人們在勞累的工作之余，喜歡到悠閑的環境中放松。一些投資商看準商機，投資開發鄉村旅游項目。在旅游業迅猛發展的形勢下，鄉村旅游日漸興旺的發展趨勢，已經漸漸成為促進我國農村經濟增長的新主力。當今社會倡導經濟發展與生態環境保護相統一，那么，我們該怎樣進行鄉村旅游的可持續發展呢？

1鄉村旅游的有關問題

1.1鄉村旅游的含義

鄉村旅游是一種新興的旅游項目，與其他的旅游形式不相同，它是以鄉村地區為活動場所，利用鄉村獨特的自然景觀、田園風光、民俗文化等等，為城市居民提供娛樂、休閑、觀光、度假、健身以及購物的旅游活動。它可以使游客在休閑、游樂中學習到一些鄉村生活方式及民俗，村民亦能從這種旅游中獲得經濟收益，這是一個雙贏的局面。

1.2鄉村旅游對游客的供需關系

為什么鄉村旅游大受歡迎？它與風光的獨特魅力，生活方式有關的休閑，這也體現了游客對鄉村旅游的需要。最吸引游客的就是鄉野農村的美麗風光，悠閑地生活方式，寧靜的生活空間，清新的生活空氣，樸素的生活活動。這些鄉村特點滿足了游客回歸自然、放松心情的需要。在大都市這座“鋼鐵叢林”中生活久了，就會對復雜的、商業化的、高強度的都市生活方式產生厭煩，而有別于都市生活方式的小型鄉村的獨特生活環境和生活方式，就會對這些都市人產生強烈的吸引力。人類都有懷舊情結，特別是具有歷史氣息的古舊鄉村更是城市居民旅游的首選。為了滿足自己的這種行為動機，人們往往會選擇保持了鄉野氣息的鄉村來放松。同時，對于長期居住在都市的兒童少年來說，到鄉村旅游，可以達到擴大知識視野，了解大自然，了解農村，了解農事，陶冶情操的目的。

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們：

在全市上下落實××市提出的“三年大振興，十年大變樣”振興方略的日子里，在加快××灣整體開發的熱潮中，在××市十次黨代會即將召開的喜慶時刻，我們在這里隆重舉行××娘娘宮臨港產業園區、××經濟開發區掛牌暨奠基典禮。首先，我代表××市委、市人大、市政府、市政協向在百忙之中前來參加掛牌暨奠基儀式的××市委、市人大、市政府、市政協和有關部門、單位的各位領導表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

為大力發展沿海經濟，省委、省政府提出了“開發××灣”的戰略思路和打造“五點一線”的戰略構想。去年9月，×市站在沿海開放、互動發展的高度，將××納入了整體開發“××灣”的重要區域，并一直給予高度關注，多次到××調研，提出了設立開發區的遠大設想。在××市領導的關懷下，經過近10個月時間的精心籌備，今天，××娘娘宮臨港產業園區、××經濟開發區終于正式成立了。

××娘娘宮臨港產業園區、××經濟開發區采取“三區兩園一基地”的架構模式，規劃面積15.2平方公里，其中起步區規劃面積3.03平方公里。今后，我們將以××娘娘宮臨港產業園區、××經濟開發區為載體，按照省級開發區的標準，依托臨港和海洋資源優勢，承接臨港產業轉移，優先發展臨港工業和倉儲物流業，大力發展海洋產業和現代房地產業。力爭通過3到5年的時間，把該區建設成為臨港經濟的集聚區、對外開放的先導區、體制和機制創新的實驗區。

我們堅信，在××市委、市政府的正確領導下，在××市有關部門和社會各界的大力支持下，在××全市上下的扎實工作下，××娘娘宮臨港產業園區、××經濟開發區一定會成為××灣地區新的經濟增長點。

最后，祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意！

同志們：

在經濟發展的新階段，農村勞務經濟的內涵和外延都在不斷擴展。過去，我們稱農民離家離田外出打工創收為打工經濟，現在，我們把農民的勞務交易活動統稱為勞務經濟。它既包括外地的勞務交易活動，也包括本地的勞務交易活動，既包括二、三產業的勞務交易，也包括一產業的勞務交易。挖掘農村剩余勞動力的經濟潛能，我們稱為農村勞務經濟開發。市委、市政府一直高度重視農村勞務經濟開發工作，今年又把農民人均外出勞務收入占農民人均純收入的比重作為鎮辦場園區經濟工作考核的目標之一。今天，市委、市政府召開全市農村勞務經濟開發工作會議，其主要的目的和任務是：深入貫徹落實全省農村勞務經濟開發工作會議、全市經濟工作會議、全市農村工作會議三個會議精神，分析當前農村勞務經濟開發工作面臨的形勢，全面部署20*年的農村勞務經濟開發工作，動員各地各單位，立足當前，著眼長遠，搶抓機遇，破解農村剩余勞動力就業難和企業招工難等問題，加快農村勞動力培訓轉移步伐，推進農村勞務經濟發展，進而加快農業農村經濟的全面發展和社會主義的新農村建設。

剛才，大會表彰了七個先進單位，向14家農民工定點培訓機構授了牌，5個單位的負責同志分別從不同的側面和角度介紹了他們抓勞務經濟開發工作的經驗和作法。希望各地各單位向受表彰的先進單位學習，為農村勞務經濟開發工作多服務、多作貢獻；希望各培訓機構以這14家授牌的農民工定點培訓機構為樣板，爭取早日跨入定點培訓的行列。下面，我先講四點意見，供同志們工作中參考。

一、認清勞務經濟開發工作的形勢

分析形勢是為了認清形勢，總結工作是為了推進工作。回顧20*年的農村勞務經濟開發工作，可用二句話概括：成效很大，差距很大。

成效很大。近年，按照省委、省政府大培訓、大轉移、大增收、大發展的指導思想和工作部署，今年全市上下結合，社會各方共同參與，農村勞動力培訓、轉移、維權、服務的工作機制初步建立，網絡基本形成，發展態勢很好。五組數據可以說明：①新增轉移2萬人，培訓1.2萬人；②累計轉移33.8萬，占全市農村勞動力總數的52%；③其中市內轉移22.5萬，占轉移數66.6%；④農民人均勞務收入1229元，占農民人均純收入的29.5%；⑤農民人均純收入增加額中有221元來自勞務收入，對農民增收的貢獻率高達62.8%。前不久，陳市長在全省會議上作典型發言，介紹經驗，這是全市各地各部門和全社會共同努力的結果，可喜可賀。

*經濟開發區管委會：

*省人民政府辦公廳下發的《關于加強環境影響評價和建設項目環境保護設施“三同時”管理工作的通知》，要求2年3月1日之前，全省經濟技術開發區、高新技術開發區、旅游度假區、工業園區等要完成區域的環境影響評價。在此期限后未完成區域環評的開發區，環保部門一律不審批這一區域內的建設項目環境影響評價文件。

年12月22日，*省*環境工程評估中心對*經濟開發區環境影響環境實施方案進行了專家技術評估。會后，*省環科院向你單位提交了下一步工作清單。開發區收集了部分資料，但與環境影響評價編制要求仍有很大差距，環境現狀監測和水文地質調查等工作開展情況將直接影響環評的編制進度。為在3月1日之前完成區域的環境影響評價，希望你單位配合環評單位按照向你單位提交的下一步工作清單盡快開展工作，及時報批開發區區域環境影響評價文件，促進經濟開發區經濟又好又快的發展。

使黨員服務中心能為更多的黨員、群眾服務。五是繼續加強黨員服務中心建設。

經濟開發區黨工委始終以鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，近年來。充分發揮領導核心作用，團結帶領全體黨員干部職工，不時解放思想，與時俱進，堅持立黨為公，執政為民，黨建工作扎實推進，有力地促進了開發區經濟社會繼續健康穩定發展。

一、經濟開發區基本概況

1993年4月經省政府批準設立的省級開發區。2000年地級市成立后，經濟開發區原稱市經濟技術開發區。為適應發展新的需要，開發區遷至城區東南部，調整后的規劃面積為10.3平方公里。

由于體制機制變化和多重復雜的歷史因素，開發區籌建以來。起步緩慢，建設步伐愉快，幾度處于停滯狀態。2008年以來，市委市政府把開發區建設擺上更加重要的位置，對開發區的領導班子進行了調整、空虛和加強，進一步形成了務實高效的領導管理機制，開發區各項工作逐漸步入正軌。

全區累計引進內資23億元，截止目前。實際利用外資1000萬美元。累計引進規模以上項目52個，其中已建成投產項目18個。積極牽頭引進康美藥業、捷眾制藥等全市重點藥類企業，切實保證豐源汽貿城、奇瑞等汽車4S店順利建設運營，招商引資工作逐步邁入快車道。

2015年，經濟開發區將牢牢抓住國家實施武陵山區整體連片開發、縣委縣政府確立鎮城鎮化建設為帶動縣域經濟發展的兩個增長極之一、開發區擴區增容的三大發展機遇，建立健全開發區管理體制機制，以項目建設為重點，以土地開發為活力，以招商引資為突破，大膽創新，大膽突破，全面實現十二五期間開發區的戰略發展目標。

（一）2015年工作目標與計劃

一是推進開發區擴區增容相關工作，進一步健全、理順管理體制，做活開發區公司企業化運作文章，不斷探索、創新征地拆遷模式；二是加快園區水、電、路等基礎設施及功能配套建設。年內完成固定資產總投資1.6億元以上，其中完成基礎設施建設投資1.2億元以上、企業工業技改投資4000萬元以上；三是公開掛牌出讓土地100畝，征收300畝，報批土地800畝，力爭新增土地儲備500畝，實現土地出讓凈收入5000萬元以上；四是抓好園區規劃控管及調規、征地拆遷遺留問題處理等工作；五是引進投資5000萬元以上的入園企業1～2家；六是抓好園區社會事務管理工作。

（二）2015年工作重點與舉措

開發區要立足實際，結合發展需要，科學制訂開發區擴區增容方案，進一步健全體制機制，著力做好以下五項重點工作。

一是積極落實發展資金。積極開展土地營銷工作，實現土地效益最大化，為園區建設、管理籌集資金；積極爭取省州縣發改、經信等部門在項目建設、產業發展、資金扶持等方面向開發區傾斜；完成省開行7000萬元土地儲備貸款申報相關工作，爭取資金盡快到位；繼續加強與省開行的深度合作，爭取園區標準化廠房建設項目進入省開行融資支持籠子。

實施勞務經濟開發，對于促進地方經濟發展推進農村工業化、城鎮化、現代化都具有重要意義。國務院辦公廳于**年9月18日轉發了農業部《**-2010年全國農民工培訓規劃》的通知.**、**年中央一號文件同時指出，要適應產業結構升級和提高競爭力的需要，進一步搞好農民轉業轉崗培訓工作，擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，推動城鄉經濟協調發展。省委、省政府把農村勞動力轉移培訓作為經濟社會發展的戰略舉措來抓，提出了“大培訓、大轉移、大增收、大發展”的工作思路。縣長張歌鶯在政府工作報告中提出了**年輸出農民工10萬人，創收5億元的目標。結合**實際，當前著重要從三個方面開展勞務經濟開發工作。

一、總結經驗，穩步推進勞務經濟開發

經過各級的共同努力，今年元至10月份我縣勞務經濟取得較好成績。目前，已完成農村勞動力培訓1.16萬人，占全年計劃總數12410人的93%；完成新增轉移勞動力數1.17萬人，占全年計劃轉移數的96.5%，比去年同期增加0.36萬人，增長幅度外64.5%。據統計部門數字顯示，前三季度農民人均現金收入1312元，比去年同期增長34.81元，增長幅度為2.72%，前三季度農民人均工資性收入為610.63元，比去年同期增加39.26元，增長幅度為6.87%。主要經驗是：

（一）領導重視。成績的取得與縣委、縣政府領導重視分不開。在推動勞務經濟發展過程中，縣委政府主要領導親自參與指導，督辦檢查。一是組建專班。經縣委、縣政府研究決定，成立了**勞務經濟領導小組。縣委副書記、縣長、政協主席張歌鶯同志親自掛帥擔任組長，其他四大家分管領導擔任副組長，縣直16個單位為成員。二是成立機構。縣勞務經濟領導小組下設辦公室，安排專職工作人員，配置專用辦公設施。并在各鄉鎮分別成立相應工作機構，安排了專職工作人員。各村還明確了一名打工經濟聯絡員。三是健全制度。明確了辦公室職責，建立健全了辦公制度。在各級各部門的重視和支持下，全縣上下形成了政府主管、部門配合、村組聯絡的工作機制，為勞務經濟的實施提供了強有力的組織保證。

(二)部門配合。半年來，辦公室充分發揮工作職能，開展了大量工作。一是統籌規劃。為了充分發揮各成員單位職能，扭轉過去“都管都不管”的局面，勞務辦對全縣勞務經濟開發工作進行統籌規劃，分解了任務，明確了職責，建立部門聯席會議制度。二是各司其職。16個成員單位按照職責分工，各司其職，主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員長期抓，各鄉鎮密切配合，合力推進勞務經濟開發工作。徹底打破了過去“部門分割、條塊分割、各自為陣”工作格局，充分發揮了各職能部門的作用，有力推動了勞務經濟發展。

(三)強化培訓。一是整合資源。根據市場需求狀況，對各培訓學校進行科學、合理地整合，由原來近20個專業壓縮到12個，初步確立了機動車駕駛、電焊工、車工、機動車修理、計算機操作、餐飲服務、美容美發、縫紉、泥瓦工、家電維修、電工配電、建筑裝璜等專業的培訓。每所學校一般只設置3－4個優勢專業。二是創新模式。一方面對初、高中畢業生進行專業技能培訓，為以后就業做好準備。另一方面開展定單培訓，鼓勵引導培訓機構和輸入單位聯合辦學，實行技能培訓和介紹就業相結合，提高培訓人員的就業率。今年9月份，成功組織了兩百多名應、往屆畢業生，赴深圳工業行業培訓中心開展為期兩年的勤工儉學活動，完成學業后，全部實現就地轉移就業。三是管理規范。在培訓基地管理上，我縣積極做到了“四個到位”，即：學員臺帳建立到位、招生工作宣傳到位、教學資源整合到位、資金補助落實到位。在教學中，重點對全縣四家培訓機構的招生、教學、輸出進行全程監督，特別是對每期培訓的教學內容、教學計劃安排、培訓質量都進行了嚴格審查，對各培訓學校所設置的專業實行教學質量評估考核。

2012年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的關鍵年，是經濟開發區“二次創業”關鍵年。經濟開發區將繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展，以搶抓湘南地區開放、開發為契機，實現經濟和社會事業又好又快發展。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以經濟建設為中心，以項目建設為突破，根據市委提出“承接珠三角、配套長株潭、學趕長瀏望、領跑大湘南”的總體要求，突出抓好“招商引資、項目推進、基礎設施建設、軟環境建設”等四個方面的工作，努力將開發區建設成為產業突出、功能完備、管理高效、服務優質、資源節約、社會和諧的新型工業化園區。

二、發展目標

招商引資。引進項目10個，其中投資1000萬元以上5個，合同利用資金8億元，實際到位資金5億元，新增投產項目5個。

財政收入。完成稅收1億元以上，工業稅收8000萬元以上。

2018年10月17日是第五個“全國扶貧日”，為進一步深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述，動員社會廣泛參與脫貧攻堅，提振精氣神，凝聚正能量，根據《市扶貧辦關于印發2018年扶貧日活動方案的通知》要求，結合我區幫扶工作實際，開展了多種形式的扶貧助困活動，現將扶貧日活動總結如下：

一、高度重視，周密部署

一是9月25日，我區及時召開“扶貧日”活動專題會議，制定了《經濟開發區2018年扶貧日活動方案》。成立了“扶貧日”活動領導小組，就扶貧日活動相關工作做了詳細周密的部署，并由開發區主管領導牽頭完成此項活動。二是10月12日，由開發區分管領導主持召開社會扶貧網APP貧困戶性需求及愛心人士對接工作部署會議，專題研究扶貧日活動相關事項。要求全體幫扶工作人員明確分工，緊密配合，形成合力，齊心協力推動活動廣泛深入開展。

二、突出主題，扶貧濟困

圍繞“愛心滿”認領“微心愿”活動，我區組織開展了形式多樣、內容豐富的扶貧濟困活動。

一是積極訪貧問苦。2018年10月12日開發區四個扶貧工作組積極組織本組的包保責任人進村入戶，向貧困戶了解生產、生活中遇到的實際困難和需求，最終確定了13個貧困戶與開發區“愛心人士”對接，16位“愛心人士”自愿為貧困戶出資200至500元購買貧困戶所需的物資。全區“愛心人士”在四個幫扶村村級管理員的配合下，幫助13戶貧困戶通過社會扶貧網APP需求13人次，并成功對接。

區屬各部門、各單位，駐區各單位：

根據全市防汛工作會議布署，為扎實做好今年我區防汛救災工作，保護人民群眾的生命財產安全，保障全區建設順利進行，現將有關事項通知如下：

一、各級、各部門要高度重視，認真貫徹“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的方針。立足于防大汛、排大澇、搶大險、抗大災，切實做好今年的防汛排澇工作。

二、為加強組織領導和指揮調度，經濟開發區成立防汛指揮部，總指揮喬桂元，副總指揮盧丙宏、柴學恒、張施奇、呂家雨，各相關部門、單位主要負責人為成員，指揮部辦公室設在建設局，辦公室負責防汛排澇日常協調工作。主要承擔召集會議、指令、決定、命令并督查落實情況，對各有關單位、部門目標任務完成情況進行考核等。

三、明確職責，嚴格實行行政首長負責制

根據各單位、部門工作職責，做如下分工：