幾天前，以前的一位同事高興地打電話告訴我，他花了十多萬元，買了一輛新款轎車。現(xiàn)今，花幾萬元甚至十幾萬元買輛私家車，已經(jīng)算不得新聞了。可在以前，這可是件了不得的大事。

我的家鄉(xiāng)在河北磁縣西部的丘陵地區(qū)。在我童年的印象中，全村六個生產(chǎn)隊，每個隊只有一輛大轱轆車。樣子就像古代的戰(zhàn)車。木制的轱轆奇大，高過車廂，比小孩子還高。雖然高，卻很單薄。木轱轆的外周裹了一層鐵圈。雖然它的載重量只有一千斤左右，在當時已經(jīng)很了不起了。這樣的車需要三個大牲口（騾、馬）才能拉動，一個駕轅，兩個拉稍。車上沒有制動設施，下坡的時候，全靠駕轅的騾馬用身體后傾的力量減緩速度。必要的時候，車把式還要使勁往后拽著。當時去縣城最好的公路是砂石路，其余大部分是土路，一遇陰雨天，好幾天不能出車。由于車身大，用的牲口多，承擔的任務一般是交公糧等大宗任務。至于送肥、收莊稼等農(nóng)活，全靠獨輪車了。后來，縣城修了柏油路，由于對路面損傷較大，不讓大轱轆車上路了。隊里籌錢，公社補貼，縣里支持，才把大轱轆車換成膠輪車。雖然還是牲口拉，但有了制動閘。下坡時，車把式身體后傾，閘繩一拉，聽著吱哇吱哇的摩擦聲，心里那個美全寫在了臉上。

1973年，經(jīng)中共中央和國務院批準，聲勢浩大的基地建設拉開了序幕。數(shù)萬精兵強將，從全國各地匯集邯鄲參加大會戰(zhàn)。煤炭部把中煤63處從貴州六枝礦區(qū)調(diào)到磁山建設萬年煤礦。63處的裝備水平在邯鄲地區(qū)首屈一指。幾部載重量為4噸的解放牌卡車和載重量為2.5噸的南京嘎斯，足以讓地方政府和企業(yè)刮目相看。我們磁縣54個農(nóng)家子弟有幸成為該處的礦建工人。當時，我們居住在工人村，施工地點則在六、七公里外的北風井。上下班由解放牌卡車接送。冬天寒風刺骨，夏日太陽暴曬。后來，領導安排人做了個棚子，拉人時安裝到車廂上，拉貨時再卸下來。盡管夏不避暑，冬不遮寒，但畢竟乘車環(huán)境有了改善，為此我們高興了好多天。公務員之家:

35年過去了，我一直供職于63處。親身經(jīng)歷著、體會著、感受著企業(yè)的發(fā)展與變化。現(xiàn)在，家住峰峰、工作在邯鄲市內(nèi)的職工，每周有舒適的專車接送。職工奔赴新的工地，乘坐的是豪華大巴。每逢春節(jié)，單位派出空調(diào)車接回在外地施工的職工與親人團聚。那種站在車廂上，頂著飛揚塵土的日子永遠過去了。那種坐在悶熱的車廂里，只有一臺微型電扇在司機頭頂上嗡嗡旋轉(zhuǎn)的日子也一去不復返了。

我想象不出，今后還會有怎樣的變化。但回眸祖國走過的60年歷程，探尋中煤集團重組十年的深深腳印，我們有理由相信，在黨的領導下，我們祖國的明天會更加燦爛，我們的企業(yè)會更加充滿活力與希望，我們的生活會更加幸福與美好！未來，值得期待。

尊敬的各位領導、各位來賓、各位朋友、全礦職工、家屬同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝后所煤礦建礦**周年。在這歡慶的時刻，我謹代表后所煤礦黨、政、工、團組織，向蒞臨我礦的各位領導、各位來賓、各界朋友表示熱烈的歡迎；向各位老領導、老前輩們表示崇高的敬意；向長期以來對后所煤礦給予關心、支持和幫助的各界朋友表示衷心的感謝；向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全體干部職工、離退休老同志和職工家屬同志們表示親切的問候。

**年光陰似箭，彈指一揮間。從1970年建礦至今，幾代后礦人艱苦創(chuàng)業(yè)，知難而進，團結拼搏，勇于創(chuàng)新，用自己的心血和汗水為煤炭事業(yè)作出了奉獻。

**年的發(fā)展昭示我們：發(fā)展是第一要務，發(fā)展才是硬道理。自上世紀80年代起，加大了生產(chǎn)基礎設施的建設力度，先后對大慶礦井、打磨溝礦井進行改擴建，三次對洗煤廠進行了技改擴能，籌建了鋁廠、煤矸石綜合利用電廠、矸石磚廠，建成了煤、電、鋁一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，成立了東源實業(yè)股份公司、東源實業(yè)集團，成為后所煤礦**年發(fā)展中的突出業(yè)績。20**年10月，根據(jù)云南東源煤炭行業(yè)整合方案，在云南東源煤業(yè)集團成立時，按集團部署整合了興云煤礦，為礦上的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的基礎。

**年的歷程讓我們懂得：改革是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。伴隨著祖國改革開放的進程，經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度時期的承包經(jīng)營、分立式改制、行業(yè)整合等重大改革歷程，經(jīng)受住了煤炭企業(yè)諸多困難和突發(fā)事件的嚴峻考驗。對礦的內(nèi)部管理運行模式，干部人事、用工、薪酬等制度的不斷改革創(chuàng)新，在改革的大潮中勇往直前而立于不敗之地。

**年的歷史充分證明：科學技術是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)做實做強、興旺發(fā)達的關鍵。從七十年代中期開始就明確了礦上的出路在于機采。在地質(zhì)構造復雜、斷層多、煤質(zhì)賦存條件差的困難情況下，曾嘗試過綜采、綜掘、刨煤機等機械化設備。經(jīng)過無數(shù)次大膽試驗和探索、歷經(jīng)30年磨練，終于走出了一條在云南煤炭特定地質(zhì)條件下，應用高檔普采的新路子，填補了云南井工煤礦機械化采煤的空白。目前，采煤機械化程度已達到92%以上，正規(guī)采面都實施了機采，掘進裝載機械化程度已達98%。機械化程度的不斷提高，為后所煤礦的發(fā)展、進步創(chuàng)造了良好的條件，同時也培養(yǎng)了一批管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才，職工隊伍素質(zhì)得到不斷提升。**年來，機械化的優(yōu)勢始終伴隨著后所煤礦的發(fā)展進程。

主義市場經(jīng)濟體制的確立與成長，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步推行，國有企業(yè)“抓大放小”和多元化、集團化、跨國化發(fā)展，多種經(jīng)濟形式的各類企業(yè)迅速發(fā)展興起。因此我們說，每一個企業(yè)都面臨著復雜、多變的環(huán)境和激烈、無情的競爭的嚴峻考驗。企業(yè)如何長期立于不敗之地，并求得持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，戰(zhàn)略管理成了企業(yè)管理者的必然和唯一選擇。就企業(yè)經(jīng)營管理而言，我們認為：戰(zhàn)略管理是指對企業(yè)的經(jīng)營目標、發(fā)展方向、業(yè)務范圍和資源配置等全局性、重大性、長遠性問題的謀劃和決策，以及實施這些謀劃和決策的動態(tài)過程。戰(zhàn)略管理不僅對企業(yè)涉及全局的重大問題具有決定性意義，而且對企業(yè)局部問題和日常管理也具有牽動、指導和規(guī)范的作用。下面，我就用企業(yè)戰(zhàn)略管理的觀點結合礦建公司具體情況來談談它的戰(zhàn)略管理。

礦建是宏圣公司下設的一個子公司，是一個以井巷工程為主的施工企業(yè)。我們通過近8年來的發(fā)展情況來看，職工人數(shù)以由組建初期的60余人增加到目前的3200余人，固定資產(chǎn)4345余萬元，2010年完成產(chǎn)值2.53億元，最高年產(chǎn)值3.61億元，累計產(chǎn)值突破15億元大關。預計2011年產(chǎn)值將實現(xiàn)6億元。截止2010年，擁有各類專業(yè)技術人員68人，具有資質(zhì)的一級建造師11人，二級建造師39人，安全工程師3人。具有國家礦山建設總承包一級資質(zhì)，初步掌握了先進的立井、斜井、平巷施工技術，先后承攬了趙莊礦回風立井、成莊礦二號、三號進回立井、寺河礦上莊進回立井、寺河二號井30萬噸、90萬噸改擴建工程，長平礦二期改擴建工程等重點工程，圓滿完成了蘭花集團東風煤礦60萬噸驗收資料整理，趙莊礦600萬噸驗收工程資料整理工作。

2010年十月，根據(jù)集團公司關于規(guī)范使用井下勞務承包隊伍的有關規(guī)定，礦建作為集團公司唯一一家具有國家一級資質(zhì)的施工企業(yè)，承擔了收編整合集團公司井下勞務承包隊伍的任務。在集團公司相關部門及各礦大力支持配合下，從2010年10月到2011年4月底為止，收編3145人，圓滿完成了收編任務。近年來，礦建注重技術創(chuàng)新，一是成功引進“注漿錨注法巷修工程”新工藝。隨著集團公司建設的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開采深度的不斷增加，井田內(nèi)地質(zhì)構造多、煤質(zhì)松軟、水文地質(zhì)條件逐步惡化等問題的出現(xiàn)，嚴重影響礦井機械化水平的提高并增加礦井巷道維修成本。為解決這些問題，2009年初，礦建與山東科技大學軟巖支護專家接洽，對錨注法施工形成了初步認識，并以釜山項目部為試點，取得顯著成效后進行了推廣。錨注法施工的基本原理，是將無縫鋼管制成的注漿錨桿打入墻體內(nèi)，采用注漿泵將一定比例的漿液注入到巷道圍巖中，通過圍巖的注漿固結，使其凝結為一個穩(wěn)定的承載體，大大提高了支護能力。經(jīng)過努力，目前巖巷注漿的技術參數(shù)已基本解決，但在煤巷中選擇技術參數(shù)仍需進一步研究探索。

為了解決集團公司“三下”采煤面臨的問題，今年以來，礦在宏圣公司領導帶領下，礦建分公司深入山東省淄博市王莊煤礦調(diào)研采空區(qū)治理及充填采煤技術，就是以廢棄物粉煤灰、尾礦和建筑垃圾等硅質(zhì)材料為主料，配以延緩劑、速凝劑、固化劑和膨脹劑等輔料，經(jīng)工業(yè)試驗，可有效解決因煤礦開采導致的地表沉降、“三下”壓煤、環(huán)境污染等問題。此外，還先期到胡底、潘莊、鄭莊等地進行了實地的調(diào)研，并結合幾年來宏圣總承包的經(jīng)驗教訓，尤其是針對“三邊”工程，提出了CM承包法、BT模式等，受到集團公司領導的肯定。

八年來的發(fā)展，宏圣礦建大力倡導低調(diào)做人，高效干事的務實的經(jīng)營理念。“干一項工程，樹一個品牌，拓一片市場，交一方朋友”，是宏圣礦建始終秉承的理念。安全理念是：以人為本，生命至上，努力打造安全、健康、和諧礦建。企業(yè)精神是：特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻，特別能創(chuàng)新。會議理念是：開短會，講真話，辦實事，求高效。競爭理念是：信譽源于實力，績效驗證能力。工作理念是：開會+不落實=0，布置工作+不檢查=0。工作方法是：抓住不落實的事，追究不落實的人。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，礦建員工隊伍迅速狀大，使我想起了“星星之火可以燎原”《尚書·盤庚上》這句話。它的意思是說，一點兒小火星可以把整個原野燒起來。比喻小事可以釀成大變。也比喻新生事物開始雖然弱小，但有廣闊的發(fā)展前途。這一變化使我看到了希望，想到了礦建美好的明天。但是，對隊伍迅速狀大而帶來的體制機制不完善，人力資源匱乏的現(xiàn)狀未得到有效解決的后果。我認為它將嚴重的制約著礦建公司又好又快的發(fā)展。對此，我想到了宏圣公司董事長張晉嶠同志在9月23日政研會上的講話（摘要）：“以礦建為例，800人的團隊一下子驟增至5400左右，員工隊伍急劇擴張，人員的基本狀況甚至員工總數(shù)時至今日仍然沒有準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，很多員工沒有經(jīng)過培訓就上崗，也沒有簽訂就業(yè)協(xié)議，基礎工作薄弱的現(xiàn)狀著實讓人捏了一把汗，這種情況出了事故就不是操作問題，而是管理問題。為了應對企業(yè)的快速膨脹，只能矮個里挑將軍，一些剛剛參加工作不久、從業(yè)經(jīng)驗不多的青年都成為管理人員，不用說一個蘿卜一個坑，有的崗位甚至是好幾個坑也只有一個蘿卜，人才匱乏，管理人員短缺的窘狀一覽無遺，更可怕的是由于人員不足，維系企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的體系、機制完全沒有建立，群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗這樣的群眾組織仍未完全建立起來。沒有健全的組織體系來保障，工作就無從開展；沒有科學合理的機制做支撐，強化管理只是一紙空談。另外，建筑企業(yè)勞動用工流動性強，存在勞動用工風險，沒有一個科學合理的用工機制，對員工所關注的學習生活環(huán)境、工作環(huán)境、激勵政策等問題關注不夠。”

董事長在談到我們礦建這一塊工作中提出的問題是很值得我們深思的。今后的工作重點和難點已經(jīng)擺到了我們面前，是啊！出了事故就不是操作問題，而是管理問題。沒有好的管理，企業(yè)的發(fā)展可想而知……我們要樹立“企業(yè)興旺，員工有責”責任感，發(fā)揚主人翁精神。相信存在的困難和難題是暫時的，是會迎刃而解的。體制機制的完善，人力資源豐富的現(xiàn)狀我們相信將會在礦建公司的正確領導下，干部和員工萬眾一心，眾志成城，共度難關。一定會實現(xiàn)的，一定會解決的！要善于發(fā)現(xiàn)人才、大膽使用人才，來增強管理實力，分解管理難度；為企業(yè)的發(fā)展積蓄人才力量。正如：“星星之火，可以燎原”，“星星之火，足以燎原”。我們的目標一定能夠達到，最后，讓我們緊緊團結在礦建公司領導的周圍，為了公司美好的明天，而努力奮斗！我相信宏圣礦建將迎來一個轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新時期。

汝箕溝煤礦建礦50周年暨太西煤出口40周年

大型文藝晚會串詞

節(jié)目一：合唱：《汝礦飛翔》

A：各位領導、各位佳賓、礦工朋友們——

合：晚上好！

A：今天是我們?nèi)昊厦旱V建礦50周年暨太西煤出口45周年雙喜臨門的大好日子。很榮幸能夠擔當今天這臺晚會的主持人，我是XXX。

編者按：本文主要從地質(zhì)找礦法律制度亟待完善；進一步完善地質(zhì)找礦法律制度的幾點建議；努力為地質(zhì)找礦提供法律支撐服務進行論述。其中，主要包括：地質(zhì)工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先行性、基礎性工作，服務于社會發(fā)展的各個方面、當前地質(zhì)找礦工作中存在的主要問題、商業(yè)性地質(zhì)勘查不愿進入，良性的地噴工作投入機制尚未形成、保障和促進地質(zhì)找礦改革發(fā)展、必須做好現(xiàn)行制度的法律化、深入開展立法專題研究、加快《礦產(chǎn)資源法》的修改工作、研究制定《地質(zhì)調(diào)查法》、制定其他配套法規(guī)和規(guī)章、中國土地礦產(chǎn)法律事務中心作為國土資源部直屬事業(yè)單位、法律中心將緊緊圍繞主動為部監(jiān)管和決策提供服務的總目標等，具體請詳見。

論文摘要：當前地質(zhì)找礦工作存在的主要問題是體制不傾、機制不活、投入不足，良性的地質(zhì)工作投入機制尚未形成，地勘單位改革滯后，歸根到底是法律制度不健全。保障和促進地質(zhì)找礦改革發(fā)展，必須加緊構建地質(zhì)找礦法律體系，按照基本法律和專門法律相結合的原則，加快礦產(chǎn)資源法的修改工作，研究制定地質(zhì)調(diào)查法》等，全方位加強地質(zhì)找礦法律制度建設。

論文關鍵詞：地質(zhì)找礦；法律制度；法律體系

地質(zhì)工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先行性、基礎性工作，服務于社會發(fā)展的各個方面。做好地噴工作，對于緩解資源約束、開展國土整治、防治地質(zhì)災害等方面都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。國土資源部黨組決定用半年左右時間開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論，是部進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，深入貫徹落實國務院關于加強地質(zhì)工作一系列精神的重要部署。當前地質(zhì)找礦改革發(fā)展中存在的主要問題是相關法律制度不夠完善，缺乏明確和強有力的法律保障，在這次大討論中應當全面總結經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理問題，提出解決措施，不斷加強地質(zhì)找礦管理的法律制度建設，為地質(zhì)找礦服務經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

1地質(zhì)找礦法律制度亟待完善

當前地質(zhì)找礦工作中存在的主要問題是，中央對地質(zhì)找礦工作的指示和要求非常明確，大政方針已定，但尚未在立法中有效落實；地質(zhì)找礦的布局和思路逐步形成，但尚未在實踐中Ⅲ貞暢落地；構建地噴找礦新機制的課題已經(jīng)提出，但尚未在改革中真正破題。地質(zhì)找礦工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應，整體上存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強和人才缺乏等問題，特別是礦產(chǎn)資源勘查滯后，重要資源吖采儲量下降，難以滿足我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設的需要。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是公益性地質(zhì)和商業(yè)性地質(zhì)的定位問題。在整個地噴找礦工作鏈條中，公益性工作是商業(yè)性工作的基礎。但是，對于公益性工作的定位仍然沒有從觀念上、制度上真正明確，對公益性工作的理解存在分歧。當前存在公益性地質(zhì)工作不公益，“公益性”和“商業(yè)性”邊界不清，導致公益性地噴勘查投入不足，商業(yè)性地質(zhì)勘查不愿進入，良性的地噴工作投入機制尚未形成。二是地勘單位改革滯后問題。地勘單位經(jīng)過幾十年的改革，雖然取得了較大成績，但改革的任務仍然十分艱巨。中央出臺扶持地勘單位改革發(fā)展的政策，有的地方難以落實到位。大部分地勘單位歷史包袱重，遺留問題多，求生存、求發(fā)展的壓力大，原來承擔的地質(zhì)找礦工作受到較大的影響。二是探礦權管理問題。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)的熱潮，探礦權管理也存在較大混亂，有的地方“跑馬圈地”、“圈而不探”的現(xiàn)象較為嚴重；有的地方探礦權流轉(zhuǎn)秩序混亂，出現(xiàn)“找礦不如開礦．開礦不如炒礦”的情形；有的地方政策界限把握不準，對探礦權取得方式選擇不當；有的地方有法不依，非法干預探礦權設置，這些問題都嚴重影響了地噴找礦的積極性。四是地質(zhì)勘查工作環(huán)境問題。近年來，地勘單位在項目實施過程中，外部干擾不斷加大。有的地方政府考慮地方利益，在項目施工過程中不予配合，阻礙地質(zhì)勘查工作。有的地質(zhì)勘查工作網(wǎng)施工占地補償問題，被漫滅要價，協(xié)調(diào)起來困難重重，拖延了工作時間，增加了工作成本。五是地噴資料信息服務問題。地質(zhì)資料是地噴工作服務社會的主要載體。但當前地質(zhì)資料管理和社會化服務水平不高，社會主體很難查詢和取得所需的地質(zhì)資料。同時，公益性地質(zhì)調(diào)查項目預算標準低、投入不足，難以保障調(diào)查資料數(shù)據(jù)的準確性，造成地質(zhì)資料質(zhì)量下降。

同志們：

今天召開的這次企業(yè)文化建塑研討會，目的是通過交流研討，認真探討我礦企業(yè)文化建設的問題，對當前和今后一段時期企業(yè)文化建設工作進行部署，動員廣大干部職工積極投身企業(yè)文化建設，不斷提高企業(yè)管理水平，進一步穩(wěn)定礦安全生產(chǎn)形勢，為實現(xiàn)我礦全年各項目標而努力奮斗。

黨委對此次研討會十分重視，在6月進行了安排,專門下發(fā)了《關于召開企業(yè)文化建塑研討會的通知》，開展了“企業(yè)文化建塑與實踐”論文征集活動，在不到兩個月的時間，全礦共送報各類論文近篇。剛才，聽了一些同志的座談和研討，很受教育、很受啟發(fā)、很受鼓舞。他們或結合工作實踐、或從理論角度，對企業(yè)文化實踐、精細化管理等談了一些好的建議和想法。總體來說，感受有三點：一是更加明白了企業(yè)文化的內(nèi)涵；二是更加明白了企業(yè)文化的針對性；三是更加明白了企業(yè)文化最終要融入企業(yè)管理之中。我感到，通過這次研討座談，對我礦下步企業(yè)文化建設將會產(chǎn)生更加積極的促進作用。

下面，我講兩個方面的問題。

一、今年以來，我礦企業(yè)文化建設的情況和特點

今年，我礦圍繞集團公司“拓展雙翼，五年百億”的戰(zhàn)略目標，以“發(fā)展·圖強·和諧”為主題，在企業(yè)文化建塑中，主要抓了以下幾個方面工作：

加強安全文化建設促進我礦安全生產(chǎn)

××礦安監(jiān)處××

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之根，發(fā)展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產(chǎn)意識的提高，安全生產(chǎn)長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業(yè)安全文化建設，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養(yǎng)成，對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業(yè)文化建設，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，提升煤礦企業(yè)的總體發(fā)展水平，塑造煤礦企業(yè)的良好外部形象，是增強煤礦企業(yè)的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業(yè)，生存必然是困難的，當然就談不上發(fā)展了。因此，只有抓好安全生產(chǎn)，才能發(fā)展先進生產(chǎn)力，調(diào)動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。那么，煤礦企業(yè)只有營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，才能使企業(yè)不斷的進步。在煤礦企業(yè)深化改革發(fā)展過程中，加強煤礦企業(yè)安全文化建設，倡導安全文化，提高安全文化素質(zhì)，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設，提幾點看法：

一、安全文化建設要以安全生產(chǎn)為目的

安全生產(chǎn)狀況反映了一個企業(yè)的文明程度。實現(xiàn)我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依靠必要的物質(zhì)基礎，更要賴于提高全礦職工的安全素質(zhì)。一季度我礦共發(fā)生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什么還會發(fā)生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認為條件好，機械化水平高，只追求生產(chǎn)效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發(fā)生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產(chǎn)教育，并要充分運用教育培訓等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力于提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產(chǎn)的關系，才能促進我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)出好的經(jīng)濟效益。

二、安全文化建設要“以人為本”

在公司領導班子和廣大黨員的大力支持下，我同班子成員團結一心，帶領和依靠黨員和全體員工，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞公司全年生產(chǎn)經(jīng)營奮斗目標，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，化解矛盾，理順情緒，凝聚人心，鼓舞干勁，進一步轉(zhuǎn)變了員工思想觀念，振興了員工的二次創(chuàng)業(yè)精神，維護了改制第二年安定團結的局面，為公司挖潛增效，抗擊金融危機，扭轉(zhuǎn)安全被動局面，加快企業(yè)發(fā)展提供了有力的保證.

一、切實履行第一責任人職責抓好黨建促經(jīng)濟

作為合煤公司黨委書記，我切實履行黨建工作第一責任人的職責，在工作中堅持帶頭學習、深入調(diào)研，不斷增強責任意識并提高工作能力。是我們合煤公司改制的第二年，在上級黨委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標,我們根據(jù)非公企業(yè)的特點，加強黨的組織建設，轉(zhuǎn)變黨組織和黨員的活動方式,充分發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，緊貼安全生產(chǎn)、經(jīng)營的實際，使廣大黨員在思想上、行動上適應公司的運行機制，把力量凝聚到實現(xiàn)今年的生產(chǎn)經(jīng)營目標和各項任務上來。我們按照“抓組建、抓規(guī)范、抓提高”的工作思路，突出工作重點，完善工作程序，努力打牢非公企業(yè)黨建工作的基礎。

二、積極探索公司改制后如何加強非公有制企業(yè)黨的組織建設，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供組織保證。

我們結合企業(yè)改制后的內(nèi)部機構變更情況，加強黨的組織建設，健全黨組織，配備黨組織負責人，在新的子公司成立與企業(yè)名稱相一致的黨組織及配備負責人，并對原桂中廠、鑫昌廠、水泥廠、機電總廠等資產(chǎn)對外租賃經(jīng)營而成立獨立法人公司，按市委要求，下文明確這四個公司黨組織的主管部門；組建了貴州辦事處黨支部，下發(fā)了代管公司派往貴州誠光公司、三聯(lián)公司的黨員的有關文件。努力做到哪里有公司單位和部門，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面。堅持一手抓改革，一手抓黨建，做到企業(yè)改制與黨組織重建同規(guī)劃、同部署、同實施，相應調(diào)整和明確了基層黨組織的隸屬關系和職能。

三、深入調(diào)查研究，理委工作思路

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

為維護礦區(qū)群眾合法權益，保障煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，探索建立村礦共建、共治和利益共享的長效機制，構建和諧礦區(qū)，根據(jù)市委、市政府《關于建立促進村礦和諧發(fā)展長效機制的指導意見（試行）》，經(jīng)市委同意，市政府就推進和諧村礦建設，制定如下工作方案。

一、總體思路

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建“和諧”的總體目標，以《市委、市政府關于促進村礦和諧發(fā)展長效機制的意見》為指導，通過村礦共建、共治、共享三種途徑，加強村企聯(lián)合黨建機制、村礦協(xié)調(diào)機制和全面推行企業(yè)社會責任報告制度三項建設，對老礦、新礦、國營大礦、民營礦和新增資源整合煤礦等不同情況分類采取不同模式，統(tǒng)籌兼顧村礦利益，探索建立煤炭資源開發(fā)中的利益分配機制；強化企業(yè)在環(huán)境保護中的主體責任，加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理；加強煤炭資源開發(fā)的管理，促進科學、有序、安全、高效開發(fā)；加強礦區(qū)社會管理和基層組織建設，構建和諧黨群、干群、村礦關系，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

1、以人為本，關注民生。在煤炭資源開發(fā)中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好礦區(qū)群眾的根本利益。

1前言

礦建施工企業(yè)在安全質(zhì)量管理工作中要注重一些先進管理理念的滲透，并要結合礦建工程特點來推動管理工作的創(chuàng)新，只有這樣才能幫助施工企業(yè)進一步提高自身的核心競爭力，同時也對提高施工企業(yè)在礦建工程項目的總體收益有著重要作用。

2礦建工程安全質(zhì)量管理工作的特點

礦建工程項目的誕生主要以煤礦企業(yè)與施工企業(yè)簽訂施工合同為條件，并且以施工企業(yè)有效履行合同條款來完成工程建設作為結束，所以在這種模式下決定了項目部僅能作為一個臨時的管理機構，因此，施工企業(yè)必須要選派高素質(zhì)專業(yè)人才來負責安全質(zhì)量管理工作，在最大程度上確保安全質(zhì)量管理工作成效可以滿足工程實踐要求。礦建工程項目在施工階段由于受到施工環(huán)境、技術條件等因素影響，使每個礦建工程項目均具有不同的技術條件特點，并不是像煤礦企業(yè)來說其擁有一個較為穩(wěn)定的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，而這一特點也決定了安全質(zhì)量管理工作對管理人員素質(zhì)提出了更高要求，其必須要滿足不同環(huán)境和條件下礦建工程管理工作要求。礦建工程各個項目部的領導及成員都是根據(jù)工程需求臨時組建，所以很多項目部成員之間都缺乏良好的了解，在短期內(nèi)很難開展協(xié)調(diào)、同一的工作步履，再加上一些礦建工程施工隊伍也是臨時組建的，在安全素質(zhì)和質(zhì)量意識等方面均較為薄弱。礦建工程的安全質(zhì)量管理水平也呈現(xiàn)出良莠不齊的特點，甚至有的施工企業(yè)在安全質(zhì)量管理中出現(xiàn)“外行管內(nèi)行”的問題，這也在一定程度上降低了礦建施工企業(yè)的整體管理水平。最后，礦建工程項目一般都處于交通不便利、地質(zhì)條件復雜的山區(qū)，如果施工企業(yè)在礦建施工中沒有做好安全質(zhì)量管理而出現(xiàn)安全事故，則安全事故救援行動帶來很高的難度，這也是一些礦建安全事故發(fā)生后社會影響較大的主要原因。

3礦建施工企業(yè)安全質(zhì)量管理的方法

3.1堅持“預防為主”的方針政策