為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、評估考核范圍

全區(qū)93個社區(qū)。

二、評估考核原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)合理、公平公正；

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績；

績效評估考核是現(xiàn)代行政管理的前沿課題。20世紀(jì)70年代以來，西方國家為應(yīng)對科技進(jìn)步、全球化和國際競爭的環(huán)境條件，解決財(cái)政赤字和公眾信任問題，普遍實(shí)施了以公共責(zé)任和顧客至上為理念的行政績效評估考核，推動績效評估考核的廣泛應(yīng)用和評估考核技術(shù)的成熟。

在我國，隨著體制改革的不斷深化，行政績效評估考核作為行政管理制度創(chuàng)新和有效管理工具，越來越受到重視，以行政機(jī)關(guān)為對象的績效評估考核已由目標(biāo)責(zé)任制拓展到社會服務(wù)承諾制、效能監(jiān)察、效能建設(shè)、行風(fēng)民主評議等各種形式，但還處于相對初級階段，在制度、機(jī)構(gòu)、程序等方面存在許多問題，需要借鑒國內(nèi)外相關(guān)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，在實(shí)踐中不斷完善。

一、行政績效評估考核的內(nèi)涵、基本理念和發(fā)展趨勢

行政績效即政府績效，也可稱行政生產(chǎn)力或政府生產(chǎn)力，指政府行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，向公眾提供有效服務(wù)所耗費(fèi)的社會資源與獲得的組織效果和社會效果之間的比率。行政績效評估考核是通過建立和完善科學(xué)合理的評價機(jī)制，對行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)績與成效進(jìn)行評估考核，是政府微觀層面的組織績效評估考核，既評估考核行政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會管理的績效表現(xiàn)，又評估考核行政機(jī)關(guān)在行使職能過程中的績效表現(xiàn)。行政績效評估考核涉及面廣，內(nèi)容多維，方法多元，是一個情況復(fù)雜，難度較大的系統(tǒng)工程。

現(xiàn)代行政管理的核心問題是提高績效。要提高績效，必須首先了解和評估考核現(xiàn)有績效水平，就要應(yīng)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)的程序，對行政機(jī)關(guān)的業(yè)績、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評價，在此基礎(chǔ)上對行政績效進(jìn)行改善和提高。行政績效評估考核能夠促使行政管理不斷優(yōu)化，不斷創(chuàng)新，它具有計(jì)劃輔助、預(yù)測判斷、監(jiān)控支持、激勵約束和資源優(yōu)化等多項(xiàng)功能。

從國內(nèi)外實(shí)踐情況來看，當(dāng)前行政績效評估考核體現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢：

各鎮(zhèn)黨委、政府，市委各部委，市各委辦局公司，市各直屬單位：

建立鎮(zhèn)級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度，是督促鎮(zhèn)級人民政府依法履行教育管理職責(zé)、加強(qiáng)教育行政監(jiān)督、促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會的重要措施，對進(jìn)一步促進(jìn)全市教育事業(yè)又快又好地發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。根據(jù)省委組織部、省教育廳和省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)《關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度的通知》(蘇教辦[**]23號)精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，從**年起，建立對鎮(zhèn)級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度，特提出如下實(shí)施意見：

一、督導(dǎo)考核的對象和內(nèi)容

根據(jù)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國辦發(fā)[**]19號)和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(蘇政發(fā)[**]35號)，主要是督導(dǎo)評估考核各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行教育工作職責(zé)，保障和增加教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育；安全保障和教育環(huán)境治理，崇學(xué)重教、獎優(yōu)助困社會風(fēng)氣的營造，師德建設(shè)的社會監(jiān)督，普、職、成教育發(fā)展水平提高的情況。

二、督導(dǎo)考核的辦法

對鎮(zhèn)級人民政府教育工作評估考核，堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正的原則，督政與督學(xué)相結(jié)合，鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，專項(xiàng)檢查考核與綜合性評估考核相結(jié)合，推動全市教育工作均衡健康發(fā)展。

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要是分析當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市考核評估的各項(xiàng)任務(wù)，動員全區(qū)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實(shí)現(xiàn)“鞏固省級先進(jìn)區(qū)、爭創(chuàng)全國先進(jìn)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、提高認(rèn)識，把迎接省、市考核評估作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來抓

今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，全區(qū)各級各部門切實(shí)把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成了以落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制為龍頭，以宣傳教育為先導(dǎo)，以推行屬地管理體制為重點(diǎn)，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為抓手，以部門齊抓共管為保障，以提高群眾滿意程度為目標(biāo)的工作格局，全區(qū)計(jì)生工作保持了良好發(fā)展勢頭。今年以來，各項(xiàng)人口指標(biāo)均控制在市《責(zé)任書》規(guī)定的范圍之內(nèi)，各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況良好。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。對照省、市考核評估標(biāo)準(zhǔn)和市計(jì)生委模擬調(diào)查反饋的意見，我區(qū)還存在比較突出的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)：一是流動人口和特殊育齡人員仍有漏管、脫管現(xiàn)象，特別是有些無業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)人員和空掛戶，育齡人員管理斷檔脫節(jié)；二是計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待政策落實(shí)不到位，居村欠發(fā)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)；三是居村計(jì)生協(xié)會不能發(fā)揮作用，居民自治流于形式；四是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，節(jié)育措施落實(shí)不到位；五是宣傳教育效果較差，村干部和育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會率較低；六是少數(shù)部門計(jì)劃生育分職責(zé)沒有履行到位，缺少為計(jì)劃生育事業(yè)辦實(shí)事的具體行動；七是街道計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策沒有落實(shí)。造成這些問題的原因主要是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，工作力度不夠，落實(shí)措施不力。如果解決不好，勢必影響考核評估成績，對此決不可掉以輕心，大而化之對待。因此，各級各部門千萬不要把成績估計(jì)過高，千萬不要忽視工作中存在的問題，千萬不要麻痹松勁、盲目樂觀，要本著從難、從嚴(yán)、從實(shí)的原則，從解決問題入手，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。

抓緊抓好計(jì)劃生育工作是各級黨政組織的重大責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂《責(zé)任書》是做好計(jì)劃生育工作的法寶。對《責(zé)任書》執(zhí)行情況的考核不僅是對計(jì)劃生育工作的考核，也是對各級黨委、政府工作政績的考核。今年，是我區(qū)獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的第三年，根據(jù)省委、省政府規(guī)定，對已命名的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)實(shí)行動態(tài)管理，對工作滑坡的黃牌警告，如果我們滿足于已經(jīng)取得的成績，固步自封，停滯不前，就有可能掉隊(duì)落伍。現(xiàn)在省考核評估在即，能不能抓住當(dāng)前有利時機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在省、市考核評估中取得好成績，事關(guān)中區(qū)計(jì)劃生育工作在全省的影響和位次，事關(guān)中區(qū)乃至濟(jì)寧市的榮譽(yù)。如果因?yàn)槲覀児ぷ鳑]做好，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，被黃牌警告甚至撤消先進(jìn)區(qū)稱號，不僅無法向全區(qū)廣大人民群眾交待，也無法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核評估前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保達(dá)標(biāo)，是當(dāng)前擺在全區(qū)各級黨政組織面前的一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對照省、市考核評估條件，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求做好各項(xiàng)工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績，永葆計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、評估考核范圍

全區(qū)93個社區(qū)。

二、評估考核原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)合理、公平公正；

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績；

同志們：

今天，我們在這里召開對區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)評估與考核動員會。這次會議是在全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，樹立社會主義榮辱觀的大背景下召開的。省委組織部、省人事廳、教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部〈關(guān)于建立縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估制度意見〉的通知》精神，為進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，推動教育改革與發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，下發(fā)了《關(guān)于建立縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核制度的通知》和《關(guān)于縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核的實(shí)施方法的通知》，并決定于今年9月份對我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估與考核。為了落實(shí)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的通知精神，區(qū)委、區(qū)政府對這項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究，區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、市人事局、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核的通知》，下發(fā)了《關(guān)于開展街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核的通知》，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)評估與考核實(shí)施方案》，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作的啟動將對我區(qū)實(shí)施依法治教，以德治教方略，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力改善辦學(xué)條件，不斷加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，起到積極促進(jìn)作用。為了迎接省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)評估與考核，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的《實(shí)施方案》，下面，我就本次教育督導(dǎo)評估與考核工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保督導(dǎo)評估與考核工作順利進(jìn)行

各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，樹立社會主義榮辱觀，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的《實(shí)施方案》，要建立“一把手”負(fù)責(zé)制，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門人員，如期完成工作任務(wù)。規(guī)劃決定發(fā)展，細(xì)微決定成敗，我們要從大處著眼，從小處著手，把每一項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。對區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)評估與考核，是一件新事情，這就要求我們要用新的理念、新的思維、新的方法，創(chuàng)造性地工作。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府把我區(qū)教育工作放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并適度超前，取得顯著成效，在社會各方面的大力支持下，一靠發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快了教育和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了我區(qū)教育資源的優(yōu)化配置和教育的均衡發(fā)展，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和寬松的社會環(huán)境。二靠改革。改革用人制度，改革教育管理制度，改革人才培養(yǎng)制度，改革教育評價制度，形成了多元的、發(fā)展性的評價制度。三靠建設(shè)。注重思想建設(shè)，教材建設(shè)，教師隊(duì)伍建設(shè)，育人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，樹立了正確的教育觀念，探索出了一套符合區(qū)情的科學(xué)的教育方法。四靠工作。各級黨政部門加強(qiáng)了對教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀正確處理教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建，標(biāo)志著我區(qū)教育邁上了一個新的臺階，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，起到了里程碑的作用。這充分體現(xiàn)了我區(qū)“黨以重教為先，政以興教為重，民以支教為榮，師以育人為本”的辦人民滿意教育的科學(xué)發(fā)展觀。這次督導(dǎo)評估與考核，不僅是對區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作的評估考核，而且是對全區(qū)教育工作整體發(fā)展水平的評估考核；不僅是對我們過去教育工作的評價與鑒定，也是對我們今后教育工作的導(dǎo)向和指導(dǎo)；不僅關(guān)系到黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作的政績，同時也關(guān)系到我區(qū)教育的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要抱著對區(qū)委、區(qū)政府高度負(fù)責(zé)的精神和對×××教育高度負(fù)責(zé)的精神，務(wù)必發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗的創(chuàng)強(qiáng)精神，務(wù)必發(fā)揚(yáng)相互協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)精神，緊張有序的做好此項(xiàng)工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍

各部門、各單位和全體干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，要結(jié)合社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步提升認(rèn)識，明確這次教育督導(dǎo)評估與考核工作對我區(qū)教育的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要推動作用，更重要的是，要通過加強(qiáng)社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)，牢固樹立起加強(qiáng)我區(qū)教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感，深刻地認(rèn)識到教育是我們×××區(qū)發(fā)展的奠基之業(yè)，是智力保障，人才保障，要認(rèn)清新形勢下教育工作的努力方向，認(rèn)清我們所肩負(fù)的重要責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于建立縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核制度的通知》、《關(guān)于縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)評估與考核的實(shí)施辦法》和《關(guān)于縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件，吃透精神，掌握標(biāo)準(zhǔn)，為組織實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)委宣傳部等相關(guān)單位，要通過各種渠道，采用多種手段，依靠媒體宣傳的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳督導(dǎo)評估與考核的重大意義，宣傳我區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及取得的成就，提高廣大干部群眾對教育優(yōu)先發(fā)展并適度超前的認(rèn)識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《××省人口與計(jì)劃生育條件》以及國務(wù)院頒布的《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，提高全縣工商系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作水平，根據(jù)《××縣工商局____年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，特制定本考核評估方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

對股（室）、分局、工商所由縣局計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)計(jì)具體方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。調(diào)查人員及調(diào)查小組長從各單位抽調(diào)，采取交叉檢查、公開透明的方式進(jìn)行。

二、考核對象

各工商所及縣局相關(guān)單位

三、考核時間

一、引言

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在全球化經(jīng)濟(jì)的形勢下，出現(xiàn)了商務(wù)英語這樣一個專業(yè)學(xué)科，而且目前社會對這一類的人才亦是非常急需。而商務(wù)英語根據(jù)其應(yīng)用型本科教育的特點(diǎn)，其應(yīng)用性是首要的，而商務(wù)英語中的口語課程又是考察其應(yīng)用性的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我們知道英語學(xué)習(xí)中有四大點(diǎn)，即聽、說、讀、寫，其中口語課程包含了前面“聽、說”兩大方面，可見其重要性。應(yīng)用型本科商業(yè)英語專業(yè)開設(shè)的時間并不是很長，對于口語課程考核評估有很多亟需解決的問題，本文針對這一課題進(jìn)行了細(xì)致的分析研究。

二、應(yīng)用型本科商務(wù)英語專業(yè)口語課程考核評估模式概述

課程的考核評估是學(xué)校對學(xué)生在校期間對所學(xué)知識和教師知識傳授程度進(jìn)行的專業(yè)化了解。應(yīng)用型本科商務(wù)英語專業(yè)中的各項(xiàng)考核更是可以及時的反饋出學(xué)生對于英語的應(yīng)用情況，更能清晰地表現(xiàn)出其是否適合社會就業(yè)所需要達(dá)到的層次。商務(wù)英語中對于口語課程是單獨(dú)設(shè)置的一個課程體系，對于其口語課程的考核評估也有自身的固定模式，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對人才培養(yǎng)的需求，以往傳統(tǒng)的口語課程評價考核模式已經(jīng)不能完全體現(xiàn)其考核的目的。

1.應(yīng)用型本科商業(yè)英語專業(yè)口語課程評估現(xiàn)狀。首先不同學(xué)校對于口語課程的設(shè)置有所不同，有的學(xué)校是將口語課程中的聽力教學(xué)和口語教學(xué)綜合在一起進(jìn)行教學(xué)，有的學(xué)校是單獨(dú)進(jìn)行聽力課程和口語課程。但一般對應(yīng)的考核方式大多數(shù)是終結(jié)性的考核評價模式，即在學(xué)期末的時候進(jìn)行期末測試。這種終結(jié)性的口語課程評價考核一般是分兩部分完成：一部分是教師發(fā)放試卷，學(xué)生通過多媒體設(shè)備進(jìn)行聽力考試，其考核內(nèi)容一般是聽短對話寫選項(xiàng)、全文填空等注重聽力的考核評價；一部分是教師對其口語進(jìn)行考核評價，一般情況是學(xué)生現(xiàn)場抽取題目進(jìn)行文章敘述，或者是小組直接進(jìn)行臨時性的口語對話，由教師進(jìn)行成績測定。這種一整套的評價考核模式是傳統(tǒng)的考核評價模式的套用，針對當(dāng)前社會對人才的篩選現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的評價與考核模式并不能適用于當(dāng)前，需要推陳出新。而有些院校對于口語考核模式進(jìn)行了一些創(chuàng)新，即不在單獨(dú)地使用終結(jié)性的評價考核模式，而是以將形成性評價考核模式與終結(jié)性評價考核模式相結(jié)合的方式進(jìn)行商務(wù)英語專業(yè)的口語課程的考核評價。形成性的評價考核模式是根據(jù)學(xué)生在校期間針對口語課程的日常學(xué)習(xí)情況做出的評價，其大致分為三大考核內(nèi)容：一部分是學(xué)生的到課出勤率；一部分是學(xué)生課后作業(yè)的完成情況；一部分是課堂表現(xiàn)情況的評價。其終結(jié)性與形成性的考核評價模式大致是按一定比例分配計(jì)算出二者成績，最后算出學(xué)生總的口語課程成績。一般狀況下是終結(jié)性考核評價成績占總成績的百分之七十，形成性考核評價成績占總成績的百分之三十。無論是終結(jié)性考核評價還是將二者結(jié)合的考核評價，在實(shí)踐中仍有一些弊端和亟待需要解決的問題。

2.應(yīng)用型本科商業(yè)英語專業(yè)口語課程評估模式出現(xiàn)的弊端。深入了解了教育的特點(diǎn)后，我們知道教學(xué)和考核是合作的關(guān)系，只有考核才可以對教學(xué)做出一定的客觀性評價，其評價考核是教學(xué)方法與內(nèi)容進(jìn)步的唯一體現(xiàn)。上述的兩種不同考核評價模式都有自己的弊端與不足，都不足以對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行客觀、充分、科學(xué)的評價，其弊端與不足我們可以分為兩方面來敘述，即終結(jié)性考核評價模式與形成性考核評價模式。首先，終結(jié)性的考核模式不僅適用于英語口語課程的考核，亦是所有所學(xué)課程的考核模式，然而針對英語專業(yè)的口語課程其具備一定的局限性。一方面，終結(jié)性的考核評價中發(fā)放的習(xí)題具有固定性，其時間具有規(guī)定性，而且學(xué)生的狀態(tài)亦是不穩(wěn)定的。比如說，商務(wù)英語的口語課程中聽力考試的試卷基本就是幾個固定類型的題目，而且在考試之前教師會給學(xué)生考試范圍，有的甚至把試卷上的原題提供給學(xué)生，還有的考試試卷的題目就是課程書本上的原題。學(xué)生不論學(xué)的如何，只要考試前熟背就可以通過考試。而且學(xué)生考試的時間是固定的，學(xué)生不能自然發(fā)揮，受限于時間的緊迫感讓學(xué)生發(fā)揮不佳，以至于即使學(xué)生自身學(xué)習(xí)得很好，但由于客觀原因并不能答出滿意的試卷。另一方面，對于口語表達(dá)的考試過于單一。比如教師在進(jìn)行口語考試時，一般都只是在學(xué)生之間相互進(jìn)行對話，學(xué)生很容易通過考試。應(yīng)用型本科商務(wù)英語其主要難于普通英語教學(xué)主要在于它所學(xué)習(xí)的不僅是日常用語，而且是更多有關(guān)商業(yè)的專業(yè)用語、禮節(jié)性用語、標(biāo)準(zhǔn)國際化的外交用語等。基于這些原因，對于口語表達(dá)的考核應(yīng)該更加廣泛、更加科學(xué)。由以上的分析我們可以知道，目前終結(jié)性的考核具有局限性和單一性，并不能對學(xué)生該學(xué)期的商務(wù)英語口語的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行一個比較完善、科學(xué)地評價。形成性考核模式主要注重的是對學(xué)生日常的教學(xué)活動的測定。形成性的考核評價成績占總成績的百分之三十，其中學(xué)生的到課出勤率占百分之十、學(xué)生課后作業(yè)的完成情況占百分之十、課堂表現(xiàn)情況的評價占百分之十。但在日常教學(xué)活動的實(shí)施中，這三部分過于形式化，并沒有科學(xué)化地與教學(xué)活動相結(jié)合。商務(wù)英語專業(yè)的口語課程更加注重其應(yīng)用型，在一定的語言情境中進(jìn)行必要的語言交流進(jìn)而提升學(xué)生的語言表達(dá)能力、語言思維能力等。而在日常的口語課程教學(xué)中，語言交流最常見的形式是以小組對話的形式進(jìn)行的，但小組中角色分配不均，學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足等內(nèi)部客觀原因則影響其個人的真實(shí)考評。另外，教師布置的作業(yè)大多數(shù)為課文背誦，教師有時忽略考察背誦或者受限于課堂時間而只進(jìn)行抽查，其對于最后的評價具有不全面的弊端。甚至在一些高校課堂的教學(xué)中，形成性評價的成績幾乎被視為學(xué)生的固定得分，失去了其考核評價的作用，使其流于形式，沒有實(shí)質(zhì)性效果。

按照《*市人民政府印發(fā)關(guān)于本市貫徹〈關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見〉實(shí)施意見的通知》的要求，為了更好地發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合服務(wù)功能，突出社會效益，有效落實(shí)《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革實(shí)施意見（試行）》，特制定*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合考核評估方案。

一、考核評估目標(biāo)

加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，使社區(qū)居民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)得到進(jìn)一步改善和提高，逐步使社區(qū)居民得到綜合、連續(xù)、有效、經(jīng)濟(jì)、方便、質(zhì)優(yōu)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，真正做到“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院”。

二、考核評估原則

遵循公開、公平、可行、有效原則，建立由集中與日常考核相結(jié)合的方式，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，在考核過程中體現(xiàn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)

一、從“兩個方面”深化認(rèn)識，高度重視“迎評”工作

這次“迎評”工作是省政府全面檢查考核縣政府履行教育職責(zé)、促進(jìn)教育發(fā)展的一次綜合督導(dǎo)評估，具有規(guī)格高、影響大標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、范圍廣、檢查細(xì)、專業(yè)精、時間緊等特點(diǎn)：規(guī)格高是指本次評估考核工作由省政府組織，是省政府強(qiáng)化縣級政府履行教育職能的一個重要抓手，認(rèn)可層次和含金量高；影響大是指省委省政府要將評估結(jié)果在全省通報(bào)，并作為政績考核、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金獎補(bǔ)的重要依據(jù)；標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)是指督導(dǎo)評估考核指標(biāo)涵蓋了涉及教育事業(yè)發(fā)展的方方面面，每項(xiàng)均有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和具體的分值；范圍廣是指從政府各部門到各學(xué)校，從黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，均是此次評估考核的范圍；檢查細(xì)是指督導(dǎo)評估考核采取聽匯報(bào)、查資料、訪群眾、看現(xiàn)場、抽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跑學(xué)校等方式進(jìn)行，對每一項(xiàng)工作都按照細(xì)化的評分細(xì)則給予打分；專業(yè)精是指督導(dǎo)評估考核組成員個個都是教育行家里手，專業(yè)性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，不能存在蒙混過關(guān)的思想；時間緊是指從現(xiàn)在起算僅有2個月時間，留給我們準(zhǔn)備的時間已經(jīng)不多。對此，我們要從以下兩個方面深化“迎評”工作的認(rèn)識。

第一，從講政治的高度認(rèn)識教育督導(dǎo)評估考核工作。省政府對我縣教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估考核，是對我縣落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、履行管理和發(fā)展教育工作職責(zé)的一次大檢閱，也是對我縣政府教育行為、行政能力的一次考核，是余慶形象的一次展示。這項(xiàng)工作做得好與壞，不僅關(guān)系到教育的形象，而且直接影響到余慶的形象。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要站在“講政治”的高度來看待此項(xiàng)工作，將迎接教育工作督導(dǎo)評估考核作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，樹立“縣榮我榮”的大局觀和榮辱觀，強(qiáng)化爭創(chuàng)一流的意識，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)，按時優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)，向上級和全縣人民交上一份滿意的答卷，展示余慶務(wù)實(shí)進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好形象和精神風(fēng)貌。

第二，以謀發(fā)展的眼光看待教育督導(dǎo)評估考核工作。近年來，余慶教育發(fā)展迅速，取得了顯著的成績，但綜觀教育發(fā)展現(xiàn)狀，我們也存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育當(dāng)先行。面對加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化的新形勢、新要求，我們必須要重視教育、依靠教育和發(fā)展教育，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，千方百計(jì)提高勞動者整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的技術(shù)人才，從而支撐經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。我們要用謀發(fā)展的眼光看待本次省人民政府對我縣的教育督導(dǎo)評估考核，把它作為促進(jìn)全縣教育又好又快更好更快發(fā)展的契機(jī)，作為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”的助推劑。要借督導(dǎo)評估考核進(jìn)一步認(rèn)識不足，明確教育工作方向，增進(jìn)優(yōu)先發(fā)展共識，解決突出問題，使督導(dǎo)評估考核工作真正成為我縣教育發(fā)展的平臺和抓手，推動我縣教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)縣”的創(chuàng)建目標(biāo)。

二、從“四個環(huán)節(jié)”把握關(guān)鍵，細(xì)化職責(zé)明確任務(wù)

應(yīng)當(dāng)講，在全縣人民的共同努力下，余慶教育取得了顯著成績，得到了上級黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大人民群眾的認(rèn)可。為推進(jìn)余慶教育再上新臺階，縣委、縣政府將把教育督導(dǎo)評估工作列入今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，把教育督導(dǎo)評估工作成效與主要領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，率先垂范，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真履職，做到層層有責(zé)任，人人有任務(wù)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。對工作虛浮，進(jìn)展緩慢,給全縣教育督導(dǎo)評估考核工作造成嚴(yán)重影響的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。希望大家要本著對歷史、對社會、對余慶下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)“迎評”工作，特別要注意抓好迎評工作中的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是硬件少扣分，各部門要抓緊進(jìn)行學(xué)校危舊房改造，堅(jiān)決杜絕師生在D類危房中上課，校舍面積，生均公用面積，功能用房，圖書資料，音、體、美器材都要符合規(guī)定要求；二是軟件不丟分，各類報(bào)表資料要做到準(zhǔn)確、齊全、相符、連貫，邏輯嚴(yán)密，合情合理；三是投入爭高分，近三年，縣財(cái)政對教育事業(yè)撥款達(dá)2.5億元，是歷史上投入最多的時期，增長幅度都達(dá)到了二字頭和兩位數(shù)，高于同期財(cái)政收入增幅，這些都要在財(cái)政帳面上得到如實(shí)體現(xiàn)；四特色拼獎分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的思路，在發(fā)展教育、服務(wù)師生、成果展現(xiàn)上多思考、出新招、見實(shí)效，力爭多出特色，把握致勝的關(guān)鍵。