同志們：

一、為何要召開這次全縣金融暨扶持微型企業發展工作會議

召開今天這次會議，主要基于以下幾點原因：

第一，是落實全國金融工作會議的需要。全國金融工作會議于今年1月6日在北京召開，總理在會上發表了重要講話，提出了做好今后一個時期金融工作的總體要求和主要原則，部署了全面推進金融改革發展的主要任務。總理強調，金融行業要大力提升服務功能，擴大服務覆蓋面。特別要加快解決農村金融服務不足、小微型企業融資難問題。要以服務“三農”為根本方向，充分發揮政策性金融、商業性金融和合作性金融的作用，構建多層次、多樣化、適度競爭的農村金融服務體系。進一步深化農村信用社改革，繼續發揮支農主力軍作用。農業銀行等商業銀行和其他各類金融機構，都要積極探索為“三農”服務的模式，加大對“三農”支持力度。要加大財稅政策支持力度，引導、帶動更多信貸資金和社會資金投向農村。要著力解決小微型企業融資困難。鼓勵各類金融機構在遵循市場原則的前提下，積極開展適合小型微型企業需求的金融產品和信貸模式創新。完善財稅、擔保、保險等政策支持體系和差異化監管措施，調動金融機構服務小型微型企業的積極性。可見，總理對金融如何服務“三農”，如何支持小型微型企業發展提出了非常明確的要求，我們一定要認真貫徹落實，給合實際抓好我縣金融支持地方經濟發展相關工作。

第二，是落實省、市重大部署的需要。今年2月6日，克志省長專程率隊赴京，拜會了中國銀監會、中國人民銀行、國家開發銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行等中央金融部門和金融機構負責人，共商貫徹國發2號文件相關措施，共謀金融機構支持跨越發展良策。中國人民銀行、中國銀監會和各大銀行負責人紛紛表示，將把支持經濟社會又好又快發展擺在更加重要的位置，在差別化信貸政策上給予更大支持，在信貸規模、信貸增長幅度上給予更大傾斜，在解決發展中的特殊困難和問題上給予更大幫助，特別是在國發2號文件的項目化、實物化落實過程中提供更加優質的服務。市委、市政府高度重視金融工作，國勛書記和慶豐市長在市黨代會、人代會、經濟工作會議、市委一屆二次全體（擴大）會議上，都對金融支持地方經濟發展作出了部署，提出了明確要求，我們一定要認真貫徹落實。

第三，是提高全縣上下對金融工作重要性認識的需要。金融運作和理財機制，上關聯國家興亡，下關系地方發展，古今中外莫不如此。翻開中國歷史，我們可以看到，不管宋、元、明、清，還是其他朝代，各朝都遵循一種基本規律，就是多存錢，他們認為，往國庫中存的錢越多越好，朝代興起時期都是國庫儲蓄豐盛，隨后遞減，再后就是財政日益吃緊，赤字越來越不可收拾，最終導致改朝換代。日本明治維新時期，敢于利用公債支持發展，而同期清廷還忙于往國庫存銀子，結果，到甲午戰爭時，兩國的國力大相徑庭。當今世界的動蕩和國內發展中出現的一些問題都與金融運作密切相關，諸如美國金融危機和歐債危機等。可見，金融策略對國際經濟、國家經濟和地方經濟發展都發揮著重要作用，我們務必進一步強化金融支持地方經濟社會發展的意識和能力。

摘要：西方發達國家的實踐證實，合作經濟是組織個體農民、個體工商戶及中小企業發展經濟、參與市場競爭的有效組織形式。美國、日本、德國等一些經濟發達國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人，免征稅收。

一、國外財政對農村金融扶植政策的借鑒

各國把合作金融作為農業金融制度的基礎

美國、德國、日本和法國等許多發達國家的實踐證實，合作經濟是組織個體農民、個體工商戶及中小企業發展經濟、參與市場競爭的有效組織形式。合作金融的參加者多是社會中低收入階層和貧困階層，是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經濟發達的國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人，免征稅收。

信貸決策以基層信用社為主，資金清算以上層信用社為主。最基層的信用社是信貸決策的主體，上一層次的合作銀行或聯合社不進行干預，中心合作銀行或中間層次的合作銀行則發揮“信用社的信用社”作用，為基層信用社提供資金清算和融資服務，主要是解決“小”信用社普遍面臨的兩大問題：一是單個信用社法人主體沒有像大商業銀行一樣龐大的分支機構，缺乏自己的結算網絡，業務受到限制；二是單個信用社規模小，假如備付金過多，影響信用社的盈利水平；備付金過少，輕易發生資金流動性不足問題。這樣，基層信用社和上一層次的信用社就形成了有效的業務合作關系。

財政扶植農村金融進而間接補償農業成為重要通道

摘要：西方發達國家的實踐證明，合作經濟是組織個體農民、個體工商戶及中小企業發展經濟、參與市場競爭的有效組織形式。美國、日本、德國等一些經濟發達國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人，免征稅收。

一、國外財政對農村金融扶植政策的借鑒

(一)各國把合作金融作為農業金融制度的基礎

美國、德國、日本和法國等許多發達國家的實踐證明，合作經濟是組織個體農民、個體工商戶及中小企業發展經濟、參與市場競爭的有效組織形式。合作金融的參加者多是社會中低收入階層和貧困階層，是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經濟發達的國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人，免征稅收。

信貸決策以基層信用社為主，資金清算以上層信用社為主。最基層的信用社是信貸決策的主體，上一層次的合作銀行或聯合社不進行干預，中央合作銀行或中間層次的合作銀行則發揮“信用社的信用社”作用，為基層信用社提供資金清算和融資服務，主要是解決“小”信用社普遍面臨的兩大問題：一是單個信用社法人主體沒有像大商業銀行一樣龐大的分支機構，缺乏自己的結算網絡，業務受到限制；二是單個信用社規模小，如果備付金過多，影響信用社的盈利水平；備付金過少，容易發生資金流動性不足問題。這樣，基層信用社和上一層次的信用社就形成了有效的業務合作關系。

(二)財政扶植農村金融進而間接補償農業成為重要通道

青海省湟源縣位于黃河北岸、西海之濱、湟水源頭，地處黃土高原與青藏高原接合部，農耕文化與草原游牧文化在這里相交，眾多民族在這里集聚融合，素有“海藏咽喉”、“茶馬商都”之美稱。這里還有青藏高原上最早的茶馬互市。而始建于明洪武年間、距今有600多年歷史的丹噶爾古城，是中國西部重要的經濟文化樞紐和軍事重鎮，也是一座古老的歷史文化名城。湟源，在千年的風雨滄桑中積淀了厚重而獨特的地域文化。文化與旅游的緊密結合，使湟源豐厚的文化資源為旅游產業的發展提供了有力支撐，提升了旅游的檔次和品位，同時，旅游發展也為厚重的文化資源提供了展示平臺，湟源由此探索出一條文化旅游的發展新路。

一、湟源旅游業發展現狀

幾年來，湟源縣相繼開工實施了丹噶爾古城保護性修復等一批文化旅游項目，使旅游基礎設施有了很大的改善。目前，以丹噶爾古城景區為中心，日月山、贊普林卡、石刻公園、人民公園、鄉村農家樂、華石山、宗家溝、北極山公園、大黑溝森林公園等人文景觀和自然景觀為補充的旅游景點網絡構架已基本形成，以丹噶爾古城品牌為核心，茶馬商都、排燈之鄉、民俗文化旅游目的地、王母故里等為補充的文化品牌群雛形已初步形成，為今后文化旅游的發展奠定了良好的基礎。其中，于2009年5月正式對游客開放的丹噶爾古城景區對全縣文化旅游業的帶動效應極為明顯。2010年接待國內外游客159.2萬人次，實現旅游收入7300余萬元，分別同比增長18.7％和21％。隨著湟源文化旅游產業的發展，各類超市、專賣店、便利店等新興業態在全縣興起，目前，全縣批發零售貿易業網點有1947個，從業人員2921人，實現社會消費品零售總額21382萬元，比1978年增長近12倍。

二、旅游開發中存在的問題

（一）產品結構單一

湟源縣目前開發的旅游項目以丹噶爾古城景區為中心，以文物旅游為主要形式。文物旅游資源的精髓在于豐富深厚的文化內涵，但目前文物旅游產品的開發以游覽觀光為主要形式，旅游產品供給僅僅滿足于講解員的簡單介紹，深刻的歷史文化內涵反而被忽略。例如：歷史上，作為茶馬古道重要場所的丹噶爾古城具有重要的經濟、軍事、宗教等多方面的文化內涵，而游客在講解員的講解中根本無從體會，從而導致游客興趣索然，走馬觀花看完之后再不愿重游。旅游重復率和滯留時間不能隨景區景點的增多而提高和延長，導致旅游收入增長緩慢，甚至停滯不前。

靈寶金融堅持以支農、興農、富民為己任，把支持農業和農村經濟發展，增加農民收入作為支農工作的出發點，不斷改進、加強金融服務，加大信貸資金投入力度，為當地農村、農業發展提供了強有力的信貸支持。

一、金融支持“三秋”情況

靈寶金融既著眼于當前農業增產、農民增收，同時。又放眼長遠，改善農民收入結構;既通過發展現代農業，提高農民種植業和養殖業收入，又通過為農產品收購企業提供資金，促進農產品流通，實現農產品增收。貸款營銷中，農村信用社將資金重點用于農業生產資料的儲運購銷和農戶生產費用合理資金需求，支持農資農機部門經營適銷對路的種子、化肥、農藥、地膜及農機具。提供信貸支持的信用社強化服務手段，向農戶散放支農名片，提高工作效率，并組織金融下鄉活動，將金融知識、業務品種和科技信息送到農民手中。

積極發揮信貸杠桿作用，靈寶金融重點支持農村農民在秋季的種子、農藥、化肥和農產品收購上的資金需求。對符合貸款條件的客戶積極支持，采取有力措施，確保秋種秋播資金及時足額到位。至目前，靈寶聯社發放“三秋”支農貸款5630萬元，投放農民種子、農藥和化肥投放貸款2170萬元，農機具貸款1160萬元，農副產品收購貸款2300萬元，有力地促進了秋季農業生產，為農業豐收打下了堅實基礎。

繼續認真做好農戶信用等級評定授信及發放農戶小額信用貸款證工作，信用社在支持三農中。嚴格做到貸前早調查，資金早落實，計劃早安排，貸款早投放”組織信貸人員深入農資供應部門、生產企業和農戶家中進行走訪調查，詳細了解秋作物資供應情況和資金需求情況，提前落實貸款資金計劃。一方面加大資金組織力度，開展支持秋作吸存工作勞動競賽，強化優質高效文明服務，努力拓寬增存渠道，為信貸支農提供了有力的資金保障;另一方面，加大收貸收息力度，依法清收盤活不良貸款，滿足“三秋”資金需要，使農民增收困難的問題得到有效解決。

二、存在的問題

農業是國民經濟的基礎。金融在市場資源配置中起著關鍵性的作用，發展農村經濟、增加農民收入離不開金融提供連續持久的支持。我國農業基礎比較薄弱，金融如何加大對農業的扶持是一項緊迫而艱巨的任務。

一、目前農村金融環境的狀況

改革開放以來，黨中央高度重視農業，采取了一系列扶持農業的政策措施，農業取得了長足的發展，但“薄弱環節”的地位并沒有改變。農業基礎設施建設滯后，抵御自然災害和風險的能力不強，農業綜合生產效益低下，城鄉居民收入差距還在拉大。農村金融環境總體上看是比較差的。主要表現：

（一）信用缺失。客觀上農業生產風險較大，投入農業的資金風險也大。主觀上也存在建國以來投入農村的大量資金，成了呆壞帳，承貸者長期以來形成了貸款是國家的錢，還不了遲早會豁免的觀念，沒有形成借債還錢天經地義的理念，信用觀念淡薄。

（二）保障體系滯后，抵御風險的能力弱。農村經濟受自然條件、市場環境、政策因素的影響較大，農民抵御風險的能力弱，客觀上導致銀行投入的信貸資金的風險較大。面對存在的風險，卻在風險的控制上缺乏必要的手段。目前我國尚未開辦農業政策性保險業務。商業保險在城市競爭已非常激烈，功能日臻完善，但在廣大農村保險業務發展仍非常滯后，只有少量的房產和交通工具參加了商業保險。而種養業、農作物受自然災害、市場供求的影響風險最大，這些領域商業保險又不愿意介入。

（三）缺乏有效的貸款擔保手段。農民的資產主要是房產和一些生產資料。農村的房產一方面變現難，另一面屬生活必需品，按照最高人民法院《關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》，不具備抵押擔保的條件。農民的生產資料比較復雜、難定價，也不能作為抵押擔保物。

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進社會主義新農村建設與社會信用體系建設的戰略部署，發揮金融在農村經濟發展中的積極作用，促進農村發展、農業增產和農民增收，根據《中國人民銀行關于推進信用體系建設工作的指導意見》、中國人民銀行廣州分行《＜關于落實〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（-年）〉推動金融業科學發展的若干意見＞的通知》、《市建設農村改革發展試驗區規劃綱要（-年）》以及《中國人民銀行廣州分行市人民政府創建信用體系試點市合作框架協議》要求，現就加快我市推進農村信用體系示范區建設，進一步完善金融支持服務“三農”發展提出如下指導意見。

一、深刻認識加快推進農村信用體系示范區建設，進一步完善金融支持“三農”發展的重要意義

在縣先行先試開展農村信用體系建設已取得一定成效的有利基礎上，以市成為廣東省首個農村信用體系示范區為契機，加快推進農村信用體系建設試點工作，進一步優化金融生態環境及社會信用環境，全面建設誠信社會，是我市貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要途徑，是推動我市建設全省農村改革發展試驗區、循環經濟和人居環境建設示范市、廣東富庶文明大西關的重要舉措。各單位、各部門要切實把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，進一步增強加快推進我市信用體系建設的使命感、責任感和緊迫感，從全市經濟社會發展大局來統籌謀劃信用體系建設，全力加快推進信用體系試點市的各項創建工作，推動城鄉統籌發展。

各單位、各部門要充分認識到解決“三農”問題的重要性和緊迫性，高度重視當前形勢下的金融支農工作，堅持“多予、不取、放活”方針，加大對“三農”的資金投入。各金融機構要正確處理好防范金融風險與支持“三農”發展的關系，加快推進農村金融產品和服務方式創新，不斷提高涉農貸款的投放比例，促進農業穩定發展和農民持續增收，使農村經濟金融實現良性互動和快速、協調可持續發展。

二、加快推進農村信用體系示范區建設，著力優化農村金融生態環境，促進農村經濟發展和加強社會管理

（一）完善農村信用評價體系，加快推進農村征信體系建設。在當前我市全面建設市、縣兩級征信中心的基礎上，不斷完善農村中小企業和農戶信用評價指標，加快建立中小企業和農戶電子信用檔案,加快推進農村地區中小企業和農戶信用體系建設。加大對征信中心企業和農戶非銀行信用信息數據庫的開發運用，為社會各方運用信用信息數據為“三農”服務創造便利條件。各金融機構要建立健全信貸業務及信用風險管理體系，充分利用農村經濟主體信用檔案資料，創新信貸支農模式，逐步形成“農戶（公司）+征信+信貸”、“信用戶+擔保基金+信貸”、“公司+農戶+擔保+信貸”等信貸支農模式。

當前文化產業作為知識經濟中的新型產業形態，呈現出蓬勃發展之勢，成為國民經濟的新增長點，在經濟發展中占據日益重要的地位。改革開放初期，鄧小平同志就指出：“我們要在發展高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平。發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”文化產業是市場經濟條件下發展社會主義文化的重要載體，大力發展文化產業不僅符合科學發展觀的要求，更是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的著力點。發展文化產業，不僅有助于增加經濟收入，更有助于產業結構調整和經濟的可持續發展。為此，黑龍江省委提出“十二五”期間要把文化產業打造成國民經濟支柱性產業。文化產業的大發展和大繁榮迫切需要金融業的大力支持。一方面，文化產業融資需求較大；另一方面，文化企業需要金融來引導提高自身的經營管理能力和資金運營的規范水平。2010年3月，中國人民銀行聯合等九部委聯合出臺《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》來，黑龍江省也制定扶持政策，加大投入力度，文化產業呈現出持續較快發展的局面。2006年以來，文化產業增加值以年均21%的速度遞增，高出全省GDP增速9.9個百分點。2010年，實現文化產業增加值210億元。但是與全國水平相比，產業增加值位居全國第27位，處于偏后水平。截至2010年5月，全國已有6個省市的文化產業成為國民經濟支柱性產業，51家文化企業實現上市融資，而我省仍為空白。突破文化產業發展的制約因素，金融支持應是最大的著力點。

一、黑龍江省發展文化產業的資源優勢及制約因素

（一）黑龍江省文化資源稟賦。黑龍江省集中了眾多品位高、吸引力強的自然旅游資源和非物質文化遺產。冰雪大世界、扎龍自然保護區、五大連池等旅游資源，《達斡爾族烏欽》、《達斡爾族魯日格勒舞》、《鄂倫春族古倫木沓節》等9個國家級首批非物質文化遺產名錄。黑龍江省自然文化資源豐富。森林旅游資源豐富,境內有大興安嶺、張廣才嶺和完達山脈等林區,森林覆蓋率達42.9%,居全國第一；江河湖泊網絡四布；濕地類型多、面積大；西部和東部草原遼闊。此外，冰雪旅游資源得天獨厚，是全國開展冰雪旅游最早的省份。冬季降雪量大，雪期長達5個月。黑龍江省少數民族資源豐富，尤其是赫哲族和鄂倫春族的生態文化資源，是目前為止現存的可供考察原始漁獵文化形態的“活化石”。黑龍江省占據最具異質性的歷史文化資源：由曾居住在此的鮮卑、契丹、蒙古,女真、滿族,先后建立北魏、遼、金、元、清等王朝,形成的渤海文化和金源文化；以及近現代的“闖關東文化”，抗日戰爭時期涌現出李兆麟、趙一曼和趙尚志等舉世聞名的抗日英雄以及“八女投江”事跡等形成的“紅色文化”，以及北大荒人艱苦奮斗，將北大荒開拓成北大倉的“北大荒精神”。

（二）制約金融支持黑龍江省文化產業發展的因素。文化資源如此豐富的黑龍江省，若要大力發展文化產業，亟需金融支持，但文化產業的特點以及現行的金融支持政策的制約了金融對文化產業的支持。一是文化企業的群體特征決定了其缺乏吸引金融介入的足夠動力。文化產業項目投資額度大、建設周期長，金融機構一般不愿向這些項目發放貸款。此外，文化企業大多無形資產多而固定資產少，市場上既缺乏對文化創意類項目的價值評估體系，金融機構也缺乏多樣化的服務創新產品及規避相應風險的配套制度。二是融資渠道不暢，缺少銀企溝通平臺。盡管黑龍江省出臺了一系列支持文化產業的重大決策和措施，但未建立專門針對文化產業的銀企合作議事協調機制和信息交流平臺，也未建立支持文化產業發展的政策性獎勵基金，利用資本市場直接融資的能力十分有限，因此急需拓展融資方式和渠道。三是支持文化產業發展的金融產品單一、金融服務手段滯后。目前，省內支持文化產業發展的主要途徑是銀行授信。雖然文化旅游產業的快速發展推動了景點附近金融機構網點的增加，但游客購買文化紀念品、觀看文藝演出等消費還多使用現金結算。此外，金融機構還無法發揮自身網絡的優勢，向文化企業提供市場動態、行業發展趨勢、金融工具等信息咨詢服務。

二、金融支持黑龍江省文化產業發展的政策建議

（一）做好基礎性工作。首先，規范黑龍江省文化產業市場，為金融介入創造良好環境。根據《中華人民共和國物權法》的有關規定，制定和完善專利權、著作權等無形資產的評估、質押、托管、流轉和變現的管理辦法。其次，積極培育信貸市場，加強文化產業信貸產品的創新。要建立和完善無形資產評估和抵押擔保審貸制度，開發版權、專利、著作權等無形資產進行質押擔保的金融產品。例如2009年12月，國開行為北京華錄百納影視股份有限公司發放貸款3000萬元，采用三部電視劇版權質押，貸款期限3年，利率執行同期限基準利率。通過國開行貸款，華錄百納2010年完成了多部優秀影視作品的制作，實現了利潤的快速成長。再次，應加快建立政府、文化企業和金融機構的信息溝通和投融資的平臺，實現信息和資本的共享，促使文化企業在融資環節上實現效益最大化。另外，應盡快推出文化產業引導基金，發揮政府部門的引導作用，使更多民間資本和國際資本參與到黑龍江省文化產業發展中。

擇要：西方發達國家的實踐證明，相助經濟是構造個體農人、個體工商戶及中小企業生長經濟、加入市場競爭的有用構造情勢。美國、日本、德國等一些經濟發達國家明確名譽社是不以盈余為目的的公益法人，免征稅收。

一、外洋財政對屯子金融配置政策的警惕

(一)列國把相助金融作為農業金融制度的基礎

美國、德國、日本和法國等許多發達國家的實踐證明，相助經濟是構造個體農人、個體工商戶及中小企業生長經濟、加入市場競爭的有用構造情勢。相助金融的加入者多是社會中低收入階級和貧困階級，是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經濟發達的國家明確名譽社是不以盈余為目的的公益法人，免征稅收。

信貸決策以下層名譽社為主，資金整理以上層名譽社為主。最下層的名譽社是信貸決策的主體，上一條理的相助銀行或團結社不舉行過問，中心相助銀行或中心條理的相助銀行則發揮“名譽社的名譽社”作用，為下層名譽社提供資金整理和融資服務，重要是解決“小”名譽社廣泛面臨的兩大題目：一是單個名譽社法人主體沒有像大商業銀行一樣巨大的分支機構，缺乏自己的結算網絡，業務受到限定；二是單個名譽社規模小，如果備付金過多，影響名譽社的盈余水平；備付金過少，容易孕育發生資金活動性不夠題目。這樣，下層名譽社和上一條理的名譽社就形成了有用的業務相助關連。

(二)財政配置屯子金融進而間接賠償農業成為重要通道

新農村建設的提出是廣大農村發展的一個里程碑，在提出了“鄉風文明、民主管理”原則的基礎上，也提出了引導農戶發展資金互助，規范民間借貸，使“種糧不繳稅，上學不交費，看病不太貴，貸款不費勁”成為廣大農民描繪的美好前景。實現這一前景并非易事，最難、涉及部門最多、最復雜的，還是農村金融服務問題。目前農村金融體系有何弊端？如何加強金融服務支持新農村建設？如何給農民帶來切實的好處？針對這些問題，我們以xx市為視點，從分析農村金融服務支持新農村建設的現實問題入手，進行了專題調查。

一、問題的提出

xx市位于xx省東南部高寒山岳地帶，全市平均海拔高度在xxx米之間，全市農村人口xxx萬人，占全市人口的33.3％，全市農村總戶數xxx萬戶，農村勞動力xx萬人。全市耕地總面積xxxx平方公里，農村人均占有耕地面積0.148公頃，僅為全省平均水平的1/6。2006年全市農業總產值實現xxx億元，占全市gdp的24.1％，是全省平均水平的21％；糧食總產量xxx萬噸，年均增長4.8％，比全省平均水平低4.1個百分點；農民現金收入為xxxx元，年均增長6.2％，分別比全省平均水平少435元和低1.8個百分點。

目前，xx市農村經濟發展表現出了“經濟發展乏力、農民增收困難、農民生活環境較差、受教育水平低”等諸多問題，其中也集中反映了金融服務能力不足、結構差異較大等深層次問題。雖然目前xx市農村有農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、郵政儲蓄以及其他商業性金融機構，但是，隨著金融體制改革的深入，商業性金融機構越來越注重效益，而由于農業經濟發展滯后，支持農村經濟無利可圖，還可能帶來金融風險，金融業因此對農業服務力度不足，已成為新農村建設、徹底解決“三農”問題的一大制約因素，這個問題不解決好，將影響社會主義新農村建設的進程。

二、影響金融支持新農村建設的因素分析

（一）農村金融服務的客戶需求特征