同志們：

剛才加元副省長在講話中深刻總結(jié)了近幾年做好就業(yè)和社會(huì)保障工作的基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢，明確了完善大社保體系建設(shè)的任務(wù)、重點(diǎn)和政策，提出了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心;進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化支撐三個(gè)方面的工作要求，陳副省長的講話對問題分析透徹，對趨勢判斷準(zhǔn)確，對下一步工作安排思路清晰，請各地、各部門將陳副省長的重要講話和呂省長的重要講話一起，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

下面，我就勞動(dòng)保障系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。省政府自**年以來，每年都召開社會(huì)保障工作會(huì)議，研究和部署社會(huì)保障的重大問題，這足以說明省委、省政府對勞動(dòng)保障工作的重視。這次省政府又專門召開就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)，就有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障工作，提出了目標(biāo)任務(wù)，并一次出臺(tái)五個(gè)重要政策性文件，我想這是我們做好今后一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要指針，對推動(dòng)我省勞動(dòng)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安浙江”具有重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。全省各級勞動(dòng)保障部門，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把我們的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、省政府有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障工作的一系列重大決策上來，樹立大局觀念，振奮精神，堅(jiān)定信心。把握會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)實(shí)施工作。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。省政府出臺(tái)的五個(gè)重要文件，涵蓋了勞動(dòng)保障方方面面的工作，各地在工作中要堅(jiān)持整體推進(jìn)，同時(shí)更要注意突出重點(diǎn)。

一是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繼1998年以來的又一次重大改革。涉及進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，統(tǒng)一參保繳費(fèi)政策，做實(shí)個(gè)人賬戶，加強(qiáng)基金征繳與監(jiān)管，改革計(jì)發(fā)辦法，提高統(tǒng)籌層次管理和服務(wù)等十個(gè)方面，其核心內(nèi)容有三個(gè)，即：改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法；統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率；逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。省政府按照國務(wù)院規(guī)定提出的十個(gè)方面要求，結(jié)合我省實(shí)際提出了具體的貫徹實(shí)施意見。各地要按照省政府通知要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作，特別是做實(shí)個(gè)人賬戶，有條件的地方年內(nèi)必須啟動(dòng)做實(shí)工作。

一、招工服務(wù)工作

為緩解我縣企業(yè)用工壓力、廣開就業(yè)渠道促進(jìn)各類求職人員就業(yè)，經(jīng)過周密安排，認(rèn)真部署，2014年2月8日，在縣城廣場舉辦了“2014年春季就業(yè)招聘大會(huì)”。參加本次招聘大會(huì)的縣內(nèi)外企業(yè)有166家，累計(jì)提供就業(yè)崗位1.9萬個(gè)，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向3600人，現(xiàn)場簽約1633人，發(fā)放政策宣傳資料1.6余萬份。

二、小額擔(dān)保貸款工作

為幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的各類創(chuàng)業(yè)人員成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，通過進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款綠色通道各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，在確保貸得對、用得好、收得回的基礎(chǔ)上，大力開展小額擔(dān)保貸款工作，工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了今年小額擔(dān)保貸款工作的開門紅。截止3月底，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款775萬元，扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)84人，帶動(dòng)就業(yè)236人，到期回收貸款703.1萬元，回收率為100%。

三、失業(yè)保險(xiǎn)工作

為完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、促就業(yè)”的重要作用，堅(jiān)持發(fā)放與征繳并舉的原則，以非公有單位擴(kuò)面參保為核心，依法推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。截止3月份，累計(jì)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)91萬多元，占上級下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)的45.5%。

為認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**提出的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)方針，通過組建創(chuàng)業(yè)基地、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)和設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等措施，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

20**至2012年，每年舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)2000人，5年累計(jì)培訓(xùn)1萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)到80％以上；每年扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人2000人、帶動(dòng)就業(yè)2萬人，5年累計(jì)扶持1萬人、帶動(dòng)就業(yè)10萬人；5年累計(jì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地50個(gè)。

三、主要任務(wù)

為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”重要決策，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（政發(fā)[]60號(hào)）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（政發(fā)[]20號(hào)）及《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》（政辦發(fā)[]56號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)”的總體要求，通過完善創(chuàng)業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等一系列政策措施，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，形成政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、部門支持創(chuàng)業(yè)、群眾勇于創(chuàng)業(yè)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

年，完成組織800人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，幫助300人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1400人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)率達(dá)到1：4以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到90%以上。全年力爭實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2300人，外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到150人。

三、工作措施

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

**年四季度以來，受國際金融危機(jī)影響，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步增大，部分行業(yè)和企業(yè)受到一定沖擊，導(dǎo)致企業(yè)用工需求下降，一些崗位出現(xiàn)非正常流失，實(shí)際就業(yè)需求大于供給，就業(yè)呈現(xiàn)出總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)交織的特征，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔**〕4號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔**〕3號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國辦發(fā)〔**〕130號(hào))要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、采取綜合措施，努力開發(fā)和穩(wěn)定就業(yè)崗位

（一）以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)。各地區(qū)、各部門安排政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并重的方針，既著眼增加財(cái)稅收入，又關(guān)注增加就業(yè)崗位。要把增加就業(yè)崗位和合理配置人力資源作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確擴(kuò)大就業(yè)的具體安排。項(xiàng)目建設(shè)單位在申請辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)過程中和項(xiàng)目建成后的用人需求情況一并報(bào)送發(fā)展改革部門，發(fā)展改革部門按月轉(zhuǎn)送同級勞動(dòng)保障部門。鐵路、城市軌道、公路、港口、水庫和輸水工程、城市道路和地鐵、供電和電信基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水供氣供暖和環(huán)境建設(shè)、科技教育文化衛(wèi)生體育公共工程等建設(shè)項(xiàng)目要提高使用農(nóng)民工的比例。發(fā)展改革、交通、水利、建設(shè)等部門和鐵路、電力、電信等單位在項(xiàng)目招投標(biāo)中要將優(yōu)先就地就近使用農(nóng)民工作為前提條件。項(xiàng)目或標(biāo)段所在地政府要做好對接工作，組織本地區(qū)農(nóng)民工在項(xiàng)目建設(shè)過程中就業(yè)。要把鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金、金融信貸、社會(huì)服務(wù)等扶持政策，同企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的實(shí)績掛鉤。

（二）圍繞發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)抓好崗位開發(fā)。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的作用，從市場需求和人民群眾需要中發(fā)現(xiàn)和培育就業(yè)崗位，形成新的就業(yè)增長點(diǎn)。大力發(fā)展具有增長潛力的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)、文化服務(wù)等服務(wù)新領(lǐng)域和新門路，重點(diǎn)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等社區(qū)服務(wù)崗位，引導(dǎo)和支持動(dòng)漫、創(chuàng)意、租賃、家政和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)用生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營等服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用新建產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等的服務(wù)外包、物流管理等配套服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。各地區(qū)、各部門要對照人力資源和社會(huì)保障部頒布的新職業(yè)目錄，針對特定人群或者特定需求，細(xì)分市場崗位，以項(xiàng)目為載體，采取雇主出資和政府補(bǔ)助的運(yùn)作方式，加速服務(wù)業(yè)崗位培育和開發(fā)。

（三）繼續(xù)面向就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位。今年省政府將繼續(xù)下達(dá)3萬個(gè)實(shí)行實(shí)名制管理的公益性崗位指標(biāo)，援助就業(yè)困難對象就業(yè)。主要包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員，“4050”人員，登記失業(yè)人員中距法定退休年齡5年以內(nèi)人員，低保戶和低保邊緣戶家庭成員，連續(xù)失業(yè)1年以上且難以就業(yè)的失業(yè)人員，處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、軍隊(duì)自謀職業(yè)退役人員、縣以上勞動(dòng)模范、軍人配偶、烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者。根據(jù)各市崗位開發(fā)和人員安排情況，省實(shí)行分類分項(xiàng)補(bǔ)助，放大公益性崗位的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**省城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作方案的通知》（**就辦發(fā)［20**］4號(hào)）和《**河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**河市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助活動(dòng)方案的通知》（**市政辦字［20**］46號(hào)）精神，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，扶持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)我市就業(yè)工作協(xié)調(diào)開展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家、省和**河市有關(guān)促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)相關(guān)扶持政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化服務(wù)，完善措施，建立健全困難群體就業(yè)援助長效機(jī)制，切實(shí)解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，推動(dòng)我市就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

到20**年底，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的成員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，達(dá)到動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。今后，對零就業(yè)家庭就業(yè)問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出現(xiàn)一戶解決一戶。

三、工作內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)

力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人，其中困難就業(yè)人員再就業(yè)250人；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)350人；開展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2000人、品牌培訓(xùn)200人。

（二）工作措施

1、嚴(yán)格按照小額擔(dān)保貸款新政策要求推行小額擔(dān)保貸款政策，積極做好小額擔(dān)保貸款政策宣傳，助推創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

2、充分利用現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)示范帶、創(chuàng)業(yè)孵化基地等資源，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)典型宣傳，繼續(xù)完善“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供更加全面的就業(yè)扶持政策和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

3、利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心基層服務(wù)平臺(tái)，完善城鄉(xiāng)人力資源狀況調(diào)查，建立人力資源數(shù)據(jù)庫；通過開展“就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)專場招聘會(huì)”、“民營企業(yè)招聘月活動(dòng)”為區(qū)屬用工企業(yè)和求職者搭建交流平臺(tái)，免費(fèi)為求職者介紹或推薦工作。

*市地處贛西中部，總?cè)丝?10.97萬，其中婦女52.5萬，占總?cè)丝?7.3%。近年來，*市婦聯(lián)緊緊圍繞黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能，把做好婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作作為推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重在營造婦女創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，提高婦女創(chuàng)業(yè)能力，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)渠道上下功夫，通過實(shí)施“百、千、萬”工程，全市共培養(yǎng)樹立近百名婦女創(chuàng)業(yè)典型，扶持引導(dǎo)近千名婦女走上自主創(chuàng)業(yè)之路，介紹幫助近萬名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。我們的主要做法是：注重一個(gè)“爭”字，突出一個(gè)“創(chuàng)”字，落實(shí)一個(gè)“干”字。

一、上下齊動(dòng)爭重視，想方設(shè)法爭支持，以績感人爭信任，為婦女創(chuàng)業(yè)爭得一個(gè)好氛圍

按照王君副書記在省婦聯(lián)九屆六次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)上的指示精神：婦聯(lián)主席作為廣大婦女的代表，不僅要敢說話，還要會(huì)說話。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女就業(yè)的壓力越來越大，矛盾越來越多，婦聯(lián)組織要為婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，就必須爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，爭取有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持與配合，爭取廣大婦女群眾的信任和參與，這是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們一是憑借男女平等這一基本國策為我們壯膽，憑借省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為我們掌腰，去爭取各級黨委政府的重視，我們經(jīng)常向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)婦聯(lián)組織在推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中發(fā)揮的作用；省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每次來視察指導(dǎo)工作或遇在省里開會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，都在市領(lǐng)導(dǎo)面前為我們說話，給了我們極大的鼓舞和鞭策；二是憑借婦兒工委、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組等有利平臺(tái)延伸工作職能；如：圍繞市里正在實(shí)施的“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，我們發(fā)揮婦聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用女性之間便于溝通的特殊身份，爭到了全市所有家政服務(wù)員培訓(xùn)的任務(wù)，實(shí)行婦聯(lián)組織培訓(xùn)，政府買單，勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)證，巾幗愛心服務(wù)中心推薦就業(yè)的一條龍服務(wù)體系。今年已培訓(xùn)802人，全部獲取職業(yè)技能等級證書，就業(yè)率達(dá)95%，不僅為受訓(xùn)婦女提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還為婦聯(lián)機(jī)關(guān)創(chuàng)收近萬元。三是憑借我們驕人的業(yè)績贏得信任。如：圍繞“決戰(zhàn)決勝工業(yè)銷售收入500億”工程，我們婦聯(lián)干部被派進(jìn)駐高新區(qū)和參與20個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新突破，目前所分管項(xiàng)目進(jìn)展順利，多次受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評。四是憑借我們對婦女姐妹的深厚感情提升工作熱情；當(dāng)我們的下崗女工、優(yōu)秀繡娘張小紅在自主創(chuàng)辦渝州繡坊陷入困境時(shí)，我們力爭市領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，邀請市委書記鐘利貴等領(lǐng)導(dǎo)多次走訪視察，不僅鼓勵(lì)張小紅自強(qiáng)不息，迎難而上，同時(shí)要求有關(guān)部門大力支持，還給張小紅出金點(diǎn)子，指出她應(yīng)從創(chuàng)出特色品牌方向發(fā)展，即用分宜“夏布之鄉(xiāng)”的夏布繡*名人傅抱石的名畫，作為仙女湖旅游產(chǎn)品，這一金點(diǎn)子不僅為張小紅帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益（年產(chǎn)值達(dá)100余萬元），還帶動(dòng)了近百名繡娘就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，渝州繡坊的夏布刺繡品已申請到了專利號(hào)，一年后將獲專利證書。資金短缺是困繞婦女創(chuàng)業(yè)的因素之一，針對大多數(shù)婦女不懂政策，無人擔(dān)保且不知如何申貸，申貸手續(xù)又較繁瑣的情況，我們爭到了由政府提供的婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息基金，直接由婦聯(lián)推薦項(xiàng)目，落實(shí)對象，這項(xiàng)政策惠及到近百名創(chuàng)業(yè)婦女，目前，貸款金額已達(dá)5302萬元，解了創(chuàng)業(yè)女性的燃眉之急，由于我們多方爭取，我市婦女工作特別是婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的大力支持，市委鐘利貴書記親自撰寫題為“貫徹男女平等，促進(jìn)兩性協(xié)調(diào)發(fā)展”的文章，并在《江西日報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表，市政府汪德和市長親自表態(tài)并批示，婦聯(lián)的人員編制及工作經(jīng)費(fèi)政府給予保障。分管婦聯(lián)的市委市政府領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)有關(guān)部門，為婦聯(lián)創(chuàng)辦的“巾幗愛心服務(wù)中心”、“巾幗創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)中心”開綠燈并親自授牌。

二、創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新方法，為婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)出一片新天地

婦女是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支偉大力量，待業(yè)婦女是一支有待開發(fā)的人力資源，她們具有堅(jiān)忍不拔的意志、吃苦耐勞的精神，干事創(chuàng)業(yè)的愿望和對美好生活的追求，為充分開發(fā)利用好這一資源，幫助更多的婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，我們在爭得了各方面重視支持的前提下，更加注重工作思路、工作載體、工作方法的創(chuàng)新。一是創(chuàng)建新手段，開辟創(chuàng)業(yè)通道。針對婦女工作對象點(diǎn)多面廣，工作人員及工作經(jīng)費(fèi)緊缺等情況，我們及時(shí)創(chuàng)建了*婦女網(wǎng)站，開辟“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)女性風(fēng)采”、“法律咨詢”等專欄，利用網(wǎng)站宣傳黨的方針政策，傳遞創(chuàng)業(yè)與就業(yè)信息，推出婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)典型，交流創(chuàng)業(yè)與就業(yè)經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)。二是搭建新平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。針對部分婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)過程中遭遇來自單位的不平等待遇，遭遇來自家庭的暴力侵權(quán)行為等現(xiàn)象，我們爭取領(lǐng)導(dǎo)重視成立了“*市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)”，借助于人大、公、檢、法、司的力量，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，并首次將制止家庭暴力列入社會(huì)治安綜合治理的考評內(nèi)容，為婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)和家庭環(huán)境。三是建立新基地，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。針對過去婦女培訓(xùn)較為分散、被動(dòng)、盲目的情況，我們爭取多方支持，克服重重困難，借鑒無錫、瞿州的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了“巾幗創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)中心”，有了自主管理的培訓(xùn)基地，變分散式、被動(dòng)式、盲目式為集中式、主動(dòng)式，針對性培訓(xùn)，實(shí)行基地專業(yè)化培訓(xùn)與崗位社會(huì)化培訓(xùn)相結(jié)合。

三、強(qiáng)素質(zhì)能干事，抓重點(diǎn)干實(shí)事，拓空間干好事，為婦女創(chuàng)業(yè)干出一串新業(yè)績

一、充分肯定就業(yè)再就業(yè)工作取得的顯著成績

近年來，省委、省政府從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把解決就業(yè)問題作為頭等大事和“一把手”工程，擺在了更加突出的位置，制定和實(shí)施了一系列擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)的政策措施。張學(xué)忠書記、張中偉省長親自調(diào)研，多次作出重要批示，對做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。各級、各部門積極落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作了大量艱苦細(xì)致的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20****年以來全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)185.6萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)累計(jì)達(dá)90.6萬人。20****年上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)1713萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.6%以內(nèi)，低于5%的控制目標(biāo)。總體來看，全省就業(yè)再就業(yè)工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織和工作機(jī)制。省委、省政府對就業(yè)再就業(yè)工作高度重視，建立了就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究解決突出問題和工作難點(diǎn)，督促檢查落實(shí)情況。按照國務(wù)院36號(hào)文件的要求，在原有的就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，20****年又調(diào)整建立了就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確了各成員單位的工作職責(zé)，使組織和工作機(jī)制更加完善。同時(shí)堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和調(diào)控失業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，把新增就業(yè)崗位、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為省政府為民辦實(shí)事的重要工作目標(biāo)納入各級政府的重要指標(biāo)考核。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓并普遍建立完善了相應(yīng)的組織和工作機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)各方面積極參與，為下崗失業(yè)人員獻(xiàn)愛心、送溫暖、辦實(shí)事；企業(yè)也主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極吸納下崗失業(yè)人員，有力地推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作。

（二）充分發(fā)揮政策對促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要作用，基本形成了符合我省實(shí)際的積極就業(yè)政策體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［20****］12號(hào)），結(jié)合四川實(shí)際及時(shí)制定下發(fā)了實(shí)施意見和配套文件。20****年以來，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)［20****］36號(hào)）精神，按照“有突破、可操作、辦得到、能管用”的原則又制定出臺(tái)了貫徹落實(shí)國家就業(yè)再就業(yè)新政策的實(shí)施意見及其配套政策，各市（州）也出臺(tái)了具體的操作辦法并在政策框架內(nèi)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了擴(kuò)展和充實(shí)，形成了一整套擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的政策體系。為確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，全省建立了自上而下的督辦檢查制度和自下而上的舉報(bào)監(jiān)督制度，省委、省政府和省就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議連續(xù)4年組織有關(guān)部門組成督查組對各地政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，省級有關(guān)部門向社會(huì)公布了舉報(bào)監(jiān)督電話，有效推動(dòng)了各項(xiàng)政策落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20****年到20****年6月底，在我省領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的123.9萬下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民中，有73.1%的人員享受了有關(guān)扶持政策并實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，真正為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)者帶來了實(shí)惠。

（三）積極幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，建立完善了就業(yè)援助制度。各地從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用與政府對就業(yè)的促進(jìn)作用很好地結(jié)合起來，重點(diǎn)幫助困難群體解決生產(chǎn)和生活問題。一是組織實(shí)施再就業(yè)救助工程。20****年，省政府將“4****0”人員、夫妻雙下崗（失業(yè)）人員、單親家庭撫養(yǎng)未成年子女以及身體殘疾的下崗失業(yè)人員確定為再就業(yè)救助對象，明確了幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。到20****年6月底全省共幫助27.3萬名救助對象實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是組織實(shí)施“零就業(yè)”家庭解困行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)于20****年廣泛開展，到20****年6月底，全省共幫助57890戶“零就業(yè)”家庭中至少有1名在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的成員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，初步緩解了“零就業(yè)”家庭在生產(chǎn)生活方面的突出困難。三是開展多種形式的就業(yè)援助活動(dòng)。各地勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持每年元旦春節(jié)和國慶前后在全省組織開展兩次就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)，通過運(yùn)用扶持政策大力開發(fā)公益性崗位，開展送崗位、送政策、送培訓(xùn)、送保障等上門服務(wù)，使一大批就業(yè)困難對象擺脫了被動(dòng)吃救濟(jì)的消極狀態(tài)，走上了積極的就業(yè)之路。

（四）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)了基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。各地下大力氣搞好公共就業(yè)服務(wù)，普遍建立了基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，聘用了相應(yīng)的工作人員，初步形成了比較完善的管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是全面建立公共就業(yè)服務(wù)制度。各地認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策，組織開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極提供“一站式”等便捷服務(wù)，不斷提高就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。20****年以來，全省共為130萬名下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)其他求職人員提供了職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，組織87.9萬名下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加再就業(yè)培訓(xùn)，組織10.1萬名下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)其他創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過創(chuàng)業(yè)增加的就業(yè)崗位帶動(dòng)8.9萬名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。二是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。目前我省已在城鎮(zhèn)所有街道和2424個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障所，在3312個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作站或落實(shí)了工作人員，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是組織開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。通過各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)把政策落實(shí)到基層，把工作做到家門口，有效地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)。到去年底，全省有242個(gè)社區(qū)達(dá)到了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)。剛才，我們對全省31個(gè)優(yōu)秀“充分就業(yè)社區(qū)”進(jìn)行了表彰。

2008年，我市的就業(yè)再就業(yè)工作在市委、市政府的高度重視下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，圍繞“一條主線”（貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》），突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（抓好培訓(xùn)促就業(yè)，夯實(shí)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)），著力做好“三項(xiàng)工作”（開展再就業(yè)援助，積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款，大力開發(fā)公益性崗位）。年，我市就業(yè)再就業(yè)工作體系，收到了明顯成效。

一、目標(biāo)完成情況

元至六月份，共新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)崗位5155個(gè)，占我市目標(biāo)任務(wù)的72.6%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1490人、就業(yè)困難人員再就業(yè)443人、領(lǐng)取優(yōu)惠證再就業(yè)616人、公益性崗位161人，分別占我市目標(biāo)任務(wù)的106.4%、96.3%、92%、80.5%。

二、工作措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置

市委、市政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，始終把就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、執(zhí)行十七大重要思想緊密聯(lián)系在一起。市委、市政府堅(jiān)持對再就業(yè)工作季調(diào)度、月分析，把就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)在具體工作之中。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，有力地保障了就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。