同志們：

今天是周末，把大家叫來，目的就是要統一一下大家在全性的抗災救災活動中的思想。可以說，這次災對于我來說是一次突發性的事件，受到了領導的高度重視，這種形勢下我們應該怎么做？我講幾點意見。

一是要提高政治覺悟。這次災既是自然災害，也是經濟損失，更是對我們執政能力和水平的一次考驗。大家要嚴格按照里的信息，向干部群眾傳達，要全力以赴的投入到抗災救災工作中，這是一項政治任務，輕視不得。要嚴格遵守政治紀律，不得散布無根據的信息。要把本部門和所聯系的各個社會階層中的黨員干部群眾發動起來，發揮先鋒模范帶頭作用，投入到抗災救災工作當中。

二是要狠抓工作落實。嚴格執行里制定的與抗災救災相關的各項政策措施。里近期先后印發了《關于做好當前災有關工作的緊急通知》、《關于成立災抗災救災指揮部的通知》等文件，同時也將要倡議大家對受災地區提供物資捐助，這些工作都是圍繞抗災救災提出來的，大家要深刻領會委、政府的意圖，扎實做好各項有關工作。

三是組織一次集體性的慰問活動。這項活動要在近期，由委辦牽頭，把我所分管的部門都召集上，大家可以動員自己單位的干部、所聯系的社會力量參與進來，要有實實在在的效果，現在受災比較嚴重的有受災較嚴重的地區要走一遍，用實際行動給災區干部群眾送去溫暖。要把這些慰問活動落到實處，并且要注重自身安全，在自身安全的前提下把慰問活動開展好。

四是結合各自的職能職責，優先為受災地區群眾服務。這方面，大家自己找結合點，發揮最大優勢，動員最廣泛的社會力量參與進來，要注重宣傳引導，更要結合實際，做力所能及的事，做成的再說，不能光有口號沒有行動。委辦在綜合協調上要跟緊里的節奏，接待局要做好迎接各級領導到我檢查慰問的工作，機要局要保證政務信息的暢通，信訪局優先做好受災群眾的信訪問題，統戰部要動員統一戰線人員支援抗災救災，黨校要發動教師學生積極為災區做實事，檔案局注重記錄抗災救災工作中的先進事跡，工會要動員非公企業參與到抗災救災工作中來，團委要關注中小學生的就學問題，婦聯要做好災區婦女群眾的思想和生產生活發展工作，工商聯要動員工商界人士積極為災區捐款捐物，殘聯要確保災區殘疾人生活得到保障，紅會要發揮號召力做好捐資工作，科協要關注災區群眾生產自救技能的培養。

各縣（市、區）黨委、政府、紀委、監察局；龍虎山景區黨委、管委會、紀委、監察局；經濟技術開發區、龍崗新區、信江新區黨工委、管委會、紀工委：

當前我市正處于抗災救災生產自救重建家園的重要時期。為把省委、省政府和市委、市政府關于抗災救災工作各項決策切實落到實處，根據市四套班子會議精神和《關于嚴明紀律確保防汛抗洪工作順利進行的緊急通知》要求，市紀委、市監察局決定對全市抗災救災生產自救重建家園工作進行全面督查。現就有關事項通知如下：

一、督查內容

1、防汛抗洪責任制落實情況。防汛抗洪期間是否將工作任務逐一分解落實到責任領導和責任單位、個人，真正做到認識到位、職責到位、工作到位，確保工作有人抓、問題有人管。

2、執行市委、市政府抗災救災生產自救重建家園各項決策部署的情況。包括災民安置、衛生防疫、恢復農業生產、搶修水毀設施、核災報災、維護穩定等情況。

3、救災物資和資金的管理使用情況。主要包括物資和資金的接收和發放是否登記造冊；發放過程是否公平、公開、公正；是否存在關親顧友、截留、挪用、貪污等情況。

各鄉鎮場黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織，各黨工委：

2月1日，縣委下發了《關于認真組織基層黨組織和

廣大共產黨員做好抗御雨雪冰凍災害工作的緊急通知》（萬辦字[2008]11號）。2月4日、8日省委書記蘇榮、省委副書記、省長吳新雄分別帶領省、市委領導來到我縣指導抗災救災工作，對我縣抗災救災和災后重建工作作出了重要指示。全縣各基層黨組織和廣大共產黨員認真貫徹省、市委領導指示精神和縣委通知要求，以高度的政治責任感和對人民群眾高度負責的精神，發揚不畏艱險、連續作戰的作風，在抗災救災戰斗中，奮戰在第一線，沖鋒在最前面，以實際行動彰顯了黨的先進性。

當前，雨雪冰凍災情得到緩解，抗災救災戰斗取得了階段性勝利。下一階段，抗災救災戰斗仍在繼續，電網修復任務十分繁重，災后重建工作迫在眉睫，絲毫不能懈怠。為切實貫徹省、市委關于抗災救災和災后重建的一系列重要指示精神，進一步組織基層黨組織和廣大共產黨員做好抗災救災及災后重建工作，現將有關工作通知如下：

一、各基層黨組織要把做好災后重建工作，作為當前最緊迫的任務，要在縣委的統一領導下，繼續動員和組織基層黨組織和廣大共產黨員，緊緊依靠人民群眾，采取更加有力的措施，確保人民群眾生命財產安全和生產生活正常運轉，維護社會和諧穩定，齊心協力奪取抗災救災斗爭的全面勝利。各基層黨組織要結合全縣正在開展的在新的起點上深化“三項創建”活動，充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，組織帶領群眾早謀劃、早安排、早行動，做好損毀房屋及道路交通、農田水利等基礎設施的重建工作，盡快完成輸變電線路的搶修任務，確保城鄉居民生活用電和全縣經濟發展用電需要；抓緊落實補種、改種、畜禽補欄等補救措施，幫助農民開展生產自救，盡快恢復農業生產，把災害造成的損失奪回來。

二、各級領導干部要堅持講政治、講黨性、顧大局，把人民群眾的利益放在第一位，要堅守崗位，深入到抗災第一線去，到災情最嚴重的地方去，到矛盾和困難最多的地方去，率先垂范，靠前指揮，與人民群眾并肩奮戰，全力以赴組織落實好抗災救災和災后重建的各項措施。縣直各駐村工作組要立即行動起來，深入到駐點村幫助抗災救災和災后重建工作。要在抗災救災和災后重建工作中鍛煉干部、發現干部、考察干部，用抗災救災和災后重建的實際成效來衡量領導班子和領導干部的素質和水平。要把領導干部在這次抗災救災和災后重建中的表現，作為干部任用和獎懲的一個重要依據。縣紀委、縣監察局對抗災救災和災后重建工作中擅離職守、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

今年14號臺風，我們感受深刻、記憶猶新：一是災情十分嚴重。從縱向看，14號臺風是我區遭受最嚴重的一場自然災害。從橫向看，涉及范圍大，危害程度重，全區10個鎮街道，303個村居受災均較為嚴重。二是黨政領導十分重視。市委、市政府多次召開會議，專題研究抗災救災工作。多次下文件、發通知要求把抗災救災作為頭等大事來抓。省市主要領導多次深入災區，組織抗災救災工作，慰問安撫災民。三是黨員干部責任十分重大。面對人命關天的重大災害，廣大黨員干部在市委、市政府的領導下，站在抗災救災第一線，發揚連續作戰的精神，想盡一切辦法做好每一環節的工作。當前，做好抗災救災工作，盡最大努力維護群眾的生命財產安全，是實踐“三個代表”重要思想的體現，是保障經濟社會發展、維護社會穩定的重要工作，也是提高執政水平和執政能力的重大考驗。因此，要堅持和強化“六大機制”，不斷增強防臺抗災救災工作能力。

一是規范化的工作領導機制。科學的分工組織是抗災救災工作根本保障。11日晚上，根據省市委精神，迅速成立抗臺指揮小組，啟動防臺救災應急預案和行動方案。12日上午由四套班子領導和區級機關有關部門組成10個抗臺防臺工作組，分赴到各鎮、街道抗臺第一線指揮防臺工作。各鎮、街道均相應成立了防臺抗災工作領導小組，迅速按各自職責開展各項工作，一級帶一級、一級抓一級，確保防臺救災各項工作措施及時組織落實到位。在臺風過后，立即將抗臺指揮小組就地轉為救災領導小組，成立了工業生產自救協調小組，農業生產自救協調小組，災民救濟、災后重建協調小組，救治傷員、疫病防治協調小組，督查、宣傳、信息協調小組等五個協調小組，各鎮街道也相應建立各自的救災工作小組，加強對救災工作的組織實施，確保快速反應，增強救災的工作能力和整體水平。

二是動態性的信息宣傳機制。保持信息宣傳的暢通是抗災救災工作的前提基礎。防汛指揮部時刻注意臺風天氣預報、衛星云圖和水位潮位數據，把臺風等氣象動態信息明白、及時、準確地向社會公布，并及時傳達市委、市政府命令。根據防臺工作的進展情況，區委辦、區府辦相繼下發《關于做好防御今年第14號臺風（云娜）的緊急通知》、《關于進一步做好防臺抗災工作的通知》、《關于全力做好災后重建工作的緊急通知》等文件通知，進一步傳達和部署防臺抗災工作。及時上報防臺抗災救災信息，堅持重大傷亡事件、突發性事件專人負責，3小時內上報，決不拖延。災后，及時快速收集、統計、匯總上報災情，先后編發《抗災救災簡報》17期，保持了各級各部門的信息暢通。宣傳部門充分利用電視新聞等媒體，積極傳播用水通知、衛生防疫等信息，努力增強全民防災減災意識；多渠道地把全區救災抗災信息向社會公布，積極宣傳和弘揚抗災救災斗爭中涌現的一大批先進人物和先進事跡，激勵人心、鼓舞斗志、營造氛圍。截至8月25日,共計在臺州臺公共頻道播出新聞394條次，抗臺專題6條次,移動字幕65條,開辟“生產自救，重建家園”專欄，上送臺州臺56條，省臺37條，其中2條被中央臺綜合稿錄用;被各級各類報刊錄用新聞稿107篇。

三是全方位的防災排險機制。排險防災，確保人民群眾生命安全是抗災救災的首要任務。各地各部門在11日下午開始分別對轄區范圍和本系統內的漁船、灘涂養殖、危房、塘壩、水庫、地質災害地段等基本情況開始地毯式摸排，掌握底數，做到情況清，底子明，并根據掌握的情況，不斷調整完善防臺預案。全區478艘漁船全部進港，塘壩、水庫、涵閘等重要地段的防臺工作都及時較好地落實。災后，又對山塘、水庫和堤壩進行二次檢查，對在建工程、農村住宅質量等進行再次全面排查，及時消除安全隱患。同時全面開展衛生防疫工作，組織800多人的應急隊伍把藥品消發放到戶，切實加強飲用水和食品的消毒，嚴防疫病災情的發生。

四是快節奏的轉移安置機制。轉移安置是救助受災群眾的重要環節。從12日上午8時至10時，各地各單位根據臺風形勢，及時把工作重點轉移到人員安全轉移上，并明確要求各地對不愿撤離的群眾務必在12日下午3時采取強制措施予以轉移。下午3時30分，隨著風力不斷增強，根據市委精神，果斷采取措施，對來不及轉移的部分群眾采取了就近安置的辦法，并下令要求已經撤離人員當晚不得返回。“寧叫現在聽罵聲，不讓過后聽哭聲”，這是當時干部動員群眾搬遷時發自肺腑的心里話。此次安全轉移工作共出動抗臺搶險人員7308人，抗臺車輛708輛，成功轉移危險地區人員19000人，零星就近轉移近人員2萬人。

五是多渠道的生產自救機制。盡快恢復社會生產、生活秩序是抗災救災的關鍵。我區按照“全民動員、自力更生、以人為本、突出重點、科學有序、務求實效”的方針，全力開展生產自救。截至目前，全區在災后重建過程中共投入人員近55萬人次，出動車輛17000余輛次，用于救災財物共計12000多萬元。一是搶修水利設施，對低洼地及時排水排澇，備足種子、化肥等生產資料，組織農技人員到各村開展災后農作物的疫病防治工作和補種改種的技術指導。二是迅速組織力量搶修，派遣了各類搶險隊500支6000多人對電力、通訊、交通等基礎設施進行清障修復，確保三天內全部恢復正常。三是加快企業生產自救步伐。召開重點骨干企業恢復生產協調會，按照8月份規模工業增速同比爭取超過20％的目標開展生產自救，落實解決保險理賠、銀行信貸、廠房重建審批等10類57個問題；出臺了《關于促進企業生產自救的若干意見》，全部減免重建規費，開辟辦證綠色通道；召開保險公司負責人座談會，加快理賠速度；加強銀企對接，爭取信貸資金保障。截至8月27日，全區1.8萬家受災企業有92％以上已恢復生產，其中316家規模企業近300家已經恢復生產。四是加強災后建房管理。綜合考慮救災的當務之急和長遠的生產生活安全，及時出臺《關于加強災后建房管理的緊急通知》，把企業的廠房修復和標準廠房的建設規劃結合起來，把民房的重建和“建設全面小康村，推進城鄉一體化”工程結合起來，在修復中整合，在重建中提升。公務員之家版權所有

一、進一步加強組織領導。各級各單位要統一思想。克服麻痹思想和僥幸心理，緊急行動起來，加強組織領導，把防災抗災救災作為當前的一項重要工作來抓，及時組織和動員廣大人民群眾積極做好防災抗災救災工作；要進一步強化責任，確保領導到位，人員到位，工作到位、措施到位。要通過各種媒體，及時通報天氣變化和防災抗災救災情況，讓各地、各部門以及廣大人民群眾了解掌握真實情況，調動和發揮社會各界防災抗災救災的積極性和主動性，推動科學防災抗災救災。要組織工作隊下農村、進社區，幫助和組織群眾開展防災抗災救災，要充分發揮政治優勢和組織優勢，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，動員各方面力量做好防災抗災救災工作。

二、積極開展防災抗災救災。要科學組織，周密部署，做好應急預案，及時啟動和做好防災抗災救災工作。氣象部門要做好天氣預測預報，準確分析掌握天氣變化趨勢，為黨委、政府決策提供依據；農業部門要安排農技人員深入田間地頭，加強在田農作物防凍避災管理，抓緊修復農業設施，指導農民開展防災抗災救災；公安、交通部門要加強信息溝通，建立聯動機制，加強車輛安全檢測，合理調度運輸力量，及時上路維護交通秩序，確保道路交通安全暢通，妥善安置滯留旅客，切實做好春運工作。交通、電力、通訊、建設等部門要及時開展巡查，加強對基礎設施的監管和維護，迅速修復毀壞的設施，確保道路、供電、供水、通訊等暢通；生產管理部門要強化企業防災抗災工作，落實各項安全制度，確保正常生產；電力部門要制定科學的調度方案，確保黨政機關、醫院、銀行、自來水公司等重點單位工作用電及居民生活用電，并指導企業錯峰生產；安監部門要深入生產一線，督促企業認真查找并及時排除安全隱患，確保安全生產；市委辦公室、市政府辦公室要組織力量開展清掃積雪和路面撒鹽活動；各相關部門要以農村和城鎮居民危舊住房、蔬菜和養殖大棚、集貿市場、校舍、各類臨時建筑為重點，組織力量對各類建筑物、構筑物的安全狀況進行全面檢查，及時做好積雪清理及防險加固等工作，防止出現壓塌、損壞等不安全事故，對有安全隱患的居民危舊住房，要立即騰空、安置好人員。各鄉鎮辦要強化災情信息報送工作，每天下午5點前，將災情信息報市委辦公室、市政府辦公室。

三、妥善安排好群眾生活。春節臨近，相關部門要切實做好保供給、穩物價工作。要精心組織商品采購供應，保證市場供應不斷檔；要采取有效措施，確保市場商品價格不出現大幅度上漲；對糧油、肉、蛋、蔬菜等與群眾生活密切相關的商品，要采取強有力措施，保持價格穩定。對生活困難的群眾，要及時做好救助工作，著重做好特困戶、五保戶等困難群眾生活安排，保證他有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有病能及時醫治。民政、財政等部門要多方籌集資金，廣泛開展救濟救助活動，扎實做好救災和幫扶工作。

四、切實強化責任和轉變作風。各級各單位要高度關注災情，心系人民群眾，積極主動地指導和參與防災抗災救災工作；各級領導干部要懷著對人民群眾的赤誠之心，帶頭下基層、訪群眾，深入防災抗災救災第一線，帶著真情去傾聽群眾的呼聲，感受群眾的疾苦，掌握實情，靠前指揮，及時化解防災抗災救災工作中出現的矛盾和問題，幫助群眾解決生產生活中的各種困難；要以勇于擔當的精神狀態，以求真務實的工作作風，落實防災抗災救災工作責任制，把各項防守責任細化、分解到每個崗位、每名干部身上，建立干部深入群眾、落實防災抗災救災責任的穩定長效機制，增強防災抗災救災工作的主動性；要加強檢查督辦，嚴格工作紀律，確保防災抗災救災各項措施落實到位。各級各單位要加強防災抗災救災值班工作，主要領導、分管領導要輪流在崗帶班，并保證24小時信息通暢。所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，遇有重大突發事件或重要緊急情況，要立即請示報告，并及時采取措施應對。對因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的要按規定嚴肅追究相關人員責任。

在今年1月發生的冰雪、凍雨、低溫災害中，縣13個鄉（鎮、場）全部受災，災害造成經濟損失達14.1億元，是全市受災最為嚴重的縣。由于領導有力、決策科學、組織得當，縣沒有因災發生一起交通事故、一起刑事案件，無一人因冰災餓死、凍死、乞討、流浪街頭。

優良作風的充分展現

面對突如其來的災難，縣委、縣政府以對黨和人民高度負責的精神，以確保人民群眾生命財產安全為首要目標，迅速組織各級各部門積極投入到抗災救災工作中。

理智應對，科學救防。面對災情，縣委、縣政府高度重視，認真貫徹“九保一平安”指示，按照市委、市政府的要求，積極開展抗凍救災工作。及時主持召開全縣抗凍救災緊急工作會議，全面部署抗凍救災工作，并提出了具體要求。成立由縣政府主要領導任總指揮，發改委、財政局、民政局等30多個職能部門為成員的災害性雨雪天氣應急指揮部，并立即啟動應對災害性雨雪天氣的應急預案，下發緊急通知，要求各鄉（鎮、場）、縣直各單位切實做好救助安置工作。縣委、縣政府主要領導堅持每天晚上召開應對災害性雨雪天氣工作調度會。縣應急辦在電視臺公布縣長應急救助電話，并安排24小時專人接聽。全縣各級干部科學應對、科學決策、科學運籌和科學實施，真正做到了以防為主、科學防控。

迎難而上，沖鋒在前。在這場抗災救災斗爭中，該縣各級領導干部沖鋒在前，身先士卒，既當指揮員，又當戰斗員，發揮著凝聚人心、鼓舞斗志、組織力量的核心作用。縣政府主要領導多次召集縣直部門，組織300多名機關干部清雪清障，保證了至宜豐的公路暢通；針對銅棋公路冰凍加劇的情況，縣委、縣政府又從縣直單位中抽調2000多名機關干部前往銅棋公路進行人工鏟雪除冰，保證了鄉（鎮、場）的公路暢通。

無私無畏，勇于拼搏。面對無情的冰雪災害，全縣廣大領導干部以實際行動踐行“三個代表”重要思想，以“群眾生命大于天”為行動指南，把風險留給自己，把安全留給別人。縣委、縣政府得知一高齡孕婦難產的情況后，高度重視，立即指揮有關部門組織精干人員頂風冒雪進山救人，確保了母子平安。該縣一電修工為了及時完成搶修任務，將個人安危置之身外，登上電桿進行電力搶修，旁邊的電桿因承受不了巨大履冰壓力突然折斷，導致其摔落而身負重傷，事后被及時送往醫院搶救。

為做好突發自然災害的處置與救助工作，提高抗災救災工作的應急反應能力，確保抗災救災工作有序進行，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、民政部《春荒、冬令災民生活救助工作規程》，《災害應急救助工作規程》，《災區民房恢復重建管理工作規程》和《市自然災害應急救助預案》，《縣自然災害應急救助預案》等法規，結合民政工作實際，制定本方案。

一、組織機構

成立突發自然災害應急指揮部，負責對抗災救災應急工作組織領導。

二、任務分工

（一）災情核查組

組長：

各鄉、鎮（中心）衛生院，縣屬醫療衛生單位：

近段時間來，受北方強冷空氣影響，我縣遭遇寒潮、雨雪天氣過程，導致境內農作物遭受凍害、自來水管道爆裂、電力設施和農房損壞、部分交通受阻，給人民群眾生產、生活和出行造成一定困難。據氣象預報，我縣的雨雪天氣還將持續一段時間。為切實做好雨雪低溫天氣災害的抗災救災和疫病防控等醫療應急保障工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據達州市衛生局工作部署，并結合我縣實際，提出如下要求，請認真落實。

一、各級醫療衛生單位要高度重視受災群眾和因災滯留旅客醫療保障工作，認真研究當前災情，結合當地實際及時作出相關安排部署。在受災嚴重的地方和可能發生旅客滯留的車站，要根據實際情況，設立臨時醫療點或開展巡回醫療，確保災民和旅客就醫方便。要做好突發公共衛生事件應對處置準備工作，確保有效應對處置突發事件。

二、各級醫療衛生單位要加強雨雪低溫天氣重點疾病的防控，加大疾病監測和呼吸道傳染病、室內取暖設施煤氣中毒知識的宣傳力度，對自來水管道發生爆裂不能正常供水的地方，要重點加強飲用水水質和食品衛生監測工作。縣衛生執法監督大隊要加大對災區和旅客滯留區的食品和飲用水的衛生監督力度，確保災區和旅客飲水和食品衛生安全。

三、各級醫療衛生單位要做好雨雪低溫天氣的衛生應急物質儲備、落實應急人員。從即日起，各單位主要領導，分管領導和具體工作人員要保持通訊工具24小時暢通，以保證衛生應急救援工作順利實施。

今年以來，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，臺風、洪澇、滑坡、泥石流、風雹、干旱、高溫熱浪、森林火災、沙塵暴、地震、雪災和低溫冷凍等各種自然災害多發。特別是入汛以來，東南沿海和內陸部分地區頻遭臺風襲擊，暴雨集中，發生嚴重洪澇災害，一些地方重復受災。西南、西北等地區降雨持續偏少，長江干流出現歷史同期最低水位，部分地區發生建國以來最嚴重旱情。總體上看，今年的自然災害較常年明顯偏重。據初步統計，截至8月21日，全國各類自然災害已造成2178人死亡、577人失蹤，緊急轉移1313萬人次，倒塌房屋1559萬間，直接經濟損失1720億元。

省政府文件黨中央、國務院高度重視防災抗災救災工作。總書記、總理等領導同志多次作出重要批示和指示，對災害防御等工作進行全面部署。國務院各有關部門按照職責分工，密切協作，加強督促、指導和協調。地方各級黨委、政府及時啟動應急預案，認真做好抗災救災組織工作，災區干部群眾團結一致，艱苦奮戰。人民解放軍、武警官兵和公安干警積極發揮搶險救災突擊隊作用。在各方面的共同努力下，最大程度地減輕了災害損失，奪取了抗災救災工作的階段性勝利。目前，我國仍處于洪澇、干旱、臺風和森林火災等自然災害的易發時期，汛期尚未結束，部分地區干旱仍呈持續發展態勢，秋季森林防火形勢嚴峻。為進一步做好防災抗災救災工作，努力促進糧食增產和農民增收，保障經濟發展和社會穩定，特提出以下要求：

一、加強組織領導，進一步落實抗災救災工作責任制

各地區、各部門要堅持以人為本，牢固樹立執政為民理念，切實把防災抗災救災工作擺在突出位置，加強組織領導，健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的抗災救災組織指揮體系。地方各級人民政府要全面落實抗災救災工作的主體責任，嚴格執行行政首長負責制，主要負責同志要深入一線，靠前指揮，加強檢查、指導。要層層建立責任制，確保責任落實到縣（市）、鄉（鎮）和企業等基層單位，確保落實到應急準備、預警預防、搶險救援、緊急轉移安置、災民生活救助和災后恢復重建等各個環節，進一步提高基層單位對災害的防御和應對能力。有關部門要進一步加強聯系與溝通，主動做好防災減災的各項工作，及時解決存在的突出問題，深入災區幫助指導抗災救災工作。要認真分析查找防災抗災中的薄弱環節，完善各項應急預案，狠抓工作落實，有效防范和應對各類自然災害的發生。

二、加強監測預警，全面落實各項災害防御措施

各級氣象、水文部門要密切監測天氣和汛情發展變化，對重大災害性天氣過程及時會商分析和滾動預報，并努力改善邊遠地區農村預警信息傳遞手段。水利、國土資源、地震、林業等有關部門要加強山洪、滑坡、泥石流、地震、森林火災等災害的監測巡查，及時預警信息。各地區、各部門要在預案、隊伍、資金、物資等方面全面落實各類自然災害的應對措施。

各市州交通局（委）、廳直各單位、各高速公路管理公司、各重點工程指揮部、廳機關各處室：

現將交通運輸部明傳電報《關于緊急應對并做好四川汶川地震抗災救災工作的緊急通知》（交公路明電發〔2008〕0512號）和省政府應急辦《通知》（鄂應急辦函〔2008〕18號）轉發給你們，請各單位、各部門迅速貫徹，嚴格執行。現將有關事項通知如下：

一、全力以赴保障交通運輸暢通。交通運輸部黨組決定啟動國家公路交通運輸突發事件應急一級預案，省委、省政府領導高度重視，提出明確要求。全省交通系統要迅速將思想和行動統一到中央、省決策部署上來，充分認識公路交通運輸在抗震搶險救災工作中的極端重要性，立即組織技術人員，加強對災區以及通往災區的公路的巡查，加強公路運營管理，全力保障交通特別是通往四川、重慶、陜西等方向的交通要道的運輸暢通，保障搶險救災人員、物資及綠色通道車輛的優先通行，幫助災區做好抗震搶險救災各項工作。

二、嚴格執行災情日報制度和零報告制度。各級交通部門要迅速進入非常規狀態，切實加強政務值班工作，落實領導同志帶班制度，切實加強地震災情、公路地質災害、交通基礎設施受損情況等情況的搜集、整理，于每日9：30和16時前分別將截止當日9時和15：30的有關情況報省廳應急辦（廳運安處，聯系電話：02783460324，傳真02783460323），重要情況隨時報告。沒有異常情況要執行零報告制度，直至非常規狀態解除為止。省廳應急辦將就落實情況進行抽查。

三、及時完善相關應急預案，加強監測預警工作。各級交通部門要迅速完善相關應急預案，提前做好防范工作。各級普通公路、高速公路、運管征稽、港航海事等部門要立即啟動應急響應，重點加強危險路段、橋梁隧道、航電樞紐、航道、港口、站場的運行監測、隱患排查和搶通維護，必要時配合公安部門實行限載、限量通行，確保交通安全。各級運管部門要及時調集應急運力，在政府的統一部署下，做好救災物資的運輸組織工作。省交通廳戰備辦要立即加強戰備鋼架橋等搶險救災設備的檢查和管理，隨時做好緊急調運災區的準備。

四、切實加強公路出行信息服務。廳信息中心、省公路局、省運管局、省高管局等要充分運用交通廳門戶網站、交通公眾出行服務系統、96576服務熱線和公路沿線、站場可變情報板等，及時災區及通往災區的公路路況信息，引導社會公眾及時調整出行路線，保證良好的公路交通秩序。