局、區科技局、區財政局、區建管局、區商務局、區統計局、區招商局、區服務業發展局、區交通商務辦、區現代商貿辦、區生態商住辦、工商分局、區國稅局、地稅分局等單位，領導小組辦公室設在區發改局。各成員單位指定一名具有較強經濟分析能力的業務骨干為經濟運行調度聯絡員。

二、經濟運行調度工作職責

（一）區發改局負責對我區工業經濟運行情況進行監測和分析，提出問題和對策建議。對全區經濟運行總體情況進行匯總分析，通過《經濟》刊發，供領導決策參考。

（二）區科技局負責對我區企業科技創新情況進行分析，提出問題和對策建議。

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統計和科技指標已日益為世界各國和國際組織所重視。經濟合作與發展組織（OECD）是最早系統收集科技統計數據的國際組織，在世界科技統計界處于領先地位，對科技統計的國際標準化和規范化作出了重要的貢獻。OECD的科技統計與科技指標具有以下主要特點：

在組織上有一套機構，并有專業人員專門從事統計調查、統計分析、指標研究工作，并把科技統計、科技指標與管理決策緊密的結合在一起；

注意統計數據的國際可比性，研究并制定了一整套科技統計手冊，為科技統計工作提供了共同遵循的統一標準與規范；

系統地收集科技統計數據，并建立了科技統計數據庫；

定期出版科技統計和科技指標出版物，并充分利用INTERNET信息網傳輸信息；

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統計和科技指標已日益為世界各國和國際組織所重視。經濟合作與發展組織（OECD）是最早系統收集科技統計數據的國際組織，在世界科技統計界處于領先地位，對科技統計的國際標準化和規范化作出了重要的貢獻。OECD的科技統計與科技指標具有以下主要特點：

在組織上有一套機構，并有專業人員專門從事統計調查、統計分析、指標研究工作，并把科技統計、科技指標與管理決策緊密的結合在一起；

注意統計數據的國際可比性，研究并制定了一整套科技統計手冊，為科技統計工作提供了共同遵循的統一標準與規范；

系統地收集科技統計數據，并建立了科技統計數據庫；

定期出版科技統計和科技指標出版物，并充分利用INTERNET信息網傳輸信息；

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統計和科技指標已日益為世界各國和國際組織所重視。經濟合作與發展組織（OECD）是最早系統收集科技統計數據的國際組織，在世界科技統計界處于領先地位，對科技統計的國際標準化和規范化作出了重要的貢獻。OECD的科技統計與科技指標具有以下主要特點：

在組織上有一套機構，并有專業人員專門從事統計調查、統計分析、指標研究工作，并把科技統計、科技指標與管理決策緊密的結合在一起；

注意統計數據的國際可比性，研究并制定了一整套科技統計手冊，為科技統計工作提供了共同遵循的統一標準與規范；

系統地收集科技統計數據，并建立了科技統計數據庫；

定期出版科技統計和科技指標出版物，并充分利用INTERNET信息網傳輸信息；

一、積極參加爭先創優活動，爭做五好模范

根據市委創先爭優活動的部署，按照黨員“五個好”的要求，自己認真學習有關文件，積極參加各種會議，并做好學習筆記。通過學習，事業心、責任感又有了加強，工作的積極性、主動性又有了提高，在完成自己分管工作和黨組交給的一些臨時性任務時，不管是指導思想上，還是具體工作中，都盡最大努力往高標準做，在工作任務重、時間緊的情況下，能和相關專業的同志們一起不分白天黑夜，不分工作日還是休息日，一起加班加點，堅持了市委提出“五加二，白加黑”的要求。在日常工作和生活中堅持思考問題和處理問題從大局出發，維護全局利益，具有很強的服從意識和團結配合意識，工作有一定的思路，能夠組織各方力量完成工作任務，特別是在復雜環境和艱苦環境中完成工作任務。沒有為政不廉、假公濟私、徇私舞弊、傍大款和社會閑雜人員交往的現象，無生活作風問題和酗酒、賭博、出入營業性娛樂場所等不良嗜好。

二、加強組織協調，全面完成了各專業日常統計報表、年報表和各種臨時性調查工作

組織綜合、核算、勞資、民營、科技、服務業、外經、農業、規模以上工業、規模以下工業、建筑業、房地產業、固定資產投資、能源、法規、百戶調查、產業化等各專業全面、準確、及時地完成了日常統計報表和年報表的上報工作，完成了百戶記賬換點及新調查戶記賬員、輔助調查員培訓工作。組織相關專業完成了婦女兒童監測、組織工作滿意度調查等多種臨時性調查任務，并一次性通過上級統計部門驗收。

三、加強數據審核，做到數情相符

作為市統計局，絕大部分指標數據都來源于基層匯總，每一個基層數據質量的高低都關系著全市數據質量，按照數據審核流程，在專業人員初審、科（隊）長復審的基礎上，我對每一張報表都加以認真審核，主要是：1、看報表本身填寫是否齊全，邏輯關系是否合理；2、各項指標數據與歷史數據是否銜接協調；3、各項指標數據與相關部門搜集的數據是否匹配；4、經濟指標數據與經濟指標所反應的經濟情況是否一致。多方審核，力爭不出數據質量事故。

一、積極參加爭先創優活動，爭做五好模范

根據市委創先爭優活動的部署，按照黨員“五個好”的要求，自己認真學習有關文件，積極參加各種會議，并做好學習筆記。通過學習，事業心、責任感又有了加強，工作的積極性、主動性又有了提高，在完成自己分管工作和黨組交給的一些臨時性任務時，不管是指導思想上，還是具體工作中，都盡最大努力往高標準做，在工作任務重、時間緊的情況下，能和相關專業的同志們一起不分白天黑夜，不分工作日還是休息日，一起加班加點，堅持了市委提出“五加二，白加黑”的要求。在日常工作和生活中堅持思考問題和處理問題從大局出發，維護全局利益，具有很強的服從意識和團結配合意識，工作有一定的思路，能夠組織各方力量完成工作任務，特別是在復雜環境和艱苦環境中完成工作任務。沒有為政不廉、假公濟私、徇私舞弊、傍大款和社會閑雜人員交往的現象，無生活作風問題和酗酒、賭博、出入營業性娛樂場所等不良嗜好。

二、加強組織協調，全面完成了各專業日常統計報表、年報表和各種臨時性調查工作

組織綜合、核算、勞資、民營、科技、服務業、外經、農業、規模以上工業、規模以下工業、建筑業、房地產業、固定資產投資、能源、法規、百戶調查、產業化等各專業全面、準確、及時地完成了日常統計報表和年報表的上報工作，完成了百戶記賬換點及新調查戶記賬員、輔助調查員培訓工作。組織相關專業完成了婦女兒童監測、組織工作滿意度調查等多種臨時性調查任務，并一次性通過上級統計部門驗收。

三、加強數據審核，做到數情相符

作為市統計局，絕大部分指標數據都來源于基層匯總，每一個基層數據質量的高低都關系著全市數據質量，按照數據審核流程，在專業人員初審、科（隊）長復審的基礎上，我對每一張報表都加以認真審核，主要是：1、看報表本身填寫是否齊全，邏輯關系是否合理；2、各項指標數據與歷史數據是否銜接協調；3、各項指標數據與相關部門搜集的數據是否匹配；4、經濟指標數據與經濟指標所反應的經濟情況是否一致。多方審核，力爭不出數據質量事故。

摘要：本文針對國內建設項目投資失控普遍存在的現象，通過對建設項目施工階段造價失控原因地分析，提出施工階段造價控制應采取的措施，為建設項目施工階段造價控制提供一些借鑒。本文通過建設項目施工階段造價失控的原因分析，提出施工階段造價控制應采取的措施，為建設項目施工階段造價控制提供一些借鑒。

關鍵詞：建設項目、施工階段、工程造價、造價控制

目前，在我國工程建設領域，存在著技術和經濟相分離的狀況。我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責，認為與己無關。在項目實施過程中，工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制，忽略對建設項目的投資進行控制。如果技術人員忽略工程造價，工程造價人員不懂得相關的工程技術知識，工程造價就難以合理確定和有效控制。從本人從事造價工作十幾年來所做過的工程項目及所收集到的工程實例來看，結算超預算50％以上的情況普遍存在。

一、建設項目施工階段造價失控的原因

1．合同條款欠嚴密

工程建設項目合同是雙方(或數方)當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。該類合同包含:用地協議,合同,勘察、設計合同,審圖合同,監理合同,施工合同,材料、設備供應合同等等。其中內容最復雜、標的最大的要數施工合同,施工合同是發包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權利、義務和責任關系的合同。施工合同是工程建設項目的主要合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與工程造價有關的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實施范圍,工程數量,總造價的組成,計費方式及費率,浮動率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規定,工程結算、工期、質量的約定,檢測、檢驗費,索賠、風險責任,保險,甲供材料和設備,分包工程等等。上述各項內容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。

現將我局年上半年工作情況通報如下：

（一）、學習實踐科學發展觀，提高服務科學發展能力

深入開展學習實踐科學發展觀，是中央的一項重大決策，也是促進統計工作科學發展，提升服務科學發展水平的一次難得機遇。按照州委的部署，我局從今年3月下旬開始，用半年左右的時間，開展第二批學習實踐科學發展觀活動。通過學習調研，我局采取集中學習、專題輔導、集體研究、個人自學等形式，組織黨員、干部認真學習科學發展觀的專題資料，學習中央領導同志一系列重要講話精神，深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，引導黨員、干部邊學習邊思考，查找思想、工作、作風等方面存在的差距和問題，結合統計整體工作實際，搞好調研活動，確保調研成果，梳理出統計工作在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，提出解決問題的思路及對策。組織黨員、干部圍繞“提高統計質量、服務科學發展”展開大討論，切實增強憂患意識和責任意識。在分析檢查階段，我局領導班子成員之間相互談心，溝通思想，增進理解和團結，撰寫發言提綱，召開專題民主生活會，緊扣黨的以來本單位的工作實踐，開展批評與自我批評。充分發揚民主，采取發放征求意見表、召開座談會、開展談心活動、深入基層走訪等形式，廣泛征求對班子和黨員的意見，通過“領導點、同志幫、自己找、群眾提”，認真查擺不適應，不符合科學發展要求的思想觀念，查擺黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并結合所收集的意見和建議深入分析、認真反思，提出整改措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，認真撰寫《州統計局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》，切實把思想統一到推動統計科學發展的要求上來，真正做到學習實踐活動和統計業務工作兩不誤、兩促進，把學習實踐活動的成果體現到提高統計數據質量上來，體現到提高統計服務科學發展水平上來。在州委學習實踐科學發展觀活動辦公室和第四指導檢查組的有力指導下，緊密聯系統計工作實際，以促進科學發展、構建和諧為目標，堅持把深化學習貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，學習實踐活動開展得卓有成效。

（二）深入貫徹落實陽光政府四項制度

根據州委、州人民政府的統一部署，結合局內工作實際，積極貫徹落實“陽光政府四項制度”。成立了以黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，各科室主要負責人為成員的貫徹落實“陽光政府四項制度”工作領導小組，制定了《統計局陽光政府四項制度實施細則》，及《統計局重點工作通報制度實施辦法》、《統計局重要事項公示制度實施細則》、《統計局重大決策聽證制度實施辦法》、《統計局政務信息查詢制度實施細則》等，接受社會各界的全面監督。

（三）、認真搞好經濟普查，確保普查數據質量